社区发言稿 篇1
同志们：
为坚持和树立科学发展观，加强社区工作，推进城市发展，区委、区政府在认真准备、加强调研和反复讨论的基础上，召开今天这样一个规模、层次的工作会议。这是认真学习视察社区工作的讲话精神，坚持以人为本，实现我区“三个文明”全面、协调发展的要求，也是为了进一步贯彻落实区委九届七次全会精神，狠抓下半年全区三项重点工作之一——社区建设而采取的具体工作步骤，同时，表明了区委、区政府加强社区工作，推进社区建设的必成信念和坚定决心。市委、市政府对城市社区工作非常重视，丁市长和市有关部门的负责同志亲临今天的会议。马上，丁市长还将作重要讲话。下面，我在绍泉同志讲话的基础上再强调几点意见：
一、推进社区工作，提高认识是前提
推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程，是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工程，更是一项为民办实事、办好事，提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期，社区工作的内涵更加丰富，社区工作的要求更加规范，加强社区工作，不仅是树立和落实科学发展观的客观要求，也是作为主城区的海陵服务中心城市一项重要的工作职责，同样也是提高我们整个城市文明程度的根本途径。社区工作发展的经历是个不断推进、不断完善的过程，我们既不能以现在的思维观念来评价过去的社区工作，这是不客观、不公正的;也不能以过去的思维定势来衡量现在的社区工作，这是低层次、低要求的，必须以发展的眼光谋划、指导社区工作，只有认识有了突破，工作才能有动力、有飞跃。当前，增强全区各级党政组织、党员干部、广大社区工作者做好社区工作的紧迫感、责任感、光荣感，必须切实解决好“四个层面”存在的突出问题，形成“四个方面”的共识：
“解决好摆上党委、政府的全局工作地位问题，进一步形成抓社区就是抓发展的共识”。随着经济体制改革的不断深入，城市基层的社会结构正在发生着重大变化。一方面，大量的“单位人”变为“自由人”流向社会;另一方面，大量的流动人口和外来务工人员涌向社区。由此带来的是企业剥离给社区的职能不断增多，维护社会稳定的压力不断加大，城市的社会管理问题日益突出，社区工作已经越来越成为人们关注的焦点、新闻报道的热点、第三产业经济发展的增长点。抓社区工作，努力打造民主自治更加完善、社区服务更加便捷、社区文化更加繁荣、社区治安更加良好、社区环境更加优美、人际关系更加和谐的现代化新型社区，实质就是在提高城市档次，提升城市竞争力，就能对外产生吸引力，集聚各类生产要素。从这个意义上讲，做好社区工作也就是为发展造环境，为发展打基础。因此，全区各级党委、政府要切实将加强社区工作摆到中心工作和全局工作的特殊地位，下大决心，花大力气研究解决社区工作中亟待研究解决的问题，推进社区工作有领导、有组织、有计划地向纵深发展。
“解决好机关部门的服务前移问题，进一步形成推进服务社区就是实践为民宗旨的共识”。社区工作是一项实实在在的工作，它的一切出发点和落脚点，都是为了提高城市居民的生活质量，使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益。可以说，为民是社区工作的宗旨，服务是社区工作的根本。全区各机关部门都要从思想认识入手，把服务社区作为部门工作的延伸。既要解决“不进社区”问题，将部门服务前移，工作下移，将教育引导工作贴近群众，深入群众，推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区，进一步方便群众，服务群众;也要防止以服务之名“滥进社区”问题，把一些本应部门承担的职能推向社区，把工作压向社区，使服务进社区简单变成了工作任务进社区。总之，各机关部门都要结合自身职能，不仅要落实“工作进社区”问题，更要思考“服务怎样跟上”的问题，把我们的工作真正体现在服务上，通过服务来体现我们的工作质量。
“解决好街道的职能定位问题，进一步形成从事社区工作就是履行职责的共识”。街道是区委、区政府的派出机构，是代表党委、政府直接服务群众的，其工作的全部是社区，工作的唯一也是社区。不难看出，社区工作是街道工作的重要载体和抓手，抓住了社区工作这个街道工作的“牛鼻子”，就能够带动街道各项工作上档次、上水平，就能起到纲举目张的作用。因此，各街道的党政班子和全体街道机关干部都要进一步明确工作职能，强化工作责任，对街道在社区工作中应该做什么?必须怎么做?达到什么样效果等进行研究和探索，进一步调整工作思路和工作措施，真正发挥街道在社区建设中的主阵地和生力军作用。
“解决好社区居委会的作用发挥问题，进一步形成奉献社区岗位同样大有作为的共识”。社区居委会是城市最基层的自治组织，居委会主任也被誉为“小巷”，其在宣传国家法律法规、搞好社区服务、调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面承担着重要职责，尤其是在架设党和政府与人民群众密切联系的桥梁纽带方面具有无可替代的作用。“小天地”里照样可以有“大作为”。这几年，我区的城西街道江洲社区、城东街道新桥社区和红枫老年公寓、城北街道通姜社区分别在创新党建工作载体、发展居办经济以及为老年人服务、为弱势群体服务、为下岗职工再就业服务等方面成绩突出、形成特色，就是最好的例证。只要我们大家都把居委会工作作为一项光荣的职业来看，当作一份崇高的事业来做，社区居委会的工作质量和工作成效一定会迈上一个新的台阶。
二、推进社区工作，创新发展是动力
社区工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大。尤其是当前，社区工作所面临的机遇与挑战并存，我们必须牢固树立和落实科学发展观，围绕既定目标，坚持创新发展，努力做到“一个明确”和“四个强化”：
“一个明确”即：明确工作目标。今天会上下发的《区委、区政府关于加强社区建设工作的意见》中已经明确了我区20xx年创建成“省级社区建设示范区”、20xx年创建成“全国社区建设示范区”的总体工作目标以及关于开展创建活动、完善社区服务、健全三级平台等方面的具体工作目标。目标就是标杆，就是责任。当前，围绕实现目标，各有关部门和街道社区要做好两方面工作：一是要认真分解落实好目标任务。只制订目标而不能有效落实，就会失去目标激励人心、鼓舞士气的作用，就会使目标有落空的危险。因此分解、落实目标任务是必不可少的一项重要的、基础性工作，这项工作搞好了，就能在一定程度上为实现目标提供有力的保证。分解落实目标任务，必须充分发挥各有关部门和街道社区的主观能动性，必须分解落实到每个街道、每个社区，必须进一步明确目标责任，坚决杜绝软任务难考核的思想，真正做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。二是要靠实拟订工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年创建成“省级社区建设示范区”，20xx年创建成“全国社区建设示范区”，这一目标的实现不可能一蹴而就，必须靠每一年、每一月、每一天扎实有效的工作积累来保证，必须从眼前做起，一步一个脚印，踏踏实实地做好基础性工作。各相关部门和街道社区要结合各自实际，做到长远规划与近期安排相结合，将既定目标分解到年度，细化到季度，增强目标的可操作性，从现在起有计划、有步骤地按照规划的要求不断向前推进。
“四个强化”即：
1、强化基础阵地建设。社区的办公、活动用房是社区建设的载体和依托，没有这个阵地，社区建设也就失去了基础，有了这个阵地，也就解决了社区有地方办事的问题。对照有关标准，我区社区硬件设施配套水平不高，社区办公用房和活动用房面积普遍偏小，有些甚至没有社区用房。可以说，我区落后的社区基础设施已经严重制约着社区建设与发展的步伐。因此，完善社区投入机制，加大对社区建设的投入力度，多渠道解决社区用房问题是我们的当务之急和工作重点。为切实解决这一问题，前一阶段，区有关职能部门已经展开了调查研究，按照总体规划，分年度实施的工作思路，着手制定我区《社区用房达标建设规划》，力争用2-3年左右的时间，解决所有社区用房达标问题。为此，区委、区政府将在全区开展“社区基础设施建设年”活动，通过整合现有社区用房资源，以合并、置换等方法，解决一部分;出台相关规定，以保证社区用房必须首先满足办公和活动之用，挤出一部分;争取市委、市政府和市有关部门的支持，针对暂不改造的老小区、列入拆迁改造范围的老城区社区、新建住宅小区和单位型社区等几种类型分别采取不同的措施，新、扩建一部分。
2、强化服务平台建设。社区工作的根本在服务，社区工作的生命力仍然在服务。要拓展服务领域。“居民需要的，就是我们要做的”。政府及部门要围绕群众需要将服务前移、下移，街道和社区必须坚持从社区居民迫切要求解决的问题着眼、入手，努力拓宽社区服务领域，进一步完善社区三大服务网络建设，即：面向社区困难群体的帮困服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务。同时，要坚持贴近群众、深入群众，积极开展社区卫生服务，建立健全社区教育网络，不断丰富社区居民物质文化生活，满足社区群众多层次、多样化的服务需求。要创新服务载体。开展社区工作，要从实际出发，实实在在地为老百姓着想，创造性地开展工作、提供服务，只有这样，才能创造出许多社区服务的新载体、好办法。这方面，我区城东街道学习借鉴盐城亭湖区的经验，创新城市扶贫帮困载体，成功创办了“爱心超市”。在探索社区服务中心运行模式的基础上，我们要不断创新社区服务的形式和载体，大力发展志愿者队伍，努力实现零距离为民服务。要争创服务特色。服务特色是社区服务的亮点和品牌。要坚持以人为本、服务居民的原则，积极构筑起以区级社区服务中心为龙头，以街道社区服务中心为平台，以社区服务站为依托，以楼道单元服务组织为基础的社区服务网，做到民思我想，民忧我解，民求我应，民需我做，民难我帮。在此基础上，各个社区一定要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，努力打造精品社区、特色社区，不断增强社区的凝聚力、向心力。
3、强化社区党的建设。在社区各种组织中，只有坚持以社区党组织为核心，才能协调各方形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康发展。要树旗帜。要按照党章的有关规定以及这次“保持党员先进性教育活动”的要求，结合社区党员分布的实际情况，进一步调整组织设置，延伸组织触角，健全和完善社区党建联席会、社区党建工作研究会等工作载体，有效地加强对社区“双新”组织的管理，努力做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，充分发挥社区党组织的政治优势。要亮身份。针对社区党员的结构特点，进一步强化党员属地化管理，把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理，充分发挥党员的先锋模范作用。通过开展“党员亮旗”活动，努力把社区党员凝聚起来，切实改变党员管理断层现象，壮大社区党员队伍，使社区党的队伍充满生机与活力。要做表率。社区党组织要牢固树立围绕社区建设抓党建、抓好党建促发展的指导思想，加强对社区党员的宗旨意识和群众观点教育，通过落实“党员责任区”、“机关干部进社区”等载体形式，广泛引导社区党员开展为民服务，参与社区建设，通过广大党员的先锋模范作用来体现党的宗旨和社区党建的效能，进一步密切党群、干群关系，增强党组织在社区的凝聚力和战斗力，促进社区三个文明建设。
4、强化居干队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平高低，直接关系到社区工作的成效。我们要以“职业化”为方向，努力建立一支稳定的、高素质的社区工作者队伍。要以公开选聘的方式选人。坚持把“选聘什么样的人、如何选聘人”作为加强社区工作的重要任务，作为实现社区专职工作者队伍管理规范化的首要环节，严格把好“进口”，通过机关下派、公开招聘、竞争上岗等多种渠道选拔社区干部，进一步优化年龄和文化结构，力争通过3年时间的努力，建设一支具有大专以上学历、中青年为主体的社区专职工作者队伍。要以优胜劣汰的机制用人。应该说，我区社区干部队伍通过这次第六届社区居委会换届调整得到了优化提高，年龄结构和文化结构都有了明显改善，相信经过一段时间的实践，是完全能胜任工作的。但是，由于刚到社区工作，不少同志可能暂时还存在不适应的地方。主要是思想准备不足：对社区事务的繁、多，工作的难、苦，对待遇的情况思想准备不足，一部分人解决就业的想法多，奉献的思想不够。业务知识准备不足：对社区知识和实情、对居委会性质、地位、任务、职能、工作方式、方法，缺少感性知识和经验。作风准备不足：对社区工作的特点、规律不了解，单位性习惯多，社区性作风少。所以，对我们这支社区干部队伍，我们的职能部门绝不能一选了之，而是要加大对社区干部队伍的教育、培训、引导力度，切实带好、管好、用好这支队伍。为此，要加强对社区干部的教育培训，建立居干队伍激励机制，定期进行考核，对成绩突出、符合条件的，列入区科级后备干部人才库，作为街道党政领导班子后备人选，使社区居干成为街道干部的重要来源，真正形成选干部从街道选，用干部放到街道用的选人用人导向。同时，对经过一段时间实践，确实不称职或不能胜任社区工作的社区干部坚决予以辞退或解聘，做到疏通“出口”，保持社区干部的整体活力。要以职业收入的待遇留人。经过区委、区政府的争取，市委、市政府的支持，目前，全区社区工作者的工资待遇已经得到进一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委会干部的工资等方面待遇还将会逐步提高，这样才能引得来人，留得住人。但我们也要同步研究如何打破平均主义，把社区干部的工资水平同工作资历、工作年限、工作业绩挂钩，实行基础工资 岗位工资 绩效工资的合理工资补助制度等问题，克服干好干坏一个样的倾向。
三、推进社区工作，狠抓落实是关键
社区工作成效的好坏，离不开各级党政组织的坚强领导，离不开各部门、单位的协调配合，离不开社会力量的大力支持，离不开人民群众的广泛参与。全面推进城市社区建设，必须紧紧围绕社区工作的各项目标，牢固确立“三种意识”，狠抓工作落实。
1、抓落实，必须确立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，善于从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。区各有关职能部门要围绕社区工作、为了社区工作，发挥自身优势，主动提供服务，自觉克服小团体意识，坚持小局服从大局，舍得放弃部门利益和局部利益，齐心协力推进社区工作的深入开展。各街道、社区要利用面向基层、熟悉情况的优势，以社区管理和社区服务为中心，在管理创新、服务创优上下功夫。通过全区上下的共同努力，形成党委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区工作的整体合力。
2、抓落实，必须确立群众意识。广大居民是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中，我们要牢固确立群众意识，工作依靠群众，服务为了群众，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要广泛深入基层，认真调查研究，把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线，坚持实事求是的优良作风，一切从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，不与民争利，以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。
3、抓落实，必须确立争先意识。作为一个老城区，我区城市社区起步较晚，基础设施较差，在打造精品社区、建设示范社区方面难度相对更大一些，困难也会更多一些。但是难度不是借口，困难也不应成为理由，越是有难度，越是困难，我们就越应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要围绕“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”的工作要求，在认真学习借鉴外地社区工作经验的基础上，结合现有工作基础，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优点更优、亮点更亮，着力塑造在全省乃至全国都有一定影响力的社区工作品牌。
同志们，社区工作任重道远，大有可为;社区工作功在当代，利在千秋。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我区社区各项工作的崭新局面!
社区发言稿 篇2
20xx年是发展史上具有里程碑意义的一年。自10月份区委、区政府作出xx镇撤镇建街的重大决策以来，xx街道真正迈上了城市化发展的新征程。随着城市化建设工作的逐步深入，加快推进街道社区建设管理工作无疑成为了xx街道20xx年的一项重点工作。为做好这项全新而系统的工作，主要从以下三方面入手：
一是健全网络，搭好架构。要进一步明确社区管理的范围和职责、权利和义务，逐步建立健全社区管理网络，构筑起覆盖全面、功能完善、管理齐全的社区管理网络体系，建立街道、社区居委、社区服务中心和居民小组四级管理网络。1、按照机构层次分明、职责明确的原则，健全街道、社区居委纵向社区建设管理组织体系。xx街道作为区政府的派出机关，除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外，将积极支持与配合各社区居委探索社区自治管理的有效途径。街道与社区居委保持密切的合作伙伴关系，定期召开联席工作会议，就社区发展的重大问题通报情况，听取意见，确定长期和当前的工作计划，商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。2、组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。形成以社区党支部为领导核心，居民代表大会决议，居民委员会议事，社区工作者办事，社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与，各司其职、恪尽职守的社区管理新格局。
二是完善功能，提升服务。社区功能的完善程度是衡量社区建设成效的重要内容，关系到社区居民的认同感和归属感，体现着社区建设的生机与活力。社区功能应由传统的重管理到重服务的转变，xx街道将积极引入以人为本的管理模式，建设以地区居民和自治组织为主体，各行各业参与、专兼职队伍相结合的社区服务工作队伍，形成与经济社会发展相适应、社会效益和经济效益相统一、社会化和产业化相结合的社区服务体系，不断拓展社区工作领域，提升社区管理服务水平，努力形成社区管理、服务、娱乐、互助为一体的新型社区，不仅有效调动社区成员的积极性，更能协调社会有序发展，彻底实现社区的经济生活功能、社会化功能、社会控制及社会参与功能、社会福利功能。
三是培养人才，保障经费。社区管理工作覆盖面广，涉及内容多，专业化和综合性强。社区管理工作是通过社区工作者来实现的，因而社区工作者的素质直接影响着社区管理工作的质量。提高社区管理水平，关键是提高社区管理工作者的素质。随着xx街道社区建设管理工作的不断推进，要求社区管理工作者除了具备一定的文化知识，还应具备社区管理专业知识以及良好的综合素质。为此，xx街道将提供经费保障，加强社区管理专业化队伍的培养，并对社区管理工作者进行长期、连续、系统的在职培训，提高专业技能和服务技巧，为真正提高社区管理工作水平奠定基础。
社区发言稿 篇3
同志们：
圆满完成社区“两委”换届工作，是今年基层党建工作的重要任务。省委、市委对这项工作十分重视，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于认真做好20xx年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》，省委、市委己于9月18日召开专题电视电话会议进行了安排部署。刚才，各县(市、区)进行了交流发言，谈了一些很好的意见建议。下面，在大家交流的基础上，我就如何做好社区“两委”换届工作讲三点意见。
一、深刻认识社区“两委”换届面临的形势和任务，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
今年的社区“两委”换届工作，与以往相比，有一些显著的特点：一是省、市委重视程度之高前所未有。省委、市委对做好社区“两委”换届工作高度重视，4月27日，省委组织部联合省民政厅下发了《关于做好全省社区党组织和居民委员会换届选举准备工作的通知》，提出了“全面进行调查摸底、抓好软弱涣散社区党组织整顿、提前调整充实社区党组织班子、召开一次专题民-主生活会”的具体要求。6月17日，省委组织部下发了《关于进一步做好全省社区“两委”换届选举有关准备工作的通知》，提出了要“全面做好换届选情分析研判、加大软弱涣散社区党组织整顿力度、迅速开展社区‘两委’班子考核测评、抓紧启动社区财务清理审计、办好社区‘两委’换届选举试点”等五项要求。7月9日，省委组织部下发《关于实行社区“两委”换届选举准备工作周报制度的通知》，提出了“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的要求，每周报送准备工作进展情况，并分别于7月23日、7月29日、8月17日连续下发了三期全省社区“两委”换届选举工作情况通报;8月3日至7日，省委组织部会同省民政厅等单位对全省社区“两委”换届准备工作进行了专项督导，对督导情况进行了通报。市委书记周霁同志对社区“两委”换届工作做出重要批示，“社区是城区执政的基础和治理的重要单元，请市委组织部认真组织好社区‘两委’换届工作”;市委组织部多次下发通知、通报，并于7月16日召开了专题会议，对做好全市社区‘两委’换届准备工作进行安排部署。客观讲，对社区“两委”换届工作，省、市密集地发文进行要求、强调和督导，在多年来还是第一次。
二是省、市委对换届工作的要求和标准之高前所未有。省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好20xx年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》对今年社区“两委”换届选举工作进行了具体安排。《通知》对社区“两委”成员候选人的资格条件进行了规定，提出了具体标准，要求要把政治标准放在首位，按照思想政治素质好、领导社区治理能力强、群众工作能力强选配进班子;对社区党组织、社区居委会换届的顺序、程序及每个环节的要求和标准都进行了明确，提出了要“全面推行社区党组织书记、居民委员会主任‘一肩挑’和社区‘两委’交叉任职;全面推行参选、服务、廉洁和辞职‘四项’承诺;全面建立社区居务监督委员会;全面组建物业小区业主委员会，把社区党组织书记推选为所居住小区业主委员会主任”等四个全面的新要求，这些新要求与以往相比，标准更高、更具体，我们一定要认真学习领会，不折不扣抓好落实。
三是换届选举面临的形势与挑战前所未有。一方面，从各地上报的换届准备工作进展情况及我们开展督导情况来看，我市社区“两委”换届准备工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委认识不高、重视不够，有的认为社区块头小，不必投入太多精力;有的以精准扶贫、五城联创或省委巡视等工作多为借口，无暇顾及社区“两委”换届;有的认为社区换届已经进行过几次，有一定的经验，而不认真进行研究思考。有的地方“四先四后”基础工作做得不扎实，财务审计、班子考察、换届研判降低标准、减省程序，以年度收支代替财务审计，以年度述职代替任期考察，以召开会议代替形势研判;软弱涣散社区党组织整顿进展不力，调整的党组织书记进入角色慢。有的地方对社区“两委”换届督查指导不到位，对准备工作底数不清、情况不明，等等。另一方面，今年的社区“两委”换届面临一些新情况：近年来我市因移民搬迁、扶贫搬迁或城镇化建设，在土地征用、居民安置、村居转换等方面还没有完全到位，还处于过渡或嬗变期，存在一些不稳定的因素，在换届期间极易集中爆发;城镇人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选民资格难认定，给换届选举增加了难度;居民的民-主意识、政治意识不断增强，利益诉求日益多元，对社区“两委”班子的要求和期盼越来越高，对推选出居民满意的“两委”成员提出了考验;随着网络、微信、微博等新兴媒体的快速发展，各类信息传播速度快，涉及面广，影响力大，为个别人发布虚假信息、不实炒作甚至舆-论-攻击提供了可乘之机。
