市长讲话稿 篇1
同志们：
这次市委政协工作会议的主要任务是，深入贯彻党的xx大，xx届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神，安排部署新形势下的政协工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量，加快建设四区五城，奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来，全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣党委政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为应城经济社会发展作出了重要贡献，政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署，自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员，坚持干在一线、冲在一线，主动承担重点项目协调、三农工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务，有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研，形成了规划建设城南新区、引短入城、城区禁鞭等一批有份量的调研报告和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念，深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动，有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作，深入开展政协委员进社区、进部门、进企业活动，委员结对帮扶困难群众300多户，累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作，被省政协评为全省政协信息工作一等奖先进单位，是全省获此殊荣的县级政协。总之，政协工作卓有成效，市委对此充分肯定。借此机会，我代表市委，向全市政协组织和广大政协委员，向全体政协工作者，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议，市委常委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报，研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》，就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上，刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署，请同志们抓好贯彻落实。下面，我就做好新形势下全市政协工作，先强调几点意见。
一、深化思想认识，增强做好政协工作的责任感和使命感
党的xx大以来，习近平总书记高度重视人民政协工作，就人民政协工作发表了系列重要讲话，作出了重要战略部署。去年8月和今年3月，省委和孝感市委先后召开政协工作会议，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一，要深刻认识做好人民政协工作，是协调推进四个全面战略布局的需要。协调推进四个全面战略布局，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是应城的工作大局。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面推进法治应城建设正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，迫切需要加强协商民主建设，听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点，具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势，推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力，保障四个全面战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二，要深刻认识做好人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化，从根本上说，就是坚持人民的主体地位，在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式，在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作，就是要畅通民意表达渠道，更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三，要深刻认识做好新形势下人民政协工作，是加快建设四区五城的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划十三五，提出了打造全国四区、建设五个应城的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标，需要更好地发挥政协的职能作用，推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实，促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结*功能，限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚各界共识，汇聚发展力量，形成建设四区五城的强大合力，确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后，人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大，要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》，对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性，着力形成共识，强化责任意识，狠抓《决定》落实，推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识，牢牢把握人民政协事业的正确方向
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现，是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强，做好新形势下政协工作，必须坚持党的领导，坚持共同思想政治基础，坚持人民政协性质定位，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一，要坚持中国*的领导。中国*是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国*的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作，积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署，不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则，努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二，要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下，坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的xx大以来中央的重大方针政策，学习中国*领导的多党合作和政治协商制度等，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反*共识和价值观共识等，坚定不移走坚持中国*领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三，要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，是我国政治体制的制度性安排，有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议，不等同于听取一般性的社会舆论意见，有必要的规矩、制度和组织形式来保障，必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主，提升人民政协参政议政水平
党的xx大，xx届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对推进社会主义协商民主，作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实，进一步健全协商民主制度，拓展协商民主形式，丰富协商民主内容，不断提升人民政协参政议政水平。
第一，要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商，不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项，党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商，认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节，进行规范和细化，解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性常委会议、主席会议等例会形式，更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。
第二，要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动，党政领导要有请必到坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度，经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动，帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况，各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报，让政协和委员充分了解政策，把握市情，精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度，加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度，进一步畅通民主协商渠道。
第三，要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等，市委、市政府相关领导要认真阅批，安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见，党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查，政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作，切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职，努力开创政协工作新局面
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识，自觉服从和服务于全市工作大局，更加有效地服务全局工作，不断提高政协工作的水平和实效。
第一，要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展，确保应城十三五开好局、起好步，是当前全市上下的中心任务，也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策，自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来，加强调查研究，汇聚各方智慧，建言建在需要时，议政议到点子上，为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督，针对市委、市政府重大决策部署的落实，针对突出民生问题的解决，认真做好民主监督，摸实情、讲真话、谏诤言，推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业，希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业，自觉完成各项工作任务，为建设四区五城服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业，努力创造更多就业、更多财富;希望四有人士政协委员投资家乡、回报家乡，宣传应城、推介应城，为扩大招商引资献计出力。
第二，要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意，主动深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府，使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾，经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作，引导群众以理性的方式表达利益诉求，维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难，积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动，切实为群众办实事做好事解难事。
第三，要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作，始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务，注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作，积极组织开展政治协商活动，认真听取和反映社会各界人士的意见，使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作，围绕全市改革发展大局，引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务，为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四，要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口，不断提升履职能力，更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势，紧跟市委、市政府决策部署，不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是二线，而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情，对政协工作永远保持一种激情，始终以奋发有为、积极进取的精神状态，干出新业绩，创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神，三情结合找科学有效路径，扎实推进政协工作机制创新，不断提高政协工作科学化水平，推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展两学一做和解放思想大讨论、纠风正纪促跨越学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高，要保持良好形象、强化委员意识，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律，践行亲、清新型政商关系。
五、加强党的领导，为政协工作创造良好环境
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进党对政协工作的领导，努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一，要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议，市委常委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系，其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二，要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》，特别是党政负责人要把文件精神吃透，把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识，全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动，确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作，涉及部门接到提案后，主要领导要亲自研究，落实办理责任，提高办理质量，确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动，积极提供方便和条件。
