四有干部学习心得：践行“四有”要动“针”格
位老师、同学们：
大家好。我是中央党校第二期县委书记研修班1班第一党支部的学员白xx，来自中共xx县委。能够在这次论坛上发言，既感到非常荣幸，又压力很大。接到发言任务后，我经过长时间的反复思考，立足县委书记的岗位特点，结合研修班学习的教学目的，最终决定从宏观上谈一下对如何做好一名县委书记的认识。就如何做好一名县委书记，xx先后多次提出过系统明确的要求，从好干部的“20字标准”、“三严三实”作风、“四有”标准到忠诚、干净、担当的最新要求等等。只要把这些要求和标准真正践行到位，就一定能够成为像焦裕禄、王伯祥、谷文昌那样，让组织“点头”、群众“点赞”的好县委书记。
下面，对照习总书记的要求，结合个人近段时间的学习体会和工作实际，谈一谈对于做好一名县委书记的理解，重点是谈一下县委书记如何践行“四有”要求。具体来讲，就是践行“四有”要把握好“四根针”，要动真格。
第一，心中有党，要胸怀“定海神针”，始终与党中央保持一条心
我理解，心中有党就是有坚定崇高的信仰，对共产党的宗旨和理想深信不疑、坚定不移，就是能够把自己的一言一行与党的利益统一起来。县委书记主政一方，xx指出“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”，在这样的环境下，如果没有定力，树不起思想、政治、行动上的“定海神针”，就很可能在各种考验面前败下阵来。
（一）思想上要有一根“定海神针”，无论什么时候都要坚定理想信念。坚定的理想信念是共产党人的命脉和灵魂，是战胜一切艰难险阻的强大精神支柱和力量源泉。xx也曾形象地指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。共产党人的理想信念是最终实现共产主义，但每个阶段都有不同的内涵和表现形式。在革命战争年代，目标是在党的领导下取得革命胜利；现在，目标是在“四个全面”的战略布局指引下，坚持道路自信、理论自信和制度自信，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个自信，是建立在发展和进步上的自信，全世界80%的脱贫人口来自中国，成为世界第二大经济体，预计gdp总量2020年超越美国等等，都是我国实施改革开放短短30多年间取得的巨大成就，这本身就是一个奇迹。我们也有理由相信，随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，社会主义制度的优越性必将进一步显现。县委书记肩负着把党的路线、方针、政策贯彻到基层的重要职责，必须时刻保持这样的道路自信、理论自信、制度自信，补精神之“钙”、固思想之元，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
（二）政治上要有一根“定海神针”，无论什么时候都要维护党的权威。维护党的权威，就是党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。其中很重要的一条就是要遵守政治纪律，严守政治规矩。对此，xx同志曾深刻指出，对政治纪律和政治规矩，要十分明确的强调，要十分坚定的执行。在县域基层工作多年，我体会，纪律和规矩是对干部的一种有力约束，但同时也是对干部的最大保护，是对政治生态的有效维护。不守纪律、不讲规矩，迟早要栽大跟头。当前在遵守和维护政治纪律方面，存在的问题确实不少。xx将这些问题集中概括为“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。我们县委书记虽然是兵头将尾，但拥有“一把手”的诸多光环，一定要带头遵照执行政治纪律、政治规矩，坚决扫除“七个有之”等不良现象，努力营造良好的政治生态。
