根据中央和省、市委有关文件精神，按照高新区工委及谢林港镇党委的统一安排部署，现就清溪村深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
本次活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“旅游兴村、文化强村、产业活村、和谐建村”为主题，开展“一调整两建设三提高”为载体的创先争优实践活动，着力加强农村基层党组织建设，发挥共产党员先锋模范带头作用，形成学习型党支部氛围，切实解决清溪村在经济社会发展中面临的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动村级组织建设走上规范化管理轨道，不断提升清溪村社会主义新农村建设的质量和水平。
二、目标要求
清溪村党支部和全体党员在创先争优过程中，要努力实现以下几个目标：
通过在党组织中开展“八个一”活动（即举办一次大型“文化强村”活动；建设一个规范的村级党组织办公场所；组织一次清溪人游清溪“回头看”活动；创建一个观光农业基地；开展一场党性修养大讨论；选树一批党员示范户和致富带富能手；开展一场“五好文明家庭”创建活动；扶持一批清溪特色餐饮接待点），创建 “五个好”（有温和无私、科学发展的好班子、有守信念、讲奉献的好队伍、有程序规范，透明公正的好机制、干出有目共睹的好业绩，广大群众得实惠、干群和谐有形象的好评价）先进基层党组织。
通过在党员中开展“四个一”活动（即再读一遍《山乡巨变》红色经典；重温一次入党誓词；开展一场党员为主的“户帮户促，组组评比”的创卫活动；建设一个好庭院），争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员。
根据上级的统一安排和部署，从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。清溪村党支部按照总体安排，结合清溪实际，以如下方式扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。党员干部广泛征求群众意见，村党支部要根据本村实际情况，就一些群众关心、反映的热点、难点问题，通过村务公开栏向群众公开承诺事项、落实时限和责任人，问计于民，量力解决，接受群众监督。
（二）领导点评。每半年邀请上级创先争优活动领导办公室主要领导参加，对村支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。对村支部和党员开展创先争优活动情况，每半年组织党员、群众进行评议。评议内容包括服务意识和公开承诺事项落实情况等方面，评议结果分为优秀、合格、差三个档次。
（四）评选表彰。村党支部每年“七一”对党员开展创先争优活动情况进行考核和总结，评选表彰一批优秀党员。
三、活动内容
在创先争优活动中，村党支部统一开展 “一调整、两建设、三提高”主题实践活动，探索以“参与主体多元化、生产经营市场化、农民受益最大化”为主要特征的新型农村合作化的统筹城乡经济发展之路，努力营造争先进、做表率、比贡献的浓厚氛围，全面促推清溪村新农村建设向高水平发展。
（一）加快产业结构调整
“山乡巨变第一村”景区建设作为清溪村社会主义新农村建设的闪光点、全村经济新的增长点，逐步引导村民把农业生产活动转化为旅游生产活动，要加快我村的产业结构调整步伐，实现农业生产活动向旅游生产活动的转型，使农业资源有效转化为旅游资源。村党支部要把核心景区的建设提升到关系我村经济社会发展全局的高度，紧紧围绕“旅游兴村、文化强村、产业活村、和谐建村”这一发展思路，进一步解决影响和制约我村科学发展的突出问题，以大力发展乡村旅游业为重点，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，要求党员要发挥模范带头作用，带头转变思想、服务产业发展，以自己的实际行动促进清溪的全面发展。
（二）建设学习型和服务型党组织
1、建设学习型党组织。学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，在村党支部党员群众中，更新学习观念，提高村党支部和党员为群众服务的能力和水平。开展“党性教育”活动，在2010年“七一”前，组织“清溪人游清溪”回头看活动，通过不同时段清溪村发展的新旧照片、资料、今昔对比，让党员群众切实感受农村的巨变，进一步激发大家建设美好家园的热情。同时在“七一”节组织村党支部党员重温一次入党誓词，牢记理想信念，再读《山乡巨变》红色经典，用书中“温和无私”的基层党员干部形象感染人，用周立波先生的“爱国爱乡”、“三同一片”精神教育人；建设一个规范的基层组织办公场所，编制一本党员学习手册，观看一场电教片，组织学习沈浩同志和汪海军同志的感人事迹，组织党员修养大讨论，进行一次党性分析，剖析我村党员存在的问题和不足，对党员进行党性教育，党支部发放“清溪村党员倡议书”，用具体的标准要求党员树立光辉形象。同时针对村党支部各类党员实际，组织开设“三个课堂”， 加强党员学习教育培训工作。一是开设“支部课堂”，以党支部为主体，结合“三会一课”工作，加强政策理论学习；二是开设“党员课堂”，以党员活动室为依托，举办形式多样、内容丰富的培训、通过电教片和现场示范教学，开拓党员群众的致富思路和视野；三是开设“手机课堂”，用短信方式向流出党员适时播报党建知识、清溪村发展情况及党支部创先争优活动简报，争强流动党员的组织归属感。