第三，要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子，加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流，保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设，抓住市乡两级换届机遇，严把委员入口关，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件，认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题，努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设，认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施，确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们，站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结奋进，开拓创新，不断推进人民政协事业取得新发展，为加快建设四区五城、全面建成小康应城作出新的更大贡献!
市长讲话稿 篇2
同志们：
今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，贯彻落实省委人大工作会议精神，对进一步加强和改进我市县乡人大工作和建设进行安排部署，充分发挥基层国家权力机关的重要作用，推动人大制度和人大工作与时俱进，提高人大工作整体水平。
党中央始终高度重视人大工作。党的xx大以来，习近平总书记围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为我们做好地方人大工作提供了思想指导和行动指南。中共中央转发的《若干意见》，是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。省委始终把人大工作摆在重要位置，专门召开省委人大工作会议，出台《实施意见》，就落实习近平总书记系列重要讲话和中央文件精神进行部署，明确要求，有力推进了全省人大工作和建设。
近年来，市委始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人大工作与中心工作统筹谋划、整体推进，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，切实发挥了地方权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其常委会牢牢把握正确政治方向，围绕中心，服务大局，依法履职，务实重干，在推动经济建设、保障改善民生、推进法治商丘、加强自身建设等方面做出了突出成绩，有力促进了全市经济社会持续协调发展。在监督工作方面，聚焦事关全市改革发展稳定大局的重大事项和群众普遍关心的热点难点问题，认真开展法律监督和工作监督，营造良好的法治环境;积极回应社会关切，针对城区内河治理、饮水安全、食品安全等问题开展专题询问，取得了良好的社会效果。在代表工作方面，积极着力创新载体，推动县区人大搞好代表之家建设，使其成为人大代表学习培训、依法履职、联系选民的重要平台;积极引导各级人大代表发挥自身优势，全身心投入各项建设事业，发挥了维护群众利益代言人和推动经济社会发展带头人作用。在自身建设方面，不断加强政治理论、法律法规和业务知识的学习培训，提高履职能力和工作效能;健全常委会议事规则、代表履职制度、规范工作评议和专题询问办法等制度，探索建立人大工作长效机制，进一步提高了人大工作的制度化、规范化水平。特别是在县乡人大建设方面，认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等工作，促进破解影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题，较好地发挥了基层国家权力机关的作用。
在肯定成绩的同时，也要看到，我市人大工作特别是县乡人大工作和建设仍然相对薄弱，比如，组织机构设置不够健全，人员编制普遍缺乏，一人一委现象比较突出;重大事项决定制度执行不到位;人大代表素质参差不齐，履职意识和能力有待提高;乡镇人大工作不够规范，会议质量不高，有走过场的现象，等等。这些问题，不同程度地制约了人大工作的创新发展，必须引起高度重视，认真加以解决。
省委人大工作会议召开后，市委在深入调查研究、充分征求意见建议的基础上，研究制定了《中共商丘市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见(征求意见稿)》，全面系统提出了加强县乡人大工作的指导思想、原则要求和具体措施，刚才，树群同志就《实施意见(征求意见稿)》作了说明，希望大家认真学习，深入研究，提出建议，待文件下发后，认真抓好落实;部分县乡党委人大负责同志作了发言，希望大家互相学习，互相借鉴。下面，就进一步加强全市县乡人大工作和建设，我讲三点意见。
一、站位全局，统一思想，充分认识新时期人大工作的重要意义
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，不断提高对新时期人大工作重要性的认识，切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
(一)加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要举措。县乡处在我国政权组织体系的最基层，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。县乡人大离实际最近，离百姓最近，离社会矛盾最近，更容易受到百姓关注，更容易有效地凝聚群众力量，推进经济社会发展和社会长治久安。加强县乡人大工作和建设，强化县乡人大职能，有利于形成县乡国家机关在同级党委的领导下既合理分工又协调一致开展工作的有效机制，完善基层治理结构，提升基层治理能力，更好地推动党的路线方针政策的贯彻落实，进一步筑牢党的执政根基。
(二)加强县乡人大工作和建设，是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。发展社会主义民主政治，不是一句空洞的口号，需要在实践中不断探索总结、不断丰富发展。做好县乡人大工作，可以使人民群众的民主权利得到切实保障，让广大基层群众亲身感受社会主义民主的广泛性、真实性和优越性，从而增强中国特色社会主义民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基层实践中不断丰富民主形式，拓展民主渠道，充分展现我国根本政治制度的生机和活力。
(三)加强县乡人大工作和建设，是全面建成小康社会、建设魅力商丘的重要制度保障。市委四届十三次全会研究谋划我市十三五发展，确定了今后五年发展的蓝图和愿景。全面建成小康社会，最为关键的是要把全市上下的积极性和创造性充分调动起来，把广大干部群众推动发展的热情和干劲充分激发出来。县乡人大与群众联系最为紧密，最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求，县乡人大的职能作用发挥好了，就能更好地促进重大决策科学化民主化，更好地推动依法行政公正司法，更好地维护群众权益，从而限度地把广大群众的智慧和力量汇聚起来，为全面建成小康社会、建设魅力商丘凝聚强大力量。
二、把握原则，突出重点，全面提升我市人大工作水平
加强县乡人大工作和建设，必须贯彻中央和省委要求，坚持正确的政治方向，要重点把握以下五个重要原则。一是坚持党的领导。党的领导是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。县乡人大要自觉服从和服务于党委工作大局，围绕同级党委中心任务开展工作、依法履职，确保党的路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向推进。二是坚持人民主体地位。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性，关键在于它深深植根于人民之中。县乡人大要坚持以人民为中心的工作导向，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作出发点和落脚点，着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，更好地植根人民、代表人民、服务人民。三是坚持以推进民主法治建设为根本。切实发挥人大在法治建设中的重要作用，全面推进依法治市，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行，实现各项工作的法治化。四是坚持民主集中制。县乡人大要把充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，保证人大代表和常委会组成人员充分发表意见，确保人大作出的决议决定更好地体现人民的共同意志。五是坚持从实际出发。县乡人大要充分发挥直接面向基层群众的优势，坚持围绕中心，立足地方实际，传上情、接地气，不断增强县乡人大工作的针对性和实效性，更好地体现人大的作为。按照以上五项原则要求，坚持问题导向，发挥职能作用，彰显制度优势，找准加强县乡人大工作和建设的突破点，不断提高县乡人大工作水平，必须重点抓好以下四个方面。
(一)着力加强和改进监督工作，切实增强监督实效。人大监督一府两院是一种制度安排，根本目的是寓支持于监督之中，共同完成党委提出的目标和任务。人大和一府两院虽然分工不同，但目标完全一致，都是在党的领导下依法履行职责，步调一致地开展工作。县乡人大要着力加强和改进监督工作，切实在增强监督实效上下功夫。一要科学谋划，切实增强监督工作的计划性。要科学选定议题，紧紧围绕事关全局的重点问题，事关长远的难点问题，事关民生的热点问题，来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要把服务党委中心工作作为谋划年度监督工作计划的切入点，确保监督工作与党委重大决策部署合拍同向。要把推进一府两院工作作为谋划年度监督工作计划的着力点，确保监督工作与一府两院工作合力同调。二要突出重点，切实增强监督工作的针对性。注重围绕工作大局和中心任务，坚持群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里。要紧密结合厚植优势补齐短板、强供给保增长破瓶颈，督促政府积极破解攻坚转型、提质发展中的突出矛盾和问题，促进经济持续平稳较快发展;要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，综合运用各种监督方式，督促政府进一步集中人力财力和公共资源，着力解决突出的基本民生问题;要围绕建设法治商丘，推进一府两院依法行政、公正司法，维护社会公平正义。三要精准发力，切实增强监督工作的性。人大行使监督权的方式很多，比如，听取和审议一府两院工作报告，审查国民经济和社会发展计划以及财政预算报告，等等。要结合实际，科学选择、综合运用执法检查、规范性文件备案审查等行之有效的监督方式，不断提高监督水平和质量。四要真抓实做，切实增强监督工作的实效性。要从实处入手，向实处着力，在实处落脚，强化跟踪问效，督促一府两院及相关部门持续认真抓好建议的落实和问题的解决，给人民群众一个满意的答卷。
(二)着力加强和改进决定重大事项工作，切实促进决策民主化科学化。讨论、决定重大事项，既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权，也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。党的xx届三中全会提出，健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策前向本级人大报告。要认真落实中央和省委要求，建立健全讨论决定重大事项制度，完善规则，规范程序，提高讨论重大事项的水平。县乡党委要增强依法执政观念，善于把重大决策部署通过人*定程序转化为国家意志。县乡政府要健全重大决策出台前向同级人大报告制度，完善人大与一府两院沟通协调机制，实行人大讨论决定重大事项年度清单制度，紧密结合本地工作实际，合理确定重大事项的范围。县乡人大要积极探索依法行使重大事项决定权的有效形式，按照决定过程讲民主、决定内容重实质、决定实施抓落实的总体要求，积极探索实践视察、审议、专题询问等运作模式，更好地凝聚共识，汇聚力量，促进工作。对县乡人大作出的决议决定，一府两院要抓好落实，主动报告实施情况。
(三)着力加强和改进选举任免工作，切实提高选任干部的公信力。人事选举任免工作直接影响一府两院工作成效，影响地方经济社会发展。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则，按照法定程序选举任免干部，确保党委人事安排意图通过法定程序顺利实现，提高选任干部的公信力。要在坚持党管干部原则的前提下，充分发扬民主，严格依法办事，坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序和规范，增强被任命干部的国家意识、宪法意识和公仆意识，为人民掌好权、用好权。今年，新一届县乡人大换届选举工作即将全面展开，要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，从严从实落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的各项规定。各级党委尤其是县乡党委，必须强化四种意识，旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表选举提名工作的领导。必须严明纪律规矩，决不允许搞拉票贿选，决不允许搞好人主义、一团和气;决不允许将人大代表资格作为荣誉奖励进行分配，对一些所谓的能人降格以求;决不允许打折扣、作选择、搞变通、自行其是;决不允许说情打招呼，搞权钱交易、弄虚作假。对于换届和代表选举中的违规违纪问题要实行零容忍，发现一起，查处一起，确保整个换届选举工作依法有序进行，确保代表选举工作风清气正、选举结果人民信服。
(四)着力加强和改进代表工作，切实发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位，支持代表更好地发挥作用。各县区党委、人大在组织选举过程中一定要严格标准、严格程序，对每位代表的身份和资格进行严密甄别，把好代表资格审查关、程序关、入口关、结构关。要严格按照法律要求和比例，选配好一线工人、农民、知识分子和女性代表。要积极支持、规范和保障代表依法履行职责，建立健全有利于代表发挥作用的保障机制，落实代表执行职务的保证措施，为代表执行职务创造有利的环境。要坚持密切联系代表的各项制度，认真办理和督办代表提出的议案和建议，增强办理实效，让代表和人民群众满意。要不断创新和丰富代表闭会期间的活动，健全人大代表之家运行机制，以代表小组为依托，加强和规范代表活动阵地建设，丰富代表活动内容，为代表发挥作用提供载体和条件。要积极探索和建立代表履职的激励机制，开展代表述职活动，激发代表履职的热情和积极性。要依法维护和保障代表权利，严肃处理妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益等行为，保障代表正常开展工作。人大代表是职务，不是荣誉或者待遇，要切实履行责任，积极建言献策，反映群众呼声。对少数会议期间不发言、经常请假、不参加活动的代表，各级党委和人大常委会要记录在案，考虑调整其代表职务。
三、加强领导，落实责任，为人大依法履职提供坚强保证
人大工作是党的工作的重要组成部分。支持人大及其常委会依法履职，是各级党委的重要责任，也是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在事关全局的政治高度，进一步明确责任要求，落实工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其常委会依法行使职权，推动我市人大工作和建设取得更大成效。
(一)要摆上重要位置。各级党委要坚持把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，健全党委领导人大工作的制度机制，每届至少召开一次人大工作会议、每年至少专题听取一次同级人大常委会党组或人大主席团工作汇报，及时研究人大提出的重要建议，解决人大工作中的重大问题，适时向人大出题目、交任务、提要求。各级党委召开的全局性会议、组织的重大活动和有关干部民主推荐的会议，要根据需要安排同级人大专门委员会、人大常委会工作机构和办事机构主要负责人参加。要把宪法法律知识和人民代表大会制度理论列入党委中心组学习和干部培训的重要内容，提高各级干部遵法、学法、用法、守法的自觉性和依法办事能力。
(二)要提供全力支持。各级党委要支持人大及其常委会依法加强对一府两院的法律监督和工作监督，确保人大监督有力度、有刚性、有执行力;支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其常委会审议、决定;支持人大及其常委会依法行使选举任免权，尊重和维护人大及其常委会选举任免结果。要完善人大专门委员会、常委会工作机构与一府两院相关部门的对口联系机制，健全人大常委会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要支持城乡一体化示范区人大工作，使之更好地发挥作用。
(三)要创造良好条件。中央18号文件和省、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定，提出了明确具体的要求。各级各部门要对照任务要求，统筹考虑安排，认真抓好落实。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务，明确责任，确保各项工作措施和要求落到实处。要加强人大理论研究和工作研究，把宪法法律宣传、人大宣传工作纳入党委宣传工作，在全社会营造共同推动人大工作的良好氛围。
(四)要强化队伍建设。各级党委要重视和支持人大加强自身建设，不断提升人大干部队伍综合素质，使其更好适应岗位需要，确保人大工作正常高效运转。要选优配强人大领导班子，优化人大常委会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构，注重配备适当比例的中青年优秀干部，逐步提高专职委员的比例;建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制，有计划地推动人大干部与党委、政府、司法机关干部之间的交流。人大常委会党组要带头贯彻执行中央、省委和市委各项规定，全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设，造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，推动县乡人大工作创新发展意义重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央和省委要求，狠抓落实、开拓创新，努力提高我市县乡人大工作建设水平，不断开创全市人大工作新局面!