我们一定要深刻认识这次社区“两委”换届工作面临的新情况、新问题和新要求，充分认识换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性，充分认识社区换届工作对巩固党的执政基础，推进全面从严治党，实现区域性中心城市建设和“两个走在全省前列”目标，推进“内修生态、外修人文”重大方略，推进“五城”联创，实现全市和-谐稳定和长远发展的重大意义，切实把社区换届选举当作“三严三实”专题教育工作成果的一次实际检验，当作各级各地党委和有关部门驾驭水平和执政能力的一次实际考验，当作党委主要负责同志大局意识、担当精神、务实作风的一次实际锤炼，在市委市政府的坚强领导下，精心组织，周密安排，全力确保换届工作圆满成功。
二、突出工作重点，把握关键环节，积极稳妥地做好社区“两委”换届工作
今年，全市105个社区要进行换届，省委要求在12月底前完成换届选举各环节工作，20xx年1月底前完成相关后续工作，时间紧、任务重;同时，社区“两委”换届选举工作政治性、政策性、法律性都很强，涉及面很广，一定要突出重点、把握关键，统筹兼顾、积极稳妥做好各项工作。
第一，坚持“四先四后”，做好基础工作。坚持先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届,是社区“两委”换届最重要的基础工作。只有立足主动,把底数摸清了,问题掌握了,人选搞准了矛盾化解了,换届到了实施阶段,才会顺利推进。各地要对“四先四后”,特别是集中整顿和财务审计工作进行一次全面的“回头看”,发现问题抓紧整改,进一步把准各工作做实做细。没按要求完成“四先”的,不能匆忙上阵、启动换届,这不仅是一项工作安排,而且要作为一条纪律要求。
第二，严格换届要求，制定工作方案。省已经下发做好社区“两委”换届工作的文件通知，目前，换届政策已经明确，要求也很具体。一方面，各地要按照先整顿后换届、先考察后换届、先调整后换届、先审计后换届的要求，进一步做好换届的基础工作。另一方面，要在充分调查研究、全面掌握情况的基础上，结合本地实际，分别制定换届工作方案。
第三，抓紧召开会议，搞好宣传动员。在制定好工作方案的基础上，县(市、区)和乡镇(街道)要在10月上旬分层召开换届工作会议，对社区“两委”换届工作进行安排部署和宣传发动。参加会议的范围要尽量广一些，通过以会代训的形式，对所有负责和参与社区“两委”换届工作的同志进行培训，严格掌握政策界限，为高效有序推进换届工作打好基础。
第四，明确工作步骤，细化工作流程。乡镇(街道)、社区要制定具体的工作方案和工作日程表,倒排工期、责任到人。要将社区“两委”换届选举工作的流程图下发到每个社区,确保每个环节和步骤无缝对接、有序推进。要多渠道、多层次对选举指导组成员、选举工作队员和居民选举委员会成员进行培训，使工作人员了解法律的各项具体规定，理解上级文件的具体要求，熟悉选举工作的具体程序，掌握操作的具体方法，保证选举工作的顺利进行。
第五，建立工作专班，加强督查指导。县(市、区)、乡镇(街道)两级要成立换届工作指导组,实现社区全覆盖。以县(市、区)为单位,重点培训街道(乡镇)党(工)委书记、组织委员、民政办主任,让他们全面掌握换届选举的政策法规、基本程序和方法步骤。省里将派调研督导组，对社区换届进行督导。市级将于民政部门一起组建专班，深入乡镇社区进行督查。县(市、区)都要派出巡回督导组,对换届中执行重大政策、落实关键环节、履行法定程序等情况进行督导检查,及时研究解决突出问题。
第六，严格程序要求，确保规范严谨。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序不能变通、该走的步骤不能减少，确保真正选准干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定。乡镇(街道)党委(党工委)、经开区工委要认真制定换届选举方案，牢牢把握好调查摸底、宣传动员、述职评议、民-主推荐、组织考察、正式选举等几个重点环节，把各项工作做实抓好。要不折不扣落实好“全面推行社区党组织书记、居民委员会主任‘一肩挑’和社区‘两委’交叉任职;全面推行参选、服务、廉洁和辞职‘四项’承诺;全面建立社区居务监督委员会;全面组建物业小区业主委员会，把社区党组织书记推选为所居住小区业主委员会主任”等四个全面要求。
第七，分发扬民-主，确保公正透明。各地要充分保障党员的民-主权利，尊重党员主体地位，进一步落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。社区“两委”领导班子候选人的确定，要广泛听取党员和居民群众的意见，全面推行“两推一选”。要扩大党务公开范围，改进选举方式，增强广大党员群众的民-主意识，激发他们的参选热情，提高参选率。要通过发展党内基层民-主，为社区“两委”书记依照法定程序，通过民-主选举担任社区居民委员会主任打下良好的群众基础，以党内基层民-主带动基层人民民-主。
第八，严肃组织纪律，确保大局稳定。要严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，严禁拉票贿选。对各种干扰、妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地及时予以制止和纠正。对破坏换届选举工作的，要依法坚决打击，构成犯罪的要移交司法机关，依法追究其刑事责任。要建立换届选举工作责任制和重大事项报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、引发群体事件、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。市委组织部要求各地对换届进展情况实行每周一报，对工作落实不力的将进行通报。
三、切实加强组织领导，确保社区“两委”换届各项工作顺利进行
社区“两委”换届选举是当前基层组织建设的一项重要工作。我们必须加强组织领导，落实工作责任，做好细致工作，确保社区“两委”换届选举工作圆满完成。
一要加强领导，落实责任。县(市、区)和乡镇(街道)要建立领导责任制，成立领导机构，由党组织“一把手”负总责，分管领导亲自抓，相关部门具体组织实施。同时，要抽调素质高、能力强、办法多的干部组成指导组，靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。各相关部门要在党委政府的统一领导下，充分发挥职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
二要广泛宣传，正确引导。动员和组织社区党员积极参与社区“两委”换届选举工作，是搞好换届选举工作的关键。各地要把握正确的舆-论导向，充分利用各种形式，对换届选举的有关法律法规进行大力宣传，努力提高群众的知晓率和社会的关注度。要通过广泛、深入的宣传，力争让党员群众知道换届选举工作的方法、步骤和意义，教育引导广大党员、群众识大体，顾大局，正确行使自己的民-主权利，投好自己神圣而庄严的一票。同时，要针对个别班子和少数社区干部思想不统一，存在怕失权、怕失位的思想实际，做过细的思想政治工作，消除思想顾虑，提高党员参与选举、群众支持选举的积极性。
三要及时总结，做好衔接。选举工作完成后，要及时做好工作总结，帮助和监督新老班子做好档案数据及办公设施等的移交工作，保证集体资金不流失，档案资料不丢失，确保社区工作的连续性。各地要指导新一届班子科学制订任期工作计划，健全完善各项制度，规范工作职责和运行程序。换届结束后，要切实加强对社区干部特别是新进“两委”班子成员的教育培训，提高他们建设和-谐社区和做好本职工作的能力。在这次换届选举中，一部分社区干部将要离开工作岗位，特别实行“一肩挑”，有的要从主职岗位上退下来，思想波动不可避免，各地要认真细致地做好离任、落选干部的思想工作，化解矛盾，帮助解决实际问题，以满意的善后工作让其愉快地离开岗位，真心实意支持新班子的工作。
同志们，做好这次全市社区“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望大家按照市委、市政府的统一布署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成好这次换届选举工作，为进一步加强我市基层组织建设和基层民-主政治建设，促进我市经济社会又好又快发展，做出积极贡献。
社区发言稿 篇4
同志们：
为坚持和树立科学发展观，加强社区工作，推进城市发展，区委、区政府在认真准备、加强调研和反复讨论的基础上，召开今天这样一个规模、层次的工作会议。这是认真学习视察社区工作的讲话精神，坚持以人为本，实现我区“三个文明”全面、协调发展的要求，也是为了进一步贯彻落实区委九届七次全会精神，狠抓下半年全区三项重点工作之一——社区建设而采取的具体工作步骤，同时，表明了区委、区政府加强社区工作，推进社区建设的必成信念和坚定决心。市委、市政府对城市社区工作非常重视，丁市长和市有关部门的负责同志亲临今天的会议。马上，丁市长还将作重要讲话。下面，我在绍泉同志讲话的基础上再强调几点意见：
一、推进社区工作，提高认识是前提
推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程，是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工程，更是一项为民办实事、办好事，提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期，社区工作的内涵更加丰富，社区工作的要求更加规范，加强社区工作，不仅是树立和落实科学发展观的客观要求，也是作为主城区的海陵服务中心城市一项重要的工作职责，同样也是提高我们整个城市文明程度的根本途径。社区工作发展的经历是个不断推进、不断完善的过程，我们既不能以现在的思维观念来评价过去的社区工作，这是不客观、不公正的;也不能以过去的思维定势来衡量现在的社区工作，这是低层次、低要求的，必须以发展的眼光谋划、指导社区工作，只有认识有了突破，工作才能有动力、有飞跃。当前，增强全区各级党政组织、党员干部、广大社区工作者做好社区工作的紧迫感、责任感、光荣感，必须切实解决好“四个层面”存在的突出问题，形成“四个方面”的共识：
“解决好摆上党委、政府的全局工作地位问题，进一步形成抓社区就是抓发展的共识”。随着经济体制改革的不断深入，城市基层的社会结构正在发生着重大变化。一方面，大量的“单位人”变为“自由人”流向社会;另一方面，大量的流动人口和外来务工人员涌向社区。由此带来的是企业剥离给社区的职能不断增多，维护社会稳定的压力不断加大，城市的社会管理问题日益突出，社区工作已经越来越成为人们关注的焦点、新闻报道的热点、第三产业经济发展的增长点。抓社区工作，努力打造民主自治更加完善、社区服务更加便捷、社区文化更加繁荣、社区治安更加良好、社区环境更加优美、人际关系更加和谐的现代化新型社区，实质就是在提高城市档次，提升城市竞争力，就能对外产生吸引力，集聚各类生产要素。从这个意义上讲，做好社区工作也就是为发展造环境，为发展打基础。因此，全区各级党委、政府要切实将加强社区工作摆到中心工作和全局工作的特殊地位，下大决心，花大力气研究解决社区工作中亟待研究解决的问题，推进社区工作有领导、有组织、有计划地向纵深发展。
“解决好机关部门的服务前移问题，进一步形成推进服务社区就是实践为民宗旨的共识”。社区工作是一项实实在在的工作，它的一切出发点和落脚点，都是为了提高城市居民的生活质量，使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益。可以说，为民是社区工作的宗旨，服务是社区工作的根本。全区各机关部门都要从思想认识入手，把服务社区作为部门工作的延伸。既要解决“不进社区”问题，将部门服务前移，工作下移，将教育引导工作贴近群众，深入群众，推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区，进一步方便群众，服务群众;也要防止以服务之名“滥进社区”问题，把一些本应部门承担的职能推向社区，把工作压向社区，使服务进社区简单变成了工作任务进社区。总之，各机关部门都要结合自身职能，不仅要落实“工作进社区”问题，更要思考“服务怎样跟上”的问题，把我们的工作真正体现在服务上，通过服务来体现我们的工作质量。
“解决好街道的职能定位问题，进一步形成从事社区工作就是履行职责的共识”。街道是区委、区政府的派出机构，是代表党委、政府直接服务群众的，其工作的全部是社区，工作的唯一也是社区。不难看出，社区工作是街道工作的重要载体和抓手，抓住了社区工作这个街道工作的“牛鼻子”，就能够带动街道各项工作上档次、上水平，就能起到纲举目张的作用。因此，各街道的党政班子和全体街道机关干部都要进一步明确工作职能，强化工作责任，对街道在社区工作中应该做什么?必须怎么做?达到什么样效果等进行研究和探索，进一步调整工作思路和工作措施，真正发挥街道在社区建设中的主阵地和生力军作用。
“解决好社区居委会的作用发挥问题，进一步形成奉献社区岗位同样大有作为的共识”。社区居委会是城市最基层的自治组织，居委会主任也被誉为“小巷”，其在宣传国家法律法规、搞好社区服务、调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面承担着重要职责，尤其是在架设党和政府与人民群众密切联系的桥梁纽带方面具有无可替代的作用。“小天地”里照样可以有“大作为”。这几年，我区的城西街道江洲社区、城东街道新桥社区和红枫老年公寓、城北街道通姜社区分别在创新党建工作载体、发展居办经济以及为老年人服务、为弱势群体服务、为下岗职工再就业服务等方面成绩突出、形成特色，就是最好的例证。只要我们大家都把居委会工作作为一项光荣的职业来看，当作一份崇高的事业来做，社区居委会的工作质量和工作成效一定会迈上一个新的台阶。
二、推进社区工作，创新发展是动力
社区工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大。尤其是当前，社区工作所面临的机遇与挑战并存，我们必须牢固树立和落实科学发展观，围绕既定目标，坚持创新发展，努力做到“一个明确”和“四个强化”：
“一个明确”即：明确工作目标。今天会上下发的《区委、区政府关于加强社区建设工作的意见》中已经明确了我区20xx年创建成“省级社区建设示范区”、20xx年创建成“全国社区建设示范区”的总体工作目标以及关于开展创建活动、完善社区服务、健全三级平台等方面的具体工作目标。目标就是标杆，就是责任。当前，围绕实现目标，各有关部门和街道社区要做好两方面工作：一是要认真分解落实好目标任务。只制订目标而不能有效落实，就会失去目标激励人心、鼓舞士气的作用，就会使目标有落空的危险。因此分解、落实目标任务是必不可少的一项重要的、基础性工作，这项工作搞好了，就能在一定程度上为实现目标提供有力的保证。分解落实目标任务，必须充分发挥各有关部门和街道社区的主观能动性，必须分解落实到每个街道、每个社区，必须进一步明确目标责任，坚决杜绝软任务难考核的思想，真正做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。二是要靠实拟订工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年创建成“省级社区建设示范区”，20xx年创建成“全国社区建设示范区”，这一目标的实现不可能一蹴而就，必须靠每一年、每一月、每一天扎实有效的工作积累来保证，必须从眼前做起，一步一个脚印，踏踏实实地做好基础性工作。各相关部门和街道社区要结合各自实际，做到长远规划与近期安排相结合，将既定目标分解到年度，细化到季度，增强目标的可操作性，从现在起有计划、有步骤地按照规划的要求不断向前推进。
“四个强化”即：
1、强化基础阵地建设。社区的办公、活动用房是社区建设的载体和依托，没有这个阵地，社区建设也就失去了基础，有了这个阵地，也就解决了社区有地方办事的问题。对照有关标准，我区社区硬件设施配套水平不高，社区办公用房和活动用房面积普遍偏小，有些甚至没有社区用房。可以说，我区落后的社区基础设施已经严重制约着社区建设与发展的步伐。因此，完善社区投入机制，加大对社区建设的投入力度，多渠道解决社区用房问题是我们的当务之急和工作重点。为切实解决这一问题，前一阶段，区有关职能部门已经展开了调查研究，按照总体规划，分年度实施的工作思路，着手制定我区《社区用房达标建设规划》，力争用2-3年左右的时间，解决所有社区用房达标问题。为此，区委、区政府将在全区开展“社区基础设施建设年”活动，通过整合现有社区用房资源，以合并、置换等方法，解决一部分;出台相关规定，以保证社区用房必须首先满足办公和活动之用，挤出一部分;争取市委、市政府和市有关部门的支持，针对暂不改造的老小区、列入拆迁改造范围的老城区社区、新建住宅小区和单位型社区等几种类型分别采取不同的措施，新、扩建一部分。
2、强化服务平台建设。社区工作的根本在服务，社区工作的生命力仍然在服务。要拓展服务领域。“居民需要的，就是我们要做的”。政府及部门要围绕群众需要将服务前移、下移，街道和社区必须坚持从社区居民迫切要求解决的问题着眼、入手，努力拓宽社区服务领域，进一步完善社区三大服务网络建设，即：面向社区困难群体的帮困服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务。同时，要坚持贴近群众、深入群众，积极开展社区卫生服务，建立健全社区教育网络，不断丰富社区居民物质文化生活，满足社区群众多层次、多样化的服务需求。要创新服务载体。开展社区工作，要从实际出发，实实在在地为老百姓着想，创造性地开展工作、提供服务，只有这样，才能创造出许多社区服务的新载体、好办法。这方面，我区城东街道学习借鉴盐城亭湖区的经验，创新城市扶贫帮困载体，成功创办了“爱心超市”。在探索社区服务中心运行模式的基础上，我们要不断创新社区服务的形式和载体，大力发展志愿者队伍，努力实现零距离为民服务。要争创服务特色。服务特色是社区服务的亮点和品牌。要坚持以人为本、服务居民的原则，积极构筑起以区级社区服务中心为龙头，以街道社区服务中心为平台，以社区服务站为依托，以楼道单元服务组织为基础的社区服务网，做到民思我想，民忧我解，民求我应，民需我做，民难我帮。在此基础上，各个社区一定要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，努力打造精品社区、特色社区，不断增强社区的凝聚力、向心力。
3、强化社区党的建设。在社区各种组织中，只有坚持以社区党组织为核心，才能协调各方形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康发展。要树旗帜。要按照党章的有关规定以及这次“保持党员先进性教育活动”的要求，结合社区党员分布的实际情况，进一步调整组织设置，延伸组织触角，健全和完善社区党建联席会、社区党建工作研究会等工作载体，有效地加强对社区“双新”组织的管理，努力做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，充分发挥社区党组织的政治优势。要亮身份。针对社区党员的结构特点，进一步强化党员属地化管理，把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理，充分发挥党员的先锋模范作用。通过开展“党员亮旗”活动，努力把社区党员凝聚起来，切实改变党员管理断层现象，壮大社区党员队伍，使社区党的队伍充满生机与活力。要做表率。社区党组织要牢固树立围绕社区建设抓党建、抓好党建促发展的指导思想，加强对社区党员的宗旨意识和群众观点教育，通过落实“党员责任区”、“机关干部进社区”等载体形式，广泛引导社区党员开展为民服务，参与社区建设，通过广大党员的先锋模范作用来体现党的宗旨和社区党建的效能，进一步密切党群、干群关系，增强党组织在社区的凝聚力和战斗力，促进社区三个文明建设。
4、强化居干队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平高低，直接关系到社区工作的成效。我们要以“职业化”为方向，努力建立一支稳定的、高素质的社区工作者队伍。要以公开选聘的方式选人。坚持把“选聘什么样的人、如何选聘人”作为加强社区工作的重要任务，作为实现社区专职工作者队伍管理规范化的首要环节，严格把好“进口”，通过机关下派、公开招聘、竞争上岗等多种渠道选拔社区干部，进一步优化年龄和文化结构，力争通过3年时间的努力，建设一支具有大专以上学历、中青年为主体的社区专职工作者队伍。要以优胜劣汰的机制用人。应该说，我区社区干部队伍通过这次第六届社区居委会换届调整得到了优化提高，年龄结构和文化结构都有了明显改善，相信经过一段时间的实践，是完全能胜任工作的。但是，由于刚到社区工作，不少同志可能暂时还存在不适应的地方。主要是思想准备不足：对社区事务的繁、多，工作的难、苦，对待遇的情况思想准备不足，一部分人解决就业的想法多，奉献的思想不够。业务知识准备不足：对社区知识和实情、对居委会性质、地位、任务、职能、工作方式、方法，缺少感性知识和经验。作风准备不足：对社区工作的特点、规律不了解，单位性习惯多，社区性作风少。所以，对我们这支社区干部队伍，我们的职能部门绝不能一选了之，而是要加大对社区干部队伍的教育、培训、引导力度，切实带好、管好、用好这支队伍。为此，要加强对社区干部的教育培训，建立居干队伍激励机制，定期进行考核，对成绩突出、符合条件的，列入区科级后备干部人才库，作为街道党政领导班子后备人选，使社区居干成为街道干部的重要来源，真正形成选干部从街道选，用干部放到街道用的选人用人导向。同时，对经过一段时间实践，确实不称职或不能胜任社区工作的社区干部坚决予以辞退或解聘，做到疏通“出口”，保持社区干部的整体活力。要以职业收入的待遇留人。经过区委、区政府的争取，市委、市政府的支持，目前，全区社区工作者的工资待遇已经得到进一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委会干部的工资等方面待遇还将会逐步提高，这样才能引得来人，留得住人。但我们也要同步研究如何打破平均主义，把社区干部的工资水平同工作资历、工作年限、工作业绩挂钩，实行基础工资 岗位工资 绩效工资的合理工资补助制度等问题，克服干好干坏一个样的倾向。
三、推进社区工作，狠抓落实是关键
社区工作成效的好坏，离不开各级党政组织的坚强领导，离不开各部门、单位的协调配合，离不开社会力量的大力支持，离不开人民群众的广泛参与。全面推进城市社区建设，必须紧紧围绕社区工作的各项目标，牢固确立“三种意识”，狠抓工作落实。
1、抓落实，必须确立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，善于从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。区各有关职能部门要围绕社区工作、为了社区工作，发挥自身优势，主动提供服务，自觉克服小团体意识，坚持小局服从大局，舍得放弃部门利益和局部利益，齐心协力推进社区工作的深入开展。各街道、社区要利用面向基层、熟悉情况的优势，以社区管理和社区服务为中心，在管理创新、服务创优上下功夫。通过全区上下的共同努力，形成党委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区工作的整体合力。
2、抓落实，必须确立群众意识。广大居民是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中，我们要牢固确立群众意识，工作依靠群众，服务为了群众，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要广泛深入基层，认真调查研究，把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线，坚持实事求是的优良作风，一切从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，不与民争利，以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。
3、抓落实，必须确立争先意识。作为一个老城区，我区城市社区起步较晚，基础设施较差，在打造精品社区、建设示范社区方面难度相对更大一些，困难也会更多一些。但是难度不是借口，困难也不应成为理由，越是有难度，越是困难，我们就越应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要围绕“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”的工作要求，在认真学习借鉴外地社区工作经验的基础上，结合现有工作基础，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优点更优、亮点更亮，着力塑造在全省乃至全国都有一定影响力的社区工作品牌。
同志们，社区工作任重道远，大有可为;社区工作功在当代，利在千秋。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我区社区各项工作的崭新局面!