（三）行动上要有一根“定海神针”，无论什么时候都要忠诚党的事业。县委书记主政一方，当我们从组织手中接过党的事业的“接力棒”时，就必须许下“忠于职守、勇于担责”的庄严承诺，为推进区域发展贡献全部力量，决不能形势好时大干快上，形势不好就止步不前。当前，经济发展进入新常态，适应新常态不代表等待观望，更不是无所作为，而是要在新常态下探索一条区域发展的新路径。受宏观形势、经济下行等因素影响，现阶段县域发展面临重重困难。就我县来讲，钢铁作为传统支柱产业，占县域经济总量的80%以上，受形势的影响更大、冲击更重。但我们没有坐以待毙，而是立足当前、着眼长远，咬住调结构不放、咬住惠民生不放、咬住稳增长不放、咬住治污染不放，推动各项工作逆势而上。越是在困难的时候，越是在这样的大势面前，越是考验我们对党的事业的忠诚度，越需要彰显我们县委书记的能力和担当，越要拿出一股“越是艰险越向前”的闯劲和韧劲，把认准的事、非做不可的事、有利于发展的事，一环紧扣一环地做扎实，不达目的不罢手，不见成效不收兵。
第二，心中有民，要心系“针头线脑”，始终同老百姓坐一条板凳
自古至今，中国的传统政治伦理始终包含民本思想，从“民为贵、社稷次之、君为轻”，到“圣人无常心，以百姓之心为心”，再到“民之所好好之、民之所恶恶之”，在强调重民爱民方面都殊途同归。党的十八大后，xx提出“争当百姓喜爱的好官”，深刻指出了为官从政的一个永恒主题，体现了对中国传统文化的继承发展，是新时期党员干部必须回答好的重要课题。县委书记身处发展的最基层、最前沿，是党和人民群众的桥梁纽带，不仅要关注县域发展的“举足轻重”，更要关心民计民生的“针头线脑”。群众的事再小、再琐碎也是天大的事，必须时刻牢记群众利益无小事，这也是xx提出“心中有民”的题中之义。
（一）于情，县委书记来自人民群众，应该心怀感恩之情。xx在山东考察时，特意给在座的县委书记念过一副对联，“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”（清康熙年间知县高以永在河南内乡县任职期间所撰写）这幅对联以浅显的语言揭示了官民关系，封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人来自人民、植根于人民，更应该比这个境界高得多。去年，经过群众路线教育实践活动的教育，我个人对“我是谁”有了更清醒的认识，对感恩群众也有了一些心得和体会，总结起来心怀感恩就要摆正三个位置。首先是摆正“主仆”位置，摒弃“父母官”情节。古语讲，“青出于蓝、冰源于水”。党员干部是人民群众中的一员，正是出于蓝的“青”、源于水的“冰”，无论是多优秀、多高职位，都不能忘了本、忘了根。xx深刻指出，主仆关系不容颠倒，如果不把人民群众当主人，不愿躬身做“仆人”，仍把自己当成“父母官”，那就不配当一名领导干部。其次是摆正“鱼水”位置，消除“官老爷”心态。唐朝初年，魏征上疏唐太宗言，鱼失水则死，水失鱼犹为水也，说的就是官与民的关系问题，其意义比“水能载舟、亦能覆舟”更为深刻。作为一名县委书记，更要懂得脱离群众足以亡党亡国的道理，始终牢记和坚持党的群众观点，这既是历史的警示也是现实的真理。第三是摆正“师生”位置，杜绝群众“无知”理念。俗话说，手大捂不住天，一个人智慧再多、力量再大，也不可能包打天下、包治百病。工作实践中，我们就有深刻体会，高手在民间，群众的智慧和力量是无穷的，群众之中就蕴含着新点子、高招子。农村管理一直是县域“老大难”问题，各种问题错综复杂、千头万绪，一个处理不好就会影响村子稳定。在我县的农村管理中，村民自发摸索出了一套切实管用的管理机制，我们加以总结提炼形成了“四步决策法”（第一步，村党支部或村委会提议；第二步，村“两委”联席会议商议；第三步，村党员大会审议；第四步，村民会议或村民代表会议决议），得到了国务院原副总理回良玉的充分肯定，指示在全国范围内推广。实践证明，只要我们摆正自己在群众心中位置，始终怀着对群众的朴素情感，把群众观点、群众立场融入到工作之中，我们的工作就能事半功倍、事业就能一往无前。