市长讲话稿 篇3
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，陈省长作了重要讲话，对全省政府系统廉政工作作出了具体安排部署，指出了当前在政府系统廉政建设和简政放权方面存在的突出问题。张广智副省长总结了全省政府系统廉政建设有关工作和简政放权推进情况，有关厅局的负责同志也作了发言。全市各级各部门要立足工作实际，认真学习好、领会好、落实好陈省长重要讲话精神，全力推进我市政府系统廉政工作迈上新台阶。就落实好这次电视电话会议精神，推动全市政府系统廉政建设工作开展，我讲以下几点意见。
一、强化三个责任
(一)强化主体责任。省委把今年确定为主体责任深化年，我们首先要明确什么是主体责任?就是指各级党委(党组)的主体责任，政府部门一把手的党风廉政建设主体责任。在主体责任履行方面，认识上有偏差，出现过很多问题，作为党组尤其是党组书记，必须重视、处理和解决好这些问题，这就是主体责任的落实。大家知道，我省的一个省辖市市委书记受到处理，就是因为主体责任不落实导致的。过去发生违纪、违规问题，总是认为是纪委和检察机关的事情，责任不在党委(党组)，其实不然，今天在座的各级政府的党组及政府组成部门党委(党组)，尤其是一把手，一定要进一步提高对落实全面从严治党主体责任的认识，针对违反廉政规定的行为，要履行主体责任，敢于负责、坚决纠正、坚决治理。要完善依法行政体系，加强制度建设，从源头上杜绝问题的出现。这既是全市各级政府党组的责任，也是全市各级政府组成部门党委(党组)的责任。
(二)强化双重责任。所谓双重责任，就是一岗双责。要强化一岗双责意识，落实好一岗双责。分管领导和班子成员，既要履行党委(党组)成员分管的具体业务工作责任，又要履行好分管系统和部门的党风廉政建设责任，真正把廉政建设责任履行好。
(三)强化抓落实的责任。省、市对党风廉政建设工作都有要求，都很重视。各级党委(党组)尤其是政府组成部门的党委(党组)，一定要落实好党委(党组)抓党风廉政建设的责任，加强制度建设，加大监督检查，积极配合上级搞好巡查巡视、查办案件等工作。
二、抓住一个关键
抓住一个关键，就是抓住放、管、服这一关键。刚才，陈省长对放、管、服问题进行了透彻讲解，辩证地指出了放、管、服之间的关系。过去一放就乱、一管就死，主要问题是放、管不对称，没有辩证地看待放、管，没有做到放、管并举。放、管、服并举，就是放权、监管与服务三方面并举，这是国务院、省政府关于简政放权、履行政府职责的经验总结和全新要求，一定要深刻理解、认真抓好这个关键点，这对商丘来讲有非常强的现实意义。放、管、服既是市场问题，更是一个发展环境问题，也是一个招商引资的环境问题。能不能营造良好的政治环境、创造优良的招商环境，对下一步我市招大引强、推动产业升级具有至关重要的作用。听不少人讲，中心城区为什么没有县城发展快?就是因为市直机关服务不到位、责任心不强、办事拖拉导致的。希望通过今天的会议，大家要认真反思和检讨，抓住当前较好的发展机遇，结合放、管、服工作要求，制定出台个人清单、权力清单、收费清单、价格清单和核准清单，抓好简政放权，履行好政府职责，营造良好的政务环境和发展环境。
(一)进一步完善一网+多单的简政放权制度。刚才，陈省长谈到要通过一网+多单建设，让群众少跑腿、信息多跑路，这是简政放权、方便群众的一个重要方面。建立政务服务网络意义何在?就是把权力清单、事业性收费清单、办事审批程序清单等各种清单通过网络进行公布。推进三单一网、四单一网、五单一网，甚至多单一网工作，都要健全机制，加强建设。要贯彻好、落实好今天的会议精神，通过一网+多单，逐步扩大网上审批、查询、交费、*、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，一举求多效，优化好政务环境，实现推进简政放权、办事公开、方便群众的目标。
(二)建立便民服务中心和行政服务新体系。市、县(区)甚至一些重点乡镇，要进一步完善便民服务体系，完善便民服务中心和行政审批服务中心，加上一些县(区)创造的特色服务，真正做到一个窗口受理、一站式办理和*服务，不断优化政务环境，提升政务服务水平，促进招商引资、项目落地、经济发展。目前，靠传统的以情招商能够引来项目，但是真正的大项目、大产业落户一个地方发展，关键看的是当地政府的政务环境、依法行政水平，注重的是一个地方的发展理念、发展水平、服务能力和管理水平。
(三)进一步加强诚信建设。诚信建设的重点是政府诚信。各级政府和政府各部门要把诚信施政作为重要准则，严格履行承诺，不论是在招商引资项目洽谈初期还是项目落地后，都要依法依规、诚实守信地做好各项工作，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度，促进招商引资、项目落地和民生改善等各项工作，打造良好政府信誉，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
(四)在放权的同时加强监管。一定要深刻理解放与管关系，放是为了更严地管，管是为了更好地放。过去为什么会一放就乱?一种是因为放了以后没有加强监管，由企业的行政审批没有转向管理企业的审批，没有真正把权力放给企业、放给社会，没有对已经放给企业和社会的审批行为进行监管。这些问题，是政府监管缺位造成的。另一种是因为把不该放的权力放了，比如应由政府履行的社会管理、公共产品、医疗卫生、城市管理、市场监管、大气污染防治等职能，放给了市场，缺少了监督，造成一放就乱的现象。在放、管结合的情况下，如何提高政府履职能力和工作效率?就是要从制度建设、硬件建设和思想认识等方面，进一步搞好放、管服务，打造良好发展环境，促进产业转型升级，抓好工作落实。
三、突出四项重点
(一)做好案件查办。20xx年以来，商丘查办了不少案件，对四风问题持续发力，全市查处违反中央八项规定精神案件298件，党政纪处分277人，作风建设得到进一步加强。围绕三资管理、惠农补贴、扶贫救济等领域的违规违纪行为，集中开展公务灶、涉农资金、办公用房等11项专项治理，损害群众利益等突出问题得到较好解决。坚持挺纪在前、纪严于法，减少存量、遏制增量，立案1101件，党政纪处分1179人，移送司法机关30人，各类违规违纪问题得到有效纠正。积极推行简政放权，制定政府权力清单、责任清单和负面清单，清理行政审批事项97项，保留111项，市政府42个部门的权力清单全部编制公布。要加大查办案件力度，注重查办案件效果，坚决纠正巡视巡查中发现的问题，集中开展土地征收、惠农政策、扶贫资金、办公用房等专项治理，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题，治理小*、惩治大危害，大小问题一起抓，形成查办案件的持续震慑作用，以反腐倡廉的实际效果赢得民心、推动发展。
(二)抓好三资监管。我市在加强存量资金监控、严控三公经费、压缩一般性支出等方面，取得了明显成效，仍需要持续加强。针对私设小金库、滥发奖金等问题，要加强监管，完善各项财经制度，建立防范措施，堵塞资金漏洞。要加强各类资金使用监管，对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的刀刃上。要加强国企国资监管，对神火集团、河南路桥集团、市政工程总公司等企业，要强化监督、堵塞漏洞、理顺体制，建立健全国有企业违法违规经营责任追究制、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制，积极推进国有企业改革，把企业推向市场，激发发展活力，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。同时，要尽快建立全市统一的公共资源交易平台，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明，维护市场公平秩序。
(三)加强四个不为专项治理。我市在四个不为专项治理方面，已经取得了一定效果。刚才，陈省长围绕四个不为讲了很多现象，在我市也都有不同程度的存在。对我们来讲，履行主体责任的重点就体现在如何纠正四个不为问题。有人说，一些市直机关服务基层、服务项目不够。那么，市直机关的职能是什么?核心职能就是服务项目、服务基层、服务群众。要提高服务水平，解决四个不为问题，就要履行好主体责任，切实抓好四个不为专项治理。陈省长讲到，目前四个不为问题在厅长身上较少出现，问题多出在处长、科长身上。这些问题的出现，首先是因为单位领导责任落实不力、抓廉政工作不到位、主体责任履行不好造成的，同时也说明有些公务人员对自身的职责和问题认识不清，致使一些政策不能得到执行。有些科级干部把自己对法律政策的认识作为办事的依据，认为合理的就执行，认为不合理的就不执行。这其中有两个原因，一是领导不敢管、不想管、不愿管;二是一些基层干部、中层领导用权太随意，把自己对文件、法规和条款的理解凌驾于法规政策之上。我们要重点推动作风转变，尤其是机关作风转变。希望各单位一把手要从本单位作风转变抓起，教育公务人员认识到自己的责任、认识到为人民服务的天职，切实做到为项目服务、为基层服务、为群众服务、为商丘发展服务。要以积极主动的心态，采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、点题整改与群众评议等切实有效的举措，推进转变作风，提升工作水平，释放工作热情，提高工作效率，着力解决好党员干部中存在的四个不为现象和问题。
(四)搞好审计监督。关于审计监督，陈省长讲得很系统、很全面。对我们来说，要突出抓好重大项目，尤其是抓好扶贫攻坚项目、政府投资类项目、PPP项目的全程审计监督。PPP项目说到底，也是财政资金使用问题。要通过政务公开，实现项目科学决策、科*作，合理确定价位，降低项目成本。在资金的监管上，一定要通过全程审计监督，做到科学决策，控制和降低成本，保证政府不违约。要按照简政放权要求，强化政府监管，发挥审计监督职能作用，使政府资金更好地发挥应有作用。同时，要认真开展领导干部经济责任审计、离任审计工作，紧紧盯住基础设施建设、土地出让转让、国有资产处置等重点环节开展审计，促进惠民政策落到实处。
陈省长的讲话，发人深省，高屋建瓴，系统全面，直指时弊，具有很强的针对性、指导性和可操作性。下一步，全市上下要认真学习领会陈省长的讲话精神，抓好贯彻落实，指导工作实践，更加积极主动地推动商丘经济社会持续健康发展。
市长讲话稿 篇4
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们：
今天，我们满怀喜悦的心情，参加伊东化工集团在我市
卓资县建设总投资40亿元的氯碱化工项目签约仪式。首先，我代表乌兰察布市委、市政府向项目的正式签约表示热烈的祝贺!对前来参加仪式的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们，表示衷心的感谢!