社区发言稿 篇5
同志们：
这次思想政治工作会议，是在广大干部职工深入学习贯彻局党委全委扩大会和职代会精神的热潮中，组织召开的一次重要会议。刚才，有5位同志作了典型发言，会议还有15份书面交流材料，从不同侧面介绍了他们的先进典型经验，具有很强的针对性和导向性，使人很受教育和启发。吴书记代表党委，总结了一年来的思想政治工作情况，比较客观地分析了当前思想政治工作面临的新形势，安排部署了今后思想政治工作的主要任务，提出了进一步加强和改进思想政治工作的意见，我认为比较切合实际。希望大家一定要结合本单位、本部门的情况，切实把这次会议精神学习好、领会好、贯彻好。下面，我再强调三点意见：
一、思想政治工作要与搞好社区生存与发展相结合全面加强思想政治工作，是推动社区生产建设和改革发展最现实、最根本的需要。实践证明，思想政治工作只有与生产经营工作结合起来，才能始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。我们要把为社区的生产经营和深化改革、加快发展、保持稳定提供坚强有力的保证，作为加强社区思想政治工作的立足点和出发点，作为检验社区思想政治工作实效性的重要指标。
首先，思想政治工作要与深化社区改革相结合。从现在开始，社区改革才真正进入了攻坚破难的关键阶段，这将是一个十分繁重、异常复杂和无比艰辛的过程。越是要深化改革，越要加强思想政治工作。围绕推进社区改革，各单位和部门要明确责任，积极协助、全力配合相关专业部门开展工作，根据改革措施的需要，以及改革过程中出现的一些新情况、新问题，有预见性地研究制订配套措施和解决办法，做到未雨绸缪，超前应对。我们广大政工干部要进一步坚定推进社区改革的决心，带头发扬迎难而上的拼搏精神，通过深化思想政治工作，毫不衰减地把推进改革的政策、步骤、措施传递到最基层，传递到每一名员工,使广大干部职工既要清醒地认识到改革的必然性、艰巨性和紧迫性，对社区面临的困难要有充分的预见和足够的思想准备，更要从面临的挑战中看到发展的机遇，从当前的困难中看到发展的希望，及时消除畏难情绪，建立起必胜的信心和勇气，把思想压力转化为工作动力，正确理解改革，自觉支持改革，积极推动改革。
其次，思想政治工作要与提高自我生存能力相结合。随着社区改革步伐的不断加快，今年我们社区受到的影响更加直接，面临的形势更加严峻，管理与服务更加困难，生存与发展更加紧迫。加快发展是解决问题的根本措施和唯一出路，只有加快并实现有效发展，才能不断提高社区的工作水平，才能从根本上解决前进道路上遇到的各种困难。我们要通过切实有效的思想政治工作，不断丰富社区企业文化内涵，锤炼过硬的干部职工队伍，营造安全稳定的工作生活环境，夯实强基固本的基层建设根基，把职工的积极性、主动性、创造性保护好、引导好、发挥好，充分挖掘蕴藏在队伍中的智慧和潜力，最大限度地把员工的注意力集中到搞好社区服务、加强内部管理、大力降本增效上来，以坚如磐石的团结氛围，以奋发有为的精神状态，满怀激情地投入到社区的建设事业中去，全力以赴完成好全年的生产经营任务。
第三，思想政治工作要与职代会确立的目标相结合。职代会明确的各项工作目标和任务，是我们认真贯彻落实局党委全委扩大会议精神的具体体现，是结合我们社区的实际情况，在科学分析形势、深入调查研究、正确判断决策、广泛发扬民主的基础上做出的，是指导我们抓好全年工作的纲领性文件。我们要通过强有力的思想政治工作，把这次职代会的精神，把社区今年的目标和任务传递到基层，用职代会精神统一大家的思想认识，使广大干部职工既要清醒地看到所面临的困难与挑战，又要充分认识我们自身发展的机遇和条件，正视困难，积极应对，迎接挑战，为顺利实现职代会确立的目标，争取最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。通过深化思想政治工作，进一步坚定广大干部职工的信念，激发大家以与时俱进、开拓创新的精神，不断开创出各项工作的新局面。
二、思想政治工作要为维护大局稳定保驾护航
做好稳定工作，是思想政治工作的一项重要任务。当前，面对职工思想观念更趋多元化、趋利意识更加显性化、工作运行更加制度化、热点难点问题更趋多样化等诸多矛盾和问题，维护社区大局稳定的任务将更加繁重。历史和实践反复告诉我们，如果没有一个稳定的环境，什么事情也做不成，什么事情也做不好。没有稳定做保障，不仅社区确立的各项奋斗目标难以实现，而且职工群众最基本的生产生活要求也难以实现。
首先，做好稳定工作，要重点解决那些与社区改革发展关系密切、反映突出、影响较大的思想认识问题。如在产权重组、建立现代企业制度中，要解决好对职工与股东关系问题的认识，确保职工的主人翁地位和民主权利不受影响;在社区企业发展和技术改造问题上，要将所上项目的必要性、可行性、风险性等讲清楚，使职工明确意义，打消顾虑，增强信心;在社区内部改革和管理问题上，要将目的意义、方案依据、工作规划等讲清楚，取得职工群众的理解和配合;在涉及职工群众切身利益的问题上，要广征意见，反复讨论，严格程序，使职工群众满意。总之，在解决这一系列的热点、难点问题上，一定要将发展的速度、改革的力度和职工的可承受程度有机结合起来，果断决策，稳步推进。
其次，做好稳定工作，要切实解决好由实际生活困难引发的思想问题。人的思想问题，通常是由实际困难、利益关系引发的。思想政治工作是否具有说服力，关键在于干部能否站在群众的立场上，切实维护好、实现好、发展好群众的利益。我们广大政工干部，要进一步增强宗旨意识、民本意识、服务意识，多深入基层和职工群众中调查研究，努力找准并抓住职工群众关心的热点、难点和疑点问题，把解决职工群众的实际困难，作为思想政治工作的结合点，认真抓好基层建设，努力加强岗位培训，深入开展“结对帮扶促进再就业”活动，扎实推进“送温暖”工程，寓教于关心职工群众的具体行动之中，通过实施一系列关注民生的举措，进一步增强队伍的凝聚力和向心力，把影响稳定的问题和矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
第三，做好稳定工作，要严格落实全心全意依靠职工群众办企业的方针。我们社区的改革发展大业，是维护企业集体利益和职工群众个体利益相统一的事业，只有建立在群众广泛参与、倾力支持的基础上，才可能取得事业的成功。我们要继续坚持职工代表议事会制度，积极推进“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作)公开制度，认真开展社务质询活动，深化民主管理，拓宽民主渠道，保障民主监督，真正赋予职工群众当家作主的民主权利，引导广大职工把维护自身利益和实现整体利益统一起来，把追求既得利益与谋求长远利益统一起来，集中群众的智慧，凝聚集体的力量，自觉维护好社区稳定大局，为深化社区改革、提高综合效益、加快全面发展营造良好环境。在解决好这些问题的同时，还要注意解决好那些个性化的思想问题，使思想政治工作不留死角，稳定工作不留隐患。
三、思想政治工作需要一支优秀的政工干部队伍
思想政治工作不但是有其内在规律性的一门科学，也是一门综合性比较强的领导艺术。如何做好新形势下的思想政治工作，是很值得研究和探讨的课题，但最关键、最现实、最紧迫的是培养造就一支优秀的政工干部队伍。
首先，政工干部要有马克思主义的思想理论素养和坚定的共产主义信念。具备不具备马克思主义的理论素养和坚定的共产主义信念，是我们党区别于其他政党的分水岭。马克思主义的理论素养高不高，共产主义的信念强不强，是衡量一名共产党员合不合格的重要指标，也是政工干部必备的素质。马克思主义的理论素养和坚定的共产主义信念不是与生俱来的，也不是一成不变的，需要我们每一名共产党人用一生的精力来培育和巩固。曾经说过：“思想理论素质是领导素质的灵魂”。广大政工干部必须自觉加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等重要理论的学习，在深刻学习领会中把握精髓，提高思想理论素质，坚定共产主义信念，指导工作实践。
其次，政工干部要有宽广的眼界、广博的知识和敏捷的思维感悟能力。思想政治工作面对的是人，而人又是最复杂的，特别是在社会主义市场经济条件下，经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式和就业方式的多样化，造成了社会生活中人们思想观念和价值取向的复杂性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心来做的，其效果如何关键取决于政工干部的综合素质，而在这种综合素质中很大程度都源于自身理论水平的高低。我们常讲，要想给人一杯水，首先自己要有一桶水。政工干部拥有宽广的眼界、广博的知识和敏捷的思维感悟能力，是加强新形势下思想政治工作的必要条件。广大政工干部必须自觉加强专业理论的学习，同时，广泛涉猎社会主义市场经济、现代企业管理、办公自动化等知识，只有理论水平提高了，思维能力、洞察能力、判断能力和处理解决问题的能力才会相应提高，才能增强工作的系统性、科学性和预见性，才能“大道理讲得清，小道理说得赢”。
第三，政工干部要善于理解人、尊重人，与人和谐相处。常言道：亲人者人自亲之。理解人、尊重人，与人和谐相处是一种美德，是得到别人理解和尊重的前提条件，也是增强思想政治工作实效性的一种方法。面对新形势、新任务下的新要求，广大政工干部要牢固树立有为才有位的思想，通过富有成效的工作，积极争取各方面对思想政治工作的重视和支持，充分调动党政工团齐抓共管的积极性和主动性，推进形成思想政治工作的强大合力。面对职工群众在改革中产生的困惑，广大党员干部尤其是政工干部，要从更新思想观念入手，自觉转换角色，主动站在群众的立场上思考分析问题、处理解决问题，多理解、多关心职工群众，主动与职工群众交朋友，做职工群众的知心人，及时探寻职工群众思想上发生的变化，努力化解职工群众心中的疑虑。只有理解人、尊重人，关心人，帮助人，与职工群众打成一片，把自己彻底融入到职工群众中，才能听到职工群众的心里话、甚至是牢骚话，才能从中找准思想问题的根源和症结，才能增强思想政治工作的针对性和实效性。
第四，政工干部要自觉加强党性修养，不断增强法制观念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引导人、帮助人、提高人的崇高事业，从事思想政治工作，需要有燃烧自己、温暖别人的崇高奉献精神。广大政工干部要自觉加强党性修养，努力培养良好的思想和工作作风，严格要求自己，言传身教，用实际行动去影响带动职工群众，只有这样，做群众的思想工作说话才有份量，才能让群众信任和服气。教育不是万能的，加强新时期的思想政治工作，必须立足于教育引导，辅之以规范管理，坚持一手抓教育，一手抓管理，“两手抓、两手都要硬”的方针。广大政工干部要自觉增强法制观念，积极加强政策研究，将思想政治工作的内容和要求，渗透到推行标准化管理的各项制度中去，把思想教育与制度约束、考核奖惩等管理手段结合起来，依靠规范的管理和必要的行政措施，推动工作内容和效果的落实，保障思想政治工作的严肃性和实效性。
总之，希望我们广大政工干部要以这次政工会议为新的起点，深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极探索开展思想政治工作的新方法和新途径，知难而进，开拓创新，默默无闻，辛勤耕耘，为社区的生存与发展继续做出新贡献。
谢谢大家!
社区发言稿 篇6
尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们：
今天在州水利局的大力支持下，我苹果山社区在这里召开一年一度的年终总结会和迎春座谈会。在过去的一年里，我社区在大十字街道党委办事处的领导下，在各部门的具体指导下，在辖区各单位和各部门的通力协作和密切配合下，经过社区全体干部职工的共同努力，社区完成和超额完成了20xx年度上级下达的各项任务指标，充分体现了社区全体干部的工作责任感，达到了自我教育，自我发展，自我服务的目标，有力地推动了凯里市社会进步和经济发展，得到了上级部门的肯定和表扬。这与在座的各位领导，各位嘉宾以及全体干部职工的共同努力是分不开的。在这里，我瑾代表苹果山社区党总支、社区居委会，向关心、支持社区工作的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢和崇高的敬意!
由于我们重视社区政治理论的学习和思想觉悟的提高，充分发挥社区党总支的战斗堡垒作用，全体干部职工团结协作尽职尽责，不分白天和夜晚，不论“节假日“加班加点的入户调查核实登记，使人口计生、劳动保障、社会事务、医保、老龄补贴等作资料全部录入微机，形成了规范化管理。特别是全市中心工作及维稳工作，抽到的同志毫无怨言，都较好的完成各项工作任务，由于社区党总支的高度重视和和全体干部职工的奋发努力、使社区在开展的“整脏治乱”、精神文明建设、平安小区、无毒小区、消防安全等工作均取得了较好的成绩，上了一个新台阶，20xx年度被省文明委评为“文明社区”称号、被省、州、市分别评为“五好”基层党组织，被市政府评为“双拥”先
进集体、被州妇联评为“创先争优”先进妇 联基层组织，历年来连续被大十字街道党委评为先进党总支和先进集体。得到黔东南十六个县和各专州及国家多个部委和省州市多次到我社区视察和指导工作，得到了他们的充分肯定。
各位领导，同志们，在新春来临之际，我代表苹果山社区党总支、社区居委会向到会的各位领导、各位嘉宾表示衷心感谢，向呕心沥血，为工作早出晚归、加班加点的干部职工道一声谢谢，谢谢了!向支持配合社区工作的干部职工家属道一声歉，对一向支持、关心社区工作的州水利局的领导同志表示衷心感谢，让我们在新的一年里携手并肩，荣辱与共，为构建和-谐社区，繁荣凯里经济共筑辉煌，作出更大贡献!
新年伊始，春节将至，在这里我祝愿各位领导、各位嘉宾及全体干部职工们新年快乐，事事如意，心想事成，身体健康，合家欢乐!
谢谢大家!
