为进一步加强校车及其驾驶人管理工作，切实保障中小学生和幼儿上下学交通安全，为北京奥运会的成功举办创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，按照公安部、教育部和省公安厅、教育厅有关要求，经市公安局、教育局研究决定，在全市范围内开展中小学、幼儿园校车交通安全奥运攻坚战集中整治行动。现制定方案如下：
一、工作目标
通过排查整治，使中小学、幼儿园校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度得到进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境得到进一步完善，校车各类交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的特大道路交通事故发生。
二、时间安排
自8月20日开始至10月31日结束。分三个阶段进行：
（一）8月20日至9月15日为宣传发动阶段。公安、教育部门要围绕整治目标，开展对中小学、幼儿园教师、学生以及学生家长、校车车主和驾驶人的交通安全宣传教育，动员他们积极参与、支持、配合集中整治行动，营造浓厚的社会氛围，并将交通安全宣传教育贯穿整治行动的始终。其中，8月20日为联合行动启动日，整个活动期间，各区县可根据工作实际，自行组织开展两次集中统一行动。
(二)9月16日至10月10日为排查、整治阶段。公安、教育部门，要各司其职，根据“边排查、边整治”的原则，认真对校车、驾驶人数量、情况以及校车沿途、学校周边情况进行梳理排查，摸清底数、健全完善管理台帐。交警部门要积极会同教育行政部门，针对校车运行的特点和校车交通事故规律，深入开展中小学校园周边交通安全和学生上下学乘坐车辆的专项排查整治工作，尤其是做好农村中小学生上下学交通安全隐患排查与整治工作。同时，调整勤务安排，严查严纠各类交通违法行为，全面整治校车安全隐患，规范校车运行秩序，确保学生上下学出行安全。
（三）10月11日至10月31日为全面检查、建立长效机制阶段。公安、教育部门要组成联合检查组，发现问题，查找不足，加强督导。要着力培养典型，发挥典型示范作用。在党委、政府的统一领导下，在制度建设、机制建设、宣传教育、专项培训方面，建立完善协调工作机制，积极推动校车及其驾驶人管理由部门行为转化为政府行为。
三、工作措施
（一）深入中小学校集中开展交通安全宣传教育。秋季开学前后，交警部门要结合“五进”宣传工作，选用业务能力强的民警，深入到各中小学、幼儿园，通过上交通安全课、致学生及家长公开信，播放宣传光碟，发放交通安全联系卡等多种形式，大张旗鼓地宣传使用拼装车、报废车、低速载货汽车、拖拉机以及不符合安全运行技术条件的机动车接送中小学生的危害，督促学校、幼儿园和学生家长坚决不使用不合格车辆接送学生和儿童；教育部门要继续做好中小学生交通安全教育，进一步增强中小学生交通安全意识，使学生养成良好的交通行为习惯。同时，深入开展中小学校长和教职工交通安全培训，切实提高学校安全管理水平；教育广大家长和中小学生、儿童不乘坐不合格车辆。公安、教育部门要会同各学校、幼儿园，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订交通安全责任状，切实增强其安全意识、责任意识、守法意识，严防校车事故的发生。
（二）认真做好校车及驾驶人的排查摸底、清理整顿工作。交警部门要会同教育行政部门，对中小学、幼儿园接送学生、幼儿的车辆及驾驶人进行一次全面核查，做到不漏一校、不漏一车，见车见人，不留死角。车管部门要根据当地教育行政部门和学校提供的校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，逐一建立校车档案，纳入计算机信息管理，在机动车登记系统中录入校车类型、乘员数（包括驾驶员、学生及其照管人员）、学校名称、教育行政部门名称等信息，在《机动车行驶证》副页上签注校车类型和乘员数。同时，要利用交警信息平台实行属地化动态管控。交警部门要会同教育行政部门组织学校通过定人、定校、定车的方式，立即对校车集中进行一次检验，检验的结果要记入校车档案。检验中发现校车有交通安全隐患的，要立即进行整改，合格后才允许其运行。同时加强对校车驾驶人的资格审查，对在记分周期内记满12分,或发生重大交通事故负有责任的驾驶人，坚决取消其驾驶校车资格。