（二）于理，县委书记首先是共产党员，务必践行党的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也只有坚持这一宗旨才能做到立党为公、执政为民，才能为实现民族复兴“中国梦”注入强劲动力。xx经常讲，领导干部要拎着乌纱帽为老百姓做事，不要拎着乌纱帽为自己做官。县委书记作为领导干部的一员，首先也是一名共产党员，更应像xx说的那样始终做到心中有民，坚持把自己完全融入群众之中，跟群众交心、对群众贴心、让群众放心，了解群众生产生活的实际困难，努力解决好关系群众切身利益的问题，让群众得到实惠、感到满意。古往今来，许多有作为的“官”都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，体现的都是为民爱民、大公无私的情怀，其实质与党的为民宗旨高度一致。对于今天的共产党人，特别是县委书记而言，肩负一县几十万、上百万人的期盼，更要有这种精神、这种情怀，始终把党的宗旨记在心间，时刻把服务群众融入骨髓，做到不谋私利、克己奉公、为民造福，努力实现一名优秀共产党员的追求和价值。当前，伴随中国经济步入新常态，县域经济发展的任务很重，特别是在我工作的xx县，作为资源型经济的典型代表，县域财政收支矛盾十分突出，但越是形势严峻、发展困难，越要全心全意为人民服务，该保障的民生资金一分也不少，该安排的民生项目一项也不减，只有这样才不会辜负党组织的重托和群众的期盼。
（三）于责，县委书记主政一方，必须为民干事。当前，随着经济社会快速发展，人民群众对美好生活的期盼更强，对领导干部的期望更高，特别是身处县域基层，和群众关系最紧密、联系最直接，群众对我们的关心关注也最多。现在，对于群众来讲， 评判一个干部的基本标准，不是你的官职有多大、调门有多高，他们最在乎的是能不能改变一个地区面貌，能不能为自己办好事、办实事。过去流行的一句俗话，“当官不为民做主、不如回家卖红薯”，正是老百姓对我们期盼的最真切、最形象表达。县委书记是县一级执政团队的带头人，也是党的形象在当地的代表人，肩负着为官一任、造福一方的重任，必须干出经得起实践、人民、历史检验的业绩，这也是习总书记“心中有民”告诫的关键所在。就我个人来讲，从政二十多年来，先后在两地任县区委书记，每到一地，我首先想到的就是“任上我要干些什么、任后我要留下些什么”。这些年，我带着这两个问题，一直在探索、一直在努力，也经常有这样一种感受，在为县域发展、群众生活干了一些事后，看到老百姓的笑容，听到他们的表扬，比听到任何领导表扬都高兴，这对于我来讲是最大的欣慰。对我们xx来讲，建县晚、底子薄，特别是作为一个纯山区县，在基础设施建设上欠账较多，这也是老百姓关注最多、呼声最大的地方。围绕这些问题，我们从解决“行路难”入手，在全域统筹规划“五纵七横”的大交通格局，投资65亿元建设县内道路，全县所有主干道全部达到二级以上标准，特别是xx年12月底京哈高速公路xx支线的开通，成为河北省第一条县级自筹资金建设的高速，实现了祖祖辈辈山区人民走出大山的梦想。
第三，心中有责，要做到“磨杵成针”，始终保持老牛拉车一股劲
xx强调，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。作为县委书记来讲，就是要干实事、抓落实，这决定了我们要既挂帅又出征，不论发展黄金期还是寒冬期，不管是顺境还是逆境，都要气儿不懈、劲儿不松，瞄准既定目标，拿出“磨杵成针”的坚强意志，发扬“老牛拉车”的精神，心中始终有一股劲、一股气、一股势，逢山开路、遇水搭桥，以自身的“实绩”赢得干部群众的信任和拥护。
