根据先进性教育活动分析评议阶段的统一安排和上级党委关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的有关要求，分公司党委于4月8日召开了专题民主生活会，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）民主生活会的会前准备情况
分公司党委高度重视这次民主生活会，认真落实上级党委有关指示精神，把开好民主生活会作为深化先进性教育活动的重要措施来抓，专门印发了《关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》，作了专门部署。在前段学习的基础上，党委成员还有重点地学习了相关内容，进一步统一了思想。同时，严格按照“六个不开”要求，充分做好会前准备。
1、广泛征求意见。根据上级要求和分公司实际，分公司先进性教育活动领导小组专门下发了《关于征求对分公司党委、领导成员、机关中层党员干部意见的通知》向各管理处党支部，以及分公司机关各党支部征求对公司党委及领导成员的意见和建议，共发放征求意见表13份，收回13份。同时，为方便基层党组织和党员及职工群众反映意见，分公司还公布了征求意见的电子信箱，设立了意见箱，开通了热线电话，职工可以通过各种方式直接提出意见。经梳理汇总，整理出对分公司党委的意见11条，对领导成员的意见41条，对机关中层党员干部的意见70条。这些意见和建议涉及理顺管理体制问题，加快改革发展步伐问题，转变领导和机关作风问题，解决职工工资、福利和生活待遇问题，干部人事管理问题，加强党建和思想政治工作问题等等。
2、积极开展谈心活动。为开好民主生活会，分公司领导将征求意见和个人要解决的主要问题作为重点，多层次进行谈心。一是班子成员之间全部进行了互相谈心，党委主要负责人与班子成员进行了谈心，班子成员之间也互相开展了谈心活动，从而进行了沟通，增进了理解，征求了意见。二是分公司党委负责人与各党总支主要领导和部分中层干部谈心，班子成员分别与各分管部门主要负责人谈心，征求了对分公司党委及领导成员的意见。三是分公司班子成员认真过好“双重”组织生活，分别参加了所在支部的谈心活动，认真听取了一般员工的意见和建议。通过谈心，进一步交流了思想，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。
3、认真撰写党性分析报告。按照上级要求，领导班子成员认真撰写党性分析报告，并经过党员互审，支部书记审，党委书记审，集团公司督导组审等，严格把关审查，历经多次修改。班子成员按照“五对照”的要求，通过“群众提、领导点、互相帮、自己找”的方式，共查找理想信念、宗旨观念、廉洁自律和工作作风等方面的主要问题26条。按照多找主观原因，多从世界观价值观人生观的高度找原因，多从党的宗旨观念方面找原因的要求，班子成员深刻地剖析了产生问题的政治根源、思想根源和作风根源。并针对查摆出来的问题，在找准、找实存在问题根源的基础上，逐条制定出了行之有效的整改措施，明确了今后的努力方向。
（二）民主生活会的召开情况
在做好各项准备工作的基础上，4月8日，召开了分公司党员领导人员民主生活会。会议由党委主要负责人主持，党委成员参加。集团总公司党委副书记***到会指导。
民主生活会采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的方式进行。班子成员首先逐个进行党性分析，着重从理想信念、树立科学的发展观和正确的政绩观、工作作风、联系群众等几个方面认真查找了问题，深入进行了原因剖析，提出了整改措施和努力方向。主要负责同志带头，党委成员积极开展批评与自我批评。会议开得严肃认真，达到了预期目的。
二、主要收获
（一）找出了存在的主要问题，深入剖析了问题的根源