社区发言稿 篇7
社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部分，这项工作非常重要。近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政府的领导下，在街道办事处、社区居委会同志的共同努力下，在各有关部门的大力支持和配合下，取得了很大进展。关于今年和今后我市的社区建设工作如何开展，市委、市政府非常重视，已经专题进行了研究，代表市政府的讲话非常重要，请各县(市)区党委、政府，尤其是政府相关部门认真贯彻落实。
下面，我强调三个社区建设要突出解决的问题，也是今年社区建设的三个重点。
一、必须加快转换和完善社区的功能
现在，我们有很多同志包括一些在基层做具体工作的同志，对社区的理解不准确，没有形成统一共识，一般理解为社区就是老百姓居住地的居委民委员会，严格意义上讲，这不是社区。过去街道办事处、居民委员会的设置，是计划经济条件下形成的政府职能的延伸，政府的很多工作任务都要通过街道办事处、居委会落实完成，在这个前提下，有些同志错把居委会理解为是一个最基层的政权组织，其实居委会不是政权组织，与计划经济条件下的职能也不同。而社区也不是政府的职能延伸，是市场经济条件下的一个最基本的社会组织细胞，严格意义上讲不能履行政府职责。但现在社区还是一个"双面人"，一方面政府职能还没有完全转出来，政府很多工作任务还需要社区完成，另一方面社区还要提供公共服务功能。所以我们要重新认识社区，逐步向市场经济体制转换，包括社会方式、组织方式、生活方式等等。
在市场经济条件下，社区在将来的发展方向上主要是实现三大功能：一是权利保障功能。即所有居民的社会权利、政治权利、民主权利及其它权利在基层要得到保障。这个保障是在现有政治、经济体制框架下制度建设的表现。现在，老百姓有事找居委会，居委会干部非常热情、非常负责。居民理解为这是一种权利的保障，在这一点上对民主政治建设尤其重要，也是全面建设小康社会最充分的体现。二是公共服务功能。居住、生存，就要有需求，市场经济条件下，社区就要提供医疗、卫生保健、文化、商品等一系列的公共服务功能，这是社区职能的一个重要方面。三是宜居功能。宜居不仅仅指山、水、空气、环境建设，还指服务关系，所有居民在社区居住，要感到舒服，不愿走，这是全面建设小康社会很深刻的理念，要把它放到一个重要位置上。
社区组织是一个自治、自理的公共组织，这个组织必须在党的领导下，由全体居民选举产生社区管理成员。关于社区建设的功能、组织形式、职能表现等等，做这方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我们现在只有一少部分才走向了真正含义上的社区，大部分的社区还是街道办事处和居委会，包括我们现在的居民小区，把社区当作纯商品关系和经营关系，居民在小区居住，小区提供服务、居民付费，有一定利润，这是对社区理解的一个偏差，它忽略了社区的宜居功能和权利保障功能，不要形成建设很多年，最后本质没把握，职能没转化，这样的社区建设就有问题了。今年，社区建设重点要在理念的转换和职能的完备上下功夫，现在已经往社区路子上走的要逐步完备，没有走的要进行转换，不能急于求成，要逐步转换。它涉及到政治体制的改革，涉及到民主法制建设，涉及到一个地区的经济发展，涉及到文化制度范畴等建设，还涉及到老百姓的素质，也涉及到我们各级干部的思维、思想观念和工作方式，涉及一系列问题，要转换机制。做这项工作的领导同志尤其在这点上把握好，当然我们要实事求是，也不要求一天就达到这种程度。
二、必须完成今年的社区基础设施建设任务
省委、省政府要求，今年内每个社区要建成300平方米以上的办公场所、服务场所，这个任务很重。怎样完成这个任务，我讲几点意见：
第一、要坚定不移地进行建设，不要动摇。有的同志认为，当前各级财政没钱，没地方，没权利，没人管，能不能建?这个问题确实存在。今天开会，就是要统一思想，坚定信心，坚定不移地推进社区基础设施建设，早晚得干，早晚都得有。社区建设很重要，是推进全面小康社会的需要。没地方找地方，资金问题要按照国华市长讲的，按市场化运作方式研究解决。任何部门、任何单位，任何县(市)区不准在这个问题上?quot;不"，必须干。只有研究办法，不能说不行，也不能拖，我们是唯物主义者，唯条件，但不能完全地依赖条件，吉林市和县(市)区都非常困难，需要创造条件。
第二、规划、设计、建设的水平要高，做到长期不落后。社区用房要同城市规划建设协调起来，不要脱离实际、搞造价很高的，没必要。总的要求是简捷、大方、实用。各有关部门、各区、县要在市社区基础设施建设领导小组的领导下，在民政部门的牵头、协调下，要规划好、建设好。不能筹多少钱建多大面积，必须达到300平方米。规划部门要抓紧时间规划设计，不要占道、占绿地，不要出现新的"三小"。各县也要把握好，不要太简单，也不要太复杂。
第三、要按照社会化、市场化思维方式，运作筹措资金、组织建设，不要走简单地政府出资、指定建设单位来建设的路子。虽然单体建筑面积小、但整个建筑量很大，动用资金量也很大，各县(市)区要要逐个研究、处理好。
三、必须合力推进社区建设
社区建设是全面建设小康社会的重要内容和重要表现方式。社区建设不只是民政部门、县(市)区、街道、居委会的事情，也是我们各级党委、政府在当今全面推进小康社会建设的一个重要任务。各部门、各单位都要站在这个高度、从这个大局出发，来认识这项工作，不仅是支持，要当作自己的事去做。所有部门、所有单位，如供电、规划、建设、房产、公用、工商、税务等部门，要从上到下形成合力。社区建设工作合力尤为重要，没有合力干不了，也干不上去。在现行体制下，目前的发展阶段尤为重要。因此有关方面、各部门不要等，不要靠，要相互配合，共同把社区建设工作做好。全市社区建设工作以区、县为主线，区、县政府是社区建设的主要负责人。现在，民政部门、街道办事处和社区居委会的条件、职权有限，各方面如果不重视，社区建设工作就很难开展，这不仅需要理解，而且要当作一个共同的任务，形成合力，全面推进我市社区建设工作。
社区发言稿 篇8
同志们:
今天这次会议非常重要,主要任务是:总结工作,交流经验,贯彻上级部署,安排当前和今后一个时期的社区工作。按照会议议程,接下来我们还将参观的社区建设现场,听取的经验介绍。这些单位在近几年社区建设工作中,认识超前,抢抓机遇,勇于创新,积极探索,成效明显。他们的经验各有特点、示范性强,希望大家认真看、仔细听,结合各自实际搞好学习借鉴。下面,我就全市社区建设工作讲四点意见。
一、我市社区建设的基本情况和经验
近年来,市委、市政府高度重视社区建设,将其作为贯彻落实科学发展观的重大举措,作为统筹城乡发展的重要载体,作为构建和谐社会的有效抓手,坚持分类指导,因地制宜,强力推进。各级各部门认真落实市委、市政府的决策部署,把社区建设摆上突出位置,加大资金投入,加快建设进程,提升建设质量,取得了显著成效。我市创立的“多村一社区”建设模式和城市社区网格化管理服务经验,得到了中央、省领导和上级有关部门的充分肯定,受到了基层干部群众的广泛拥护,引起了良好的社会反响,为全国社区建设提供了范例。目前,在农村,已建立社区906个,实现了覆盖全市农村居民的社区管理服务。8个县市区被民政部表彰为“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位,我市受表彰数量列全国地级市首位。在城市,已建立网格化社区248个,在全市形成了无缝隙、全覆盖、整齐划一的社区地域和空间架构体系。奎文区被评为全国和谐社区建设示范城区。全市48个城市社区达到省级示范社区标准。
各级通过加快城乡社区建设,推进了基层政府由管理型向服务型转变,建立了基层政府贴近群众、服务百姓的新机制;搭建了政府公共服务向基层延伸的高效平台,促进了城乡基本公共服务均等化;拓宽了选人用人的视野和范围,提升了基层组织建设水平;加快了城乡经济社会一体化发展,推动了城乡经济社会各种要素、各类资源的科学整合和合理使用;促使人们思想观念、思维方式发生深刻变化,提升了全民道德文化素质。
我市社区建设的探索和实践,之所以取得明显成效并得到上级的充分肯定,主要得益于各级党委、政府始终做到了“五个坚持”:一是坚持服务居民、造福群众,把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点;二是坚持围绕中心,服务大局,着力促进改革发展稳定;三是坚持从实际出发,尊重基层首创精神,发挥典型示范作用;四是坚持改革创新,不断丰富社区建设内容,改进工作方式;五是坚持党政主导、社会参与,形成推进社区建设的合力。
实践证明,推进城乡社区建设,完全符合中央关于贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和统筹城乡发展的要求,适应我市城乡经济社会发展水平,顺应广大基层干部群众的期待,是执政理念的重大转变,是社会管理和发展机制的重大创新。我市城乡社区建设的理念、方向、模式是完全正确的,必须毫不动摇地坚持下去。
二、统一思想认识,明确社区建设的任务目标
当前和今后一个时期,我市社区建设的指导思想是:
认真贯彻落实科学发展观,以服务居民、造福群众为出发点和落脚点,以体制机制创新为动力,以加强社区组织建设为基础保证,全面增强城乡社区的功能和品质,充分发挥社区管理社会、服务群众、促进和谐的作用,不断加大投入,进一步规范完善,努力推动社区建设在内容上有新拓展,在质量上有新突破,在群众满意度上有新提升,加快实现城乡社区管理有序、服务完善、文明祥和的目标。
主要工作目标是:今年,全市标准化社区综合服务中心达到100%,50%的城市社区达到省级示范社区标准,50%的农村社区达到市级和谐社区标准。将今年定为社区信息化建设推进年,城市社区信息化管理服务平台普及使用率达到100%,农村社区达到80%,明年实现全覆盖。将“12343民生万事通”全面引进社区,年内城市社区覆盖率达到60%。到20xx年,全市所有城市社区基本达到省级示范社区标准,所有农村社区基本达到市级和谐社区标准。
确定上述任务目标,是我市社区发展的现实需要。我市的社区建设虽然取得了初步成效,但必须清醒地看到,目前仍存在一些问题和不足。一是有些地方在社区建设的指导思想上存有偏差,片面地强化了社区管理职能。有些部门甚至把社区当成自己的下属机构,不断交任务、压担子,致使社区负担不断加重,不少社区已经超负荷运转。二是社区管理体制没有完全理顺,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社区组织的自治功能弱化,特别是为居民服务的功能没得到充分发挥。有的驻区单位固守单位体制,参与社区建设的积极性不高,社区资源共享和共驻共建机制远未形成。三是落后地区的农村社区和城市里的老旧社区基础设施档次低、规模小、功能差,与社区所担负的管理服务职能不相适应,社区工作难以开展。四是有的县市区对社区建设重视不够,对社区工作经费和人员报酬没有很好落实。有的将社区经费与镇街经费捆绑使用,甚至出现改变用途和挪用现象。有些部门将业务工作延伸到社区,但没有做到“权随责走、费随事转”。五是有的县市区对社区工作人员教育培训不够,一些社区干部对社区业务不熟悉,难以适应工作需要。六是社区建设推进机制不完善。有的部门把社区建设看成是民政部门的事,缺乏积极配合、密切协作意识,尚未形成工作合力。上述问题的存在,已成为制约我市社区健康发展的障碍,必须尽快采取有力措施加以解决。
确定上述任务目标,是贯彻落实上级党委政府决策部署的需要。当前,就业、农民工权益保障、困难群体救助、医疗卫生服务、社会治安等社会问题都在向社区聚集,政府转移出来的职能很多都下沉到了社区,社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点。可以说,加强社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。社区建设是社会建设的基础,社区工作是最直接的群众工作。中央、省对此高度重视。今年2月19日,在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班开班仪式上明确指出:“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。”省委、省政府把城乡社区建设作为促进科学发展和社会和谐的大事来抓,姜异康书记、姜大明省长多次做出重要指示。5月23日,姜大明省长亲自率队来我市青州、诸城专题调研社区建设,指出要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,强化措施,扎实工作,积极稳妥推进农村社区建设,加快统筹城乡一体化进程。新起书记要求全市树立“抓社区就是抓发展”的理念。中央和省市先后制定下发了多个关于加强和改进社区工作的文件,对加强和改进城乡社区建设工作提出了明确要求,作出了具体部署。这些决策和部署,都需要各级在今后工作中认真贯彻落实。
确定上述任务目标,是顺应广大群众期盼的需要。一方面,近年来,人民群众的生活水平有了明显改善。去年全市人均GDP突破5000美元,地方财政收入达到202.4亿元,城镇居民人均可支配收入达到19675元,农民人均纯收入8872元。再加上近几年我们推进社区建设,城乡公共服务得到明显改善,初步享受到建设成果的群众更迫切要求管理和服务上档升级。另一方面,目前,还有不少老年人、残疾人、未成年人需要社区照顾;不少困难家庭、流动人口需要社区帮助,他们对社区的依赖越来越强。再就是,随着经济社会发展,社区居民需求日益多样化,各种利益更加复杂化,这给社区建设也提出了更高的要求。我们必须进一步重视社区建设,强化措施,努力推动我市社区建设再上新水平。
顺利完成上述任务目标,必须创新思维,坚持以发展的眼光、先进的理念、科学的方法引领和推动社区建设。一要以统筹城乡发展的理念来谋划社区建设。社区是统筹城乡发展的重要平台,是实现公共服务均等化的重要载体,必须发挥好其在缩小城乡发展差距方面的重要作用。要进一步健全完善城乡社区管理和服务体系,推动政府管理重心下移到社区、基本公共服务职能延伸到社区。二要以因地制宜的理念推进社区建设。坚持从实际出发、循序渐进,不搞“一刀切”,宜快则快、宜慢则慢,积极推进社区发展。特别是农村社区要充分考虑既是生活单元又是生产单元的实际,充分考虑农民群众生产生活需求,积极探索既适应农村经济社会发展,又符合农村居民生产生活需要的建设路子。三要以群众工作的理念统揽社区工作。坚持以人为本,用群众工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、汇民智,更加注重服务群众、宣传群众、引导群众,更加注重解决困难群众和特殊群体的实际问题,及时做好解疑释惑、疏导情绪、凝聚共识的工作,引导群众理性平和的反应诉求、处理矛盾、解决问题。四要以管理与服务并重的理念提升社区建设水平。打破重管理轻服务、多管理少服务、只管理不服务的现状,坚持寓管理于服务之中,以服务水平的提升促进社区管理能力的提高。五要以改革创新的理念为社区建设提供动力支持。要坚持解放思想,与时俱进,保护创新热情,宽容创新挫折,鼓励创新实践,努力在社区建设的领导体制、工作机制和参与机制上求突破、求发展。
三、突出工作重点,进一步规范完善社区建设
(一)强化社区服务体系建设。加强社区建设的根本目的是服务群众,造福居民。无论是城市社区建设还是农村社区建设,都要把为社区居民提供完善的服务作为第一位的任务。一是要以城乡社区综合服务中心为依托,将政府基本公共服务向社区延伸。城乡社区要积极开展面向全体居民特别是弱势群体和特殊群体的各种公共服务,切实满足居民就业、救助、计生、养老、社保、卫生等方面的需要。今年,市政府非常重视人口老龄化问题,将县级社会福利中心、镇级老年福利服务中心建设纳入为民办的10件实事之一,各级各有关部门也要加强城乡社区养老服务工作。二是要大力推进社会化服务和便民利民服务。认真落实市政府《关于加快社区服务业发展的若干意见》,按照互利共赢的原则,鼓励各类组织、企业和个人兴办与居民生产生活密切相关的社区服务业。坚持政府购买服务、社会化运作的方式,对社区组织开展的公益性服务和社会力量兴办的微利服务给予政策和资金支持。加快发展社区家政服务业,深入实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的“双进工程”。三是要积极开展群众性自助互助服务。发扬和睦友爱、邻里互助的优良传统,针对社区老年人、残疾人、未成年人和困难群体的特殊需求,组织社区居民和社会各方面力量开展各种自助、互助服务。努力在党政关注、群众急需、志愿者所能的结合点上寻找工作突破口,广泛开展义务查体、心理咨询、技能培训等志愿服务活动。四是要加强社区服务的信息化支撑建设。按照统一规划、统一标准、统一开发的原则,逐步建立起市、县、镇、社区四级信息化网络体系。要积极推广“12343民生万事通”,并与呼叫平台、短信平台、12343网站、服务大厅有机融合,共同为社区居民提供服务。
(二)强化社区管理体制机制建设。当前我国城乡基层正在发生广泛而深刻的变革,各级要注意研究新情况、解决新问题,在认真落实一系列加强社区建设和管理的规章制度的同时,不断强化我市社区管理体制机制建设。一是要进一步健全完善社区居民自治机制。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践,以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践,以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践,全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。二是要建立居民群众诉求表达机制。在社区成立群众诉求中心,形成有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,努力把矛盾化解在社区,解决在萌芽状态,做到群众的意见及时反映、问题及时处理、利益关切及时回应。三是要建立行政管理与群众自治有效衔接、良性互动机制。要大力整合政府部门在社区的办事项目,实行行政放权、重心下移。凡属城乡基层政府及其职能部门职责范围内的事项,不得转嫁给社区;凡依法应由社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件;凡委托给社区办理的有关事项,应当通过政府“购买服务”、“购买岗位”等形式,将有关工作经费一并交给社区,保障社区事务管理责权利统一。
(三)强化社区组织体系建设。加强社区组织体系建设,就是要建立起以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、各类社会组织为补充的社区组织体系。一是要完善社区党组织设置形式。以便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原则,建立“横向到边、纵向到底”的社区党组织。在城市以社区网格为依托建立社区“大党委”,在农村建立“多村一社区”联合党组织。要将村居、新经济社会组织和驻区单位党组织全部纳入管理范畴,打破条块分割,突破行业界限,灵活组建各类功能型党支部。要充分发挥社区党组织在社区管理和服务中的领导核心作用,解决城乡社区建设中的重大问题。二是要构建充满活力的社区自治组织。在城市要扩大社区居委会直接选举的覆盖面,在农村要积极探索农村社区直接选举后的有效运行机制,按照功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的标准,切实加强城乡社区村委会、居委会建设。当前,要着重做好第十届村(居)委会换届选举收尾工作,健全完善各项规章制度,加强对新当选村(居)委会成员的培训。健全共青团、工会、妇联、老年人、残疾人等群团组织。三是要建立社区民主监督组织。成立社区监督委员会,由社区党员代表、居民代表、驻区单位代表、离退休干部和贤达人士等组成,对社区事务实施监督,既保证党的领导,又保障社区居民自治。四是要适当放宽社区社会组织的登记条件,简化登记手续,大力培育发展城乡社区新型经济社会组织,发挥好社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
(四)强化社区工作者队伍建设。保证社区持续、规范、优质、高效运转,必须有一支高素质的社区工作队伍。要着力提高社区工作人员的综合素质,注重从大中专毕业生中选聘优秀人才充实到社区,尽快改变当前人员结构不合理的现状。社区工作人员配备要根据工作量大小,因事设岗,以岗定人,一人多岗,一岗多责。要加强对社区工作人员的管理和考核,建立科学的激励约束机制,以群众的满意程度作为社区工作好坏的评价标准,把社区人员的工作着力点切实转到为社区群众服务上来。要推行社区工作者职业资格认证和持证上岗制度,鼓励社区工作人员积极探索科学高效的服务方式,提倡固定服务与流动服务相结合,定时服务与预约服务相结合,努力提高服务效率和质量。要不断充实壮大社区社会工作者和社区志愿者队伍,动员党员、团员、教师、退休职工、退伍军人组成社区志愿者队伍,引导老党员、老干部、老教师、老模范、老代表等发挥好模范带头作用。要大力推行社区志愿者注册制度,力争用3到5年时间,实现社区志愿者注册率占居民总数10%以上的目标。要将现代社工制度全面引入社区,探索建立社会工作人才队伍培养使用、管理体制和运行机制,开发设置社会工作岗位,培育发展公益类社会工作服务机构,建立完善政府购买社会公益服务的机制。
(五)强化文明宜居型社区环境建设。当前,全市上下正在争创全国文明城市和全国人居环境奖,社区作为社会的基本单元,搞好文明宜居社区环境建设显得尤为重要。城市社区要进一步加快推进公共基础设施配套建设,继续搞好绿化美化亮化工程,大力推进低碳社区建设,大力倡导低碳化生活方式。农村社区在继续完善服务设施配套建设的基础上,大力开展“三清四通五化一处理”为主要内容的农村环境综合整治工作。新调整规划的社区要同步建设功能配套的办公和服务设施并留足发展空间,注重突出地方特色,提高建设品质。要健全社区环境保护制度,广泛发动社区居民和驻区单位参与环保活动,自觉养成节约资源、爱护环境的良好习惯。要更加注重把社会主义核心价值体系融入社区教育的各个方面,使广大居民群众牢固树立社会主义荣辱观,践行健康、科学、文明的生活方式,实现家庭和谐幸福、邻里团结互助、人际关系融洽。
四、切实为城乡社区建设提供有力保障
(一)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视城乡社区建设工作,要着力形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,一级抓一级、层层抓落实的领导体系。要充分发挥各级社区建设工作领导机构和协调机构的职能作用,制定政策措施,完善组织协调,强化督促检查,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要在党委、政府领导下,形成民政部门组织协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制。民政部门作为牵头部门,要积极加强组织协调和工作指导,及时发现推进过程中遇到的问题,提出有针对性的意见,当好党委、政府的参谋助手。组织、人社部门要切实抓好社区工作人才队伍建设;教育、科技、卫生、文化、体育、建设、国土、规划、市政、公安、环保、人口计生等部门,要积极主动地将服务职能延伸到社区,提高服务水平;发改、财政、工商、税务等部门要认真落实促进社区建设的政策措施,为社区发展创造良好的环境条件;工会、共青团、妇联以及残联、老龄、慈善等组织,要积极参与社区建设,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚;农资、供销、商贸、电信、金融等单位要积极在社区设立分支机构,开展亲民为民服务。各级新闻媒体要大力宣传社区建设的重大意义,认真宣传社区建设的先进典型,积极营造良好舆论氛围。
(二)理顺社区与基层政府的关系。基层政府及其职能部门与社区是指导与协助、服务与监督的关系。要建立健全社区工作准入机制,市民政局要抓紧牵头制定社区准入制度,明确界定职责、权限、条件、标准和考核监督等内容。市监察局要依据准入制度,抓紧牵头清理各级各部门在社区设立的各类工作机构,切实解决“乱挂牌子、乱占房子、乱下任务”等现象;要规范各级各部门面向社区开展的各项检查评比达标活动,大力压缩针对社区的各类会议、台帐和材料报表,切实减轻社区工作负担。
(三)强化考核评价。要结合实际情况,健全完善科学合理的考核评价体系,推动建立起党委政府目标考核、居民群众评议和社会各界参与评议相结合的绩效评估机制。各级社区工作领导小组办公室负责牵头组织,定期对辖区内社区工作情况进行考核验收,并把考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
同志们,做好社区建设工作任务艰巨,意义重大。各级各部门要迅速行动起来,解放思想、开拓创新,埋头苦干、加快推进,努力开创城乡社区建设新局面,为全市经济社会更好更快发展做出新的贡献。
社区发言稿 篇9
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区精品社区建设会议，既是一次经验交流会，也是一次工作推进会，更是一次动员提升会。刚才，大家实地观摩了和xx社区建设情况路、路两个街道办事处分别做了经验介绍，士先同志通报了工作开展情况，并对下一步工作尤其是年前达标验收工作进行了安排部署，讲得很好，我完全同意，会后，有关单位要认真抓好贯彻落实。借此机会，我与同志们探讨四个方面的问题：
第一个问题，社区的作用或者重要性是什么?
一个社会的正常运转由三个因素支撑：政府、社会、企业。在我国改革开放之前，几乎所有的工作都由政府来承担;改革开放之后，企业也发挥了很大的作用，但在社会管理方面则处于刚刚起步阶段。目前，我们对社会管理的认识还停留在初级阶段，实际上随着经济社会的发展，大量单位人向社会人的转变，对社会管理工作提出了新的要求，无论是对管理的方式、还是模式都有重大挑战。近几年大家都感到工作很辛苦，例如创文、城市管理等等，大家都感到心力交瘁，非常疲惫。这是因为社会管理太欠缺，导致政府做了许多不该做、没能力做的事情，而忽视了应该做而没有做的工作，导致功能缺失。社会管理功能的缺失也引起了中央的高度重视，今年年初在中央举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新研讨班上，就社会管理进行了系统深入阐述，同时中央出台了《关于加强社会创新管理的意见》，目的是通过社会管理创新来推动社会和谐。因此说这项工作事关社会大局稳定，更事关幸福建设。
我们经常讲，我国现阶段的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的生产力之间的矛盾。随着经济社会的发展，我们明显感到当前人民群众对公共产品的需求不断增强与公共产品的供给不足已经上升为主要矛盾。要解决这个矛盾就必须解决社会组织发展的问题，把社会的作用发挥好。我们讲要增强一个地区的软实力，实际上是增强这个地方社会偏好的影响力，我们加强社会组织建设的根本目的就是通过社会管理创新，增强群众对基层组织的归属感和认同感。希望大家一定要站在构建和谐社会、建设幸福高度上看待这个问题。
第二个问题，社区建设好了可以解决很多实际问题
社区建设好了可以增加群众对社区的归属感和认同感，可以形成共同的战略方向，形成共同的社会偏好，对于提升整个社区、乃至整个城区软实力有很大影响，也能降低方方面面的成本。在这样的社区中，居民群众不会允许有悖社区共同价值观和有违群众共同偏好的行为，如占道等问题的出现，这对改善社会管理、提高管理水平和降低行政管理成本有着十分重要的意义，同时计生、综治等工作也能通过社区建设而得到很大的改善。
第三个问题，当前社区建设面临的形势是什么?
从国家层面上说，今年7月份，中共中央、国务院出台了《关于加强社会创新管理的意见》，对加强和改善社会管理创新、更好地做好社区工作提出了新的要求。同时先进地区也有很多经验，比如安徽铜陵铜官山区把街道撤销，成立大社区。这个做法的实际目的就是更好地为群众提供更便捷的服务，这也是社会管理创新发展的方向。在一些欧洲国家和我国香港地区，一个城市只有一个市政府而没有区政府，市政府下设公署，公署下设社区，这样设置政府机构的目的就是为了更好的为群众服务，满足群众对公共服务的需求。我们在社会管理创新的过程中也必须要有这种眼界。
第四个问题，如何打造精品社区?