伊东化工集团实力雄厚，技术先进，具有强烈的创业精神和发展潜力，在化工产业开发等方面具有明显优势，近年来创造了辉煌的业绩。这次，集团高层以敏锐的眼光和卓越的胆识，经过充分的市场调研和科学周密的分析论证，决定在我市卓资县建设总投资40亿元的氯碱化工项目，形成年产PVC40万吨、烧碱30万吨、电石60万吨、水泥75万吨的生产规模。这一项目的成功合作，是伊东集团发展战略与实力和乌兰察布市资源区位交通优势充分结合的结果，对于壮大我市化工产业，推进产业结构优化
升级，加快我市新型工业化进程，必将产生积极的促进作用。 乌兰察布市区位交通优势明显，自然资源丰富，特色产业基础较好，发展潜力巨大，已形成以电力、化工、建材、矿产品开采冶炼、农畜产品加工等为支柱的工业体系，并正在成为区域性中心城镇。今年以来，我市深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握创新实干、跨越发展的总要求，大力实施工业强市战略，不断扩大对外开放，举全市之力招商引资，借助外力加快发展，使乌兰察布经济在发展中壮大，在壮大中提升，步入了快速健康发展的良性轨道。全市招商引资的领域越来越广，项目越来越多，规模越来越大，质量越来越高，乌兰察布正在成为各路客商投资兴业的热土。
氯碱化工项目落户是我市招商引资的又一重大成果，市委、市政府将把这个项目作为全县工作的一个重点，坚决树立政府就是服务、领导就是服务、权力就是服务的思想，千方百计解决项目建设中存在的困难和问题，为企业发展提供创造宽松环境和良好条件，全力支持项目的建设与发展，确保项目早日建成投产。同时，真诚地希望伊东集团以这次签约为新的起点，加快推进项目各项前期工作，力促项目早日开工、早日建设、早日投产。
各位来宾，同志们，让我们共同祝愿：伊东的事业更辉煌!乌兰察布的明天更美好!
市长讲话稿 篇5
各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
伴随着“再造”战略的深入实施和全市经济社会的快速发展，我们迎来了充满希望的20xx年。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表中共**市委、**市人民政府，向全市各族人民致以新年的美好祝福!
即将过去的20xx年，是发展历程中极不平凡的一年。全市人民凝心聚力、奋进拼搏，积极参与支持开发建设的伟大实践，用智慧和汗水谱写了经济社会协调发展的美好篇章。
一年来，我们担负“中心带动、率先跨越”的历史使命，抢抓机遇、全力攻坚，集中力量实施“再造”战略，在加快**新区建设中拓空间，在培育多元支柱产业中调结构，在推进重大项目建设中强基础，开创了跨越发展的新局面!我们紧紧围绕加快发展的第一要务，务实奋进、共克时艰，突出工作的重点和难点，落实工作的措施和办法，全力以赴抓发展，统筹兼顾破难题，全市主要经济指标创多年来最好水平，迈入了又好又快发展的新阶段!我们把提升群众幸福指数作为根本追求，牢记宗旨、以人为本，统筹推进各项社会事业全面进步，特别是尽力从涉及群众切身利益的最现实问题抓起，着力解决住房、物价、收入、就业、就医、就学等民生难题，集中力量为广大群众办实事、办好事，提升了服务民生的新水平!我们从城市长远发展的现实要求出发，积极谋划、迎难而上，实施城市道路改造提升工程，加快推进重大基础设施建设，致力解决环境污染、交通拥堵等瓶颈难题，塑造了省会城市的新形象!我们致力于扩大对内对外开放，精心组织、周密部署，创造性地举办了国际马拉松赛、中国机器人大赛、中国MBA黄河漂流赛等一系列重大节会赛事，扩大了知名度和影响力，展现了发展的新成就!
回首20xx年，我们深切地感到，每一位市民始终爱市如家，和我们心手相连，无论在城市道路改造提升，还是重大节会赛事举办，都给予了最大的包容、理解和支持;我们深切地感到，每一位市民的意见建议比金子珍贵，必须更好地问政于民、问需于民、问计于民，依
靠全市人民的力量，共同建设我们的家园;我们深切地感到，加快发展的重任仍然艰巨，城市建设、社会管理、环境治理、民生保障等方面与大家的期望还有一定的差距，我们将坚持不懈地努力改进。
发展充满艰辛，成绩来之不易。每一步的发展，都凝聚着全市上下的心血;城市每一点的精彩，都归功于全市人民的付出!借此机会，我们向参与建设、支持发展的广大市民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20xx年是“”发展承上启下的关键之年，也是“再造”战略加快推进的重要一年。省委、省政府提出把打造成“区域性特大中心城市、全省发展重要增长极和宜居宜业宜游的魅力城市”的目标要求，寄予我们新的期望，赋予我们新的使命，增强我们新的信心，带给我们新的动力。
我们将始终坚持科学发展的主题，围绕转型跨越的目标，突出转型转移的主线，立足中心带动的定位，全力实施“再造”战略，加快推进**新区开发建设，统筹实施两个国家级开发区增容扩区，集中力量发展培育多元支柱产业，全面提升城市综合经济实力和竞争力，让全市人民生活得更加殷实。我们将始终致力建设和谐美好的共同家园，加快实施第四轮城市总体规划，继续强化路桥等城市基础设施建设，推进小街巷、城中村、棚户区、企业危旧房、城市出入口和坪台地区“六大改造”，全力整治环境污染、交通拥堵等“城市病”，切实打好 “治污染”和“畅交通”的整体战、攻坚战，使城市的路更畅、山更绿、水更清、天更蓝，让全市人民生活得更加舒适。我们将始终顺应广大群众对于美好生活的新期待，以增进全市人民的福祉为永恒追求，不断创新和加强社会管理，特别是集中人力、财力和物力，全面抓好就业就学、社会保障、住房建设、城乡统筹、文化建设等方面的工作，全力实施一批民生工程，把工作的努力转化为看得见、摸得着的具体成效，让全市人民生活得更加幸福!
新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的激情，更加务实的工作，同心同德，群策群力，奋力开创发展的美好未来!
衷心祝愿全市人民新年愉快，阖家幸福!
衷心祝愿明天充满生机，和谐美好!
市长讲话稿 篇6
各位领导、媒体朋友、同志们：
大家好!
民以食为天，食以安为先。食品是人类社会赖以生存和发展的最基本物质条件，食品安全状况直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着社会稳定和协调发展。食品安全是重大的基本民生问题、重大的经济问题、重大的政治问题，是彰显政府执政能力的一块试金石。我市历来高度重视食品安全工作，不断强化措施，开展了一系列专项整治活动，取得了明显成效。
今年为更好地确保食品和食用农产品质量安全，我市开展了“惠州市流通市场食品安全快速检测工作”，下面，我就抓好这项工作，讲几点意思：
1、提高认识，狠抓落实。
要深刻认识到食品、食用农产品快速检查的重要性和必要性，要把食品快速检测作为食品安全监管的一项重要手段，充分发挥食品快速检测的作用，切实抓好流通市场食品安全快速检测工作。
2、讲究方法，注重实效。
在食品快速检测工作中要采取查处案件和教育规范相结合的方法，提高流通市场食品安全快速检测的工作效率，对经快速检测结果为不合格的食品，要及时依法依规采取下架、销毁等措施处理，并报相关部门追踪溯源、依法查处。争取做到“检测一种食品，查处一批案件，教育一批业主，规范一个行业”的目的，使我市流通市场食品安全环节更上一个台阶。
3、信息沟通，及时反馈。
负责检测的机构公司要及时收集汇总在开展食品快速检测工作中存在的问题，并做好相关检测报表材料的上报工作。
同志们!“食品安全无小事、保障安全是大事”，开展好流通市场食品安全快速检测工作意义重大、影响深远。各部门、单位要把此项工作作为当前实施《食品安全法》、保障群众饮食安全的一项重要措施抓紧、抓好、抓出成效，推动我市食品安全工作再上新台阶，为加快我市经济社会又好又快发展做出新的重大贡献!
市长讲话稿 篇7
尊敬的各位来宾、老师们、同学们：
上午好!
