联席会议讲话 篇1
尊敬的各位领导、各位来宾：
今天，在xx镇召开联席会议，是xx镇全镇人民群众的一件大喜事，也是我县社会治安综合治理工作中的一件大事，值得高兴，值得庆贺。在此，我代表xx县委、政府向州和、两县前来参会的各位领导和朋友们表示热烈的欢迎，同时也向关心支持行政区域边际协作工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我就如何加强协作，全面推进、和三县的行政区域边际协作体系建设，谈一点粗浅的认识。
一、立足区情，增强工作主动性是建设行政区域边际协作体系的基础
行政区域接边地区普遍都涉及到多个县、市和乡镇，甚至跨县越州，因各地实际情况差异及行政隶属关系不同等众多因素影响，这些地区形势较为复杂，使部分违法犯罪分子有空子可钻，接边地区部分群众之间甚至因民间纠纷激化而大打出手，严重影响了山水相依的兄弟县市、乡镇之间的鱼水关系。、和，一直都有着睦邻友好的兄弟情谊，并在行政区域边际协作中保持着良好的合作。目前，省上提出社会治安综合治理整体联动防范工程八大体系建设要求，其中一项就是行政区域边际协作治安防范体系建设，这是一项全新的工作。我认为，要搞好这项工作，需要我们共同携手努力，变过去的被动协作为现在的主动加强联系沟通，建立长期协作的良好机制，进一步深化对接边地区区情的认识，立足区情实际，深入推进行政区域边际协作体系建设。
xx镇位于县境西南部，东接xx镇，南连xx大龙街乡、安定乡，西靠xx县牛街乡，北邻马街镇、五顶山乡，总面积143平方公里，是xx县最边远的乡镇，距南华县城207公里，辖11个村委会101个村民小组，总人口14138人，地理位置特殊，社会治安状况对全县及周边地区有较重要影响。多年来，兔街镇党委、政府高度重视政法综治工作，注重从实际出发、大胆探索创新，在社会治安综合治理整体联动防范工程建设方面有一些做法和经验很有价值，目前，xx镇社会政治稳定，经济发展较快，这是镇党委、政府领导、团结和带领全镇群众共同努力的结果，也是和、两个兄弟县密切协作的结果。、和都是少数民族聚居的地区，在贯彻落实“三个代表”重要思想和促进经济社会发展，树立和落实科学发展观、科学稳定观当中，需要加强多方面的沟通和联系，特别是在推进行政区域边际协作中，更需要互相合作，互相加强思想感情上的沟通，学习上的沟通，以及工作上的联动和沟通。这次联席会议，为我们创造了一个相互沟通、相互学习的好机会。
目前，社会治安综合治理工作已进入第三阶段，即整体联动阶段，行政区域边际协作治安防范体系建设，是社会治安综合治理整体联动防范工程建设的重要内容之一，是大势所趋、民心所向，也是建立健全行政区域接边地区社会治安综合治理长效机制的关键所在，其核心是根据当前社会治安形势发展的要求，强化行政区域间的治安防范网络，通过互通信息、互动联动，共同预防和打击犯罪，化解跨地区社会矛盾纠纷，使行政区域接边地区形成齐抓共管，同居一地保平安、促发展的良好局面。
二、务实创新，突出特色是抓好行政区域边际协作体系建设的关键
行政区域边际协作体系建设，是一项全新的工作，需要我们用全新的思维来进行思考和探索。过去，我们在推进行政区域边际协作进程中已做了一些工作，如建立跨地区社会矛盾纠纷联排联调制度、联合开展专项治安整治活动等，收到较好成效并为我们积累了一些好经验，但这项工作没有一个现成固定的模式，我们应该从实际、实用、实效的目的出发，满足实际需要，并在实践中不断突破创新。行政区域边际协作体系建设的关键，是要务实创新，形成特色，发展特色协作、特色治乱，有特色才有活力、潜力，发挥特色就是挖掘潜力。
行政区域边际协作体系建设的主要任务是，增强行政接边地区的整体治安防范能力，实现行政接边地区社会面“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进行政区域接边地区的沟通协调，通过健全协作联防网络,整合各种防范资源，形成联动防范合力，着力解决各类突出治安问题，构建专群结合、良性互动的协作网络，形成“大综治”网络体系。在实际工作中，一是要把网络织宽。协作地区党委、政府要与相关部门建立起案件查处协作网;要与犯罪多发地、部门等重点部位建立系统的预防联动网;要与相联区域建立协作控制监督网。二是要把网络织紧。要以协作区域为主体，重点架设纵向到底、贯通协调的舆论网、预警网、联动网、举报网和反馈网等专项预防网络。三是要把网络织密。对重点协作部位、行业和单位要进行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有预防组织、有协作联席会议制度、有协作工作实施方案、有协作配套措施、有关键部位、有系统齐备的工作资料，不断推
推进边际协作工作向制度化、规范化、科学化迈进。同时，在区域协作中应该加强装备建设，运用先进的科技防范手段，提高技防水平。
三、加强沟通协调，建立密切协作的长效机制是保障
今天的联席会议，不但为我们提供了一个加深友谊、增进了解、团结协作的平台，而且也是我们三县七乡镇行政区域边际协作体系建设的一个新起点。我认为，我们要继续巩固基础，更深入地推进行政区域边际协作体系建设，需要更进一步地加强沟通协调，建立密切协作的长效机制，使接边地区治安防范工作件件有落实，事事有人抓，形成强大的综治工作合力，做到环环相扣，不断、不散、不乱。一是点线面结合的联动机制。要以犯罪事件易发生的地区、单位为点、系统为线、乡镇为面，从点上抓起，形成点面环环相扣、层层递进的良性互动态势，力争做到办一案、治一线、清一面。二是整体作战协作机制。要以信息共享、优势互补为联结点，协商制定协作准则，依章办事，提高协作效率。三是定期协商机制。在工作中应该把联席会议作为长期坚持的一项制度，一年至少召开联席会议一次以上。
社会治安综合治理整体联动防范工程，是一个涉及方方面面的社会系统工程，是维护社会治安、确保社会稳定、完善社会管理的长效机制，是从根本上解决治安问题的战略措施。区域边际协作是整体联动防范工程的重要组成部分,作为我们接边地区来说，要真正把行政区域边际协作体系建设作为一项民心工程抓实抓好，就应该从讲政治的高度，把抓好区域协作体系建设作为贯彻落实科学稳定观、正确政绩观的实际行动，做到思想认识到位，组织领导到位，发动群众到位，边际协作到位，形成主要领导亲自挂帅，分管领导集中精力，广大群众积极参与的良好局面。
“一花独放不是春，百花齐放春满园”。我们坚信，只要我们同心携手，在行政区域边际协作体系建设中务实创新，就一定能够建成一个体现时代精神、具有地方特色，符合接边地区治安防范要求的综治大网络，共谱三县综治工作新篇章。我们要以这次会议为契机，密切联系、加强协作，永保三个兄弟县的浓浓深情，在小康道路上共同繁荣进步。
联席会议讲话 篇2
尊敬的各位领导、同志们：
今天召开这次联席会议，学习传达上级工作精神，分析研判形势，谋划思路对策，必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言，触动很大，感受很多，可以说开阔了眼界，看到了差距，提升了境界，同时，也坚定了信心。借此机会，我结合经侦支队职能，围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会，如有不当，请各位领导、同志们批评指正。
一、以深度协作为抓手，最大限度发挥职能优势
纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪，而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件，我们支队紧密结合职能优势，严格按照《案件办理规定》、,进一步加强与纪委的沟通协调，明确办案协作、责任追究等相关事项，充分发挥各自职能优势，完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中，我们与纪委建立了联席会议制度，坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件，分析研究案情，共同制定对策，并根据经侦部门的职责权限，找准突破口，抓住关键点，进一步整合办案力量，形成查办案件工作的整体合力。比如，年在配合纪委办理案件过程中，在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下，我们经工作发现，其有重大参与嫌疑，对此，我们从作为突破口，加大了侦查力度，该终于承认了协助的犯罪事实，一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中，我们充分发挥职能优势，运用刑拘、逮捕等强制手段，与纪委实现优势互补，增加工作合力。比如，我们在办理案件过程中，发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象，对此，我们及时对其采取了强制措施，并加大了审查力度，为纪委争取了时间，并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中，我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势，做好案件情报信息的搜集工作，并及时向纪委通报，为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如，在办理案件过程中，我们(案例)。在此基础上，我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库，开展信息研判，为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料，提供信息支持。比如，我们案件中，我们从数据库发现(案件)。
二、以提速增效为目标，最大限度提高办案效能
为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题，我们牢固树立“大办案”理念，构建“大办案”格局，积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”，快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件，在办案遇到阻力和困难时，抽调由办案业务骨干组成专案组，进驻有关单位，综合运用各种办案手段，快速突破案件。(案例)二是强化内部协作。工作中，我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制，落实领导包案责任制，加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时，打破工作界限，统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中，我们引入了奖惩激励机制，坚持精神奖励与物质奖励并重，除给予精神奖励外，每年拿出专门资金，对查办案件有功人员给予一定的物质奖励，鼓励民警多办案、办好案。
三、以夯实根基为抓手，最大限度提高民警素质
工作中，我们从加强自身建设入手，在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作，为配合纪委办案提供工作保障。
一方面，在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展，国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展，犯罪手段更加隐蔽和狡猾，出现了一批新型的经济犯罪形式，再加上复杂的社会背景，从而给案件的侦破带来不少难度，如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此，我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流，掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等，特别要重视理论研究，强化学习，更新知识，用先进的理论来指导实践，努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍，为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中，要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手，打造过硬队伍，对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此，我们经侦支队从开展警示教育入手，深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育活动，组织全体民警收看了警示教育片、，并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育，教育广大民警严守底线，牢记宗旨，执政为民，坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为，广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育，为公正、公平、高效办案奠定了坚实基础。
近年来，我们与纪委密切配合，联动协作，以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，先后成功侦办了、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案，打击处理违法犯罪人员人，为国家挽回经济损失万元，有力地打击了经济犯罪活动，维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明，办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一，但如何建立更为完善的协作机制，并使这个机制能正常运作，能在实践中发挥更大的作用，这需要我们进一步研究和探讨。对此，建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》，就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定，以规定的形式明确办案协作，使之经常化、制度化、规范化。
各位领导，虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩，但是与形势发展需要相比，与人民群众的期望相比，与各级领导的要求相比，还有一定的差距，对此，我们将继续加强与纪委合作，积极构建“大办案”格局，实现办好案、快办案的目标，不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了，谢谢大家!