社区建设工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容涉及面广，探索性强，社会意义大。区委、区政府积极推进精品社区建设，就是要通过创建活动，以点带面，不断提高全区社区建设和管理水平，提高社区服务能力，提升社区居民幸福感，增进基层和谐，概括起来就是“两高两新”：
“两高”：一是高标准建设。目前，我区还有相当一部分社区基础设施建设水平不高，部分社区综合办公用房面积不达标甚至是无综合办公用房，与我们的区情实际不相符合，与我们担负的使命不相适应。今年是全市“社区建设年”，全区要以此为契机，按照“多渠道、多办法，一次性、逐步性”的要求，将新建、改扩建、购置合并、调剂置换和开发预留等方式结合起来，将老旧社区、城中村社区、城乡结合部社区、困难群众集中社区的设施改造与新建小区的设施配套结合起来，率先在全市实现社区办公用房面积全部达标的目标。二是高水平服务。强化社区服务是社区建设的出发点和落脚点，是与居民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作;要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境;要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境;要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。每个社区尤其是精品社区要从实际出发，找准优势，突出特色，形成品牌，不断增强社区的凝聚力、向心力。
“两新”：一是积极探索社区建设的新模式。社会管理创新是当前各级各部门的工作重点之一，其重心最终要落在社区层面。就社区建设工作来说，创新社会管理，就是要创新社区工作运行机制和管理机制。首先是要转变观念，坚持“小政府，大社会”的发展方向，进一步树立小政府、有限政府的理念，坚持推进政府职能转变，逐步推进管理重心、权力向社会、社区和社区民间组织转移。其次是要明确社区功能定位，使社区居民委员会的工作规范化、制度化、科学化，各有关部门要加强各自部门的业务指导，属部门本级职责的不得随意向社区摊派、下派。第三是要不断健全基层民主管理机制，根据《城市居民委员会组织法》，以社区换届选举为契机，积极培育和发展居民自治机构，积极探索议事层和执行层相分离及政社分离的社区管理和工作机制，不断深化基层民主建设，引导更多的社区居民、社区组织、社区公共单位积极参与到社区工作和社区管理中来。二是积极探索为民服务的新途径。要把加强和创新社会管理同提高社区服务水平和服务质量紧密结合起来，寓管理于服务之中，把完善服务作为社区建设的根本任务，让社区居民切实感受到权益受到维护、需求得到满足，从而自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。要提高社区服务精细化水平，根据社区居民不同职业、不同年龄、不同文化层次、不同兴趣爱好的个性需求，开展多层次、多样化的社区服务，努力将社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务覆盖到社区全体居民。要积极探索公共服务外包机制，鼓励更多的单位、企业参与到社区服务中来，为居民提供多元化的优质服务。要积极探索居民、公共单位参与社区建设的新模式，充分调动其参与社区建设与服务的主动性、积极性。要大力推进志愿者服务，建设社会工作者队伍，提升服务的专业性。要积极鼓励有条件的镇办勇于创新、先试先行，不断探索为居民服务的新办法、新措施。
同志们，推进社区建设的跨越式发展，既要有大步迈进的魄力，还要把眼前的一项项工作干好，“集小胜为大胜”。希望全区各级各部门进一步增强责任心和事业心，认真贯彻落实区委、区政府在推进和谐社区建设上的各项部署。希望大家抱着对辖区居民群众高度负责的态度，立足当前，放眼长远，鼓足干劲，开拓创新，努力推动全区社区工作迈上新的台阶，为加快构建幸福做出更多、更新、更大的贡献!谢谢大家!
社区发言稿 篇10
这次全*社区建设工作会议主要是回顾总结我*社区建设的工作情况，研究部署下一阶段社区建设的有关工作。我*的社区建设工作总的来讲，这几年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新贡献的。刚才各位同志的发言和书面交流材料也很好，内容丰富，思路清晰，重点突出，操作性强，比较切合实际。而且，大家的思想统一，认识一致，规划具体，措施到位，信心十足。这对于全面推进社区建设具有重要的作用。现在，我讲三点意见。
—、认清形势、把握大局，充分认识社区建设的重大意义
全面推进社区建设工作是*委为加强城*现代化管理、提高居民群众生活质量、改善投资环境、树立阳泉新形象而作出的重大决策，是阳泉*政治、社会、经济协调发展的现实需要，是事关我*改革、发展、稳定的一件大事。这几年各级党委、政府高度重视社区建设工作，深入研究社区建设工作，下足决心抓社区建设工作，绝不是心血来潮，头脑发热，而是深思熟虑，深谋远虑的。社区建设不是权宜之计，而是社会政治经济发展到一定程度后，城*走向文明管理的客观要求，是城*管理和城*建设中的一项长期工作，随着经济体制改革的不断深化，城*基层社会结构面临着重组和调整，社区的地位和作用显得非常重要，社区建设的要求也就显得十分迫切。因此，各级党委和政府必须从全局的高度来认识新形势下加强城*社区建设的重要性和必要性。
第一，推进社区建设是落实“三个代表”重要思想，满足人民群众物质文化生活需要的必然选择。贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民。群众利益无小事，老百姓的吃饭、穿衣、住房问题解决了之后，就需要有一个好的环境，包括文化环境、卫生环境、医疗环境等，对所居住的社区提出了更高的要求。如何为社会、为居民群众创造一个文明进步、祥和稳定的生产生活环境，这是我们的职责所在。近年来，各级政府在这方面是做了大量工作的，但政府也不是万能的，不能事无巨细地将所有基层问题全部包揽下来。过去，企业办社会的那—套行不通;今后，政府也不可能包揽一切，而只有通过开展社区建设才能从根本上找到出路，从根本上解决问题。通过推进社区建设，有关部门和街道办事处，深入到社区这一城*最小的单元，去解决人民群众生活中的既具体又实在的困难和问题，并且发动社区社会力量去解决诸多社会矛盾，使社区真正成为广大居民群众安居乐业的家园。因此，不仅要把社区建设作为探索提高居民生活质量，建设环境优美、秩序稳定、生活方便、人际关系和谐的文明社区的大事来抓，而且还要作为新时期，特别是*场经济条件下党和人民政府如何全心全意去为人民服务，如何去密切与人民群众的关系，促进城*文明建设和社会全面发展的政治任务去完成。
第二，推进社区建设是提高居民群众生活质量和促进政治安定和社会稳定的必然要求。社区建设的目的是服务群众、造福社会，因此社区建设与老百姓的利益息息相关。社区建设已成为党和国家领导密切关注的一项重要工作。曾明确提出：“要大力加强城*社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用。”随着社会主义*场经济体制改革的发展和城*现代化进程的加快，政府不该管或管不好的事情正逐步从政府职能中分离出来，寻找它新的承载体;而企事业单位开始走向*场，社会成员的“单位”属性逐渐减弱，职工对单位的依赖性也随之弱化了。“单位人”开始向“社会人”转变，社区成为居民群众的重要活动场所，成为城*管理工作的重要依托和落脚点，成为党和政府同人民群众联系的最前沿。通过推进社区建设，发动社会力量，建设发育完善、功能齐全的现代化社区，使居民群众在生活中遇到的困难和问题能在社区得到解决。把社区建设成为广大居民群众安居乐业的家园，努力改善居民群众的生活、工作环境，提高居民群众生活质量，满足居民群众日益增长的物质和文化生活需要，就会缓解诸多社会矛盾，就会得到居民群众的拥护和支持，就会提高党和政府的形象，就会促进政治安定和社会稳定。
第三,推进社区建设是扩大基层民主，巩固基层政权的重要保障。街道和居委会是我国城*的基础和细胞，是社区建设的主体和依托。推进社区建设必然要全面加强街居建设，加强城*基层组织建设，将城*管理重心下移，实行“条块结合、以块为主”的城*管理模式，使城*管理中的许多政府行为逐步转变为社区居民自治行为，以更加顺应广大居民群众的意愿和呼声，同时有效地增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感。在此基础上推进基层民主，就有了坚实的群众基础和思想基础。
第四,推进社区建设是我*加快迈进小康社会的重要保证。在*委九届五次会议上，我们确立了建设“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的宏伟目标。必须明确，我们所要建设的这“四个阳泉”，是物质文明、政治文明、精神文明和生态环境协调发展，既惠及农村又惠及城*的事业。从当前要解决的一些问题来看，下岗职工再就业、贫困居民救助、计划生育管理、离退休职工管理、社会治安管理、改善生活环境等等社会问题都还不同程度影响着发展。推进社区建设就是要把广大干部群众的智慧和力量最大限度地凝聚和发挥出来，解决*场经济发展进程中城*工作出现的新的社会矛盾和问题，创建生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区，为我*进入小康社会创造有利的环境和条件。
二、突出重点、狠抓落实，全面推进新型社区建设
面对新形势、新任务，要全面推进社区建设，当前和今后一段时期应着重抓好以下六个方面基础性工作。
1、完善组织体系，实现社区自治。社区建设的核心和基础是社区组织建设，社区组织建设的重点是社区党的建设和自治组织建设。搞好自治组织建设要注意理顺三个关系：一是区、街与社区的关系。社区居委会是自治组织，要实现社区自治，必须转变政府职能，明确政府职能定位，坚持工作重心下移，做到“权随责走，费随事转”。各级各有关部门要端正思想认识，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城*社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的任务，要研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的衔接。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。社区内要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持三个不变：自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。目前，我们物业管理工作方面还不成熟，外地有较好的经验，我们要根据阳泉的实际认真进行研究探索。三是社区内四层组织之间的关系。社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层政府工作的有效监督。
2、健全服务体系，强化服务功能。社区服务是社区建设的灵魂，也是社区建设的生命力之所在。社区建设的一个最重要的原则是坚持以人为本。搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、*场化、产业化的新路子。近年来，各县区提出了“优三、壮二、精一”的发展思路，其中“优三”就是要优化第三产业，社区服务业就是第三产业的重要组成部分，必须进一步优化。为此，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入*场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，从社区服务中心直接经营管理下剥离，使其成为社区服务业中的支柱性产业。对于那些已有*场需求又有发展潜力的服务项目，重点给予资金和政策扶持，使其逐步实现产业化，逐步返还扶持资金并对其他服务项目有所帮助;对于那些纯粹公益性、福利性的服务项目，则通过资金补贴的方式维持正常运转;对于特困群体，则通过资金转移支付的方式保证他们能够享受到应有的服务。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络联系本等，促使社区建设过程中底子清、群众明。
3、创新共建体系，共创社区文明。社区文明是社区建设的重要内容，城*社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。各级各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作尽快进社区，促进社区工作制度化、规范化，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城*精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点是认真实施《公民道德建设实施纲要》。抓好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，重点是抓好各种文明创建活动。要在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，特别要坚持开展“九进社区”活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，认真落实具体措施，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。通过“九联一体化、服务千万家”这个活动载体，推动文明社区创建工作。三要抓环境，重点是抓好社区环境的综合治理。从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，大力整治脏、乱、差和各种形式的环境污染，积极营造方便舒适、整洁优美的人居环境。
4、构筑防范体系，确保社区稳定。社区稳定是整个城*社会稳定的前提，没有社区的稳定，就没有城*的稳定，必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。要健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼层中心户、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全*场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加快社区警务建设步伐。要着力抓好社区整合后的社区警务建设，设立警务室，合理调整民警责任区，使管理服务前移。
5、建立教育体系，创建学习型社区。随着知识经济时代的到来，学习型组织成为社会各层面做好知识管理工作和提高竞争能力的重要途径。也就是说，如何有效地激发组织的创新能力和创建成功的学习型组织早已成为现代管理的两大主题。由于信息不断以几何级数递增、知识快速更新，所以个人要成为学习者，企业要成为学习型企业，国家要成为学习型社会已经成为共识。对于社区而言，学习是创造力和竞争力的源泉。未来最成功的社区将是一种学习型社区，它能够使社区各层面所有人员全心投入，并持续不断地学习;有利于开发和培养群体创造力，有利于解决实际问题。一要整合和利用社区资源，建立起完整的学习体系和学习网络。建立社区成员学校、综合活动室、社区图书室和社区文化场所，完善社区教育培训阵地建设。要加强社区文化教育单位之间的互动和交流，建立广泛的学习网络;要通过开放学习场所、开设社区讲座、组织小型讲师团等形式，不断提高学习的质量，提高学习的针对性和有效性，为社区成员提供自我教育、自我学习的大舞台。二要从居民群众的实际需要出发，科学确定学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识。要根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成较为完善的社区党员教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育、刑释解教人员教育等学习教育体系。三要大力开展群众喜闻乐见的社会公德、职业道德、家庭美德教育和各具特色的学习活动。“身边的人、身边的事”往往具有很大的感染力和教育意义，要充分挖掘本社区典型的学习个人和学习事例，广泛加以宣传，号召社区成员向身边的人学习，以点带面;要大力开展丰富多彩、健康向上的文体活动，使群众在有益身心的社区活动中弘扬正气，强健体魄，陶冶情操，接受教育，提高素质。四要加强骨干队伍建设，建立科学的人才培养机制。要抓好社区党员干部队伍的学习，从而带动周围群众的学习，在全社区形成学习、研究、探索和实践的风气;要抓好社区居委会干部队伍的学习，带动社区成员积极参与基层民主自治建设;要抓好社区工作者队伍的学习，组织社区专兼职工作者和志愿者更好地掌握为社区成员服务的技能;要培育和壮大社区学习辅导员队伍，共同营造社区“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。
6、探索投入体系，高效能经营社区。经营社区，就是要引入*场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入*场机制，探索解决的思路、办法。一是财政支持。要将社区建设的经费逐步纳入财政预算，保证一定的投入;二是费随事转。政府或有关单位交给社区工作任务时，也应将此项工作的经费交给社区;三是有偿服务。社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务。四是政策优惠。对社区内开展的服务项目，各部门要积极争取优惠政策，给予扶持。五是社会赞助。鼓励辖区单位和个人捐款支持社区活动。此外，各社区也要积极努力向上争取支持。比如，民政部正在实施“星光计划”，近三年，将把80%的福利基金用于为老服务的基础设施建设上;还有如省体育彩票管理中心也有从体育彩票收入中调剂一部分资金赎买体育器材配送给社区。各社区要抓住机遇努力争取，以解决社区服务设施难的问题。
社区建设是一个新课题，又是一个复杂的庞大的社会工程，必须要进行深入的探索，才能从根本上解决计划经济时代遗留下来的城*管理条块分割，责权分离，管理缺位，各自为政，互不协调的问题，培育和建立起与社会主义*场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制，希望各级各部门大胆改革，勇于实践，创造性地工作。只要有利于基层政权的巩固、有利于城*管理水平的提高、有利于居民的安居乐业、有利于居民生活质量的提高、有利于社会环境的优化、有利于人际关系的和谐，都可以进行试验，闯出一条符合阳泉实际的社区建设路子来。
三、加强领导、精心组织，确保社区建设健康顺利向前发展
社区建设是一项社会性、综合性很强的系统工程，涉及面广、难度大、任务重。当前，我*社区建设正处在一个重要的发展阶段，各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保社区建设的顺利进行。
第一，一切从实际出发，不搞形式主义。社区建设是实实在在的事情，来不得并点虚假，在做这些事情的时候，要始终坚持我们党实事求是的优良传统和作风，重实际、重实效，一切从实际出发。把握住这一点，就能为居民办好事，办实事，群众就会欢迎。如果搞不好，就会引起群众的反感，好事也会变成坏事。我们的工作，既要积极，又要稳妥，一定要稳扎稳打。为快而快，只怕不快;稳中求快，才是真快。如何把好事办好，首要的原则是要从实际出发，求真务实，因地制宜，量力而行。因为各个社区的状况千差万别，不同的人群在需求上也有差别。在这个问题上，既不能搞攀比，也不能搞统一的模式。要允许在广泛深入调查研究的基础上，结合本社区的实际，进行大胆的探索，并注意总结经验和教训。对那些群众迫切需要、又有条件和能力解决的事情要快办快上;对那些不切实际、超出群众承受能力的事情，一定不要去办。只要我们为群众做了实事，哪怕这件事还不太完美，群众也会理解。如果搞“花架子”，那么群众就会失望，更不会积极参与。当前人民群众最关心的热点难点问题，也是各级党委、政府最为操心的问题，就是解决下岗职工、失业人员的就业问题。在*场经济条件下，新的就业方针决定了社区是解决就业和再就业的主要载体。各部门各单位一定要把解决就业和再就业工作作为巩固社区建设的重大举措抓紧抓实抓出成效，取信于民。
第二，注意研究新情况，总结新经验。社区建设是新生事物，虽然社区建设的总体思路及基本原则、基本内容、组织领导方式等等，都比较清晰了，但还是有不少问题，如社区居委会如何正确处理与街道、与物业公司的关系，如何有效实现居民依法自治：各级政府如何正确处理职能转移、重心下移，既要强化社区功能，又不把社区居委会变成一个新的小政府等等问题，都需要在实践中认真研究解决。在这方面，我们要尊重群众的首创精神，对于好的经验做法，我们要注意发现、培育、完善和提高。现在，推进城*社区建设的条件基本具备、机遇已经来临，各部门各单位一定要进一步解放思想，更新观念，开拓进取，既反对脱离实际、盲目推进，又反对因循守旧、裹足不前。要认真总结社区建设试点工作的经验，成功的要巩固提高，不成功的要吸取教训，以利于社区建设的不断推进。
第三，注重齐抓共管，做到整体推进。社区建设是“党委政府领导、民政主管、部门配合、街居主办，社会各界和居民群众参与”的一件大事。各部门都要找准位置，进入角色，积极开展工作。民政局作为主管部门，要继续承担牵头、协调、指导社区建设工作。各部门对民政部门的协调工作要多支持，多配合。各部门之间也要互相支持、互相配合，以形成工作合力。要凝聚社区各方力量，充分发挥社区建设的整体效能。要注意利用社区单位的行业优势和资源优势，调动社区单位的积极性。在社区建设中，要加强与驻地机关、企事业单位、学校和部队的联系，积极争取驻地单位的人、财、物支持，形成军民共建、警民共建、校街共建、厂街共建的社区建设新格局，营造“人人为我、我为人人”的社区建设氛围。大家都应认识到，社区建设实际上是把各个部门应该管的事情下移到社区，在基层形成一个“板块”，这个“板块”要拼得好，必须靠各部门的支持和配合。在推进工作的过程中，我们常会遇到条块矛盾，对此，不能过分强调这个条条，那个块块，只要对老百姓、对社会管理有好处，就要讲大局、重协调，讲风格、重配合，不要推诿，不要扯皮。
同志们，社区建设既是一项城*基层管理体制的重大改革，又是一项加强、巩固党的执政地位和国家政权的基础性工作，更是一项利国利民、充满蓬勃生机的事业。目前，还有许多新情况、新问题有待于我们在工作中不断探索，在实践中不断完善。我们要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，扎实工作，以高度的政治责任感和历史使命感积极推进社区建设，为促进我*的改革、发展与稳定，为建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出新的更大的贡献
社区发言稿 篇11
学习实践科学发展观，必需掌握基本，联络实践，着力改变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力研讨处理影响和制约科学发展的突出问题，然后保证我区经济社会又好又快发展。联络社区建设实践，如何以科学发展观为指导，深化对“两型社区”建设规则的认识，掌握发展方向，创新体制机制，破解工作难题，显得尤为急迫和主要。
一、创立“两型社区”必需以科学发展观为统率
科学发展观是具体、协调、可继续的发展观，是推进各项工作必需遵照的行动指南和思想指针。创立“两型社区”既是科学发展的必定要求，也是科学发展的题中应有之义，必需以科学的立场、科学的实践来指导实践工作，从实践中来到实践中去，才干不断把握“两型社区”建设的精华和本质，完成社区建设工作质的飞跃。在“两型社区”建设中践行科学发展理念，必需掌握好以下几项基本要求。
一是坚持以人本、服务居民。科学发展观的中心是以人本。作为一个居民生活一起体，社区中最中心的要素是居民。只要真正做到以民为本、切近百姓，从社区居民的需要求呼声动身，为居民供应多样化、多条理的服务，才干不断知足人民群众日益增进的物质文明需求，推进社区建设不断迈上新的程度。在实践工作中，要将改善城市人居情况、提高居民生活质量作为“两型社区”创立的起点和落脚点，将居民称心不称心、快乐不快乐、赞成不赞成作为权衡“两型社区”创立成效的基本规范，坚持在创立中服务，在服务中创立。要着力培养文明、健康、节省、环保的生活方法，切实处理好广大社区居民最关怀、最直接、最实际的好处问题，努力建设温馨家园、安全港湾、宜居社区。