一是在学习上抓得还不够紧。存在着学习不够经常、深入、系统和以干代学现象。对理论学习缺乏思考和深钻细研的精神，党委中心组学习制度坚持不够好，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质深入理解不够。从立场、观点、方法上把握理论的科学体系、精神实质及在运用理论联系实际指导工作方面的能力还有欠缺，尤其是在用理论指导公司的工作实践方面还存在一定的差距。对新时期加强企业思想政治工作研究不够，干部职工队伍思想政治教育存有抓的不经常、不深入现象。二是创新精神不够强。解放思想不够，立足实际大胆探索、改革创新的意识有待提高。有时存在不求有功，但求无过的思想，认为单位性质是分公司，不是独立法人单位，有满足于只要抓好上级工作部署、要求的落实，就是胜任本职工作的思想，认真研究管理工作的规律、改革创新，创造性地开展工作、争第一的精神不够。在新形势下干部队伍建设、职工培训、教育方面做得不够。由于京福路车流量大、各级领导要求高，社会各界关注度高，保安全、保畅通的压力很大，求稳、求安全的思想较为浓厚。在现行体制没有完全理顺，没有完全按市场规律、企业内在规律规范运作的情况下，对一些现象、问题有无能为力的思想。三是深入群众不够，工作作风不够深入。全心全意为人民服务的宗旨观念树立不牢，在密切联系群众、转变工作作风方面做得还不够；特别是深入基层单位和一线员工中进行调查研究的时间比较少，了解干部职工的思想状况、开展谈心活动、掌握群众的情况做得还不及时、不普遍、不深入，有时也容易产生工作决策脱离实际、脱离群众的问题。对解决问题的紧迫性认识上有差距，对基层请示、反映的问题有时不能及时给予答复；有时文件办理时间观念不够强，存在传递文件时间长的问题，不能及时形成决策，有的解决还不够及时。四是党性锻炼和党性修养不够。党性修养的标准和要求不够高、不够严，特别是对新的历史条件下党的先进性的丰富内涵、本质特征以及对共产党员保持先进性要体现时代要求的理解把握得不深、不透，在实践中有差距。五是廉洁自律标准不够高。存在自满情绪，看成绩多，满足于召开了会议，传达学习了上级规定，提出了严格要求，制定了有关制度，认为几年来无论是在工程招投标还是在干部人事工作、财务管理等热点敏感问题上都没有出问题，做得可以了。在时刻保持廉政工作警钟长鸣、防止麻痹思想上做得不够，需要进一步加强。
（二）受到了深刻的马克思主义教育
班子成员认为，通过前一阶段的系统、深入学习，运用学习成果进行党性分析，对班子和自身存在的问题有了更深刻的认识，切实触动了思想，受到了一次深刻的马克思主义理论教育和严格的党内政治生活锻炼。一是对建设中国特点社会主义道路的复杂性、曲折性有了更加清醒的认识，提高了以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作的自觉性。二是进一步增强了改造世界观、人生观、价值观的自觉性，树立了按照《党章》和《党员领导干部先进性标准》来要求规范自身的意识。三是进一步强化了党的宗旨意识和群众观念，提高了围绕着基层的热点、难点、重点问题，深入实际搞好调查研究的紧迫感。四是进一步解放了思想、更新了观念，增强了创新意识。较好的克服了在企业改革创新、党的建设、职工队伍管理等方面存在的保守思想。
（三）进一步增强领导班子的凝聚力
民主生活会上，党委班子成员本着发现问题，解决问题，促进工作的原则，从团结的愿望出发，进行了健康积极的批评与自我批评，做到了剖析自身问题不遮掩、不护短，批评别人讲原则、讲大局，进一步增强了凝聚力。一是进一步加强了彼此之间的沟通，增进了团结。通过开诚布公的思想交流，成员之间达到了互相尊重、互相信任、相互支持、相互谅解的目的，进一步增进了了解，融洽了感情。二是对存在的问题进行了讨论和分析，深入查找原因，进一步明确了努力方向，提出了整改措施。同时也使班子成员的协调配合意识进一步增强，领导班子的合力进一步提升。三是充分认识到作为国有企业的领导干部，必须不断增强责任感，正确分析当前分公司面临的形势，不因体制不顺影响工作的积极性，要以对党和国家事业高度负责的精神，勇于承担重任，积极带领广大干部职工干事创业。