联席会议讲话 篇3
今天，我们在这里召开校园安全工作联席会议，主要任务是进一步夯实校园安全工作责任，齐心协力，排除校园及周边存在的安全隐患，为广大师生创造一个良好的工作和学习环境，确保师生安全。下面，我就进一步做好校园安全工作讲三点意见。
一、认清当前严峻形势，进一步增强抓好校园安全工作的紧迫感和责任感
近段时期，全国各地校园安全事故频发。3月3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致2死2伤。3月10日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，不少孩子相继出现头晕、腿疼、肚子疼等症状，严重损伤了孩子的身心健康，也引发众多家长的强烈不满。4月10日，海南省文昌市宝芳水库附近路段，发生一起特大交通事故，一辆载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生死亡。4月15日下午，安康市汉滨区关庙中学学生黄某、王某等3人被砍伤，1人死亡。5月20日,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件，8名学生不同程度受伤,惨剧发生时，5名教师与歹徒展开殊死搏斗，最终将歹徒制服。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，令人触目惊心，悲痛万分,教训极为深刻的，影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及校园建设、食品药品安全、交通、治安等诸多方面，几乎涵盖了所有校园安全监管范围。
近几年，县委、县政府始终把学校安全工作放在重要位置，按照学校安全管理的各项要求，多次安排部署，各级各部门加大检查整治力度，发现问题及时整改，全力保障了学校安全。但我们还应该清醒的看到，当前我县校园安全工作还存在一定问题，少数单位对学校安全重视不够，学校周边交通安全情况复杂、管理难度大，食品安全监管仍很薄弱，校园及周边治安秩序有待加强、寄宿生管理难度大，少数学校门禁、安全保卫值班管理等仍需加强等诸多问题。校园安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度极高，影响面极其广泛。各有关部门要以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止我县发生安全事故，确保全县中小学安全稳定。
二、突出重点，强化措施，切实抓好校园安全各项工作
校园安全涉及方方面面和千家万户，是一项社会系统工程，仅仅靠教体局、学校不可能抓好，需要各部门紧密配合，齐抓共管，才能真正把学校安全管理工作抓实抓好。
一是要着力强化学校内部安全管理。学校安全管理工作要继续坚持教体局长、镇长、校长“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，切实抓紧抓好。各镇要加大本辖区学校周边安全排查检查，抓好综合整治;教体局要责令各学校严格落实安全工作责任制，细化安全管理责任，抓好学校每一个环节的安全工作。重点要强化寄宿制学校的管理，必须安排专人专职专责管理，落实领导带班和夜间巡查制度;要加强门卫管理，夯实学校保安人员职责，加大巡查频次，配备足够的防御器械和设备，加强进出学校人员管理;要定期组织开展法制和安全防范教育，切实提高在校师生法律意识和自防自救能力。要加大校园安全隐患排查力度，对校内在建工程、校舍、电器线路、消防设施等要重点排查，落实整改责任人和整改完成时限。今年，各中小学的校建量也比较大，住建局、安监局、质监局要加大在建工程质量安全监管力度，加强联合检查整治，确保校建施工安全。
二是要着力强化校园周边安全管理。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要优化调整治安巡逻力量和巡逻路线，实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车，提高见警率和群众安全感，依法从重从快打击危害学校和师生安全的违法犯罪活动。文广、公安等部门要按照职责狠抓严管，下大力气整治校园周边网吧、游戏厅等学校周边环境和安全秩序。
三是要着力强化学生交通安全管理。交警部门要定期检查接送学生的车辆，定期对驾驶员开展教育培训，加大巡查力度，严禁超载超员超速行驶。当前要立即组织开展对非法接送学生的车辆进行整治，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。教体局和各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。
四是着力强化学生食品卫生安全管理。当前，夏季来临，气温越来越高，食品很容易腐烂变质，全县各学校都开展了学生营养改善计划工程，如何确保学生吃上放心安全的食品，教体局和各学校要切实加强管理，落实专人专职专责，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入食堂操作间，防范不安全事故发生。禁止食堂把隔夜熟食加热后卖给学生，禁止食堂为学生提供凉菜。药监局不仅要联合工商、卫生等部门组织专项整治，还要指导各镇食安所抓好业务学习，尽职履责，加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度，保障学生食品卫生安全。各学校还要教育学生不随意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件发生。
五是着力强化传染病防治管理。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升。如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。教体局、卫生局和各学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时通知家长带学生到医院去进行治疗。要动员学生主动接种腮腺炎、风疹等疫苗，切实构建防疫免疫屏障。要要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现突发公共卫生事件。