在春归大地，万物复苏之际，我们在和煦的春风里欢聚柳丝飘拂，充满朝气校园里，隆重举行xx县义工联合会组织并发起的“完美童年”爱心公益支教活动。在此，我代表xx县义工联合会，向参加这次活动的各位领导、诸位爱心人士表示热烈的欢迎。并向这次活动的所有捐助者及活动的组织者、参与者，表示衷心的感谢。
近年来，在社会各界的大力支持下，xx县义工联合会得到蓬勃发展，取得了可喜的成绩，不断举行各种活动，影响和带动了数不清爱心人士积极参加公益活动，扶贫助残，助学救急，得到社会各界一致好评。这次由xx县义工联合会组织发起的“完美童年”爱心公益支教活动，旨在为了让山区的孩子们能够更好更早的受到艺术启蒙，让每个孩子都有一个美好的人生，灿烂的未来。仪式结束后，将在各处山村小学或需要的学校陆续开展“完美童年”爱心支教活动。我们不仅要带给孩子们知识，更重要的是要给孩子们送来了团结拼搏、奋发向上的精神启迪，并将推动教育事业的均衡发展起到积极的推动作用。我们将把此项活动全面落实好、实践好，将教育事业推向一个新的天地。
我们坚信，在“爱心支教”活动的感召下，借助媒体的力量，会有更多的人了解这项活动，参与到这项“爱心工程”中来。通过全社会共同的努力，使农村中小学的办学条件得到较快的改善，让农村的孩子享受到和城市孩子一样的优质教育。
我们热切希望同学们努力学习，不辜负xx县义工联合会的叔叔、阿姨以及社会各界人士的一片爱心，树立远大理想，立志成材，将来报效祖国，开创祖国和民族新的未来!
谢谢大家!
市长讲话稿 篇8
尊敬的各位领导，各位来宾，亲爱的老师同学们：
大家上午好!在这春意盎然、鸟语花香的日子里，沈阳临空旅游开发区管委会、苏-家-屯区旅游局和辽宁天鸿国际旅行社的各位爱心人士，带着对我们姚千地区孩子的无限关爱，一路舟车劳顿，为我们姚千学校家庭困难的学生慷慨捐赠，此时此刻，我激动万分，感激之情溢于言表。至此，我谨代表姚千学校的全体师生，向各位远到而来的领导、来宾表示热烈欢迎和最真诚的感谢!同时也衷心的感谢姚千街道和马耳山旅游开发公司的各位领导，为我们搭建的这个捐赠平台。在座各位领导的善举，不仅是对我校贫困学生的拳拳关爱，更是对我们学校教育工作的关心、支持和鼓舞。
我们姚千九年一贯制学校是20xx年8月由原沈阳市第六十四中学和姚千中心小学合并而成的苏-家-屯区最后一个完成合并的农村九年一贯制学校。目前学校共有28个教学班，130名教师，956名学生。并校以来，我们学校各项工作稳步提高。但据不完全统计，学校仍有近百名的单亲或家庭贫困的孩子在艰难的求学。今天在座各位的爱心之举，给我们全校师生带来了莫大的鼓舞。我们学校也决不辜负在座各位的殷切希望，在以后的工作中把各级领导的这一份关爱付诸为行动，励精图治，严谨办学，把姚千学校办成一所社会满意、领导满意、家长满意的学校。
与此同时，我也想对接受资助的同学们提几点要求，一是铭记沈阳临空旅游开发区管委会、苏-家-屯区旅游局和辽宁天鸿国际旅行社的深情关爱和热情帮助，但不能因此背上思想包袱，贫困不是你们的错，我们在座的各位帮助你们的叔叔、阿姨们始终和你们站在一起，大家愿意和你们一起度过难关;第二是要努力学习，刻苦钻研，练好本领，为将来成为社会的栋梁之材奠定基础;第三是要懂得感恩，要把滴水之恩化作自强不息、奋发学习的动力，化作克服困难、知难而进的勇气，希望你们，在自己有能力的一天，能积极回报社会，把爱心的接力棒传递下去。
最后，我想说的是，授人玫瑰，手有余香;奉献爱心，收获希望。衷心祝愿各位领导，各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意，好人一生平安!
谢谢大家!
市长讲话稿 篇9
民们，同志们，朋友们：
大家新春好!在全市上下加快科学发展的关键时刻，我们又迎来了一年一度的新春佳节。在此，我谨代表中共肇庆市委、肇庆市人民政府向全市人民、向驻肇部队官兵，向所有关心、支持和参与肇庆经济社会发展的海内外朋友们拜年，向大家致以节日诚挚的问候和美好的祝福!
过去的一年，是我市经济社会发展再上新台阶、实现“”发展开门红的一年。面对后金融危机时期复杂多变的形势，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，按照把肇庆建设成为能够代表珠三角科学发展成果城市的新要求，全面实施珠三角《规划纲要》，加快转型升级，建设幸福肇庆，经济社会发展取得显著成效。实现本地生产总值1323.3亿元，增长14.7%;规模以上工业增加值574.4亿元，增长27.9%;地方财政一般预算收入92.23亿元，增长25.6%;固定资产投资总额
709.79亿元，增长23.2%;实际吸收外资10.28亿美元，增长 10.2 %;外贸进出口总额57.1亿美元，增长30.1%。主要经济指标增幅居全省前列，城乡建设日新月异，民生事业扎实推进，人民生活不断改善。这些成绩的取得，是全市420万人民共同努力的结果，是社会各界朋友大力支持的结果。在此，我向全市人民和关心、支持肇庆发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，肇庆已站在新的历史起点上。新的一年，我们将按照市第十一次党代会的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把肇庆建设成为能够代表珠三角科学发展成果城市的奋斗目标，大力实施“两区引领两化”战略，积极进取，稳中求进，做大总量，做优质量，努力保持经济平稳健康可持续增长，着力加快经济发展，着力推进转型升级，着力建设宜居城乡，着力改善民生福祉，为建设经济发达、人民幸福、文明和-谐、生态优美新肇庆打下更加坚实的基矗
西江春潮涌，发展正其时。我们坚信，在科学发展观的引领下，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，肇庆的明天一定会更加美好。衷心祝愿全市人民新春快乐、龙马精神、幸福安康!
市长讲话稿 篇10
同志们、朋友们:
今天大家欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，共商发展，借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位，并通过各位向全市广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻娄人民解放军、武警消防官兵和公安干警，向所有投资娄底的客商以及关心、支持娄底建设与发展的社会各界人士，致以亲切的问候和衷心的祝福!
刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得重大成就的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省里的一系列决策部署，牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，突出“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结一致，攻坚克难，努力开创了我市“科学发展，加速赶超”的新局面。
一是综合实力进一步提升。去年全市实现生产总值569.79亿元，增长12.9%;完成财政总收入45.51亿元，增长13.6%，其中一般预算收入25.53亿元，增长14.3%;城镇居民人均可支配收入13422元，农民人均纯收入3291元，分别增长8.9%和9.7%。新型工业化加快推进，工业增加值261亿元，增长16.1%，规模工业企业达到601户。农业产业化加快推进，农产品加工企业达到888家，完成产值增长20.6%。第三产业特别是旅游业快速发展，旅游接待总人数达到544万人次，实现旅游总收入27.6亿元，分别增长34.5%、36.4%，创建中国优秀旅游城市通过国家验收。
二是发展后劲进一步增强。积极抢抓国家实施扩内需一揽子计划的有利机遇，大力推进基础设施与产业项目建设，全年完成全社会固定资产投资311亿元，增长54.2%，是我市历史上投资规模最大、增速最快的年份之一。交通项目建设取得新突破，成功争取沪昆铁路客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工，娄新、新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，六条国省干线公路改造同时开工。城市建设迈出新步伐，中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，市第二污水处理厂主体工程基本完成，4个县市污水处理厂全部建成投入运行。产业建设呈现新亮点， 30个重大项目竣工投产，72个重大项目开工建设，尤其是总投资115亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。
三是改革开放进一步深化。市委三届六次全会专门出台了《关于对接融入长株潭，发展壮大区域经济，加快推进“两型”社会建设的决定》，明确了发展路径、对接重点和建设任务。水府示范片区成功纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的一步。加快推进产业园区建设，积极搭建对外合作交流与招商引资平台，全市实现内联引资80.5亿元，实际利用外资1.34亿美元。政府机构改革、金融体制改革、人事制度改革、农村各项综合配套改革、医药卫生体制改革、高中招生制度改革等各项改革加快推进，发展活力逐步显现。
四是民生保障进一步加强。在加快经济发展的同时，统筹协调推进各项社会事业。33个为民办实事项目圆满完成，社会保障能力和水平稳步提高，积极就业再就业政策得到有效落实，教育、文化、体育、卫生、人口与计生等各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。
过去一年我市经济社会发展成就的取得，得益于全市人民的艰苦奋斗，得益于社会各界人士的鼎力支持，得益于在座各位的建言献策和积极参与，对大家付出的心血和汗水，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年，是实施“”规划的最后一年，也是我市实施“科学发展，加速赶超”战略的关键之年。我们将认真贯彻中央、省里的各项决策，按照市委的总体部署，以学习、对接、融入、服务长株潭为发展路径，突出转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力，促增长、惠民生，努力促进全市经济社会又好又快发展。重点在以下七个方面进一步加大力度。 一是加快推进新型工业化，着力转变发展方式。壮大工业经济总量，促进产业结构升级，培育发展新兴产业，加快园区建设步伐，大力推进节能减排，力争新增规模工业企业100家，确保全年工业增加值增长14%以上，其中规模以上工业增加值增长16%。
二是切实推进项目建设，增强投资拉动作用。加强项目开发、争取、储备和建设，努力拓宽项目筹融资渠道，重点抓好105个重大建设项目，确保完成全社会固定资产投资400亿元以上，力争430亿元。
三是大力推进农业产业化，夯实“三农”发展基础。落实中央强农惠农政策，加大财政投入和涉农资金整合力度，积极发展现代农业，促进农民持续增收，加快新农村建设。
四是努力推进新型城市化，提升区域经济承载能力。围绕建设“新型工业城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、和谐文明城市”的目标，强力推进“三创一强化”活动，积极打造区域性中心城市。加快县市城区和小城镇扩容提质，探索放宽城镇户籍限制，创造条件促进农业人口转移，加快城市化进程。
五是有效推进城乡消费，培育壮大第三产业。落实消费政策，提升消费能力，优化消费结构，继续扩大第三产业在扩内需、保增长中的作用。巩固创建中国优秀旅游城市成果，将旅游业作为我市支柱产业来打造和培育，确保旅游总收入增长30%以上。
六是深入推进改革开放，激发经济发展活力。抓好“两型”社会建设试点，加快学习、对接、融入、服务长株潭步伐，努力拓展我市发展空间。积极扩大招商引资，确保内联引资100亿元以上，实际利用外资1.5亿美元以上。加快集体林权制度改革、医药卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，增强发展活动。
七是持续推进民生改善，保持社会和谐稳定。积极促进就业再就业，大力发展社会事业，着力加强民生保障，切实维护社会稳定，努力推进全市经济社会全面、协调、可持续发展。 同志们、朋友们，娄底的发展任重道远，需要我们精诚团结，倍加努力。我真诚地希望全市各界人士在市委的正确领导下，怀着对全市人民和娄底这块热土的挚爱，以高度的使命感和责任心，积极参与到娄底的经济建设和社会发展各项工作中来，希望你们一如既往地关心和支持市委、市政府的工作，多提宝贵意见和建议，为促进我市经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐娄底做出新的更大的贡献!