三、整改措施
针对民主生活会前征求到的意见和建议，分公司党委作了专题研究，对具备条件的，马上落实；应解决而条件尚不成熟的，积极创造条件尽快解决；对不符合实际的给予正面答复。提出了如下初步整改措施：
（一）关于学习和教育问题
1、关于增强学习的针对性和实效性问题
由***同志负责，***牵头。进一步严格学习制度，细化学习计划，紧密联系各项管理工作实际，联系班子成员各自工作分工，增强学习的针对性。通过加强学习，进一步提高班子的理论水平的驾驭全局、处理复杂事件的能力。
2、关于加快人才培养步伐，加强职工专业技术职能培训，不断提高干部职工队伍素质的问题
由***同志负责，***牵头，机关各处室参与。紧密联系管理工作实际，进一步完善职工岗位技能培训、检查、考核等制度，确保培训工作制度化、规范化。通过经常化的教育培训，切实提高职工胜任本职工作的能力。
3、关于加强对一线职工现状调查，规范管理，防微杜渐，坚决遏制不良苗头，建立一支高效精干、奉公守法的收费队伍问题
由***同志负责，***处牵头，采取多种形式，关心职工，了解职工思想和工作实际，深入开展企业主人翁意识教育和法制教育，培育企业主人翁和做守法公民意识。教育、查处相结合，强化收费工作规范管理，严肃各项规章制度，查堵漏洞，促进员工队伍素质提高。
（二）安全管理问题
4、关于探索和处理好新形势下“安全争第一，工作创一流”的有机关系，努力保证各方面工作持续稳定发展的问题
由***同志负责，***牵头，机关各处室参与。进一步加强对安全管理内在规律性的研究和分析，坚持关口前移、重心下移，狠抓经常性的安全检查和隐患的限时整改。全面贯彻和持续改进ISO9000国际质量标准体系和OSHMS18000职业健康安全标准体系文件，努力建立安全管理长效机制。
（三）关于转变领导和机关工作作风问题
5、关于进一步树立为基层服务的意识，提高工作效率和质量，帮助基层解决实际困难的问题
由***同志负责，办公室牵头。切实加强机关规范化管理，把机关的工作重心定位在满足和服务于一线管理工作的需要上，以是否促进了基层工作、基层是否认可和满意作为评价机关工作的重要标准。大力压缩会议、文件，增强机关工作人员到基层检查指导工作的针对性、实效性，机关工作人员到基层，不搞迎来送往。对基层请示的问题，要求机关在一周内限时处理，对不能按时处理完毕的，及时向基层说明原因。近期组织召开机关作风建设专题会议，研究转变机关作风问题。同时，6月底前提出基层评议机关工作的办法，年底组织一次机关工作满意度测评。
（四）经费管理、职工福利和生活待遇问题
6、关于按照多劳多得的分配原则，根据各基层单位承担的任务轻重、贡献大小确定经费分配和相应奖惩机制，制定职工奖金、福利分配制度的指导性政策问题
由***同志负责，政治处、财务处牵头。积极争取集团总公司资金政策支持，力争5月底前按管理里程、工作量、人员编制等指标加权平均的经费包干办法。增加基层在用人、分配方面的自主性，调动积极性。
7、关于统一建职工公寓问题
目前，政策上已不允许再以单位名义筹建职工宿舍，或在职工购房时给予任何形式的补助。但单位可以组织职工团购商品房，为职工争取最大限度的优惠。
（五）关于工会工作问题
8、关于发挥群众的首创精神，开启民智，利用民力，积极依靠群众开展工作，维护职工权益，保障职工参与民主管理和民主决策权利的问题
由***同志负责，***牵头。认真落实职工代表大会制度，切实发挥工会组织的桥梁和纽带作用，积极推行厂务公开，保障和落实职工当家作主的民主权利。广泛开展各种形式的劳动竞赛、技术比武活动，增强企业凝聚力和向心力。
由**同志负责，工会牵头。积极组织有益于职工身心健康的文体活动。支持、鼓励基层工会结合实际开展小型、多样的业余文化活动，陶冶职工情操，增强企业活力和向心力。