六是要着力强化学生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨时段增多，洪水泥石流时有发生，加之天气炎热，中小学学生下河洗澡现象屡禁不止，这些都是极大的安全隐患。教体局和各学校要及时开展防溺水安全教育专题活动，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识。各镇、教育部门要加强河流、池塘、水库的管理，设立安全警示标志，并在事故多发地段安排安全巡视员，加大巡视监管力度。尤其是今年安平高速建设所涉有关镇、学校更要加强对中小学生涉水安全管护和教育，对河道破坏严重的地段要落实专人负责，加强安全管理，确保安全。同时还要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全县发生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇伤。当前，又是胡蜂开始频繁活动的时期，各学校要加强防蜂蜇的安全知识培训，教育引导学生不要到胡蜂活动的地段玩耍，避免受到胡蜂的袭击。
三、加强领导，确保各项工作措施有效落实
维护学校及周边安全稳定，加强组织领导是关键。全县各级各部门要紧密结合工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，全面形成学校安全综合治理新格局。
1、强化组织领导。各镇各部门要高度重视，切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任，主要领导要亲自上手，务必将安全责任和措施落实到校、具体责任人，落实到每一个基层单位，确保每一个环节和细节的安全。
2、加强集中整治。会后，教体局、药监局、公安局、交警队、文广局要按县委、县政府《关于印发开展校园安全三项集中整治行动方案的通知》要求，主要领导亲自上手，分别牵头组成联合整治组，迅速制定各行业专题整治方案，集中抓好校园周边网吧、食品安全、治安及交通秩序三项整治，要有方案、有声势、有行动、有效果，继续坚持“谁检查、谁负责”，
“谁签字、谁负责”的原则，加大打击处理力度，发现安全隐患，立即责成相关单位、学校限时整改到位，并做好跟踪督办，确保不留安全隐患。
3、严格责任查究。近期，县政府督办室要将校园安全集中整治作为督办重点，实行跟踪督办落实。对因领导不重视，责任不落实，检查、整治不到位，导致发生重大安全事故的，要坚决追究有关领导、学校负责人的责任;对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，要坚决追究学校负责人以及教育部门负责人的责任;对学校周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。
同志们，学校安全管理工作任重道远，各级各部门要以高度的政治责任感、强有力的工作举措，扎实有效的做好学校安全管理工作，为维护学校及周边安全稳定，努力把学校建设成为平安、和谐、文明的乐园。
联席会议讲话 篇4
同志们：
这次经济责任审计工作联席会议，是在全面推进转型跨越、富民兴陇战略的新形势下不断加强对全市各级领导干部监督管理的一次专题会议。刚才，马武生同志汇报了全市经济责任审计工作情况，各位成员讨论了联席会议工作规则和离任经济事项交接等两项制度，还听取了大家对进一步搞好经济责任审计工作的意见建议。这次会议内容具体务实，具有较强的针对性。议定的相关事项，大家在会后一定要认真落实。下面，我就进一步加强全市经济责任审计工作再讲几点意见。
一、统一思想，切实提高对经济责任审计工作重要性的认识 对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计是依法建立的一项重要制度。《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定，中央、省委、市委相继颁布的一系列法规性文件对经济责任审计作出了具体部署，充分表明了经济责任审计既是依法建立和落实的一项重要制度，也是各级党委、政府应高度重视和长抓不懈的一项重要工作。认真贯彻经济责任审计制度，对于促进领导干部贯彻落实科学发展观，加强干部管理和监督，提高党的建设科学化水平，推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。
加强经济责任审计是贯彻落实科学发展观、促进领导干部正确运用权力的重要措施。转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人。全面落实省第十二次党代会和市第六次党代会提出的各项任务，需要各级领导干部坚决贯彻落实科学发展观，科学制定并正确执行重大经济决策，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，严格遵守财经纪律，自觉遵守有关廉洁从政规定。达到这样的要求，各级领导干部不仅要以坚强的党性自律，而且必须依靠制度进行监督约束。审计就是监督和约束领导干部经济行为的重要手段和方式，通过经济责任审计，能够促使各级领导干部正确运用权力，科学民主决策，廉洁从政，保证各项事业健康发展。
加强经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。通过经济责任审计，可以对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，准确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经纪律，为干部管理部门准确评价使用干部提供重要的参考依据。
