一、指导思想：
为创建平安、卫生、文明校园，优化校园周边环境，强化学生的安全意识和日常行为规范，保证学校良好的教育教学秩序和学习生活环境，特制定本方案。
二、领导小组：
组 长：蒋x
副组长：陈x 李x（常务）郭x 黄x 黄x 邝x 陈x
成 员：纠察处相关人员、各班班主任。
下设文明校园纠察处。
顾问：蒋xx、陈x飞
第一责任人：李x 第二责任人：罗x
办公室主任：邓x 秘书：何x、尹x
值日领导及纠察处人员值日安排表：
三、活动内容和要求：
1、寄宿生周一至周五严禁外出就餐，通学生凭校牌进出校园。
2、规范学生的仪容仪表：不准留长发；不准染发、烫发、剃光头；不准戴首饰；不准穿拖鞋；不准穿奇装异服。
3、规范学生的行为习惯：不准抽烟；不准讲脏话；不准追打起哄；不准谈情说爱；不准带手机进教学区。
4、规范学生的安全意识：不准携带管制刀具等危险品进入校园；不准与社会上不良人员交朋友；不准进网吧、茶楼、歌舞厅等娱乐场所；不准带社会人员来学校；不准夜不归宿；不准到外面租房（除非家长同住照料）；不准追追打打；不准爬围墙等高危处；不准打架斗殴、不准在教学区骑单车、摩托车。
5、xx二中优化校园管理条例。
四、活动安排和措施：
“安全文明校园”创建活动分四个阶段进行
第一阶段：宣传发动
1、通过集会、校园网、广播站、宣传栏、黑板报、班会等阵地进行宣传发动。责任人：办公室、政务处、团委、班主任。
2、组织师生学习学校制定的《xx二中学生管理手册》、《xx二中优化校园管理条例》、《xx二中班级管理评分细则》、《手机对中学生的危害性》等相关制度和知识。
责任人：办公室、政务处、班主任。
第二阶段：集中整治
1、校园安全整治：
①教学区、实验室、寝室、食堂、运动场等安全隐患排查。责任人：罗xx、何xx、保安人员、门卫、宿舍管理员；
②校外租房的管理。责任人：邓x、班主任；
③外来车辆和人员进校园的管制。责任人：邓x、保安人员、门卫。
2、校园周边环境整治：
①校门口至防疫站十路口（新村路口）附近安全防范。责任人：邓x、纠察处人员；
②晚间校园内安全排查。责任人：黄x、尹xx；
③校园周边网吧排查。责任人：罗xx、邓x。
3、日常行为整治：
①学生仪容仪表整治。责任人：年级分管领导、组长和班主任、政务处人员；
②学生卫生习惯整治。责任人：纠察处相关人员、班主任。
③学生行为习惯整治。责任人：纠察处相关人员、班主任。
第三阶段 检查评比
1、检查班主任是否有活动的主题班会内容。责任人：政务处；
2、检查各年级各班级学生的学风学纪情况。责任人：政务处、学风学纪检查员；
3、检查各年级、各班级教室内外、走廊等卫生情况。责任人：政务处、学风学纪检查员；
4、汇总在集中整治月中各年级、班级违纪学生情况。责任人：何xx、尹xx；
5、评出先进年级1-2个，每个年级先进班级30%。责任人：政务处。
第四阶段 ：巩固成果
1、通报评比结果。
2、表彰综治活动中表现好的先进年级、先进班集体。
3、对屡教不改的同学进行再教育。
4、坚持常抓不懈。
五、整治措施及处理办法
1、加强保安巡逻和门卫管理，来校办事人员实行门卫登记制度，其他人员和车辆不得进入校园。保安及门卫须把好校门关，如有未登记而进入校园的人员，发现一起，扣相关人员5元。
2、保安人员要在校园值勤，学校对重点时段（午休时间、晚自习时间、放晚学后）进行考勤，未到岗者，按教师上班纪律处理。
3、寝室管理员要坚守岗位，学校查岗，不到岗者，按教师上班纪律处理。
4、对违规学生实行日通报制，并与班级评比挂钩。
5、收缴的学生手机、mp3等电子产品要进行登记，并按学校《学生手机管理办法》等规定处理。
6、对谈情说爱的学生班主任要及时通知家长，协同教育。对教育不改者，按学校相关条例处理。
7、对严重违反《学生管理制度》，情节恶劣、屡教不改者进行严肃处理。
手机管理要求
根据湖南省教育厅湘教发[xx]36号文件《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》第十二条规定，结合学校实际，特制定手机、mp3等电子产品管理要求。
1、学生一律不准将手机、mp3等电子产品带入校园。
2、对违反规定的学生作如下处理。
（1）、第一次违反者，由班主任将当事人的手机收激并存放一个月，一个月后由当事学生的家长到校领取。
（2）第二次违反者，由政务处将当事人的手机收激并存放一个学期，一个学期后由当事学生的家长到校领取。
（3）凡贫困生违规，将取消受助资格。
3、学校政务处每月抽检一次，每天由学校保安人员和政务处工作人员随机检查，对违规学生每人次扣除学生所在班级手机等电子产品单项考核分0.5分。
对早恋学生的管理要求
学生要正确处理与异性同学的关系和交往方式，要树立正确的世界观、人生观、前途观和友情观。禁止异性同学之间有如下不良行为：
1、讲脏话、痞话和下流话。
2、互相牵手行走、嬉戏打闹。
3、互相在偏僻、阴暗角落或娱乐场所约会。
4、互相拥抱、亲昵。
5、对出现明显早恋现象，经多次教育仍执迷不悟的学生，学校将要求家长将子弟领回家进行为期至少一周以上的家庭教育；对出现了严重越轨行为，造成一定影响和后果的早恋学生，学校将依照有关规定进行严肃处理。