二是坚持统筹规划、分步施行。科学发展观的基本办法是统筹统筹。“两型社区”创立是一项复杂的系统工程，不成能毕其功于一役，必需统筹统筹，按部就班。在实践推进进程中，要立足区情，着眼久远，科学掌握近期目的和中长期目的的关系，把“两型社区”建设归入全区经济社会发展总体规划，坚持以规划引领“两型社区”创立，分轻重缓急确定详细的施行方案。坚持每个期间、每个阶段一个重点，有方案、有步调、分批次、分重点地推进“两型社区”创立，项目由少到多、规范由低到高，逐渐完成“两型社区”建设的发展目的。全区每年要建成必然数目的示范社区，在总结示范社区经历基本上，逐渐推开，构成辐射带动效应，促进一切社区年年都有新发展、新转变，不断完成社区建设提档升级。
三是坚持因地制宜、分类指导。我区社区数目多、分布广，构成于分歧历史期间，社区内的居民群体千差万别，群众需求多种多样。这就决定了“两型社区”创立不成能是一个规范、一个形式。要在认真查询研讨的基本上，依据地点社区经济发展程度和居民群众的志愿，合理确定创立目的和建设规范，量入为出，注重实效，不搞方式主义。在创立规范上，要区分条理，表现差异;在建设形式上，要因地制宜，表现特征。详细而言，对建成时间较早、“两型”基本设备比较欠缺、物业治理不够完善的老社区，要重点对居民生活设备施行节能环保革新;对近年来建成的新社区，创立重点要放在推进大型节能、环保设备和各类节能、环保资料的推行使用以及垃圾无害化处置上;对规划新建的高端社区，要与国际接轨，充分表现提高先进性，构成示范带动效应。
四是坚持县政府主导、社会参加。县政府与社会是创立“两型社区”的两支基本力量。县政府在社区建设中负有主导责任，但县政府的本能机能又是有鸿沟的，不能大包大揽。假如纯真依托县政府部分推进社区建设，轻易构成社区工作行政化，社区建设也将落空生机。因而，要坚持县政府主导与社会参加相结合，推进行政力量与社会力量互动、县政府工作与社会工作互补，充分发扬县政府与社会“两只手”的效果。在“两型社区”创立进程中，县政府及其部分要认真实行职责，切实做好政策律例、发展规划、监督治理、财务投入、体制保证等工作，把县政府公共服务本能机能延长到社区，完成重心下移，保证县政府本能机能的有用落实。还，要积极整合县政府、市场和社会的各类资源，普遍指导企业、社区组织、民间组织、社会单位和居民群众参加社区建设，构成“两型社区”全民共建、全民共享的优越工作格式。
二、创立“两型社区”必需以社情民意为依托
倾听民声、体察民情、调查民意，是科学发展观的内涵要求，也是做好“两型社区”建设工作的基本前提。只要真实调查社区居民对“两型社区”创立的认知状况、需求情况、参加志愿和影响要素，才干切实提高“两型社区”创立工作的针对性，做到因地制宜、有的放矢、切近民生。
本年4月，我们在社区开展了一次抽样问卷查询，共抽选了9个分歧类型的社区，其中老城区型社区4个、单位型社区2个、新建小区型社区3个，发放问卷200份，有用收受接管193份，有用收受接管率96.5%。问卷查询的被查询者在性别构造、年龄组成、教育条理、职业情况等方面都具有较普遍的代表性。查询获得的数据，基本反映了我区居民对“两型社区”创立的志愿和需求，也从一个旁边面提醒了当前我区“两型社区”建设的阶段性特征。
一是“两型社区”创立理念家喻户晓。查询显示，绝大多数居民都调查“两型社区”创立活动，“很调查、有所调查”的比例辨别占47.2%，只要5.2%的居民表示“不晓得”。在问到“两型社区创立与本人的关系”时，91.7%的居民明确表示社区创立与本人有关系，只要7.3%的人以为无所谓，阐明绝大多数居民是承认“两型社区”创立的。查询还标明，居民对“两型社区”内在的了解比较具体，他们遍及以为“两型社区”应该是“综合情况美好、人际关系融洽、行为习气文明”的社区。其中，生态情况、行为习气、治理情况三项内容获高度承认，承认率辨别到达85.0% 、84.5%、83.4%;人际关系、视觉情况的承认率辨别到达78.6%、77.0%;文明情况、空间情况、智能情况，承认率辨别到达40.6%、42.2%、50.8%，所占比例也不小，代表着相当一局部居民的认知及其潜在和实际的需求。这标明，居民意目中的“两型社区”远不是简略的“节能环保”，而是人居情况的综合改善。
二是“两型社区”创立基本有待进一步夯实。居民反映较集中的有：垃圾分类收受接管箱不完善占55.4%、油烟道革新不完善占52.3%、楼道照明不完善占36.3%、公共活动场地和设备不完善占24.4%、道路和下水管网、信息收集等各类管网不完善占20.1%。一些影响社区情况和居民生活的问题也是反映的热点，首要包括：乱扔垃圾和乱倒垃圾占62.7%、蹂躏毁坏绿地和攀摘花木占43%、乱贴乱画和乱堆乱放占54.9%、违章建设占45.6%、占道运营占48.2%、噪音扰民占50.3%、油烟及废气排放扰民占39.4%、污水漫溢占34.7%、治安情况欠好占29.5%、居民之间不熟习和短少交往占28%。这些查询数据显示，支持“两型社区”建设的公共服务设备和社区人居情况亟需改善。
三是居民参加“两型社区”创立的主观志愿与实践行动纷歧致。从采用环保节能产物等生活行为，参与节能环保培训活动等社区参加行为，以及督促身边的人保护情况等社区交盛行为三个方面考察居民的参加志愿，后果显示，90%的居民对“两型社区”创立有很高的参加热情。但受习气影响和前提限制，居民自觉的环保行动与“两型社区”建设的要求还有必然差距。比方在对垃圾进行分类处置、分捡可收受接管应用的废旧物品、将抛弃电池放入专门的收受接管箱等方面，很多居民照样像往常一样，将垃圾统统“打包”，扔进垃圾桶，以为这样“省事，不费事”。按他们的了解，垃圾扔出去后会有专门人员对其处置，本人在家里分不分类其实无所谓，并且“大家也都是这样做的”。又比方，在社区参加交流上，很多居民日常事务繁杂，感觉“没有时间来搞这样的事”，并且这些事“与本人不太相关”。
四是“两型社区”创立的总体程度良莠不齐。突出显示在居民运用节能环保产物方面存在较大差别。在横向层面，居民对每一种节能环保产物的需要求运用状况纷歧，如居民对无磷洗衣粉、无铅汽油的运用率较高，老城区型、单位型、新建小区型社区的运用率辨别到达72.9%、82.2%和68.3%;对厨房垃圾处置器的运用率较低，三品种型社区的运用率辨别只要14.1%、15.6%和6.3%。在纵向层面，分歧类型社区内的居民对统一种节能环保产物的运用状况也存在必然差别，如节能空调、节能冰箱等节能电器运用率，新建小区型社区到达77.8%，而老城区型社区只要56.5%。
前期的调研数据，基本反映了社情民意，是我们创立“两型社区”的主要根据。我们必需以民声、民情、民意为起点和落脚点，想群众之所想，办群众之所需，立足实践，因地制宜，顺势而为，把“两型社区”创立与“和谐社区”建设、与“883行动方案”的深化发展严密结合起来，将全区社区逐渐建设成为“两型”创立气氛浓厚、“两型”理念遍及坚持、“两型”基本设备完善、“两型”生活方法基本构成、人居情况优秀舒适、社区服务完善便捷、人际关系和谐的“两型”社区。
三、创立“两型社区”必需以“四个一”工程为重点
当前，我区“两型社区”建设已具体开展。我们要针对“两型社区”建设存在的首要问题和单薄环节,依照《市“两型社区”建设创立工作施行意见(试行)》的有关规则，突出抓好“四个一”工程建设，努力把社区建设成为治理有序、服务完善、文明祥和的社会生活一起体。
一是建设一批节省环保的“两型”生活设备。完善的基本设备是推进“两型社区”建设的物质基本，也是培养“两型”生活方法的主要载体。要着眼于知足社区居民的基本生活需求，依照“资源节约型和情况友爱型”的建设规范，把社区基本设备特别是生态环保和日常生活设备，作为城市建设的主要内容，归入城市建设规划，抓紧施行。在老社区中要施行“五项建设”：推行节能灯具;运用节水用具;革新排油烟道;使用太阳能或节能光源;执行垃圾分类搜集。在新建社区中要做好“四个履行”：履行使用节能环保资料;履行运用新动力;履行施行雨水收受接管与水循环;履行垃圾分类搜集和紧缩、生化处置。在规划新建的高端社区要完成“四个领先”：领先在社区取暖、制冷及公共照明方面运用与国际接轨的太阳能、地热能等新动力;领先在社区情况建设和绿化、美化方面完成与国际接轨的全掩盖的生态形式;领先在社区房子及公共设备的建筑、装修方面采用与国际接轨的节能环保资料;领先在社区污水、雨水处置及各类垃圾的搜集处置方面采取与国际接轨的循环、收受接管处置方法。
二是倡议一种文明健康的“两型”生活方法。创立“两型社区”，不只需求“两型”生活设备等硬件支持，更主要的是要培养“两型”生活方法等软件要素。在广大居民中积极倡议和普及“两型”生活方法，既是“两型社区”建设的活泼实践，更是永葆社区继续发展的活力和生机之源。要充分发扬社区自治组织亲密联络居民群众的优势，切实增强生态、环保、节能常识的宣布道育,建设一批“两型”生活方法的社区教育基地，培养社区居民与“两型社区”创立相协调的价值观和消费观，推进居民生活方法向“两型”生活方法改变。要积极指导居民选择绿色消费行为，养成节水、节电、节煤、骨气的生活习气，普遍运用环保袋，执行垃圾分类，参加社区情况治理，把环保节省融入日常生活的点点滴滴。
三是完善一个便民利民的“两型社区”服务系统。服务群众是社区建设的永久主题和生命力地点。“两型社区”创立要不断上台阶、上程度，服务这篇文章就永无尽头。要增强为民服务认识，把便利群众、服务群众放在首要地位，立足现有基本，经过进一步发掘潜力、整合伙源，为社区居民供应更多更好的便当。要切实增强街道社区服务中心功能的完善和“一门式”社区服务站建设，经过“一门式”服务站平台收集，切实坚持起县政府公共服务、社会中介服务、居民自助服务“三位一体”的社区服务系统，降低社区服务的人力、物力成本。要大力推行运用社区公共服务与治理系统，整合社区公共信息，完成社区资源共享。要大力增强社区组织、准则、队伍建设，深化“八大员”改革，提高社区服务员和社区协管员的服务效率。要不断增强社区意愿者队伍建设，充分发扬意愿者队伍的指导效果和示范效应。
四是构成一套运转有序的“两型社区”建设长效机制。健全的工作机制是保证“两型社区”建设长效治理的主要保证。我区社区建设在探究和实践中曾经构成了较为完善的工作系统和阶段化的工作形式。“两型社区”创立活动的开展，为我区社区建设和发展赋予了时代内容，提出了新规范、新要求。我们要以此为契机，坚持健全“两型社区”创立的长效工作机制。要充分运用市场运作机制，支持和鼓舞各类企业运用市场化手段参加“两型社区”创立，县政府赐与方向上的指导、政策上的优惠和资金上的需要支持。
四、创立“两型社区”必需以创新体制机制为保证
“两型社区”建设是一项复杂的系统工程，综合性强，触及面广，工作难度大，触及到城市建设和治理的方方面面，必需进一步创新体制机制，推进“两型社区”建设和治理走上规范化、准则化、法制化的轨道，保证“两型社区”建设各项任务落到实处。
一是增强组织指导机制。推进“两型社区”建设，关键是增强组织指导。区社区建设指导小组要增强对全区“两型社区”创立工作的统一指导。成立“两型社区”建设创立活动专班，由区发改委、建设、财务、城管、房产、规划、园林、环保、科技、水务、民政、体裁局，区综治办、街道等成员单位构成，详细工作由区社区建设指导小组办公室组织、协调、综合、督办，各成员单位依据本身工作职责，切实增强对“两型社区”建设的营业指导。坚持“两型社区”建设创立活动联席大会准则，负责协商确定每年开展示范创立的社区名单、创立项目，并集中各相关本能机能部分的资金投入到拟创立的社区中。各街道要切实增强对“两型社区”创立工作的组织指导，明确责任单位、责任人，制订和落实创立方案和年度工作目的。
二是健全资金保证机制。加大社区建设投入，是推进“两型社区”建设的主要保证。区县政府要逐渐加大对社区建设的财务投入，尽快坚持起以县政府投入为主、社区单位支持、社会各界赞助的社区建设多元化投入机制。要将社区建设经费归入财务预算，逐渐坚持起社区建设投入正常增进机制。年度“两型社区”创立项目经民政局确定后，区财务每年都要安排必然的配套专项资金用于“两型社区”的创立工作。还还要将每年的社区长效治理经费局部投入“两型社区”的创立。要研讨制定鼓励政策办法，鼓舞支持企事业单位、社会民间组织、个人和外资以多种方式捐赠或兴办社区公益事业。对居民购置运用节能灯具、节水用具的，财务要赐与恰当资金补助，为低保户、特困户免费供应必然数目的节能灯具和节水用具。
三是完善社会参加机制。随着社会转型和社会治理的重心下移，社区工作日趋深重复杂。特别是“两型社区”建设还处于探究实践阶段，单靠县政府部分很难做好，必需多方发动，普遍调动驻区单位、居民群众等社会各个方面的积极性，构建“县政府主导、社会联动、全民参加”的工作格式，才干构成“两型社区”创立的强壮合力。要切实增强社区党组织和社区自治组织建设，充分发扬社区党组织、自治组织的效果，积极指导社区工作者在“两型社区”示范创立活动中出点子、想方法，发现和培育“两型社区”示范创立活动的“强人”。要大力培养社区民间组织、环保组织和社区物业自助服务组织，开发应用社区人才资源。要引进有资源的企业参加“两型社区”项目建设，县政府从政策和资金上赐与支持。发动驻社区单位积极参加“两型社区”创立活动，完成资源共享、事务共办、文明共建。
四是增强言论宣传指导机制。要充分运用报刊、播送、电视、互联网等多种方式，开展方式多样、群众脍炙人口的各类宣传活动，普遍宣传“两型社区”建设的严重意义，大力弘扬“节省荣耀、糜费可耻”的社会风气，积极倡议“两型”生活方法，使节省资源和维护情况的理念众所周知。要约请相关专家举行公益讲座，宣讲节能环保的详细方法。组织居民交流节能环保方面的成功做法，经过互相商讨，完成居民理念更新。要经过增强宣传指导，切实加强社区居民的认同感和归属感，努力营建全社会一起关怀、支持和参加“两型社区”建设的优越气氛。
五是增强审核鼓励机制。实践证实，审核鼓励办法是推进社区建设深化发展、提高社区建设全体程度的有用手段。要大力开展“两型社区”建设示范创立活动，对发明出具有特征经历的社区、家庭和做出突出奉献的社会单位要赐与需要的奖励。要进一步完善“两型社区”建设考评机制，制订科学的审核规范，不断完善审核评价方法，加强审核评价目标的科学性、方法的规范性、内容的代表性，具体、客观、真实、公平地审核评价各社区建设的发展状况。“两型社区”示范创立活动要归入各街道的目的治理，作为权衡街道指导班子和指导干部工作实绩的主要内容，增强督促检查和审核。
建设“两型社区”是一个全新的课题，没有现成的形式可以照抄照搬，还有很多实践和实践问题有待进一步研讨和探究。我们要以学习实践科学发展观活动为契机，在科学发展观的指导下，一手抓推进，一手抓研讨，认真总结提炼基层群众在实践中的经历和发明，不断创新体制机制、方法办法，推进“两型社区”又好又快发展，奋力谱写我区社区建设工作新篇章!
社区发言稿 篇12
同志们
主要目的传达全省社区建设电视电话会议精神，这次全市社区建设工作领导小组成员会议。分析我市社区建设工作形势，研究解决社区建设工作中存在问题，进一步推进我市社区建设新发展。刚才，同志传达了全省社区建设电视电话会议精神，并汇报了市社区建设的基本情况;应中同志宣读了深化社区建设工作实施方案》大家围绕当前社区建设中要解决的问题展开了讨论。下面，就会议讨论的问题，谈两点意见。
一、进一步推进我市社区建设新发展，认真贯彻全省社区建设工作会议精神。
市社区建设紧密结合实际，近年来。作出了积极的探索，取得了较好的成果。刚才同志的汇报中都已经总结到对这些成绩，可以用“三个满意”来概括。
(一)群众满意。通过近年来的社区建设。服务网络不断完善。社区劳动就业服务站的建立，把全市最新的招聘信息直接送到求职者身边;社区低保专干的配备，保证和提高了低保保障工作的准确和效果;社区医疗卫生服务站使居民小病不出社区的愿望成为现实，更为老年人的医疗保健带来方便;便民利民服务不只体现在连锁店、平价超市立足社区，还体现在各种实用技术培训走进社区;以老年人和残疾人为主要服务对象的爱心服务传达了社会温暖;志愿者队伍的建立和发展，使社区治安和环境卫生面貌发生根本改变;防非典战役中，社区居委会干部做了大量艰苦细致的工作，社区文化的发展，根本改变了乡村居民的精神面貌。社区建设，给乡村居民生活带来新的变化，广大居民对社区建设的参与率越来越高。
(二)部门(单位)满意。社区平台的构建使大量乡村基层社会工作找到更贴近人民群众的突破口。工作效果十分明显;社区服务项目的增多和服务水平的提高，方便了人民群众的生活;社区软硬环境的不时改善，推动了社区文明水平的提高;政府相关部门通过工作进社区，直接了解到人民群众的意见和要求，密切了与人民群众的关系;企事业单位与社区共驻共建，减轻了企业办社会负担，为深化企业改革发明了条件。
(三)上级满意。经过几年的努力。港区、西塞山区、铁山区被授予“全国社区建设示范区”下陆区也被省委省政府授予“全省社区建设示范区”称号，市社区建设在全国、全省争得了荣誉和位置。国家民政部、省委省政府和省民政厅也给予了高度关注，多位国家领导人、省部级领导先后来我市视察，省民政厅有关社区建设的会议也多次在市召开。这不仅是对我市社区建设工作成果的肯定，也为我进一步创建奠定了良好的基础。
社区建设是乡村建设永恒的主题。因此，乡村、城区的管理和建设离不开社区的管理和建设。乡村要发展，社区建设只能巩固加强，决不能停滞削弱。这次，全省社区建设电视电话会议强调：大力推进社区建设，加强基层民主政治建设的重要内容，坚持党的群众路线，做好群众工作的重要措施，全面建设小康社会的重要基础。对此，全市各级党委和政府要从贯彻“三个代表”重要思想，发展社会主义民主政治，维护改革发展稳定大局的高度加以深刻理解。现在社区建设已不是要不要抓的问题，而是如何继续抓好，如何引向纵深的问题。实践标明，哪个地方社区建设抓得扎实，抓得细致，抓得深入，哪个地方的改革发展稳定就呈现良好局面。希望各区党政一把手、各社区建设领导小组成员单位负责同志要坚持科学的发展观，正确掌握社区建设的总体要求;坚持执政为民的政绩观，认真落实社区建设的各项任务;坚持以人为本的群众观，着力构建社区建设的长效机制，继续坚持和发扬我市全国社区建设示范市的荣誉。
二、确保我市社区建设工作顺利推进，抓紧解决目前制约社区建设发展的突出问题。
市社区建设虽然取得了一定的成果，当前。但也存在一些不容忽视的问题。刚才，市民政局汇报情况时提出了单位型”社区居委会办公用房、社区居委会干部养老平安和医疗保险、街道办事处收取社区居委会创收经费、部门工作进社区等方面的问题，这些问题中，既有老问题，也有改革发展中出现的新问题。有的问题市委、市政府早已提出明确的解决方法，但从目前来看，还没有得到完全落实，造成这种状况的原因既有主观方面，也有客观方面，但更多的主观方面，必需高度重视，抓紧解决。
(一)必需抓紧解决社区干部社会养老安全、医疗安全的问题。
关键要看这个地方党政一把手解决问题的决心和力度。市委、市政府早在20xx年就提出“建立社区居委会干部养老安全、医疗平安制度，一个地方社区建设工作是不是得到真正的重视。并按规定规范缴纳平安金”明确要求，市民政局、财政局对社区干部“两险”缴纳主体和费用渠道也制定了具体意见，但各区的进展不尽如人意。去年市政府有关部门联合公开招考社区低保专干时，曾做出解决录用人员“两险”许诺，招考结束一年多，仍有大部分没有落实到位;20xx年招聘的社区干部，两险”同样大部分没有着落。社区居委会干部，承担着大量的社区管理和服务工作，十分辛苦，解决他后顾之忧，政府义不容辞的责任。希望各城区党委政府充分认识到这个问题的严重性和紧迫性，把这个问题作为当前社区建设的重中之中，尽快加以解决，确保社区干部队伍的稳定。市政府将严格督办，各城区最迟在今年十一月底以前要确保社区干部“两险”缴纳的全部落实到位，并将落实情况演讲市政府。
要坚决制止占用社区财富的问题。对已经收了社区创收经费的一律要退回，街道办事处收取社区创收经费的问题也必需完全解决。没有收的一律不准再收。希望相关部门认真查处，抓几个典型，对顶风而上的街道办事处党政负责人要追究责任，对不能做到令行禁止的人要严肃处理，决不允许与民争利。
(二)严格规范部门工作进社区的行为
给社区居委会带来很大负担，部门工作进社区是落实“政府依法行政、社区依法自治”乡村基层管理体制和工作运行机制的有效途径。但现在呈现的一些问题背离了部门工作进社区的初衷。如有的部门在社区滥建组织、滥挂牌子、滥搞检查、乱向社区摊派任务，等等，致使社区行政化半行政化趋向日益明显。专业社会工作是社区工作的核心，公益性、福利性服务是社区服务的内涵，这应该成为部门工作能否进社区的衡量规范。希望各县(市)区、各部门对此引起高度重视，迅速组织一次自查，对发现的问题坚决予以纠正。今后，社区除了党组织和社区居委会两块牌子外，其他部门和单位一律不准到社区挂牌子，各部门需社区协助完成的任务要依照权随责走，费随事转的原则抓落实。
(三)抓紧落实单位型社区的办公用房的问题
对黄发[20xx]5号文件的规定，总体来说。大部分企业执行得比较好，为第一轮社区建设作了贡献。但随着企业改制，有的单位要收回产权，这是面临的新问题。民政部门要会同国土、国资、规划、房产、财政等部门要尽快提出明确产权的意见报政府，要保证社区办公用房问题落到实处。
(四)关于社区建设工作领导小组办事机构的基本经费问题。拿出一个意见。
要发一个专题会议纪要。已明确的事情要贯彻落实，此次会议研究的事项。责任要落实到具体部门。
市委市政府的重视下，相信。全市各部门、各单位和广大社区工作者的共同努力下，市的社区建设工作一定会做出新探索，取得新突破，发明出具有特色、全国发生影响力的社区建设品牌，为我市加快实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。
社区发言稿 篇13
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年农村片区化社区建设工作会，主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，总结去年农村片区化中心社区建设工作，安排部署今年的各项任务，动员全县广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，扎实工作，不断把我县的片区化社区建设工作推向深入。下面，我就今年的农村片区化中心社区建设工作先讲几点意见。一会儿，陆书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、回顾20xx，工作成效突出
一是积极探索实践，工作思路不断完善。成立了以县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员的专项工作组，建立了联席会议制度，为社区建设奠定了坚实的组织基础。同时，结合我县实际，出台了《户县农村片区化中心社区建设工作方案》、《实施细则》等系列文件，形成了规范有力的制度体系。在此基础上，提出了“户县全域覆盖、甘河整镇推进”的工作思路，总结出了“3312”的工作方法(3年实现公共服务全覆盖，按照新建、改建、扩建3种类型推进，通过“十二进社区”做实社区服务)，为全市片区化中心社区建设作出了探索。
二是加大投入力度，硬件建设成效明显。严格按照“六室四配套”的建设标准，采取倒排工期、每周通报、每天督导的办法，切实加快社区基础设施建设。截止目前，20xx年度22个社区建设项目全部完成建设任务，累计投入建设资金4000余万元，争取市级奖补资金2320万元，共建设服务中心2.2万平方米，改造社区配套设施10.1万平方米。胡家庄、李家岩、孙姑、六老庵等改建类社区，充分利用原有基础设施，积极实施社区化改造，高标准完成建设任务，成为我县社区建设的典型和样板，阎良、长安、临潼、蓝田等周边区县多次前来考察学习，全省农村片区化中心社区建设工作座谈会在我县召开，《新华社内参》、《陕西日报》、《西安日报》等媒体进行了连续报道。
三是搭建服务平台，社区服务高效便捷。去年9月份，我县在胡家庄社区召开了公共服务“十二进社区”签约仪式，由首批进驻的12个单位和组织分别与各镇签订服务协议，明确服务事项，规范服务内容，扎实开展公共服务进社区工作，全面提高社区服务水平。县统筹办积极协调上级部门，为我县100个社区争取超过1亿元的资金支持，同时，认真组织各镇、各部门扎实开展社区建设工作，协调服务项目，落实建设责任，督促建设进度，充分发挥了主管部门职能作用;县电信局把胡家庄社区建成全市首个农村数字化社区，完成106个村光网入户工作，为下一步电商服务入驻奠定了坚实基础，我县被省、市电信部门确定为智慧社区示范县;农行户县支行把自动取款机装进社区，切实解决群众取钱不方便的问题;县粮食局主动协调三秦香食品公司，在社区设立群众厨房销售点，让社区群众享受到和城里人一样的放心食品;县卫生局积极建设农村社区卫生服务中心，升级村卫生室，实现县镇两级卫生资源下沉，方便群众看病就医;县委党校在社区设立培优工作室，搭建培优学员服务群众和实践锻炼的平台;县移动公司积极在社区布点，方便群众缴纳话费、办理业务;县四城联创办集中对社区环境进行美化整治，营造了整洁靓丽的社区环境;县民政局在社区建立老年餐桌，为社区老年人一日三餐提供方便;县财政局及时拨付启动资金和奖补资金，为社区建设提供了坚实的资金保障;县规划建设住房保障局等成员单位，也为社区建设提供了大力支持。
四是强化制度管理，社区运转规范有序。制定了详细的社区工作制度和服务流程，进一步加强了社区管理，提高了农村治理能力，实现了社区管理的标准化和规范化。截止目前，20xx年22个社区全部完成厅室牌匾、服务制度设计安装工作，累计安装各类制度匾牌600余块。在此基础上，按照县镇下派为主、村级干部辅助、青年志愿者补充的原则，合理配备社区工作人员，采取日常服务和预约服务结合的方式，为群众提供高效服务。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，比如，个别镇对片区化中心社区建设重视程度不够，思想上存在顾虑，推动工作不够坚决;少数社区建设进度缓慢，完成年度建设任务压力较大;部分社区进驻服务单一，开展不够均衡;部分中心村服务主动性不强，人员配备不齐，服务不够规范，等等。对于这些问题，在今后的工作中，要切实加以解决。
二、明确工作目标，把握工作重点
一要明确工作思路。思路是行动的先导，也是事业成败的关键。首先，必须明确工作目的。实施片区化中心社区建设是推进城乡一体化的重要途径，最终目的就是“服务农民、发展农村”，主要是通过改善中心社区基础设施条件，搭建服务平台，完善服务功能，将更多服务项目和优势资源向中心社区聚集。其次，必须明确工作目标。具体目标是，力争到明年底，在全县打造100个各具特色的核心村，让这部分村子功能服务先完善起来，努力成为镇级政治、经济、文化次中心，示范带动其他村子发展。第三，必须明确工作路径。要在党委、政府主导下，利用新农村建设打好的硬件基础，以搭建服务平台为目的，高标准建设社区服务中心，不断创新服务方式、拓展服务功能，持续为片区化社区注入活力。同时，要最大限度争取市级奖补资金，为社区建设工作提供坚实的资金保障。
二要加快硬件建设。20xx年33个社区要迅速启动建设工作，进一步加快建设进度，年底前必须完成基础设施建设，明年3月份前完成服务项目进驻。在具体工作过程中，要始终把握“五个不允许”，不搞形式主义、不搞形象工程、不贪大求洋、不大拆大建、不形成新的债务。同时，要注重体现历史文化特色，注重满足群众需求，既规范整齐、美观漂亮，又百花齐放、各具特色。
三要提升服务水平。要在“十二进社区”的基础上，进一步拓展服务范围，创新服务方式，积极引进阿里巴巴、利安集团等农村电商入驻，不断增强社区服务功能。要积极实施“企业自愿、镇上选择”的菜单式服务模式，把参与服务的项目列成菜单，让各镇和社区根据实际进行选择，全面提高服务的针对性和实效性。同时，要继续下沉政府服务职能，以县政务服务中心为主导，着力完善县政务服务中心、镇便民服务中心、社区服务中心、村便民服务室“四级便民服务网络”。
四要强化运转管理。一方面，要加强人员管理。要择优选配社区领导班子和工作人员，经常开展业务培训，切实增强社区人员的工作能力和服务意识。对于责任心不强、服务群众态度差的，要进行批评教育，及时调换。另一方面，要健全工作机制。要进一步完善社区工作制度和服务流程，确保社区运转制度化、规范化。同时，要积极推广日常服务和预约服务相结合的运转模式，切实提高服务的针对性，确保便民服务不留死角。
三、强化工作保障，持续用心用力
一要在强化组织领导上下功夫。我县的社区建设工作开展以来，县委、县政府高度重视，陆书记和张县长多次检查指导，协调解决存在问题。各镇党委、政府也要把片区化社区建设作为“一把手”工程，充分发挥领导和主导作用，切实把责任抓在手中、落到实处。各社区领导班子是社区建设直接责任人，要努力把社区建设好、管理好，引导群众参与支持社区建设。
二要在整合部门力量上下功夫。今年，我们要把整合涉农部门力量作为工作重点，努力形成工作合力，进一步加大推进力度。县文明办、县委党校、团县委，要积极组织培优学员和青年志愿者利用培优工作室的平台，开展扶贫济困、关爱留守儿童、孤寡老人等各类志愿服务;县发改委、县财政局、县农业局、县林业局、县水务局、县交通运输局、县供销联社等涉农部门，要整合涉农项目和资金，把项目资源集中向中心社区投放，着力打造服务群众新平台;县粮食局、县食品药监局，要加大社区群众厨房检查力度，确保社区群众食品安全;县委政法委、县公安局、县司法局，要努力把中心村打造成为社会治理的典型，为社区群众提供安全祥和的生活环境;县卫生局要在新建社区集中筹建卫生服务中心，原则上将中心村卫生室迁至社区服务中心，继续下沉县镇两级卫生资源，提高社区群众医疗卫生水平;县文体广电局要积极组织文化惠民演出活动，经常在社区进行巡演，为社区群众提供优质的文化大餐;县规划建设和住房保障局要加快新建社区规划审批，加大社区建设项目监管，确保社区建设质量;县旅游局要在条件成熟的社区进行乡村旅游试点，积极打造特色乡村游项目，把我县的农村社区建设成为旅游发展新亮点。
三要在加强督促检查上下功夫。县统筹办要切实履行牵头抓总的职能作用，及时分解任务，全力推动工作落实。同时，要加大建成社区服务运转检查力度，确保社区服务日常化、常态化;对于新建社区进度缓慢的，要及时进行通报批评。县考核办要充分发挥考核工作指挥棒作用，加大考核权重，严格责任奖惩，确保完成各项目标任务。县监察局、县审计局、县财政局，要积极做好资金审计监管工作，认真查处挪用侵占专项资金的违法行为，努力为片区化中心社区建设顺利推进保驾护航。
同志们，开展农村片区化中心社区建设工作，使命光荣，责任重大。希望大家严格按照县委、县政府的安排部署，转变思想观念，增强主动意识，以良好的工作状态、扎实的工作作风，大力推动片区化社区建设工作，努力实现“服务农民、发展农村”的目标任务。
谢谢大家。
社区发言稿 篇14
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市社区建设工作会议。这次会议的主要任务是：传达省、宣城市社区建设工作会议精神，总结 近年来我市社区建设工作，研究部署当前的社区建设工作。刚才，*同志传达了省社区建设工作会议精神，随后，*荣同志将对全市社区组织建设工作提出具体要求，*还将作重要讲话。下面，根据市社区建设领导组研究的意见，我先讲三个方面的问题。
一、全市社区建设工作回顾
近年来，我市社区建设工作在市委、市政府的领导下，按照社区建设的总体要求，坚持以实践“”重要思想为出发点，以加快城市发展、提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以加强社区队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，大胆改革，积极实践，扎实工作，初步建立了“党政领导、民政牵头、部门分管、街道主办、社区群众参与”的社区建设工作机制，初步制定和完善了社区建设的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
(一)社区建设工作思路逐步明晰，已列入各级党委、政府的工作日程。随着我市城市建设不断推进，市区面积由原来的4平方公里拓展到近12平方公里，农村人口不断向城市集聚，市区总人口达10万人。再加上国有集体企业改制后，一大批企业职工由“单位人”转变为“社会人”，给城市基层管理工作带来很大压力。社区建设作为城市体制改革的一项重要任务，引起了市委、政府的高度重视，列入重要议事日程，加强了领导。XX年，在深入学习、考察调研的基础上，结合我市实际，制定实施了《关于加强社区建设工作的意见(试行)》、《-XX年社区建设工作发展规划》等文件，对加快我市社区建设做出了总体部署，明确了今后一个时期我市社区建设工作的指导思想、目标任务和政策措施。与此同时，市委、市政府还进一步加强了对社区建设工作的领导，增加了二位任社区建设工作领导组副组长，将各街道办事处党委书记调整为领导组成员。各街道办事处在社区建设过程中，也结合各自实际，提出了具体的工作措施，成立了领导机构，制定了发展规划，加大资金投入，着力解决社区建设中的重大问题，有力地推动了我市社区建设工作的深入持久健康发展。
(二)深化城市基层管理体制改革，新型的城市社区管理体制初步建立。我市社区建设按照扩大基层民主，体现民主自治的要求，对城市基层管理体制进行了较大改革。一是合理划定社区。XX年，我们根据构成社区的要素，坚持便于服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的原则，结合居民的认同感和归属感，对原居委会所辖规模进行了适当调整，将城区划定为城东、城西、城中等9个社区，社区平均规模为2349户，7493人，调整后的社区规模更趋合理，社区管理更加便利。二是加强社区的组织建设。在社区组织的构建过程中，市委组织部、市民政局及时制定了《关于全市社区党组织与社区居民委员会组建工作的实施意见》，认真加强对各街道社区党组织与居民自治组织建设的指导。社区居委会普遍建立了党组织，共成立了9个党总支、11个党支部。为了优化社区居委会干部队伍，我们采取了“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的办法，一大批热心社区工作、文化程度较高、能力较强的中青年人充实到社区居委会，使社区居委会干部的年龄结构、党员比例和文化层次发生了明显变化。今年初，我们又从农村中小学教师队伍中选调了9名同志到社区担任居委会主任助理，带编带薪到社区工作，从公安招聘的协警中选派了18名同志驻社区警务室办公。目前，城区各社区均有专职干部5人，兼职干部1人，社区警务人员3人。三是社区居委会的办公条件得到改善。为加快社区建设步伐，从去年起，连续三年由市财政每年安排30万元社区建设资金，通过“以奖代补”的形式，用于改善社区居委会的办公条件。目前，*三个试点社区和桥西社区已经建成了社区活动用房，基本解决了“有地方办事”问题，其它社区的活动用房也正在加紧建设当中。
(三)以居民需求为导向，拓宽社区服务领域，社会化服务体系得到完善。几年来，我市社区建设坚持以不断满足社区居民的服务需求，提高居民生活质量为宗旨，加大资金投入，努力健全社区服务网络，强化社区服务功能，增强社区的凝聚力。三个试点社区建立了社区服务站，民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门已在社区服务站设立了服务窗口，并根据“责权统一、费随事转”的工作机制，将其面向社区居民服务的工作职权下放到社区居委会，增强了社区的服务功能。同时，各社区还因地制宜，充分整合社区资源，建设特色社区。*社区居委会充分利用辖区内世纪广场景观优美、人流量大的优势，积极开展广场文化活动，组建了社区老年腰鼓队、花环队、太极扇、太极剑、京剧票友协会等多支群众性文化演出队伍，让社区老年人老有所乐。*社区积极引入市场机制，开办家政服务公司，让社区居民足不出户就解决了日常生活中的诸多困难，极大地方便了社区居民。*社区大力发展中介服务组织，千方百计为下岗职工再就业提供优质服务，让社区下岗职工有了更多的再就业机会，深入开展医疗卫生服务，为社区居民解决了实际困难，带来了时尚的健康理念。
(四)各方密切配合，共建文明社区，出现了合力推进社区建设的新局面。社区建设是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面。要建立这一系统工程，离不开党委、政府的领导，有赖于有关部门的积极配合，更需要社区单位和居民群众的支持。在社区建设中，我们始终坚持在市委、政府的统一领导下，民政部门牵头，有关部门配合，街道办事处主办和社区居委会参与的工作格局，坚持资源共享、共驻共建的原则，形成了合力推进社区建设工作的新局面。按照市财政补一点，街道贴一点，进驻单位配套一点，社区居委会自筹一点的办法，多渠道筹措社区建设资金。“社区是我家、建设靠大家”的理念已被广大社区居民所接受，广大社区居民能够关心、支持、参与社区建设。三个试点社区组建了形式多样的文化宣传队伍，建立了社区治安巡逻队伍与看楼护院队伍，为营造新型文明社区发挥了积极作用。*社区多次荣获“文明单位”、“先进集体”称号。
近年来，我市社区建设工作的开展，为社会的发展和进步发挥了积极的作用。在回顾我市社区建设工作主要成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的社区建设工作在发展中还存在着一些问题和困难。从全市经济和社会发展的情况来看，由于社区建设刚刚起步，还是一个薄弱环节，社区建设进展不平衡，目前还有五个社区办公与服务用房尚未达到省政府规定的300平方米以上标准，个别社区仍在租用办公用房，已达到建设标准的四个社区都存在较大的资金缺口，社区干部队伍的整体素质亟待提高，社区建设的关系还未完全理顺，社区整体功能不强。从全省乃至全国社区建设发展的现状来看，与先进地区相比还有很大的差距。存在这些问题的原因，主要是认识还不够高，组织领导不够有力;管理体制不顺，政策法规不配套;社区凝聚力不够，社区自治功能有待强化;政府转变职能不到位，社区行政化倾向严重;资金渠道不畅。这些问题，严重制约着我市社区建设的快速健康发展，必须进一步统一思想，提高认识，强化措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、我市社区建设的总体要求和工作任务
今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社区居委会创建工作的一年。目前，全面推进社区建设的时机已经成熟，条件基本具备。各级、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强社区建设是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。切实加强社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展都具有重要的意义。
针对社区建设工作面临的新形势和我市社区建设工作的实际，当前和今后一个时期，我市社区建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，以切实解决社区建设“四有”问题为重点，以发展社区服务为龙头，以提高居民生活质量和加强社区精神文明建设为宗旨，改革城市基层管理体制，理顺社区内外关系，合理配置社区资源，强化社区功能，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进全市经济和社会协调发展。
根据上述指导思想，今后一个时期，我市社区建设的发展目标是：适应城市管理新体制需 要，按照“小政府、大社会”的要求，加强社区组织建设，构建新的社区管理体制;以社区服务为龙头，促进社区就业，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，不断丰富社区建设内容;以转变政府职能、理顺社区管理关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立科学的工作运行机制;坚持政府指导和社会共同参与相结合，动员方方面面的力量支持社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
为实现上述目标，今年，我市社区建设工作的基本任务是：
(一)完善社区组织建设。切实加强以社区党总支(党支部)为核心的社区基层组织建设。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，加强对社区居民委员会领导，要在党组织的领导下，发挥好自治作用。加强自身建设，履行社区日常事务的管理职能。大力培育和发展服务性的社区民间组织和中介组织，拓展社区居民参与社区建设的途径。积极发展各种社区志愿者组织和社区服务组织，引导和支持他们开展多种健康有益的活动，搞好各项服务工作和精神文明建设。
(二)加强社区干部队伍建设。做好社区工作，干部队伍是关键。要顺应时代发展的要求，改革社区干部选任制度，走知识化、年轻化、专业化的道路，采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会，逐步建设一支高素质的专职社区干部队伍。积极发展社区民办非企业单位和志愿者队伍，广泛动员、激励广大社区居民和驻社区成员单位积极参与社区建设。要加强对社区干部的培训，采取短期培训、以会代训等方式，定期对社区工作者进行培训，造就一支具备现代专业知识，观念新，思想解放的社区干部队伍，推动全市社区建设快速健康发展。同时，要尽快制定社区干部管理办法，切实保障社区干部的工资待遇，并考虑为他们办理在职期间的基本养老和医疗保险，以解决他们的后顾之忧。
(三)加强基础设施建设。要严格按照省委办公厅《关于进一步加强城市社区基础设施建设切实解决“四有”问题的通知》(厅[]31号)要求，加强社区基础设施建设。市政府已经制定了《关于*房地产开发企业提供与社区规模相适应的居委会办公用房实施意见(试行)》，市建委等有关部门要密切配合，认真抓好落实，结合旧城改造与城市开发，加大房地产开发项目的立项、规划审批、办证等环节的管理，确保政策落到实处，切实解决社区居委会办公用房问题。目前尚未落实办公用房的社区，要尽快制定解决的方案。已经建立方案的要抓紧落实。同时，要积极探索市场机制，鼓励社会力量兴办社区公益性服务设施。到今年年底，所有社区必须按照达标的要求解决办公用房问题，有条件的社区可建设文化娱乐、体育健身等综合性服务设施。
(四)拓展社区服务领域。要根据社区居民的需求，积极开展社区服务、互助服务和志愿者服务。要重点开展好面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业下岗人员的就业、再就业服务和社会保障社会化服务，要引入市场机制，积极发展多种所有制形式的社区服务组织，多渠道开发社区就业岗位。落实和完善社区就业的优惠扶持政策，大力发展社区就业实体，努力增加就业机会。通过不断深化社区服务，使社区服务逐步向社会化、产业化、专业化方向发展，提升社区服务整体水平。
(五)繁荣社区文化。要广泛开展以集体主义、爱国主义、社会主义的人生观和社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌等为主要内容的多形式、多层面的群众文体活动，经常组织社区居民开展以群众性歌咏活动、文艺演出、展览等为代表的健康向上、丰富多彩的社区文化活动。深入开展文化、科技和法制等宣传教育，全面提高社区居民综合素质，促进社区精神文明建设。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观，加强对流动人口的计划 生育管理，把流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务。同时，动员社区内的单位、学校、居民共同参与社区绿化、卫生服务和管理，进一步营造“人人动手，家家受益，共建洁、绿、亮、美新社区” 的良好氛围，共同建设整洁、优美、舒适、温馨的社区环境。
(六)加强社区治安。规范社区警务运作机制，健全社区安全防范体系。按照“一区(社区)一警(警务室)”的要求设立社区警务室，建立民警责任区，实行“一区(责任区)一警(警察)”制，加强群防群治工作。各社区要积极配合公安、政法部门，搞好严打斗争和各项专项整治，积极做好“处法”帮教工作，加强对“两劳”释放人员、流动人口和暂住人口的教育，预防和减少可防性案件的发生。积极开展安全小区创建活动，提高创建水平，深入开展”四五”普法教育，落实普法措施，开展经常性、群众性法制教育。
(七)理顺社区关系。从体制创新入手，正确处理好政府与自治组织的关系。各有关职能部门要从转变职能入手，转变工作方式和工作作风，把工作重心放在指导、支持和帮助社区居委会的工作上，赋予社区居委会充分的自主权，调动社区居委会的能动性和创造性。民政、劳动保障、卫生等部门，要把与社区居民密切相关的社会化服务职能逐步分解下移到社区，切实做到“权随责走，费随事转”。同时，凡属各职能部门和街道办事处自身职责范围内的业务工作，不得随意委托社区居委会承担。作为社区群众自治组织，社区居委会要自觉接受政府的指导，积极贯彻执行党的方针政策。要正确处理社区基层党组织与自治组织的关系。社区建设要坚持党的领导，维护和尊重社区基层党组织在社区工作中的领导核心地位;社区基层党组织要增强民主法制观念，支持社区自治组织依法开展工作。
三、实现社区建设发展目标和任务的具体措施及要求
为实现上述目标和任务，把我市社区建设工作提高到一个新的水平，结合我市实际，提出以下措施和要求：
(一)进一步提高认识，统一思想，增强搞好社区建设工作的责任感和紧迫感。推进城市社区建设是党中央、国务院为加强城市工作做出的一项重大战略决策。加强城市社区建设，构建新的社区管理体制，把社区居民最大限度地组织起来，建设社区，服务社区，让社区居民己管理自己的事情，是我党在新时期加强城市管理和服务的新途径，也是党的群众路线在城市工作中的新发展。全面推进城市社区建设，合理利用社区资源，完善社区服务功能，实行社区居民自治，有利于提高广大城市居民生活水平和生活质量，满足广大群众日益终长的物质文化需要，密切党和政府同人民群众的关系，打牢党在城市的组织基础和工作基础，巩固党的执政地位，巩固城市基层政权，维护城市社会稳定，促进城市现代化建设。因此，各级、各部门要从改革、发展、稳定的大局和满足城市居民需求出发，充分认识推进城市社区建设的重要性和必要性，增强工作的责任感、紧迫感和使命感。
(二)培育社区，夯实基础，扎实稳妥地推进社区建设。当前，社区建设已进入全面推进阶段。在实施社区建设的过程中，要注意抓好基础工作，取得实实在在的效果，这是社区建工作能否持续、顺利、健康发展的重要保证。一是要培育社区意识。要把社区自治组织建设好，切实培育和增强社区自我管理能力，进一步扩大民主，为社区广泛参与奠定体制基础和组织保障。要创新社区参与机制，启发和引导社区居民认识自己的利益;激发社区居民参与社区事务管理的积极性。二是培育社区队伍。要重点培育一批思想素质好，热心为居民群众服务的社区工作者，建设一支庞大的社区志愿者队伍。三是培育社区组织。培育社区组织主要是指社区内党的组织、居民自治组织和中介组织。要加强对现有社区中介组织的指导、帮助和监督，充分调动各类中介组织的积极性，鼓励支持他们开展各种服务活动。积极培育新的社区中介组织，使其在社区建设中发挥应有的作用。四是培育社区活动。注重满足居民的需求和实际效果，充分利用社区直接面向居民和面向家庭的优势，坚持从具体事情抓起，从居民关心、为群众解决实际问题做起，既要为居民提供优质服务，又要使各类服务机构能够生存和发展。
(三)研究制定相关的配套政策，逐步实现社区建设制度化、法制化。要研究制定相关的配套政策，逐步实现社区建设制度规范化、管理法制化，真正把政府引导、行政监督、指导管理落到实处。要研究制定如何理顺社区关系，转变政府职能，实现管理重心下移的问题，建立良好的社区管理运行机制。 要研究制定 实现社区资源共享、共驻共建的政策和措施，最大限度地实现社区资源共享和共建。要研究完善社区服务业的各项优惠政策，推动社区服务向社会化、产业化、专业化方向发展。要加大对社区建设工作经费的投入，建立和完善多渠道筹措资金的社区建设投入机制。
(四)加强领导，精心组织，形成推动社区建设的整体合力。社区建设是一项政治性、政策性很强的系统工程，涉及面广，难度大，责任重，各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，把社区建设摆上重要议事日程。各街道办事处要充分发挥综合管理职能，对社区建设具体负责，落实工作责任制。各有关部门要从本职工作出发，找到与社区建设工作结合的切入点，各司其职，各负其责，相互配合支持，按照各自的职能，共同做好工作。特别是民政部门要切实担负起“指导社区服务，推进社区建设”的重任，发挥组织协调和监督检查职能，把社区建设作为城镇民政工作重点抓紧抓好。
(五)加强宣传力度，扩大社区建设的社会影响。要充分利用各种宣传手段，加大社区建设工作的宣传力度。特别是广泛宣传社区建设工作的地位和作用，使社区建设深入居民群众，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传和实际工作，营造一种共建共享的氛围，使社区居民和驻区单位之间有认同感和归属感，使驻区单位自觉地把本单位的管理纳入到社区发展、社区管理的总体规划和总体思路上来，为社区建设做出贡献。同时，要加强社区建设理论研究工作，总结好经验，探索开展社区建设的有效途径，加大社区建设理论指导力度，保证社区建设工作健康地向前发展。
同志们，社区建设是一项全新的事业，是城市改革和发展的新课题，还有待于我们在工作中不断完善，理论上不断升华，实践中不断探索。我们要以改革的精神、求实的态度，勇于实践，大胆创新，努力开创社区建设工作新局面，为全市经济社会跨越式发展作出新的贡献。
谢谢大家!