加强经济责任审计是严肃财经纪律的现实需要。近年来，我市经济责任审计工作虽然取得了很好的成绩，在维护财经纪律，保障重大项目资金和机关工作正常运转，促进干部健康成长等方面发挥了重要的作用。但是，也存在一些不容忽视的问题：有些领导干部在经济上有举报反映，考察考核中也发现一些线索，但审计中审得不深不透，轻易放过，处理与问责都没落到实处;有的审计报告空话套话太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;审计评价利用价值不高、审计结果滞后的现象也比较突出。这些问题的存在，与新的形势对经济责任审计工作的要求还不相适应。当前，全市经济社会已进入跨越发展的新阶段，经济建设规模与速度明显加大，各类资金的拨付、管理、使用总量不断增加，领导干部履行经济责任的权力和范围也不断加大，这就对经济责任审计工作提出了新的任务和更高的要求。经济责任审计工作只有及时跟进，加大力度，才能适应新任务新要求，真正发挥保证监督、免疫防范的职能作用。
二、把握规律，努力推动经济责任审计工作取得新成效
当前和今后一个时期，全市经济责任审计工作要继续坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，进一步解放思想，探索创新，加大力度，促使各级领导干部依法履行经济职责，充分发挥“免疫系统”功能，全力服务于经济社会转型跨越发展。
(一)创新机制，积极探索以经济责任审计为龙头引领审计工作全局的方法和途径。经济责任审计要打破常规，不能局限于对财政财务收支的监督，重点要在行政管理、绩效评价、行政问责、权力监督等方面发挥作用。为此，要积极探索研究，建立以经济责任审计为龙头促进审计工作全面发展的大格局，把握经济责任审计与其他审计的内在联系，把经济责任审计与财政财务审计、绩效审计等结合起来，科学安排计划，认真谨慎操作，确保审计质量，提高审计效能，充分发挥离任审计的鉴证功能、任中审计保护干部的功能和任前审计预防干部“带病上岗”的功能。
(二)突出重点，保障经济责任审计工作健康有序开展。按照干部监督管理要求，科学制定经济责任审计项目计划。项目计划要做到“两个突出”：一要突出审计重点，加强对掌握大量资金(资产、资源)的重点部门和单位的领导干部，以及掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计，确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍。二要突出任中审计，加大任中审计的比重和力度，前移监督关口，加强对领导干部任期内的监督，逐步实行先审后离。对离职一年以上的领导干部以及一些非重点审计单位或接受审计时间不长的领导干部，原则上不安排经济责任审计，采取离任经济事项交接等其他形式实施监督。积极探索研究任前审计的路子，取得成熟经验后逐步推广。同时，要严格执行《甘肃省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》(省委办发„20xx‟76号)，“一把手”一般不具体分管人事、财务、项目建设、招投标等工作，领导班子成员要根据集体决定和分工，切实履行职责，促使各级党政正职以负责全面工作为主，切实将精力投入到抓大事、议大事、谋全局上来。
(三)把握关键，着力提高审计质量。要把经济责任审计跟进在领导干部行使权力的全过程，既要客观评价领导干部履行经济责任的业绩，又要如实揭示领导干部履行经济责任过程中存在的问题。当前，一要着力加强对贯彻国家和省、市各项方针政策、制度执行情况的审计，保证政令畅通;二要着力加强经济管理、经济决策及实施情况的审计，防止管理不善和决策失误给国家造成损失;三要着力加强财政预决算审计，重点关注预算安排的导向和支出结构;四要着力加强对专项资金特别是民生资金和项目的审计，揭露和查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨专项资金等严重问题;五要着力加强对重点项目的审计，查找工程质量、环境保护、资金使用等方面存在的问题，确保工程建设质量和效益，杜绝工程建设领域的腐败行为;六要着力加强对领导干部遵守廉洁自律规定的审计，促进领导干部廉洁从政、依法行政。审计过程中发现的问题，必须审深审透，作出负责任的结论。
(四)积极探索，建立科学规范的经济责任审计评价体系。要在现有制度的基础上，总结经验，努力探索，尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现科学发展观和正确政绩观的要求，体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定。审计工作中必须注重经济活动对社会和环境影响的评价，注重经济业绩是否经得起实践的检验，是否符合人民群众的根本利益。通过全面客观的审计评价，促使领导干部重实干、办实事、求实效。尤其是在对领导干部履行经济责任评价时，既要评价经济指标，又要评价社会指标;既要评价经济总量的增长，又要评价群众得到的实惠;既要评价经济发展，又要评价社会稳定;既要评价主观努力，也要评价客观条件，将宏观与微观经济效益、长远与当前经济效益评价相结合，真正体现科学的发展观和正确的政绩观，做到依法、全面、真实、客观地评价干部。
三、加强领导，不断完善经济责任审计工作协作配合和结果运用机制
各级党委、政府和有关部门都要高度重视经济责任审计工作，强化组织领导，建立健全协调机制，加强机构和队伍建设，形成推动经济责任审计工作的合力。
(一)坚持和健全经济责任审计工作联席会议制度。要充分发挥联席会议对经济责任审计工作的组织协调、政策指导和督促检查作用，市级联席会议从现在起要正常运行，确保联席会议有章可循、管理规范、运转有序、工作高效。县区要按规定建立健全联席会议制度。有的县区已经成立的经济责任审计工作领导小组要改进和完善领导方式，进一步发挥作用。经济责任审计联席会议原则上每年召开一次。这次会议通过的市级联席会议工作规则，明确了各成员单位的工作职责，相关单位既要按职能分工履行好部门职责，又要密切配合、齐抓共管，共同推进经济责任审计工作深入开展。