最后，在这里给各位拜个早年，祝各位在新的一年里，身体健康，阖家幸福，工作顺利，万事如意!
市长讲话稿 篇11
尊敬的各位领导、各位来宾，各位自驾车车友，同志们、朋友们：
大家上午好!今天，我们在风景秀美的金水湖畔，举行金乡县自驾游活动启动仪式。在此，我代表金乡县人民政府，向本次活动的举办表示热烈的祝贺，向出席今天活动的各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎，向本次活动的主办方、承办方、协办方以及给予大力支持的企业表示衷心的感谢。
金乡历史悠久，文化灿烂，旅游资源要素富集，“儒释道兵”文化和诚信文化多元交融，县域共有24条河流，城区“八河绕城、四面环水、三河穿城”更是十分难得。近年来，我们紧紧围绕“诚信蒜都、生态水城”定位，充分发挥资源禀赋优势，突出“治水、扩湖、增绿、融文”，加快建设“一山一寺一水系”旅游景观带，倾力打造独具特色的金乡文旅品牌。目前，总投资18亿元的“九湖五河”综合治理工程正加快推进，滨河大道一环、二环全线贯通，金水湖成功创建为国家3A级景区，顺利通过国家级湿地公园初审，金平湖、万福湖、长宁湖、太康湖、金山公园等形象日益彰显;羊山景区成功晋级国家4A级景区，20xx年游客量达120万人次;光善寺景区一期、真武庙景区二期等系列重点工程即将启动建设。同时，我们持续推进全域绿化、净化、亮化，疏挖河道沟渠313公里，植树造林1.3万亩，城区更加秀美靓丽，农村更加整洁有序，河湖贯通、水绿交融、城在水中、人水相依、风景宜人的江南水乡景观加速呈现。金乡深厚的文化底蕴、优美的生态环境吸引了越来越多的各界宾客前来观赏体验，先后被评为中国最美休闲小城、中国最佳生态宜居旅游名县。
近年来，自驾车旅游以自由、方便、个性化等独
特的魅力，迅速成为旅游市场的重要组成，越来越受到游客青睐，自驾游群体日益成为金乡旅游的重要消费群体。我们举办此次自驾游活动，旨在以“自驾”为契机，整合金乡旅游资源，以点串线，丰富旅游产品和线路，进一步提升金乡的旅游品牌知名度，增强影响力和吸引力，让外地的朋友们更加了解金乡、喜爱上金乡，更好更快地推动金乡旅游产业发展。
在此，衷心祝愿每位参与者都能在旅途中尽情享
受沿途美景，尽情享受自驾游旅程的独特体验。最后，预祝自驾游活动取得圆满成功!祝各位来宾身体健康、合家幸福、万事如意!
谢谢大家!
市长讲话稿 篇12
现场的各位朋友们：
大家上午好!非常高兴能参加此次海尔专卖店主办的节能补贴启动仪式!
近几年来，随着经济水平的提升，老百姓的生活质量也在不断提高，但是在经济突飞猛进的过程中能源消耗也是非常严重。所以，一直以来，政府都将节能减排作为重要战略任务，而家电节能也是重要一环。
对于此次节能补贴政策实施过程中，有两点值得关注，首先我要说的就是高门槛。与以往的节能政策相比，此次节能补贴对于家电的节能性要求更高。这样的设置，对于老百姓来说，是非常好的一个举措，优质的节能家电和政策补贴将给大家带来更绿色的生活环境和看得见的实惠。自然，作为政府部门我们也将加强监管力度，杜绝能耗虚标现象的出现，真正做到高门槛、高标准。
其次，在此次补贴政策中，渠道商的任务非常艰巨，它要求我们的销售者积极主动的推进节能产品的升级，抛弃耗能大的传统家电，为消费者提供一个健康、绿色的节能家电选购环境。在这一点上，海尔专卖店一直是行业的表率，今天举办节能补贴启动仪式也积极响应了政策号召，作为政府部门，我们感到非常欣慰。也希望海尔专卖店的表率作用可以带动更多优秀企业和渠道商加入到节能事业中，更好地为消费者服务。
最后，我真挚的希望广大消费者都能够积极响应政府的节能号召，主动选购节能家电，共同加入节能减排的队伍中来。
谢谢大家!
市长讲话稿 篇13
同志们：
今年5月18日，全国生态环境保护大会在北京胜利召开，这是党的xx大以来，中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总理在会上讲话，同时还有四位中央政治局常委出席会议，规格之高、意义之大、影响之深前所未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想，深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器，在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中，具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区（贵州）建设推进会的要求，深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感；深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路；深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众健康的突出环境问题；深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性，努力开创美丽六盘水建设新局面，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
马克思主义认为，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈赠人类，但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市，在工业化进程中，经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看，建国以来我市森林资源经历过三次大劫难，一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐，一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏，一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%，远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看，市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月；空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方，超过当时国家标准的4.4倍，1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看，1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载，全市6条主要河流，过去清澈见底，进入80年代后浑浊不堪，有的成为名副其实的黑水河，过去江河鱼蟹丰富，今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏，全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看，老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志，因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间，其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历，全市各地都有老虎出没。光绪十五年（公元1889年）编纂的《普安直隶厅志》记载，那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类；民国十年（1921年）编纂的《水城县志稿》记载，那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”，该书还记载光绪二十八年，也就是1902年，“豺狼遍野，无论老幼凡褴褛者多被害”，史称“壬寅豺患”；民国二十五年（1936年）编纂的《郎岱县访稿》记载，当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代，在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹，鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。
面对空前的环境保护压力，全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力，生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据，20xx年全市森林覆盖率56.09%，较1985年提高48.54个百分点，水土流失状况基本得到控制；去年全省考核中，我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年，市中心城区空气质量优良天数达339天，空气质量优良率达92.9%；4个县市区AQI优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月，低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年，千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%；4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河，从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年，我们建成6个森林公园或湿地公园，建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善，全市已知植物2160种，其中珍稀植物77种；动物1063种，其中二级以上保护动物14种，鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业，所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用，每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施，实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会，探索构建“1+14”环境保护管理体系，环保责任层层压实，监管能力持续提升。
在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源，20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积，利用率低，增量不断，仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩，其中320.74万亩新造林，因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2，未能纳入森林覆盖率统计，这些新造林如果管护不好，就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩，竹林约4万亩，乔木林约344万亩，乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩，天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多，面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种；野生动物有大鲵等极度濒危物种，还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有，水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内，现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米，水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生，比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市，现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足，管得紧一点就好一些，松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识，但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题，必须采取有效措施加以解决。
关于下一步的工作，王忠书记还要作部署、提要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。
一、全面实现污染物达标排放
习近平总书记指出，“打好污染防治攻坚战，就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求，结合六盘水实际，重点抓好以下工作。
一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准，加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末，中心城区PM10、PM2.5平均浓度值均未达到要求，其中PM2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势，我们痛定思痛、知耻后勇，通过深入调研，今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，全市再未出现一天污染天气。近期，市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”，发现一些建筑工地不同程度出现反弹，一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”，要持之以恒、善始善终、善做善成，市环保局要认真总结经验，建立完善长效管控机制，确保扬尘污染不反弹、不恶化，切实改善城市环境空气质量。每年冬季，市中心城区受昆明准静止锋控制，空气流动性减弱，加之南北两侧受大山包围，大气污染物一旦产生，很难消散。据历年监测数据分析，冬季是大气重污染高发时期，20xx年四季度污染天气占当年37.5%，20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯，据市城管局初步统计，目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源，尤其是散煤燃烧效率低、污染大，1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤，已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动，抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施，居民炊事基本实现无煤化。同时，要大力推进集中供暖工程建设，确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验，提高污染天气预判和应对处置能力，强化特殊时段大气污染管控，做到提前布置、提早介入、有效应对。
二要围绕实现水环境质量持续向好，加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后，尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个，其中县级以上污水处理厂7个，乡镇污水处理厂18个。目前，县级污水处理厂仅2个正常运行，其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂，主要因配套管网不完善导致处理水量不足，进水浓度偏低，运行不正常或难以运行。据调查，在市中心城区建成区，除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外，人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题，正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%，加之正常运行的支线管网管道仅56.8%，导致污水量和污水浓度达不到要求，严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题，去年以来，我们在多次深入调查研究的基础上，规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目，建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后，市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大，但这是市民关心关注的问题，也是我们长期想解决而未能解决的问题，必须全力加快推进，确保年内动工建设。与此同时，全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制，方案出台后，各级各有关部门要精心组织实施，确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年，六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程，导致水环境质量持续恶化，下游的上易黑监测断面水质降为劣V类，是全市17个省控以上监测断面不达标的断面，直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率，在省第二轮环保督察中被点名。目前，污水处理厂已改造完毕，六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程，限度降低对水质带来的影响。