乡镇优化环境提升效能活动实施方案优化实施方案（2） | 返回目录为了进一步优化发展环境，树立文明和谐、团结进取、共谋发展、干事创业的良好形象，促进全镇经济社会争先进位跨越发展，按照区委、区政府“机关效能提升年”活动要求，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展“优化环境、提升效能”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大及其历次全会精神，深入学习实践科学发展观，以“优化环境、提升效能”为主题，以开展一系列活动为抓手，按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，进一步规范行政行为。全面加强机关队伍和作风建设，努力提高服务质量和服务效率，强化“人人关心发展环境，个个争当汶口主人”、“环境就是生产力，形象就是吸引力”的观念，积极营造文明和谐的社会风气，促进全镇经济社会实现科学发展、跨越发展。
二、工作目标
通过开展“优化环境、提升效能”活动，逐步实现“五个强化”目标，即：解放思想观念，强化服务意识；端正工作态度，强化创新意识；推进执行力建设，强化效率意识；创优发展环境，强化诚信意识；狠抓党风廉政建设，强化法制意识。
三、方法步骤
“优化发展环境、提高工作效能”活动从今年6月份开始，到今年12月底结束，分宣传及自查、评议及查访、巩固提升三个阶段。
（一）宣传及自查阶段（6月—7月）。主要是层层召开动员会，传达宣传“优化环境、提升效能”活动动员会议精神，制定活动方案，开展一个活动，抓好四个服务中心建设。
一是深入开展“六查六看”活动。首先，在全镇上下深入开展“六查六看”活动：一查大局观念，看是否真正树立了服务发展、服务项目、服务企业、服务基层的大局意识、责任意识；二查工作效率，看落实镇党委、政府的各项决策是否有力、服务重点项目建设是否到位、协调解决群众反映的热点难点问题是否及时；三查工作作风，看是否存在不思进取，无所作为，个人利益至上，形式主义，官僚主义等问题；四查群众观念，看是否有“三乱”、“四难”现象（即“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“门难进、脸难看、人难找、事难办”）；五查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；六查工作纪律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的问题。
其次，在认真开展自查的基础上，镇机关干部和村“两委”干部都要撰写自查报告，自查报告要紧密结合实际，突出四方面的内容，即我为优化发展环境做了什么，存在什么问题，今后的打算，对优化发展环境的意见建议。特别是镇直各单位、各双管部门务必详细列出本部门存在的问题，经各分工领导审核签后，于7月底前上交镇环境优化办公室备案汇总。各村、学校的自查报告分别交到所在管区和镇教育工作指导中心存档备查。
第三，注重抓好整改落实。对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标和时限要求。开展效能建设“公开承诺”活动，各单位、各部门要将涉及本单位的问题进行归纳整理，制定本单位的整改方案和整改时限，采取固定形式予以公示，接受社会监督，并报镇优化环境办公室审查备案。特别是涉及行政收费、达标检查等事项以及直接为群众服务的单位要研究提出进一步简化办事程序、规范工作流程、提高办事效率、提高服务质量的具体办法，并通过宣传栏、明白纸形式向社会公开承诺。
二是抓好四个服务中心建设。镇上重点是抓好镇农村“三资”管理中心、镇综治中心、文明之光工业园管理服务中心、xx镇商城管理委员会四个服务中心的建设，实行“一站式”服务，全镇各村要于7月底前普遍设立便民服务点，切实提高镇村两级服务群众、服务客商、服务企业的质量和水平。
（二）评议及查访阶段（7月—10月）。结合各单位、各部门自查情况，开展三项活动。
一是深入开展“ 作风大查访”活动。组织人员对全镇各单位、各部门履行职能情况、工作人员在岗情况、遵守工作纪律情况、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点查部分单位存在的“门难进、脸难看、人难找、事难办”，对来办事的人员和群众不热情、不礼貌、漠不关心、麻木不仁甚至“吃拿卡要”等问题；查工作懒懒散散、松松垮垮，对娱乐活动兴致勃勃、对岗位工作浑浑噩噩等不良习气。对矛盾纠纷频发、信访问题突出、单位内部管理混乱、干部职工精神状态萎靡不振的单位部门，要严格按照有关规定进行查处，对影响发展环境的反面典型要公开曝光，对造成严重后果和恶劣影响的要追究相关人员的责任，要以明访暗查促进纪律作风、效能建设和发展环境的转变。
二是深入开展“述职评议”活动。组织召开述职评议大会，镇直各单位和双管部门主要负责人逐一上台进行述职，全体机关干部、各村党支部书记、镇人大代表、区政协委员、企业（工商户）代表进行评议，评议结果在全镇范围内通报，并发函致其上级主管部门。对爱岗敬业、廉洁清正、成绩突出的大张旗鼓地进行宣传，对不作为、乱作为，甚至吃拿卡要、以权谋私的要坚决予以查处，切实解决在机关工作人员中存在的“不作为、乱作为、中梗阻”等突出问题。述职评议活动作为一项制度长期固定下来，每年分半年和年终两次进行。
三是开展民意调查活动。每半年对双管部门进行一次民意调查，采取电话查询的方式，随机抽取10户服务对象，询问每个双管部门的服务情况及工作意见建议。每年进行一次总结，对年内排名末位的双管部门，在全镇范围内通报批评；对连续两年总评末位的双管部门主要负责人，建议镇党委依照《公务员法》和党的组织条例进行处理。
（三）巩固提升阶段（10月—12月）。从建立“优化环境、提升效能”制度机制出发，建章立制，巩固活动成果，推行四项制度。
一是深入推进“限时办结制”。全镇各单位、各部门所有面向社会办理的事项，必须在法定期限或所承诺的期限内办结。凡法律、法规、规章有明确时限规定的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的，各行政机关必须自行承诺办理时限。对镇党委、政府作出的各项决策部署，领导交办、批办的事项以及会议研究决策的事项，都要明确规定办理时限，没有按规定时限办结的必须作出说明。
二是深入推进“首问责任制”。属于首问责任人职责范围内的事项，要当场办理；不能当场办理的，要一次性告知有关办事程序、条件等，耐心解答有关询问。不属于首问责任人职责范围内，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办机构。不属于本单位职责范围的，首问责任人应尽可能予以帮助。
三是深入推进“备案允诺制”。镇直各单位和各双管部门对企业、个体工商户的检查，必须要报经镇优化环境办公室备案同意后，方可进行，尽最大努力保护企业和个体工商户的正常生产经营，努力营造良好的发展环境。
四是深入推进“行政问责制”。把政令落实不力和部门社会责任重大缺失、行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害企业、客商、个体工商户、群众合法权益行为作为问责重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，提高政府的执行力。
五、组织领导：
（一）切实加强领导。成立大汶口镇环境优化活动领导小组，由镇党委副书记、镇长刘学仁同志任任组长，镇党委委员、纪委书记王圣才、镇人大副主席李学文任副组长，其他副局级领导干部、镇直各单位各双管部门主要负责人为成员，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，镇党委委员、纪委书记王圣才同志兼任办公室主任，并抽调素质高、作风硬、能力强的同志担任工作人员，负责搞好日常工作的调度检查。
（二）加大宣传力度。充分利用大汶口电视台和编发活动简报等形式，在全镇范围内深入开展优化发展环境宣传教育活动，广泛宣传镇党委、政府在“优化环境、提升效能”方面做出的一系列重要决策部署，宣传各单位的有效做法和成功经验，宣传活动进展情况及取得的成果。要认真发掘和总结先进典型，及时宣传推广，发挥示范带动作用，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的浓厚氛围。
（三）强化工作措施。各镇直单位和各双管部门要认真谋划，动真格，出实招，强化措施，狠抓落实，制定具体的实施方案，明确具体责任人，制定工作标准，限期落实，确保活动取得成效。要加大整改整治力度，着力解决突出问题，使我镇的发展环境和对外形象得到进一步优化。
（四）强化督促检查。要抽调专门人员，组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风评议代表组成督查组，定期不定期地对活动开展情况进行督查，及时发现问题，及时督促改进，将活动各项任务落到实处。
发改委优化创业环境实施方案优化实施方案（3） | 返回目录为进一步优化创业环境，根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发〔XX〕3号，以下简称《决定》）和省效能办《全省进一步优化创业环境实施方案》（赣效能办发[XX]1号）要求，制定本方案。
一、工作目标
深化全省机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，认真贯彻落实《决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，力争实现全省发展改革系统在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，创业环境在中部地区乃至全国最优，为实现全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快鄱阳湖生态经济区建设提供有力支撑和保障。