（三）严格校车安全技术标准，积极做好校车外观标识和标牌管理工作。根据XX年年11月26日省公安厅、教育厅联合下发的《关于贯彻实施国家标准〈机动车运行安全技术条件gb7258-XX〉第2号修改单的通知》要求，积极做好校车外观标识喷涂和标牌核发工作。交警、教育部门要密切配合，进一步做好专用校车的外观标识喷涂工作。交警部门负责对非专用校车发放统一标牌。两部门要在前段工作的基础上，于2010年9月30日前全部完成。
（四）严厉打击车辆非法营运接送学生和超员、超速等严重违法行为。非法营运车辆存在大量安全隐患，是近年来交通事故群死群伤频发的主要原因，严重威胁着中小学生及幼儿的人身安全，交警部门要积极配合交通运管部门，对非法营运车辆坚决予以取缔，依法严格严处。同时，对接送学生车辆超员、超速等严重交通违法行为要加大查处和打击力度，从源头上消除安全隐患。要使每名驾驶人头脑中牢记超员、超速是造成群死群伤交通事故的直接原因，切实做到遵章驾驶，平安出行。
（五）进一步完善校园周边交通安全设施，加大警力投入。要加强校园周边管理，严格路面检查。一要认真清理整顿中小学及幼儿园周围道路交通秩序，有条件的要施划停车泊位，方便接送学生车辆的停放，规范停车秩序。二要对学校周围道路进行实地考察，对需要设立信号灯的提出设置意见，报市政府和有关部门，争取资金，迅速设置，确保学生通行安全。三要在学校周围设立限速行驶、禁鸣标志，在学校周边路口施划人行横道线和安全提示，提醒过往司机注意禁鸣喇叭并减速慢行，为师生提供安静的教学环境；对需要的路段设置减速装置，确保学生过街安全。四要在学生接送车通行时段和路段加大管控力度，根据不同时段人车流量大小的差异，合理调配警力，在学生上下学高峰时段要安排专门警力在校门口站岗执勤，及时纠正各种不文明交通行为，严历查处超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆带病行驶等违法行为，对发现接送学生车辆无外观标识或校车标牌的，要在进行教育的同时，与交通运管部门积极沟通，责令其停止运营，并要求其按校车类型喷涂外观标识或补办校车标牌，同时通报教育行政部门。
（六）进一步健全校车及其驾驶人管理长效工作机制。在交通安全工作联席会议的框架下，公安、教育、交通、安监等部门要加强协作，共同研究解决工作中的实际问题和困难，努力形成“政府统一领导，部门责任明确，各方齐抓共管”的工作格局。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。 要充分认识加强校车及其驾驶人管理工作，保障中小学生和幼儿上下学交通安全的重要意义。青少年是国家的未来，为广大中小学、幼儿园学生营造一个安全、健康、和谐的学习条件和成长环境，是各级政府和有关部门义不容辞的职责。尤其在北京奥运会期间，做好奥运交通安全保卫工作，预防和减少校车交通事故的发生，是党和人民赋予的一项重大政治责任。为加强中小学、幼儿园校车交通安全奥运攻坚战的组织领导，市公安局、教育局联合成立日照市中小学、幼儿园校车交通安全奥运攻坚战领导小组，市公安局副局长盛聚堂、市教育局党委委员、副处级督学肖敬民任组长，下设办公室，办公室设在市公安局车辆管理所，市公安局车辆管理所所长姬庆雨、市教育局安保科科长汪源兼任办公室主任，负责联合集中整治行动的配合协调、信息汇总、督导检查和综合宣传报道工作。
（二）突出重点，切实解决实际问题。交警部门、教育部门要结合实际，突出重点，制定具体工作方案，层层分解，层层落实，切实帮助学校和群众解决实际中遇到的问题，保障校车的畅通和安全，预防和减少校车交通事故的发生。
（三）加强部门之间的合作。公安、教育部门要积极配合，牢固树立大局意识和责任意识，按照分工，切实履行各自工作职责，凡属本部门职责范围的工作要扎扎实实、责任到人，落实到底，形成齐抓共管的良好格局。
（四）强化督导，务求实效。各级领导要切实负起责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对集中整治行动的检查监督和指导，确保各项工作落到实处。集中整治期间，联合整治办公室将以明查暗访的形式，加强对各区县工作的督导检查,帮助解决实际问题。同时，各区县要强化信息上报工作，确定专人定期调度、报送。《中小学、幼儿园校车交通安全集中整治周报表》（见附件）每周日前报送，本月工作开展情况28日报送，统一行动日工作情况于当日下班前专报，重大案件和重要工作情况随时上报。2010年11月1日前，上报专项行动工作总结。行动结束后，对表现突出的先进单位和个人，联合整治行动领导小组将予以表彰。
报送方式：通过市车管网ftp网址，报送至市所→办公室→to陈震文件夹中。联系人：陈震，联系电话及传真：8269316。