(二)健全完善经济责任审计结果运用机制。结果运用是经济责任审计的关键环节。纪检监察机关及组织、人社等部门要把审计结果作为干部业绩考评、职务任免和谈话、诫勉、奖惩的重要依据。要把落实审计整改建议和解决前任遗留问题，特别是对屡查屡犯的问题，要作为考察、考核干部的重点内容，着重了解。对在任职期间严格遵守财经纪律、坚持廉洁自律、依法依规办事，审计结果无任何问题的，纪检、组织、人社、审计等部门要给予充分肯定;对仅涉及一般性、常规性问题的审计结果，视情况对被审计人员进行谈话教育，加强管理;对审计结果问题较多但不够党纪政纪处分的，对被审计人员进行诫勉谈话，责令改正，并作出相应组织处理;对因工作失误造成重大损失或确有重大经济责任问题的，进行降职或免职，严重违法乱纪的，移送司法机关立案查处。要综合分析审计结果，从体制、机制、制度层面深入分析问题产生的原因，有针对性地解决存在的问题。
(三)加强经济责任审计队伍建设。要对承担经济责任审计的人员坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，要求他们严格执行审计纪律和各项廉政规定，坚持依法审计、文明审计，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质经济责任审计队伍。要为开展经济责任审计工作积极创造条件，保证审计机关履行职责所必需的人员和经费。
认真落实经济责任审计联席会议制度，是切实加强多部门协同配合、共同推进干部监督的有效形式，也是强化对主要领导干部审计监督的长效工作机制。各成员单位要切实发挥好职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，共同促进全市经济责任审计工作质量和水平不断提高。
联席会议讲话 篇5
同志们：
刚才， 牛部长 传达学习了习在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的主要精神和市上“两办”关于中秋、国庆节期间纠正“四风”问题的《通知》。宋县长就全县当前和后几个月的重点工作讲了很好的意见，讲得全面具体。各级各部门要深刻领会、准确把握，研究制定有效措施，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲五个方面的要求：
第一，要快推进，全年任务不欠账。总的来说，今年前8个月，由于各级各部门的共同努力，各项工作都取得了显著的成绩，全县经济社会发展呈现出快进向好的态势，各乡镇、各部门抓项目、攻难点、求突破的氛围很浓、劲头很足。但就全县整体工作而言还存在不少问题，一些工程进度明显落后于时间计划，而且乡镇之间、部门之间的工作进展也很不平衡。当前，有效工作时间就剩两个多月，如果我们抓不住当前，错过了有效时段，实现今年的预期目标就会落空，就很难保证全面完成全年的任务。因此，当前和后几个月的工作只能紧不能松，抓落实的节奏只能快不能慢。 一要抓落实。 对全年经济社会发展任务，我们有信心、有条件、有能力完成，但绝不是等着、坐着、看着就能完成的，关键是要抓落实。大家要始终保持“对事业负责、对自己负责”的强烈责任，对各自承担的任务不推不拖，对确定的目标时限不折不扣，不管任务轻重难易，都要面对矛盾不回避，面对困难不后退，竭心尽力去完成。县级领导首先要抓紧，上面松一寸、下面松一尺，一定要带头抓紧、抓好、抓落实，要下到一线和现场，盯住干、跟踪办，确保每一项工作有人抓、抓得好、见实效。分管领导和有关部门对全县上半年典型培育工作现场观摩督查考核中确定的项目建设、果园管理、旱作农业发展、基础设施建设、城乡建设、生态文化建设和民生建设等方面的重点任务，要按时限、按要求抓好落实;特别是产业路的年度建设标准和补贴标准、新农村建设风貌和绿化美化等意见，要尽快研究出台;对梳理汇总的意见建议，要在今后的工作中认真研究、尽可能地吸纳实施。需要强调的是，在具体的抓落实中，关键在各单位的“一把手”，“一把手”是龙头，龙头舞起来，龙尾就能甩起来，各项工作才能动起来,抓落实才会有成效。 二要赶进度。 各级各部门要对各自今年以来的工作来一次扎实的“回头看”，逐项梳理问题，认真寻找差距，明确任务欠账，统筹兼顾，全力抓好当前和后几个月的工作。在具体工作上，所有城建工程都要按目标安排进度，增加人员、增加机械，加班加点赶工期，特别是城区美化亮化工程、紫荆山公园各类附属工程、北滨河路改造等工程，9月底前必须完工。农业结构调整工作，乡镇和有关部门要按照县委、县政府的总体安排和要求，总结经验教训，研究工作推进措施，善始善终、不折不扣地完成今、明两年农业结构调整工作任务，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任务。在“两节”来临前，全县要搞一次卫生大扫除活动。各乡镇特别是省道、县道、乡道及乡政府所在地的大扫除，由农工办督促各乡镇集中开展，分管农业农村工作的领导具体抓好落实;县城的卫生大扫除，由县委组织部和街道办督促各机关单位集中开展，背街小巷、城乡结合部的卫生由公用局督促开展，分管城建工作的领导具体抓好落实。 三要提层次。 要坚持“质量过关”和“特色鲜明”两个标准，抓重点、攻难点、求突破，争取到年底，每个乡镇和部门都能干出几件漂亮活儿、拿出自己的得意之作，促进全县整体工作层次和水平的提升。各级各部门要在全力抓好今年各项任务落实的同时，及早谋划明年的工作，考虑各自明年工作的思路、目标、重点和措施。特别是分管城建的领导和住建、国土、规划等部门，要及早把明年县城建设的重点工程和项目初步定下来。要在加快今年城建工作进度的前提下，组织出外考察，学习借鉴先进经验、先进机制，解放思想，拓宽视野，先把明年的建设规划做精做美做到位，体现科学性和长远性，逐步使县城规划、建设、管理工作步入良性互动、良性循环的发展轨道。县城规划与建设是相互联系、相互制约的，规划是协调不同群体利益的一种手段，规划的目的是实现公共资源利益的最大化，更好地服务全县群众，争取让全县40多万人民满意。规划滞后，一切滞后，规划部门要耐心地听取建筑业界专业技术人员和广大群众的意见，然后按程序进行规划、审批和建设。比如县城棚户区改造，哪一片由政府主导改造、哪一片由民间资本改造、哪一片由居民自己投资建房，住建、国土、规划等部门要好好研究，拿出具体规划，并向社会公布，这样才能有效遏制乱修乱建行为，减小规划执法和征地拆迁的难度。否则就会激发社会矛盾，影响党委和政府形象。