2、建设服务型党组织。重点突出服务群众的职能，构建服务型党组织。一是开办村民培训班，培养新农民。按照新型农民“有文化、懂技术、会经营”的标准，与益阳广播电视大学合作，利用远程教育资源培训村民发展高效现代农业、开展旅游礼仪、服务技能示范培训。通过“现场示范、横向评比、边学边改、全面提高”的办法，不断规范提高清溪村旅游服务水平。二是举办文化活动，建设文化新农村。在规范村级党组织办公场所建设中，开办村级图书室，引导村民进行健康的休闲方式；利用远教资源提高村民文化素养；与中国国家画院、中国书法家网共同举办“清溪书韵·中国当代著名书法家走进山乡巨变第一村”大型文化活动，把书法艺术、传统文化精粹用字画的形式赠送村民，对提高乡风文明，建设文化清溪村有着重要意义。三是开展“民情大调研”，构建快速服务通道。利用学习实践科学发展观活动中民情大调研的资料建立健全“民生档案”，对了解民情民生，帮助引导村民创业就业有重要意义。对核心区从事旅游接待服务的村民，村党支部对其实行从“招牌”设计到“推介营销”一条龙服务，派大学生“村官”登门服务，策划宣传，提高其经营水平。四是搭建“百企联村”服务平台。实施“百企反哺进清溪”工程，按照“特色帮扶式反哺、科技提升式反哺、资源转化式反哺”的合作模式，形成村企联动、携手共建新农村的良好态势，为新农村注入生机与活力。按照“社会参与多元化，生产经营市场化”的思路，加快农业和农村经济发展，增加农民收入，同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设，在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才有坚实的基础，周边企业的长足发展也才有可靠的保障。
（三）提高党员服务水平、党员推动发展的能力和党员的表率作用。努力提高村党支部和党员的服务水平，引导党员积极参与“三有四争当”活动（在规范管理上有举措、在促进发展上有作为、在典型带动上有效应、在党性修养上争当先进、在服务群众上争当模范、在岗位奉献上争当先锋、在亮牌示范上争当标兵），进一步认识景区开发对拉动经济增长、加快新农村建设的重要意义，为建设“绿色益阳”营造良好氛围。在绕城高速、石长铁路复线的拆迁工作中，组织村党支部党员干部带头认真执行好各项政策规定，帮助协调解决工程建设过程中的矛盾，确保两项工程建设按时推进。
村党支部和党员要围绕全村的中心工作，结合自身实际情况和特点，深入开展创先争优活动。在村党员要积极参加“环境卫生监督哨”、“ 旅游文明服务监督岗”等活动，督促村民游客共创舒适环境、共塑文明形象，提供文明服务，构建和谐旅游，展示清溪风采。流动党员要加强与党支部的联系，积极主动当起致富信息传达员、招商引资宣传员，人在他乡心系家园，时刻关注、关心清溪的发展。
四、保障措施
1、加强领导，精心组织。创先争优活动领导小组负责加强对此项工作的协调指导和督促检查，推动工作落实，把创先争优活动作为巩固和拓展深入学习科学发展观活动成果的重要举措，定期召开会议及时研究解决创先争优活动中存在的困难和问题。
2、强化宣传，营造氛围。充分利用横幅、标语专题栏等方式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，以及活动中的好做法、好经验，宣传过得硬、立得住、树得久的先进典型，在全村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3、结合实际，注重实效。要统筹推进创先争优活动，把创先争优活动与村党支部中心工作结合起来，要坚持从有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效出发，精心谋划、周密组织，扎实推进创先争优活动，做到深入、具体、实在。
总之，我们要以这次创先争优活动为契机，切实加强党的基层组织和党员干部队伍建设，把争先创优活动与干部作风建设结合起来，与党员的思想和工作结合起来，进一步凸显新农村建设成效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼。