为深入贯彻xx大、市委九届四次全会、区委九届三次全会和全市、区经济社会发展软环境建设动员大会精神，全面加强机关效能建设，根据区软建工作领导小组《关于做好全区开展经济社会发展软环境建设活动自查自纠阶段工作的安排意见》（盘软发〔2011〕3号）文件精神，盘龙区统计局开展经济社会发展软环境建设活动已进入自查自纠阶段，为较好完成自查自纠阶段工作，巩固和扩大学习教育阶段成果，打牢督查推动阶段工作基础，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决我局机关效能方面存在的突出问题，促使各科室和普查中心进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全区经济社会又好又快发展提供高效、优质的服务。
二、工作要求
通过自查自纠来巩固和扩大学习教育阶段成果，找准各科室在软环境建设工作上存在的突出问题，明确整改方向，使全局干部职工切实改进工作方法，转变工作作风，确保我局经济社会软环境建设活动取得实效。
三、方法步骤
（一）、广泛征求意见（3月20日至3月25日）
1、征求意见。通过交心谈心、问卷调查等方式，征求上级领导、下属单位和内部干部职工以及服务对象的意见，同时，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是管理和服务对象的意见。
2、梳理意见。对征求的意见，安排专人进行梳理和归纳，梳理意见时，要注意保持原意，做到“原汁原味”。局“软建办”要认真督查指导意见的收集、汇总、梳理和归纳工作。
3、反馈意见。对征求的意见，在梳理归类的基础上，党组和主要负责人要及时向班子成员如实反馈。对一般干部职工个人的意见，由单位分管领导负责反馈。
（二）召开专题民主生活会（3月28日）
领导班子要召开专题民主生活会，对照征集到的意见，深入查找分析软环境建设中存在的问题。重点查找以下几个方面：一是思想观念方面，是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险、得过且过的思想。二是服务态度方面，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是工作作风方面，是否存在有令不行、有禁不止、推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题。四是办事效率方面，是否存在工作程序繁琐、时限过长、现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相拖延时限的问题。五是廉洁自律方面，是否存在乱收费、乱罚款、乱检查，甚至以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题。六是严肃执纪方面，各种影响和有碍经济社会发展软环境的人和事是否得到严肃查处。召开专题民主生活会前，要提前两天通过书面形式向区督导组和区“软建办”报告。主要领导的民主生活会发言提纲要经区分管领导和督导组长审核签字后报送区“软建办”。
专题民主生活会结束后，要及时归纳整理，以书面形式在一定范围内，将专题民主生活会的情况向干部、职工进行通报。
（三）制定整改方案（4月1日至4月10日）
局班子和全局干部职工在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的单位和个人整改方案，并且认真抓好整改落实。在制定整改方案时，把总体安排和分步实施结合起来。对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事，坚决果断作出严肃处理。整改措施在一定范围向干部、职工通报，使整改工作置于群众的监督之下。整改方案、情况通报于4月10日前报“区软建办”。
（四）公开承诺
按照盘办通〔2011〕10号、盘软办〔2011〕6号通知要求的承诺方式、对象、格式和内容，就我局抓好软环境建设向社会作出公开承诺，接受广大干部群众和社会的监督。
（五）认真组织开展“六带头三服务两促进”主题实践活动
按要求制定具体计划和措施。把加强和改进作风建设为切入点，促进各项工作任务的落实。通过各种办法，丰富活动内容，拓展活动形式，组织干部职工深入基层、深入群众、深入服务对象了解社情民意，以实际行动改进政风、行风，积极为群众做好事。
（六）认真做好“两集中”、“两到位”改革（4月底前完成）
在压缩精简行政审批、行政收费事项，压缩审批时限的基础上，将部门审批服务职能向一个科（室）集中。
（七）建立健全长效机制
建立健全软环境建设各项制度，健全和完善“首问首办责任制”、“一次性告知制”、“延时服务制”、“否定报批制”、“离替岗工作制”、“检查报批制”、“勤廉公示制”、“有奖举报制”、“软环境建设情况通报制”、“软环境建设考评制”等制度，并严格执行。深化党务政务公开工作，全面打造“阳光政务”。全面实行“一线工作法”和“工作成果倒逼办法”。强化软环境建设监督检查体系建设，加强软环境建设领导的长效机制。