三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求，加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期，90年代中期达到高峰，主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣，据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度，着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目，确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上，铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时，要加强未污染土壤的严格保护，尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作，严厉打击非法排污企业，决不能再欠新账。
四要围绕塑造美丽乡村新风貌，加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看，我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村，问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率，实现户分类是第一个重要环节，要研究普及简便易懂的分类方法，积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励，为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际，要采取垃圾就地预压缩等方式，提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法，降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题，对靠近城镇的村庄，有条件的要以城带乡，将管网纳入城镇污水处理系统，统一进行规划建设和运行管理；对居住分散的村庄，要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布，而且已经有了较为成熟的治理技术和手段，但农业污染大多是面源污染，治理难度更大。要加快推进农业清洁生产，深入开展化肥、农药零增长行动，加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年，全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。
关于打好固废治理战役，在第二部分专门安排。
这里，再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作，9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报，9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日，市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务，与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来，认真落实省的会议精神，扎实抓好各项整改措施落实。当前，要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况，钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试，要加强项目运行管理，使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题，盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线，并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个，省核查达到销号标准10个，不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题，要再次进行核查，按照省整改销号办法，抓紧按程序申报销号；对达不到销号标准的问题，要严格对照省市整改方案，逐一落实整改措施，早日办结销号；对正在整改的其他问题，要逐一进行梳理，加强督查督办，严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件，要全覆盖排查存在的差距和问题，实现的回访复查，确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件，要严格按照整改方案抓好整改，建立长效机制，坚决防止反弹。另外，市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通，各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话，主动接受群众监督、主动抓好问题整改，掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题，各责任单位要严格按照整改方案要求，扎实抓好整改落实；对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题，主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题，各责任单位要立即制定整改措施，抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班，扎实做好迎检准备。
二、全面推进废弃物循环利用
孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调，“固体废物是我省最严重的污染物，也是可再生资源，用好了变废为宝，用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上，至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%，目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右，且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量，20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨，利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面，我们已经探索出一些综合利用路径，比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步，要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批先进适用技术装备，培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业，把固废利用做成产业，既减轻废弃物对环境的破坏，又提高经济效益。到20xx年，全市工业固废综合利用率要达到75%左右，其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月，武汉岩土力学研究所与我市合作，在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点，利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土，开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究，已完成造地1.2亩，正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看，复绿问题能够解决，正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点，加强技术研究，认真总结成果，力争试点成功并进行推广。
推进产业成链发展、集群发展，是实现废弃物循环利用的有效途径。最近，市政府通过认真调研，准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块，形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中，一些企业产生的废弃物，是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起，实现产出和原料的无缝对接，不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率，还能打造新的产业链和产业集群。比如，我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰，既可以消化电厂排出的废气二氧化硫，又能够降低硫酸锰的生产成本；利用电厂排放的蒸汽，抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节，可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块，围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造，全面梳理分析产业链条和主要废弃物，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享，形成上下联动、相互融合的发展格局，实现资源就地就近转化和效益化。同时，要通过优化路径，加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度，优化从生产源头到生产终端的流程设计，发展循环高效型产业，促进资源循环高效利用，力求“吃干榨尽”。
创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年，现在距离申报验收只有一年多时间，但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够，自20xx年启动创建工作以来，目前已近3年时间，一些领导干部创建意识有所松懈，一些单位建立的工作机制没有落实，一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标，其中有16项指标达到创建要求，17项指标达到年度要求，3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目，目前仅完工32个，15个项目还在建设中，11个项目还未启动建设，其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢，影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案，督促各地各有关部门开展创建攻坚，确保如期创建成功。
三、全面修复被破坏的生态环境
习近平总书记指出，“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复，增强生态产品供给能力，首要就是加大植树造林力度，抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇，提高森林覆盖率。目前，我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地，但仍有2647.4平方公里石漠化待治理，占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”，将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调，“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接，争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县，近年来得到了中央和省的大力支持，大家要再接再厉，编好项目、用好政策，争取更大支持。
调减玉米种植，也是加快全省生态修复的重大战略部署。历，造成我省生态破坏和石漠化程度加剧，大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲，十六世纪初传入我国，但直到十八世纪上半叶，玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延，并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失，山坡上的石头很快暴露出来，江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看，北至陕西，南至广西，东至广东、浙江，西至四川，各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛，甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区，土壤形成速度非常慢，一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被，土壤很容易就被冲走，难以恢复。早在上个世纪80年代，我省就已经意识到了这个问题，请求国家每年从外省调入粮食，用于退耕还林还草，希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来，恢复生态。1985年，国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤，5元钱。第一年就退了几百万亩，但第二年又复耕，没有退成功。原因在于补助不够，退下来后农民没粮食吃。本世纪初，西部大开发战略实行的退耕还林政策，给贵州生态恢复带来曙光，“十五”时期全省退耕还林1533万亩，退耕还林347万亩，山一年比一年绿，贵州生态环境得到了根本改善，20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预，最关键的是要退耕还林，不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积，其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米，占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况，提前谋划替代产业，做实前期工作，按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求，利用秋冬种时机，把玉米退下来，把产业补上去。要开展好第三次国土调查，实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效，在基本农田划定上争取得到支持。
生态修复不仅仅是把树种上，更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构，延长生态链，形成完整生态圈，提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划（20xx—2030年）》界定，“生物多样性”是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次，不仅为人类提供食物和生产原料，还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境，还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是，每个物种都是一个“基因宝库”，未来人类面临的威胁，可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前，我市生物多样性研究和保护还没有真正起步，主要问题有：一是系统研究不够，底数不清。长期以来生物多样性领域的研究，主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考，受人力、物力和财力制约，只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考，全市还没有完整的动植物系谱，9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外，还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题，我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”，是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场，据师院的同志讲，在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护，见到能够卖钱，就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物，伺机偷盗。下一步，要加大投入力度，支持生物多样性科学研究，鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园，为生物多样性提供良好生态支撑，为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动，实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划，探索建立植物园，对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传，在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段，宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点，宣传要注意方式方法，不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查，形成震慑，让违法犯罪的人付出代价，让起了心的人断了念头。
四、全面构建生态经济体系