第二，要树清风，整风肃纪不走样。今年以来，各级各部门对中央和省、市、县改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，执行得比较好、比较到位，干部作风和形象整体上是好的。但仍有一些乡镇和部门在干部职工管理上失之于宽、失之于软，一些干部作风漂浮，自由散漫，上下班纪律执行得不严，少数干部职工到单位整天无所事事， 特别是最近干部群众对城乡酗酒滋事、县城街道车速过快等问题反映比较强烈， 这些现象必须下决心予以纠正。 一是 各级各部门的主要负责同志要认真履行职责，抓好班子、带好队伍， 看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。各级干部要从严执行请销假制度，不准擅自离岗。县级领导干部要以身作则、坚守岗位，发挥表率作用。 二是 各级各部门要加强对本乡镇、本部门、本单位公车的管理，不准公车私驾、公车旅游，节假日除值班车辆外，其余公车一律封存，这要作为一条新的制度从严执行，更重要的是要教育本单位的司机在城区街道文明驾驶、低速行驶。交警、运管、公用局等部门要大力整治城乡交通秩序，从严查处在县城和集镇街道超速行驶等违章行为，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各级各部门要从严落实中央和省、市有关规定，切实加强节日期间的党风廉政建设;各级干部不准用公款大吃大喝、搞铺张浪费。今年中秋、国庆节期间，各级干部一律不准用公款送月饼等节礼，各单位不准用公款发放实物或补贴。省、市将在“两节”前后进行明察暗访，我们一定要识时务，这方面的事出不起。 四是 要继续从严执行“禁酒令”，严禁干部职工在工作时间饮酒、工作之余酗酒。县纪委、监察局要对这几个方面的工作进行明察暗访，对违纪违规行为发现一起，处理一起，绝不姑息。
第三，要带民风，管控有力不手软。 最近，县上接连发生了几起因饮酒引发的刑事案件，情节比较严重、社会影响很大，增添了不稳定因素。分析这些案件发生的原因，主要还是部分群众素质低、法制观念淡薄，有关部门责任缺失、管理缺位，这要引起我们各级干部的高度重视。对这些治安乱象和不文明行为，要下硬手治理，刹住邪气、弘扬正气。 一要加强乡村群众饮酒的管理。 要明确乡镇的主体管理责任，结合当地的民俗实际，制定有效、管用的办法，切实加强在红白喜事、建房立木、接车贺车等民间活动中饮酒酗酒行为的监管。驻村干部要对群众过度饮酒的行为进行约束，对制止不了的要及时向公安部门报告，由公安部门采取措施，予以处理。要通过宣传教育和规劝制止工作，让广大群众充分认识到过度饮酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步转变乡村饮酒风气。 二要加强餐饮娱乐行业的监管。 具体由分管领导牵头，食药监局、工商局、文体中心等单位负责，共同研究制定具体的管理办法，督促业主规范经营行为，提醒顾客限量饮酒、适度消费，防止饮酒闹事、酗酒滋事;对纵容、鼓励消费者过量饮酒的业主，要采取必要的措施予以处理。近期，文体中心要集中时间、集中力量，对网吧等场所进行一次检查和整治。 三要加强城乡治安管理。 公安部门进一步加强城乡治安防控，打防兼备，最大限度地减少刑事案件的发生，增强群众的安全感。
第四，要保稳定，信访维稳不松劲。 对于信访维稳和安全生产工作，我们要时刻放在心上、抓在手上，不能有丝毫的麻痹大意、半点的差错闪失，一着、一事不慎可能闯祸出事。各级各部门一定要高度重视，防患于未然。分管领导要指导职能部门全面分析、准确研判安全稳定形势，认真梳理问题隐患，把后几个月特别是中秋、国庆前后的信访维稳和安全生产工作任务分解量化、逐一落实。各级各部门的主要负责同志要认真履行“一岗双责”职责，在预防排查上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深， 坚决杜绝群体性事件和重特大事故的发生 。特别要把信访积案办理作为重中之重，包案的县级领导和责任部门要面对面地与群众沟通、实打实地解决问题，能解决的尽快解决，短期内难以解决的努力创造条件解决。信访问题的解决，说到底是一个感情问题、方法问题和态度问题，凡是来上访的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群众立场考虑问题，真心实意去解决，就没有解决不了的。同时，要加强网络舆情监控。对网上舆情的回复要及时、准确、客观，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各单位的主要负责同志一定要审核把关回复内容，对一些敏感、重要的答复要向县委、县政府汇报，征得同意后再作答复。最近，最高人民法院和检察院制定出台了关于“网络诽谤”犯罪标准的司法解释，明确规定“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的”，要依法追究当事人的刑事责任。这为我们有效掌控网络舆情提供了法律依据。各级各部门要教育引导干部群众文明上网，明辨是非，不信谣、不传谣， 规范个人网络行为， 净化网上舆论环境;对在 网络上造谣诽谤、恶意炒作、蛊惑人心的行为，公安部门要及时发现、果断处置，依法严厉打击。
