根据《中共xx市委关于开展心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”主题教育实践活动的决定》（南发〔xx〕6号）和中共xx市委组织部、中共xx市直属机关工作委员会《关于在市直机关深入开展心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”主题教育实践活动的具体实施方案》（南直党工通〔xx〕7号），为扎实有效开展“四有”主题教育实践活动，结合xx市科学技术局实际，现制定具体实施方案如下。
一、目的意义
“四有”要求所包含的本质内涵与党的执政基础、执政宗旨、执政要求、执政目标具有紧密的内在联系，对局机关、直属单位全体党员干部特别是党政正职立足岗位清廉担责、为民干事具有重要指导意义。组织深入开展“四有”主题教育实践活动，既是贯彻落实xx重要讲话精神的具体体现，也是党的群众教育实践活动整改落实、建章立制环节的延伸，是对教育实践活动成果的拓展与巩固；既是为今年将要召开的“七一”民主生活会做准备、打基础，更为着力打造忠诚干净担当干部队伍、为贯彻落实市委十一届十三次全会精神、为首府科技改革发展凝聚强大内生力。局机关、直属单位要充分认识深入开展“四有”主题教育实践活动的重大意义，以讲认真的态度，把活动抓实抓细，抓出成效，凝聚起推动发展的新合力和正能量，不断开创加快提升xx科技首位度的新局面。
二、指导原则
（一）坚持领导带头。局领导班子和局机关、直属单位领导干部特别是党政正职要率先垂范，切实履行“一岗双责”，形成以上率下、上行下效的生动局面。
（二）坚持问题导向。必须找准靶子、点中穴位，正视问题、找准问题、解决问题，特别是聚焦“原地踏步”、“涛声依旧”，为官不为、庸政懒政，无视规矩、顶风违纪等问题，拿出可行办法，真正解决一批制约发展的瓶颈难题。
（三）坚持群众路线。局机关、直属单位全体党员干部特别是领导干部要坚持开门搞活动，扑下身子、扎根基层，深入群众、服务群众，着力解决好群众最关注的现实问题，受群众监督，由群众评判，以群众满意度的提升作为检验主题教育实践活动成效的重要标准。
（四）坚持务求实效。要注意简便易行、务求管用、力求实效。要紧紧围绕中心，把主题教育实践活动实施过程与抓改革、促发展、惠民生各项工作实践紧密结合，与推动重点项目和重点工作紧密结合起来，与“中国绿城”提升工作、打造“花样xx”紧密结合起来，与加快全市科技创新与发展结合起来，与在职党员进社区服务群众活动紧密结合起来，切实做到两手抓、两促进、两不误。
三、目标要求
（一）始终做到心中有党。把坚守党性、对党绝对忠诚作为政治上的第一要求，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，进一步强化党组织和党员干部的凝聚力和战斗力。
（二）始终做到心中有民。把实现好维护好发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，严格落实党员领导干部联系服务群众制度，为群众办实事办好事，解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，人民群众真正得实惠，进一步密切党和群众的关系。
（三）始终做到心中有责。把改革发展稳定的重大责任放在心上、扛在肩上、落到行动上，根据局机关、直属单位职能特点，抢抓机遇、主动作为、更好地发挥部门和单位优势，在全市大局中谋划发展、推动工作，解决一批制约本部门、本单位发展的突出问题，坚决完成市委、市政府部署和上级部门下达的既定目标任务，确保市委、市政府全面深化改革，奋力提升xx首位度一系列决策部署落到实处。
（四）始终做到心中有戒。对党纪国法心存敬畏，严守政治纪律，强化规矩意识，任何时候都必须自觉把自己置于规矩之内，严格按党性原则、政策法规、制度程序办事，确保所作所为时刻都在规矩之内。
四、方法步骤
这次主题教育实践活动大体安排3个月，自xx年2月起至4月基本完成。活动分三个步骤开展。
（一）学习教育（2月上旬—3月中旬）
要搞好思想动员、宣传发动和学习教育，组织局机关、直属单位广大党员干部深入学习贯彻xx系列重要讲话特别是在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时的重要讲话精神，切实将学习教育贯穿“四有”主题教育实践活动的始终。