（一）要甘做“铺路石”，多做打基础利长远的工作。事物发展是一个周期性螺旋式上升和波浪式前进的过程。不同的发展时期、发展阶段，决定了不同的发展任务。但无论是处在什么阶段、肩负什么任务，只要履职尽责、不辱使命，为发展做出的贡献就都具有同样的价值、同样的意义。尤其是面对当前经济新常态，特别需要牢固树立“功成不必在我”的理念，稳住心神、调整步伐、找准节奏，该快的快起来、该慢的慢下来，彻底摆脱“速度”情结，努力消除“政绩”干扰，狠抓打基础、利长远的工作，承担起爬坡过坎、转型发展的责任和重担。我县因为长期吃“资源饭”，依靠矿山赚快钱、赚钱快，形成了一种发展模式和强大惯性，带来巨大经济效益的同时，也破坏了生态环境。对此，我们顶住财政增收的压力、顶住各方面的说情风、顶住个别干部群众的不理解，以“依法、规范、安全、有序”为目标，大力开展矿业秩序治理整顿，一年之内全部关闭县域非法采矿矿点，这样做虽然减少了一些当期财政收入，但为后代子孙、未来发展保住了这一片青山绿水。一些干部群众从不理解到支持，从抵触到拥护，从算小账、眼前账到算大账、长远账，对照xx提出的“绿水青山就是金山银山”，我们觉得这一步走对了，对得起全县人民，进一步坚定了绿色崛起、绿色发展的信心决心。
（二）要成为“明白人”，遵循事物发展的客观规律。县委书记作为“一线总指挥”，在推进县域全面协调发展中，承担着牵头抓总的重要责任，这就要求我们要更多地站在工作推进层面想问题、做决策，全面掌握工作推进的原则和规律，实干不等于傻干，巧干不等于乱干，敢干不等于蛮干，首先自己在推动发展中扮演能干事、会干事、干成事的“明白人”。推进县域发展中存在的问题，究其原因很多都是因为违背客观规律造成的。xx反复强调，“治大国若烹小鲜”。县域发展也是同样道理，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，只有恰到好处，才能把事情办好。无论是推进产业转型升级，还是搞好城市建设，都不能单纯看规模、看速度，更不应该通过下达指标、绩效考核的办法强行推动，而是要遵循客观规律，量力而行、适度推进。我县在推动基础设施建设方面，充分把握了市场经济规律、生态建设规律、产业发展规律，将城市供暖设施建设项目与发展循环经济、减轻财政压力相结合，在河北省率先实施工业余热集中供热项目，采取新的节能环保技术，不仅实现了节约标煤6.3万余吨，减少二氧化硫排放量536吨，显著降低冬季pm2.5排放的良好生态效益，而且使原来连年亏损的项目扭亏为盈，形成了较好的经济效益，还提供了更多的就业岗位，实现了经济、社会、生态三者共赢，政府、企业、群众三方受益。这一做法在中央电视台做了典型报道。实践证明，凡是注重把握规律、尊重规律的工作，推进起来就快、工作质量就好，反之，就会事倍功半、事与愿违。
（三）要学会“钉钉子”，始终保持干事创业的韧劲。xx反复强调“钉钉子”精神。工作中大家可能都有这样的体会，每一次的大建设、大发展、大跨越，不是靠哪一个人、哪一届完成的，都是坚持一张蓝图绘到底，用足用好了“钉钉子”这一有效方法。我县三面环山、一面临水，受地域限制，城市的扩容升级始终是摆在我县面前一个重大课题，跨河发展、建设新城是几代人的梦想。建设北岸新区，凝结着三届班子、六位书记的心血。从上世纪90年代提出再造一个“水上xx”，到上届班子提出“一心三片，跨河发展”，滦河开始逐步占据我们发展思路的主导。从彩虹桥、滦河特大桥的建设，到新三抚公路的全线贯通，再到沿河规划建设三大产业园区，生产要素不断向滦河一线聚集。历经6年，到xx年初，涉及面积近5平方公里、总投资160亿元的北岸新区，经过科学论证、周密安排、充分准备、正式启动。实践表明，只要坚持“钉钉子”，保持一种韧劲，对看准的事、定好的事一锤接着一锤敲，就一定会有新成绩、大变化，决不会出现总书记指出的“一年、两年、三年还是涛声依旧”的问题。
第四，心中有戒，要谨记“气泄针芒”，始终做到人前人后一个样
廉洁自律是共产党人为官从政的底线。早在xx年，xx在《浙江日报》“之江新语”专栏中谈到，“堤溃蚁穴，气泄针芒”，近两年又在不同场合多次提到这个观点。“气泄针芒”语出《后汉书·陈忠传》，大意就是：轻是重的开端，小是大的起源，气泄缘起于针尖大的小洞。总书记引用这句话就是警示领导干部要防微杜渐，始终保持清正廉洁。“风成于上、俗化于下”，我认为，作为一名县委书记，作为一名县域的领导者，所有的干部群众都在关注着我们的一举一动，必须分分秒秒、时时处处保持清正廉洁，从我做起、从小事做起、从现在做起，真正做到清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。