社区发言稿 篇15
同志们：
社区共建是推进社区建设的有效抓手，是实现“三城同创”目标的基础工程。抓好社区共建工作，对于提高市民生活质量，提升城市文明程度，实现“三城同创”目标，增强我市核心竞争力具有重大意义。今天，我们召开这次会议，目的就是要在抓好社区共建方面进一步统一思想认识，明确目标要求，把握工作重点，尽快形成齐抓共管的工作合力，努力开创我市社区建设的新局面。下面，我就如何抓好社区共建工作讲几点意见。
一、准确把握社区共建的目标要求
以城区各部门、各单位、各社区为共建主体，以“六联六建”为主要内容，通过开展社区共建活动，努力营造居民素质较高、社会秩序良好、环境整洁优美、服务设施齐全、群众文化活跃的新型社区，进一步提高社区的建设水平、管理水平、文明水平，力争20xx年我市文明社区建成率达70 %，20xx年文明社区建成率达75%，20xx年文明社区建成率达80%，为我市创建浙江省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市夯实基础。具体地说，就是“六个做到”： 一是要做到社区教育联抓，建设学习型社区。协助社区办好市民学校、文化大讲堂，为社区开展党的理论、思想道德、健康知识、科普常识和法律法规知识的教育提供师资教员。
二是要做到社区治安联防，建设平安社区。广泛开展法制宣传教育，认真做好帮教工作。协助建立健全社区群防群治组织和民事调解组织，完善群防群治体系;建立健全流动人口管理制度;落实好防火、防盗、防灾、防破坏措施，维护社会稳定，保障居民安全。
三是要做到社区卫生联搞，建设洁净社区。深入持久地开展爱国卫生运动，落实卫生责任区，搞好环境整治，清理乱堆乱放、乱贴乱画;加强社区环境的基础设施建设，抓好社区公益设施建设，改善社区内道路、环卫设施状况;搞好社区绿化美化等，营造整洁优美的生活环境。
四是要做到社区服务联做，建设便民社区。建好社区服务设施，完善社区服务功能，拓展社区服务领域，壮大社区服务队伍，协商共建社区服务中心;帮助开展医疗、物业、社会保障等社区服务，特别要为社区残疾人、老年人、优抚对象和困难群众提供服务;组建社区服务志愿者队伍，经常性开展各种便民利民服务活动。
五是要做到社区文化联办，建设文化社区。加大文化设施投入，协助建造阅报栏、宣传栏、科普栏、图书阅览室、居民休闲晨练点、书信报箱等;实现文化资源共享，社区内单位的文体活动场所及设施向居民开放;组建业余文体队伍，培训社区文体骨干，经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。
六是要做到社区经济联推，建设实力社区。围绕经济建设中心，协助社区发挥优势，办好第三产业，按照“权随责转、人随事转、费随事转”原则，变输血功能为造血功能，增强社区经济实力，更好地为群众服务。
二、始终坚持社区共建的基本原则
社区共建必须牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，以社区共建共享为宗旨，切实增强社区共建的实效性、联动性、共赢性，使社区共建工作更加富有朝气和活力。
一是要遇事共商。社区共建，共商是前提。没有共商，共建就难以为继。社区共建有许多工作是很难展开的，需要社区和共建单位互相沟通、共同商讨、达成共识。协商办事是一种很好的工作方法，它不仅可以拉近社区与共建单位的距离，建立起彼此之间的相互信任，而且还可以充分调动社区与共建单位的积极性，形成社区共建的强大合力。
二是要尽其所能。共建单位特别是驻区单位要把社区共建作为应尽的责任和义务，从实际出发，充分发挥自身的优势，有力出力、有钱出钱、有计献计。社区不能对共建单位提过高要求，不能只看重财物的支持;而共建单位则要心系社区、情系社区，为社区共建尽心尽力。一个单位能量有大小，条件有不同，我们不可能也不应该强求一律，只要责任尽到了，任务完成了，就应该得到社会的尊重和肯定。
三是要双向联动。社区共建，社区与共建单位双向联动是关键。共建双方要增强主动性、互动性，共同研究、共同规划、共同部署、共同实施共建工作。社区共建不能“剃头挑子一头热”，要构建联动机制，搭建联动平台，积极探索联动的方法与途径，更好地发挥社区和共建单位的群体力量，形成共建合力，使社区共建工作迈上新的台阶。
四是要全员参与。社区共建，全员参与是基础。只有人人参与、人人出力、人人奉献，共建工作才是真正到位的。社区共建既是社区居民、共建单位干部职工共同参与的过程，也是参与人员道德升华、自我提高的过程。各共建主体要利用各种载体和时机，大力做好宣传发动工作，积极营造全面发动、全员参与、全力共建的浓厚氛围。
五是要共建共享。社区共建，共建是基础，共享是目标。没有共建，就没有成果共享;不能共享，共建就难以为继。社区共建既是共建文明的过程，也是共享文明成果的过程。要把共同建设、共同享有社区文明贯穿于社区共建的全过程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必须坚持以人为本，牢固树立“为了市民、惠及市民”的共建理念，始终把解决民生问题作为共建工作的出发点和落脚点，始终把人民满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验共建成果的重要标尺。
三、认真履行社区共建的工作职责
社区共建工作是一项系统工程，任务重、要求高，各社区共建主体一定要高度重视、尽心尽责，全面履行各自的共建工作职责。从西街社区的共建实践来看，社区共建应建立四个工作职责：
1、共建委员会工作职责：一是组织召开社区共建工作例会，研究解决社区共建的重大问题，部署落实社区共建的具体任务;二是协调和动员社区单位参与社区建设，组织开展各种形式的社区共建活动;三是开展社区建设调查研究，定期听取社区工作汇报，提出社区共建指导性意见;四是协调辖区各项与居民切身利益相关的公共事务，协助解决社区建设中的重大问题;五是宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织开展各类主题宣传教育活动;六是帮助筹措社区公益事业资金，为社区建设排忧解难;七是加强对小区共建工作的督查和指导，组织开展小区共建的考核和竞赛;八是协助市委、市政府做好事关全局的社区工作。
2、共建单位工作职责：一是积极参与思想道德建设，共同抓好小区主题教育，做到思想教育联抓;二是积极参加环境整治活动，共同维护小区公共卫生，做到环境卫生联抓;三是积极了解小区治安状况，共同做好小区维稳工作，做到社会治安联抓;四是积极参与文化联欢活动，共同建设小区先进文化，做到文体活动联抓;五是积极提供各种公共服务，共同开展小区公益活动，做到小区服务联抓;六是积极发挥共建单位优势，共同筹措小区建设基金，做到小区发展联抓。
3、社区共建工作职责：一是制定社区共建工作目标，有针对性地提出社区共建工作意见;二是主动征求共建单位意见，求得共建单位对创建工作的理解和支持;三是组织召开共建工作会议，研究解决共建中出现的各类问题;四是精心设计共建活动载体，组织开展形式多样的共建活动;五是加强对小区共建工作的指导，共同参与对小区共建工作的检查和考核;六是切实完成社区共建领导小组布置的共建任务。
4、小区共建工作职责：一是按照“六联抓”的要求，制定小区共建工作计划，有针对性地提出小区共建工作意见;二是加强与共建单位的沟通，主动征求共建单位意见，求得共建单位对共建工作的理解和支持;三是精心设计小区共建活动载体，组织共建单位开展形式多样的共建活动;四是及时总结小区共建工作，提出各个时期小区共建工作的主要任务;五是对社区共建及时提出建设性意见，积极参加小区共建竞赛活动;六是切实完成社区共建工作领导小组布置的各项共建任务。
四、切实完成社区共建的主要任务
社区共建的涉及面很广，我们必须抓住重点、聚焦热点、突破难点。从我市的现状来看，当前和今后一个时期，社区共建工作的重点应放在以下几个方面：
1、抓共建机制的建立。一是要建立组织领导机制。组建由共建单位主要领导、街道分管干部、社区主要领导参加的社区共建工作委员会，全面负责社区共建工作。二是要建立工作责任制。共建委员会要与共建单位、共建小区签订共建协议，明确责任、目标和任务。三是要建立例会制度。定期召开共建委员会会议，交流共建经验，商议解决有关问题。四是要建立沟通联系制度。各共建单位主要领导联系一个小区，各社区确定领导分头联系共建单位，及时做好双向沟通和联系。五是要建立建档制度。按照创建要求，做好共建会议、活动、考评的记录和共建资料的收集、汇总、整理、归档工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同创”办公室要制定督查考核办法，加强对社区共建工作的指导和督查，及时了解掌握各社区共建的工作情况，并做好组织检查、考核等工作。
各社区也要加强对所辖小区共建工作的考评，积极开展小区共建工作流动红旗竞赛活动。
2、抓居民素质的提高。城市的文明程度说到底是由市民的文明程度决定的。社区共建要以提高市民素质为中心环节，以“争做文明人、共建文明城”宣传教育实践活动为载体，利用街道党校、市民学校、社区文化大讲堂等阵地，大力加强社会主义先进文化建设，深入开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、社会主义核心价值体系的教育。要广泛开展文明礼仪、文明出行宣传教育活动，注重市民文明行为的养成。要精心设计载体，搭建活动平台，采取多种形式，组织开展“绿色行动”、“环保行动”、“清洁行动”、“爱心行动”等各种文明践行活动，在文明践行中提升市民的文明程度。
3、抓环境氛围的营造。人的意识是对客观存在的反映。环境可以改变人，氛围可以影响人。良好的环境氛围始终是陶冶人的情操、培育人的素养的不可缺少的外在力量。要努力营造良好的文化氛围。大力加强社区文化建设，总结提炼社区精神、社区理念、社区行为规范，在公共场所设置宣传标牌，用先进文化、道德规范教育人、影响人。要努力营造良好的舆论氛围。充分发挥新闻媒体、基层宣传文化阵地的作用，树立先进典型，弘扬社会正气，营造健康向上、风清气新的社区文明环境。要努力营造良好的人际氛围。以“邻居节”活动为载体，以文体活动为纽带，加强人际互动，增进邻里感情，形成和谐融洽的人际关系。
4、抓管理服务的规范。在当今时代，随着市场经济的深入发展和经济结构的调整，大量从属于行政组织的“单位人”转成了“社会人”，同时企业办社会的职能也正在剥离。这种变化，带来了城市管理重心的下移，社区在加强城市管理、服务市民生活、提升城市形象、促进社会进步等方面的作用越来越大。如何提高社区的管理水平、服务水平，是社区共建当中急需解决的问题。各共建主体要适应新形势、把握新特点、满足新要求，认真研究、共同商讨加强社区的管理服务工作，使社区的管理服务工作上一个新的水平。
5、抓功能设施的改善。近年来，由于种种原因，我市的社区基本建设相对滞后，特别是社区的办公场所、活动场所欠缺，基础设施、环卫设施落后，与社区居民的期望有很大的距离，与“三城同创”的目标要求很不适应。因此，社区共建必须以改善社区的功能设施为突破口，攻坚克难，有所作为。要深入开展调查研究，摸清社区建设的基本情况，找出存在的主要问题，区分轻重缓急，按照现实条件，有计划、分步骤逐一加以解决。为了便于查找问题，市“三城同创”办公室已设计了一张社区建设存在问题调查表，现已印发给大家，希望各街道、社区认真做好调查工作，及时把有关情况反馈给市“三创”办和各共建单位。
6、抓好共建经费的筹措。巧妇难为无米之炊。社区共建如果没有一定的经费作保证，共建工作就难以取得实质性进展。要充分发挥方方面面的力量，采取财政拿一点，机关共建单位出一点，驻区共建单位捐一点，社区小区集一点的办法，募集必要的共建经费。对共建经费要切实加强管理，接受群众监督，实行专款专用，确保发挥最大效益。
同志们，社区共建是“三城同创”的一项基础性工作，关系到市民生活的改善，关系到城市形象的提升，关系到全市工作的大局。市机关各部门、驻区各共建单位、各有关街道及社区，一定要携起手来，群策群力，共同开创我市社区共建工作新局面。
社区发言稿 篇16
同志们：
今天召开这次社区工作会议，主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况，进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责，理顺工作关系，完善运行机制，为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、社区体制改革全面完成
20xx年，东城街道以全市“创新体制机制，共建和谐社区”活动为契机，在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点，取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开，四月份开始社区“两委”换届工作，截至目前，社区工作站、居委会已调整到位，具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下：
(一)工作站设立全到位。居站分设后，街道共设立社区工作站8个，其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人，服务人口7000—20xx0人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理，完善了街道在社区工作的基础性平台。
二)合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个，居站分设后，保留3个，新设26个，现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置，居委会辐射服务范围更加合理，为理顺社区工作关系创造了条件。
(三)社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力，换届选举工作平稳有序开展，顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人，两委交叉任职率达%。同时充分考虑业委会的组成，实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作，主要呈现三大特点：一是真选。对此街道的准备工作早，宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察，通过走访座谈、调查摸底，基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式，向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规，明确选举方法、程序，提高选民参选意识，营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性，扩大基层民主，实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模，加强社区的联系指导，细化工作目标，明确工作进度，增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上，呈现出高效、精简的特点，实现居委会管理方式由行政性向自治性转变，恢复本来面目。
二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设
全面推进社区体制改革：居站分设不是工作站与居委会的完全分离，而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自职责的基础上，完善运行机制，努力营造“一个核心，三个支撑”的社区工作格局。
(一)充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心，社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责，街道将在工作站设立党委，在符合条件的社区成立党总支，并进一步建立健全社区党组织工作网络体系，为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。
(二)全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作，同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理，分工负责。分片包干，责任到人，专业岗位人员责任。具体来说，实行站长负责制，统筹管理工作站总体工作;设站务管理员数名，负责站内事务管理，受理居民来站办理的各项业务;以居委会为单位，按照300-400户/人的标准设立片区管理员，全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合，共同落实各项工作任务，确保无工作盲区。二是细化区域分类管理，实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能，重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。
(三)全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责，明确职责内容，具体有三事项，直接办事;协助办事;监督职能。居站分设后，居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作，并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中，要重点完善居民会议制度，定期组织召开居民会议，研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项，确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度，每个居委会明确2—3名坐班人员，靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步，街道将切实加大对居委会工作的支持力度，在进一步建立健全各项制度的基础上，建立长效扶持机制，根据各社区实际，拨付工作经费和工作补贴，并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量，确保居委会正常工作运行。
(四)全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下，由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中，业委会要充分发挥主体地位，切实做好小区物业公司的选聘，并自觉接受工作站、居委会的工作指导，积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时，要主动参与社区建设管理，业委会主任通过选举进入居委会，具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班，形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。
三、统一思想认识，增强干好社区工作的责任感
社区工作需要广大居民的参与和支持，社区建设好了，广大居民将是直接受益者，而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能，严格落实街道安排，以服务凝聚人心获取居民支持，团结协作，用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想，提高认识，切实增强干好工作的责任感，积极营造良好的工作氛围。
(一)要迅速转变角色，融入工作。一是要进一步加强领导，新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员，甚至是市直部门领导同志，面对居民的信任和支持，毅然放弃了悠闲的生活，投身紧张的居委会工作，这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神，关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习，迅速融入社区工作，多与居民进行面对面接触和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切社区与居民的关系，融合社区人群氛围，提高社区文化水平和居民生活质量，营造和谐的社区环境，更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。
(二)要坚持勤奋敬业，强化责任。社区工作千头万绪，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识，落实工作责任，增强服务意识。二是学习创新，刚才，我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工，大家一定要立足自身职能，强化工作责任，根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的开展工作，通过形式多样的活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围，满足居民全方位的服务需求。
(三)要完善工作制度，严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开，社区体制机制进一步理顺，社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设，下一步，我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际，建立完善各项工作制度，逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度，关键在执行，在落实。其次还要强化保障，合理规范绩效考核制度，广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识，在公正公平的基础上，廉洁自律。深入贯彻街道安排部署，模范遵守社区各项规章制度，实现社区工作按制度办事，依制度管理的良好格局。
同志们，做好社区建设工作责任重大，意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，奋发有为，推动街道社区建设工作再上新台阶，再创新辉煌。