要组织开展“四个一”学习教育活动，即局领导班子要以“四有”为主题开展一次中心组学习活动，要把自治区党委常委、市委书记余远辉同志在全市“四有”主题教育实践活动动员会上的重要讲话精神纳入学习内容；局党组书记要以“四有”为主题上一次党课；局机关、直属单位党组织要以“四有”为主题，通过学习培训、座谈讨论等方式组织全体党员干部开展一次专题学习活动；局机关、直属单位要认真开展一次“四有”主题宣传活动。
（二）对标承诺（3月中旬—4月中旬）
局机关、直属单位要在党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”两个环节的基础上，再对照“四有”要求，采取群众提、自己找、上级点等方式，找差距、定方向、作承诺。
局领导班子、直属单位领导班子要结合党的群众路线教育实践活动制定的“两方案一计划”（整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划），持续深化整改落实和专项整治，建立完善长效机制，不断巩固拓展教育实践活动成果。
要对照“四有”要求，进一步完善整改方案和专项整治方案，聚焦“四风”问题、涉及群众切身利益问题，完善整改和专项整治的目标、要求、内容、措施。对每一项整改内容列出责任领导和单位（科室），明确整改时限，力求每一项整改都能落到实处，解决实际问题。
要对照“四有”要求，紧密结合本单位、本科室工作实际，把握制度建设工作重点，进一步修订完善已有制度，形成完善、务实、管用的制度体系，用制度巩固群众路线教育实践活动成果，实现改进作风、联系群众的制度化、规范化、常态化。
（三）推进落实（4月份以后）
局领导班子、党员领导干部要强化履职担责、履诺践诺意识，言必行、行必果，对定下来的工作部署和承诺事项，要一抓到底、善始善终，以实际行动把承诺事项落到实处。局开展“四有”主题教育实践活动领导小组督导组负责局机关、直属单位的具体督促指导工作。
一是督促检查是否开展了“四个一”学习教育活动；二是督促检查是否结合群众路线教育实践活动制定的“两方案一计划”，进一步深化整改落实和专项整治，建立了完善的长效机制；三是督促检查是否在每个活动环节结束时及时汇总主题活动开展情况，形成书面材料报送局党组、局机关党委、市委教育实践办、市直机关工委。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
为加强对局机关、直属单位开展“四有”主题教育实践活动的领导，确保活动取得显著成效，成立xx市科学技术局开展“四有”主题教育实践活动领导小组（名单附后），负责统筹推进“四有”教育实践活动各项工作。局机关、直属单位要把开展“四有”主题教育实践活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，精心组织，强化宣传，统筹推进，确保取得实效。局机关、直属单位党组织是活动的责任主体，党组织书记是第一责任人，要亲自研究部署、带头参加活动。经常检查活动情况，及时总结经验、研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的，及时提出整改意见，确保活动扎实开展、有序推进。
（二）坚持从严要求，确保取得实效
要以严的标准、严的措施、严的纪律抓好主题教育实践活动，着力解决当前党员干部队伍中存在的精神懈怠、为官不为、庸官懒政、“涛声依旧”等问题。对执行市委、市政府和上级部门、局党组、机关党委决策不力，存在倾向性、苗头性问题的，要及时约谈、函询、诫勉，造成不良影响或严重后果的，严肃处理。要把开展主题教育实践活动与改进工作作风、推动全市科技创新与发展结合起来，与落实党要管党、从严治党、从严监督管理干部责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与全面深化改革、奋力提升xx科技首位度结合起来，切实做到两手抓、两促进、两不误，以科技发展的成果检验主题教育实践活动的成效。
（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围
要深入宣传主题教育实践活动，通过各级新闻媒体、《xx机关党建》杂志、xx机关党建网、xx科技网、简报、板报、宣传标语等形式广泛宣传主题教育实践活动的重要意义、目标任务、工作动态和实际成效。挖掘和宣传一批先进典型，发挥典型示范引领作用。引导群众参与舆论监督，增强主题教育实践活动吸引力，营造浓厚的舆论氛围。