（一）慎始，管住“第一次”。“第一次”这个词眼，在我们当地老百姓口中被形象地成为“开口子”。作为一名县委书记，手握重权、主政一方，很多人都想结交巴结、求情办事，尤其是亲戚朋友，希望能够得到特权照顾。面对各种诱惑和压力，非常容易抱着下不为例的侥幸心理，为他人打了招呼、行了方便、开了口子，自己也从中获利，从而就一发不可收拾。殊不知正是这第一次的突破，就丧失了底线，有了第一次，就有第二次，就有若干次、无数次，从头一次的胆战心惊，到第二次的心安理得，到第三次的贪婪成性，逐渐滑入了腐败的深渊。我个人认为，要做到清正廉洁干净，就必须管住自己的“第一次”，牢牢守住党纪国法这条红线，高度警惕“第一次”，果断拒绝“第一次”，坚决守住“第一次”，只有这样，才能在各种腐蚀诱惑面前“百毒不侵”，锻造“金刚不坏”之身。
（二）慎独，管住“八小时”之外。慎独从《大学》、《中庸》中提出，二千年来，一直是修身的重要标准、自律的最高境界。古人讲，面对权、钱、色欲的诱惑，自律有三境界，第一境界是“见理明而不妄取”，即能明理而自律；第二境界是“尚名节而不苟取”，也就是重名节而自律；第三境界则是“畏法律、保禄位而不敢取”，乃是迫不得已的自律。xx在《从政杂谈》中讲过，不刻意“慎独”非栽跟斗不可，告诫我们要“慎独”，耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。在工作时间之中、在众目睽睽之下，谁都能做到不违规、不逾矩，规规矩矩、本本分分，但在“八小时”之外，失去了监督时，可能就会降格以求、自我放松。当好一名县委书记一定要时刻自重、自省、自警、自律，正如《论共产党员的修养》指出的那样，即使在个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，能够“慎独”，不做任何坏事。
（三）慎微，管住小事小节。慎微，涉及到两个方面的关系，那就是小事与大事、小节与大节。“三大纪律、八项注意”第一条，就是不拿群众的一针一线。这看似是小事小节，但事关人心向背，事关党在群众中的威望。xx语重心长的告诫我们，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。小事小节是一面镜子，能够反映人品、反映作风。小事小节中有党性、有原则、有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的。在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格。比如，在用车、接待、出差等方面存在的四风问题，看似是小事小节，出不了大格、犯不了什么大错，但其背后折射出的是党风、政风，影响的是社风、民风。作为一名县委书记，必须加强自身修养，防微杜渐、谨小慎微，千万不能在小事小节上栽跟头、在小河沟里翻船、糖衣炮弹面前败下阵来。
（四）慎权，管住有权任性。xx曾经指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。用权是县委书记最基本的实践。但权力是一把双刃剑，用好了就会出政绩、出口碑；掌权为私，以权谋利，就会迟滞发展、祸害人民，很多领导干部出了问题，大都都栽在了任性用权上。作为一名县委书记，在如何掌权、用权问题上，必须讲规矩、按程序，认真坚持民主集中制，该民主的时候，要充分发扬民主，该集中的时候，要果断做好集中。既不能过分强调揽权，“不当班长当家长”、搞“一言堂”，把什么事情都抓在自己手上，自己说了算。又不能过分强调分权，慎权不等于慎责，对待责任要有一竿子插到底的担当，不能以所谓的“分权术”推卸责任，作为不敢担当的理由和借口。总之，只有做到了慎权，才能把权力真正用在干事上、用在为民上，确保用权不超圈、不越界。
以上这些只是我个人的一些粗浅的认识和体会，难免有错漏和偏颇之处，恳请大家批评指正。
谢谢大家。