市人民政府：
为不断规范工程建设质量行为，增强建设单位工程质量行为意识，确保人民群众生命和财产安全，依据《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》、《工程质量监督工作导则》和XX年度工作计划，我局于4月11日～4月25日组织建设工程质量监督站、村建科、城建监察处对全市各镇在建工程项目进行了质量行为检查。检查的重点是有无正规设计文件、图纸审查手续、施工单位资质、质量监督手续办理情况。本次共检查了37个工程项目，对违规情节严重的7个项目发出停工通知书，限期整改。现将检查情况汇报如下：
一、总体状况：
通过这次检查发现，各镇房地产开发企业建设项目和公共建设项目基本上依法建设，手续齐全。丁伙、邵伯、吴桥、大桥、凡川、宜陵等镇非公共建设项目，在工程许可、施工许可等手续不齐全的情况下，各镇建环中心注重了施工图设计文件、图纸审查、施工单位资质、监理单位等级以及质量监督手续办理情况，从而保证了工程实体质量，也为建设单位在今后完善合法手续上做了前期的准备工作，服务了企业。
但也有少部分镇私营工业项目由于多种原因，部分未受监，实体工程质量难以保障，令人担忧。
二、存在的主要问题：
1、少数工程项目未经有资质勘察设计单位设计，无正规的施工图设计文件。
2、部分工程项目有施工图纸，但未经审查。
3、各施工阶段不经质量监督站把关而进行下道工序施工（未办理质量监督手续）。
4、工程项目在施工过程中，无监理单位人员在现场进行全过程监控。
5、个体工匠承建工程现象依然存在，挂靠现象比较严重。
6、园区工程多数无建设许可证。
7、多数工程无施工许可证和安全许可证。
三、产生主要问题的原因：
1、部分乡镇领导只重视经济建设、招商引资，质量行为意识相对薄弱，给乡镇建设管理工作带来一定难度。难管理、怕管理现象普遍存在。
2、个别投资者不了解基本建设程序，认为建设管理部门的服务工作是找麻烦、乱收费。
3、施工单位为了让经济效益最大化，节约工程成本，不愿意让相关职能部门跟踪监督。
四、几点建议：
1、请市政府在近阶段召开各镇党、政负责人及分管工业园区、分管村镇建设负责人会议，通报全市质量行为情况及下一步工作思路，进一步宣传中华人民共和国国务院第279号令（《建设工程质量管理条例》）。
2、市建设局、市建筑工程管理局、市发改委等相关部门联合召开勘察、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位负责人会议，依据《建设工程质量管理条例》进一步明确参建主体单位质量责任和义务。
3、建立长效的勘察、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位信誉管理档案，与企业资质年审直接挂钩。
4、依据《建设工程质量管理条例》，对违规情节严重的项目的相关行为主体进行处罚。
特此汇报