二、工作任务
（一）认真贯彻落实《决定》要求
1.加大执行力度。在去年贯彻落实《决定》基础上，进一步巩固机关效能年活动成果，突出围绕服务投资创业和项目建设，加大执行力度，强化落实举措。要以优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，做出公开承诺，在网站上向社会公示，接受社会监督。责任处室和单位：办公室、委相关处室、委属单位。
2.进行自查自纠。要针对《决定》执行落实中存在的突出问题进行自查自纠，并向社会或服务对象公开征集意见和建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施的自查自纠报告，8月底之前书面报委效能办（并附电子版）。责任处室和单位：委机关各处室、委属各单位。
3.开展监督检查。要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容，抓紧抓实抓好。委效能办将对《决定》落实情况开展一次监督检查（具体时间另行通知），发现问题，提出建议，督促整改，确保《决定》落到实处。责任处室和单位：委效能办。
4.加强制度建设。在落实举措、自查自纠的基础上，结合自身业务工作，切实加强相关制度建设，努力用制度和法律规范权力运行、约束从政行为，形成按制度办事、靠制度管人的优化创业发展环境机制。责任处室和单位：委机关各处室、委属各单位。
（二）深化效能监测
深化“百千万”内设机构测评。认真总结去年测评活动的好经验、好做法，进一步完善纠建并举的整改机制。对全省“百千万”内设机构测评的意见建议，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。责任处室和单位：收费处、稽察办、重点办。
（三）重点开展三个方面专项效能监察
对委机关各处室、委属各单位服务创业的情况，特别是以下三个方面情况开展专项效能监察：一是服务招商引资和重大项目建设的情况；二是服务中小企业和非公有制经济培育发展等全民创业的情况；三是服务企业“二次创业”、升级改造的情况。通过专项效能监察，及时掌握情况，抓住关键环节，实行跟踪问效，发现和解决工作中存在的突出问题。责任处室和单位：委效能办。
（四）严厉整治影响创业环境的突出问题
1.严厉整治涉企“六乱”问题。即，“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。责任处室和单位：省价检局、收费处等相关处室。
2.严厉整治非法垄断问题。即利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务，并向企业收取费用等非法垄断的问题。责任处室和单位：价检局、收费处等相关处室。
3.严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，“审批办证难、办照贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。责任处室和单位：办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。委机关各处室、委属各单位要高度重视，把进一步优化创业环境作为促进经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，不搞形式主义，不走过场，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。新晨范文网
（二）强化监督检查。要加强对进一步优化创业环境执行情况的监督检查。委效能办和委属各单位效能办要讲究实效，减少检查次数,提高检查质量，组织有关人员加大暗访检查、随机检查和重点检查的力度，做到抓落实雷厉风行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重点采取日常督查、发展环境监测、受理和办理效能投诉、开展明察暗访等方式，并建立相关工作台帐，作为创业服务年活动绩效考核结果的重要依据。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题，督促进行整改。
（三）完善查处功能。要按照“分级负责，归口管理”的原则，认真受理和办理影响创业环境问题的投诉。要加大自办件的办理力度，避免层层转办、大事化小、小事化了；对群众反映强烈、领导批办件等严重损害创业环境的重要投诉件，要及时办理、结案、反馈，实行严格责任追究，有效化解矛盾；要加大对重要投诉件的复核力度，对涉嫌敷衍塞责、避重就轻、整改不到位，进行二次督办或挂牌督办，坚决督促查实，不断提高效能投诉件的办理质量。
（四）建立长效机制。委机关各处室、委属各单位要认真总结各项工作经验，不断探索新形势下优化创业环境工作的特点和规律，积极推行优化创业环境的新思路、新举措、新经验、新成果。在此基础上，建立完善进一步优化创业环境的各项机制，推进优化创业环境工作的制度化、规范化，形成长效工作机制，并于8月底之前报委效能办。