加快形成绿色发展方式，构建生态经济体系，是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出，要因地制宜发展绿色经济，大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调，要“大力发展四型产业，构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年，全市四型产业增加值完成511亿元，占生产总值的35%，绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展，前面已经讲了循环高效型产业的问题，这里，再强调一下其他三个方面。
生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来，我们利用山地特色、文化资源和生态优势，推动旅游业从无到有、有中变优，持续实现“井喷”。下一步，要继续念好“山字经”，打好特色牌，把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势，加快创建国家全域旅游示范区，不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制，推动景区市场化、专业化运营，提升旅游服务接待能力和水平，提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比，我市农业没有单产优势，但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺，甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区，农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子，不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大，培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板，要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路，加强农产品加工市场主体培育，做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是，我市山地占国土面积的97%，土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区，这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源，要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求，一坝一策逐一分析、逐一研究，制定产业结构调整方案，扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作，把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底，全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩，林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业，推进林产品精深加工，提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物，号称“树上油库”，具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点，发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究，包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等，在掌握一手资料和核心技术的前提下，围绕市场需求，稳扎稳打，有序健康发展。另外，对大健康医药、饮用水等生态利用型产业，要大力引进企业参与，共同开发优质资源。
低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施，大力发展低碳清洁型产业，实现低消耗、低排放、低污染，既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键，在我市一次能源消费中，20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用，大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平，鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用，稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业，也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升，实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术，鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料，大力发展装配式建筑，到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产，通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施，限度减少污染物的产生和排放，实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出，“加强生态环境保护，不是简单地做减法，更要做加法，这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业，特别是我市传统产业环境治理任务重，发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业，按照污染者付费、治理者收益的原则，完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制，通过以市场换项目、以市场换投资等方式，创新环境治理服务模式，引导社会资本进入节能环保服务领域，拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场，打造综合性环境服务主体，逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下，将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面，我市已经有2户企业建成投产，分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势，在污染治理、环境监测等领域，加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化，培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
五、全面加强生态文明制度和文化建设
生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。当前，我市生态环境保护中存在的突出问题，大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关，在一些领域还存在“守法成本高，违法成本低”的现象。要加快制度创新，增加制度供给，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意，我市已划定生态保护红线1973.15平方公里，占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线，要采取最严格措施进行管理，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上，进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”，逐步建立“三线一单”管理机制，切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法，严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验，加强生态环境保护地方性立法，不断完善环境保护法律体系，为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法，深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动，坚决查处各类生态环保违法违规行为，让违法者付出沉重代价。三要积极探索，创新机制。今年，水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点，有近500亩造林面积可参与碳交易，交易收入将分配给116户贫困户，预计每户每年可增收1350元。目前，我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点，相关部门要加强对接，争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式，提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性，实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，促进保护者和受益者良性互动，调动全社会参与生态环境保护的积极性。
制度注重外部约束，文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化，提高全民绿色意识，提升群众内心认同，让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动，积极发动群众广泛参与植树造林，引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”，夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度，大力推广环保知识，既保证群众对生态环保的知情权，又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志，要号召全市广大干部群众向他们学习，牢固树立生态文明意识，更加积极主动地参与生态环境保护。
同志们，生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献！
市长讲话稿 篇14
尊敬的王卫军行长，各位来宾，同志们：
濮阳市人民政府与国家开发银行开发性金融合作备忘录的签订，既是国开行与濮阳市政府战略合作的深化，也标志着双方战略合作关系迈上了一个新的台阶。在此，我代表濮阳市委、市政府，对国家开发银行长期以来关心支持濮阳经济社会发展表示衷心的感谢。
国家开发银行作为国家政策性银行，长期以来认真贯彻落实国家宏观调控政策，在关系经济社会发展的基础设施、基础产业重大项目建设融资中发挥了重要作用。20xx年，我市与国家开发银行签订战略合作协议以来，国家开发银行充分发挥政策性银行优势，在基础设施和基础产业建设项目融资方面给予了我市大力支持，有力地推动了濮阳经济社会又好又快发展。 濮阳市十分珍惜与国家开发银行多年来建立的良好合作关系，真诚希望双方能够进一步加强战略合作，实现双赢。在当前应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定的新形势下，濮阳市政府与国家开发银行签署开发性金融合作备忘录，这是贵我双方审时度势、把握大局、共克时艰、共同发展的一项重要举措。濮阳市委、市政府高度重视这次战略合作，将以最大的诚意、最优的环境，认真履行备忘录约定，树立诚信合作和共同发展的理念，协作配合，以诚相待，主动沟通，力促合作取得更大更好的效益，促进地方建设与金融运作良性互动。
濮阳市各级各有关部门要严格按照国家有关法律法规用好信贷资金，确保专款专用，使每一笔款项都用于贷款所申报的项目建设，按期保质完成项目建设。要在项目建设中精打细算，节省每一分钱，真正把钱用在刀刃上，最大限度地发挥政策性信用贷款的效益。要根据国家开发银行的要求，建立国家开发银行贷款偿债准备金，防范化解政府信用风险，确保贷款资金本息按时偿还。
我们坚信，通过国家开发银行和濮阳市的共同努力、精诚合作，贵我双方签署的备忘录一定能够落到实处，双方的战略合作一定会结出更加丰硕的成果。
谢谢大家。
市长讲话稿 篇15
尊敬的、，各位领导，各位来宾、同志们、朋友们： 大家好!
今天，我们在这里隆重举行与战略合作签约仪式，共叙友情，共谋发展，寻求“”联合新模式。在此，我代表百万各族人民向多年以来一直关心支持发展的各位领导和表示衷心的感谢。
抚今追昔，与有着深厚的传统友谊。60余年来，学校秉持“”的办学宗旨，为民族地区培养造就了一大批优秀人才，特别是我州的一大批领导干部和专业技术人才，都出自于，他们已成为我州各条战线的骨干和中坚力量，为建设发展和社会进步作出了重要贡献。因兴，以服务民族地区为荣，在此过程中，学校和结下了血浓于水、不是亲情胜亲情的兄弟情谊。
多年来，我们十分重视和珍惜与合作，双方在重点项目建设以及合作办学等方面取得了丰硕的成果。今后五年，是我*实施“”规划，建设、关键时期。发展和进步离不开人才支持，加强“校州”合作是落实省委“”工作总体思路，加快重要举措，符合全*人民愿望，顺应时代发展要求，前景广阔。在今后的合作中我*将切实为科研教学实践创造良好环境，向提供研发基地、教育培训实践基地、产业开发基地、资源基地，加大柔性人才引进力度，实现“借智、借脑、借力”的目的。恳请进一步加大支持力度，为实现*人才强州战略和技术人才工程，培养培训和输送各类相关人才，共同搭建人才选聘和促进高校毕业生就业的交流平台，开展社会经济研究与开发，为产业发展提供科技支撑，大力促进科技成果转化，实现文化资源保护和产业开发全面合作。
我们坚信，这次战略合作协议的签署必将对发展产生深远而重大的影响，只要我们精诚合作、优势互补、共谋发展、互惠互利，就一定能实现共赢，“”合作就一定能结出丰硕成果。
最后，祝愿我们合作愉快!祝愿与友谊之树常青，友谊之花常开!
谢谢大家!
市长讲话稿 篇16
尊敬的各位领导、各位专家、朋友们，大家下午好!很高兴在春回大地之际迎来赛创论坛第一期——“颠覆性技术的变革驱动”研讨会的隆重召开。我谨代表中国航天科工防御技术研究院科技委对各位的到来致以衷心的感谢，对北京航天情报与信息研究所创办赛创论坛表示祝贺。
颠覆性技术是一种将对已有传统和主流技术途径产生颠覆性效果的技术，可能是完全创新的新技术，也可能是基于现有技术的跨学科、跨领域的创新应用，这些技术打破了传统的技术思维和技术发展路线，是对渐进型技术的跨越式发展。当前，世界新一轮科技革命、产业变革、军事革命交替前行，为颠覆性技术创新提供了难得机遇。脑科学、量子、太赫兹、微系统等新技术正在逐渐成为引领当今科技、军事、社会变革的一支重要力量。
习近平总书记指出，“面对科技创新发展新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来科技发展的先机，我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍”。从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展和军事变革的重要力量，创新驱动是大势所趋，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，一些重要科学问题和关键核心技术必将呈现出革命性的突破，因此我们需要在新技术和重点领域开展研讨和重新认知。
希望赛创论坛在前沿技术、先进成果和重大实践等领域开展广泛的交流与合作。希望本次会议能够成为研讨创新技术变革的重要窗口，成为各界专家学者分享交流的有效平台，成为促进前沿技术发展的高速通道，让具有颠覆性的技术创新成为我国经济发展和国防建设的新引擎。
最后，预祝本次会议圆满成功。
市长讲话稿 篇17
各位领导、同志们、同学们：
大家上午好!
今天，我们在这里隆重举行深圳狮子会服务队xx小学助学行捐赠仪式。这是深圳狮子会第一次对我市进行捐助。借此机会，请允许我代表xx市委对深圳狮子会的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢你们把春天般的温暖带给鄂伦春的孩子们!
Xx市是一个边疆少数民族自治市，近年来，我市的经济稳步发展，教育事业蒸蒸日上，办学条件得到了一定的改善，育人环境进一步优化。但是，跟发达地区相比，我们的教育基础设施建设仍旧薄弱，仍有部分学生就学困难。为此，深圳狮子会为xx小学的同学们捐赠了电脑、书籍等大量物资，真正为孩子们解决了燃眉之急，为很多贫困家庭送来了莫大安慰。
这次捐赠活动，给我们带来的不仅是经济上的帮助，更重要的是带来了精神上的鼓舞。在此希望同学们不辜负深圳狮子会各位叔叔阿姨们的一片爱心，不辜负全市人民的殷切期望，好好学习，天天向上，以优异的成绩回报社会，回报资助你们的好心人!同时也衷心地希望深圳狮子会的朋友们，在今后继续关注xx市的社会公益活动，动员更多的社会力量为边疆少数民族的贫困儿童奉献爱心。
最后，祝各位领导和同志们事业进步，家庭幸福!祝同学们学习进步，健康成长!祝各位老师工作顺利、万事如意!
市长讲话稿 篇18
尊敬的各位爱心人士，老师们、同学们：
今天，深圳扶贫助学团在这里举行助学金发放仪式，向麻城一中209名贫困学生捐赠助学金,帮助他们继续学业。在此，我代表麻城市政府向以慈善家许明总经理为代表的爱心人士表示崇高的敬意!向热情促成本次助学活动的深圳和麻城基督教协会表示衷心的感谢! 人间温暖唯有爱，天地动容只为情。授人玫瑰，手有余香;捐资助学，功德无量。青少年学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，是全面建设小康社会的重要后备力量。帮助贫困学生顺利完成学业，关系到一代人的成长，其意义重大而深远。 今天得到捐助的学生是幸运的。借此机会，我向你们提三点希望：
一、希望你们志存高远，勇于克服困难，勇攀科学高峰;
二、希望你们不辜负社会的期待，不辜负许先生、谢先生等爱心人士的厚望，努力学习，发奋成才;
三、希望你们把社会的关爱铭记于心，将关爱的火种承传下去，学成之后回报社会，为家乡建设、为国家富强作出应有的贡献。
大爱无痕，大爱无边。只有社会各界都来关心支持爱心助学工程，我们才能够为青少年健康成长撑起一片希望的蓝天。最后，恭祝各位爱心人士，身体健康，万事如意!祝同学们学业有成，早日成才!
谢谢大家!