第五，要强素质，坚持学习不停步。实践证明，抓学习是抓工作的一个重要方面。只有全面地学、发展地学、辩证地学，才能增强工作的科学性、预见性和主动性，不断提高工作的能力和效率。客观地讲，我们各级干部的学习，并不令人满意。有的不爱学，没有养成良好的学习习惯，学习的积极性不高、风气不浓;有的不会学，抓不住学习要领，不善于与工作实际结合;有的学得不深，文件报刊只瞅标题、不看内容，蜻蜓点水，一知半解。各级干部必须始终把学习作为提升素质、提高能力、干好工作的根本，坚持自觉学习、终身学习、全程学习，坚持向书本学、向实践学、向身边的同志学，坚持学理论、学业务、学技能，通过知识的吸纳和更新来提高干工作、抓落实的能力。各级各部门要经常性地组织本单位的干部职工进行学习，要制定学习计划、明确学习内容、保证学习时间、提高学习实效;县委宣传部要结合学习型党组织建设，对全县干部职工的学习情况进行督促检查，确保学习不走过场、富有成效。
联席会议讲话 篇6
同志们：
今天这次会议是党委研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是认真贯彻落实全县换届工作会议精神，研究部署我镇的人大、政府换届工作。就这次换届工作，我讲三点意见。
一、统一思想认识，增强合力，增强做好换届工作的责任感和紧迫感
这次镇人大、政府换届，是继去年圆满完成镇党委换届之后的又一次集中换届工作，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，对于加强乡镇政权建设，发展社会主义民主政治，调动全镇广大干部群众积极性，促进全镇发展，推动“”目标任务的顺利实现，具有重大而深远的意义。
第一，做好这次换届工作，是富民强镇的重要保证。去年召开的党代会，确定了我镇发展目标，要实现这一目标，需要全镇上下团结奋斗、不懈努力。我们要以这次换届为契机，进一步激发全镇人民的主人翁责任感和创业激情，把民主参与的政治热情转化为建设家乡的强大动力。
第二，做好这次换届工作，是保障人民当家作主、推动民主政治建设的生动实践。这次换届工作，我镇将有9千选民依法行使民主权利，选举新的镇领导班子，这是保证人民当家作主、推动民主政治建设的一次重要实践，有利于增强广大人民群众的民主意识和法制观念，不断推进基层民主政治建设的制度化、规范化和程序化。
第三，做好这次换届工作，是优化班子结构、加强领导班子建设的现实要求。这次换届将有优秀年轻干部充实到领导班子中，对于加强领导班子建设、提高科学发展能力，具有非常重要意义。
第四，做好这次换届选举工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力客观要求。乡镇政权是党执政的重要基础，在落实上级各项决策部署、推动地区经济社会发展方面承担着重要职责。这次换届，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力、具有十分重要的现实意义。
二、明确要求、把握重点，稳步推进换届选举工作
第一，要推选好代表。要严把“三关”：一要严把政治关。推选政治立场坚定、跟党一条心的人当代表，坚决防止把政治品质和道德品质差、有涉黑涉恶等涉嫌违纪违法的人推荐为人选。二是严把结构关。增强代表的广泛性和代表性。三要严把民主推荐关。通过合法程序引导广大干部群众有序参与，落实选民、代表的知情权、参与权、表达权和监督权。
第二，要选优配强好班子。抓住这次换届选举的有利契机，进一步加强干部队伍建设，选好配强镇人大、政府领导班子。一要坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，任人唯贤， “把有激情、能攻坚、干成事”的优秀干部合理使用起来。二要选优配强领导班子正职。按照县委要求，着力选拔政治上坚强、作风民主、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、善于做群众工作、清正廉洁的优秀干部担任镇人大、政府领导班子正职。三要增强班子整体功能。既要重视班子“硬结构”，又要重视班子“软结构”，使班子形成年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相容的合理配合。四要充公发扬民主。进一步提高民主推荐、民主测评和民意调查的科学性和真实性，使班子配备和干部选任具有广泛的民意基础，提高选人用人公信度和换届工作群众满意度。
第三，要真正形成好报告。这次换届选举的一项重要任务，就是要认真总结工作，准确研判形势，科学规划未来形成求真务实、鼓舞人心的工作报告。
第四，确保营造好风气。换届环境是否风清气正，直接影响和关系到换届成败。用铁的纪律营造风清气正的换届环境，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到实处。一要坚持教育在先、警示在先、预防在先。进一步增强选民、代表和广大干部的法制观念和纪律意识，自觉抵制不正之风。对有进步愿望而又未能提名的干部更要加强教育，讲清拉票贿选的危害性，筑牢思想防线，严守换届纪律。二要坚持全程监督、从严监督。把推荐提名、民主协商等重点环境都置于组织和群众的监督之下，切实搞好全程监督和重点监督。三要坚持从快查处、从严问责。对经查实违纪违法的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分坚决处分，该依法惩治的坚决惩治，绝不姑息迁就。四要妥善处理各种复杂问题。认真分析这次换届中可能出现的各种问题，认真查找容易引发社会矛盾的潜在性、苗头性、倾向性问题，对可能趁机渗透破坏破坏选举行为要保持高度警惕，一旦出现异常情况要及时处理，特别是对冲击会场、抢夺票箱、撕毁选票等破坏选举行为，公安部门要及时处理，坚决打击，绝不手软。
第五，要做好领导包保工作。这次换届工作，要落实领导包保责任制。每名镇领导班子成员包保1个村或1个单位，每名镇村干部包保2-3个村民组，做到干部包保全覆盖。
三、加强领导，确保圆满完成换届选举任务
第一，要强化组织领导。各党支部要把换届工作纪律摆上重要议事日程，成立支部书记任组长的换届工作领导小组，精心组织、依法推进换届工作。各职能部门要明确任务、各司其职，加强沟通、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。
第二，要强化督查指导。党委向每个村、每个选举单位派驻一个督导组，采取蹲点驻守、随机抽查等多种方式，对执行换届工作政策法规和严肃换届纪律情况进行明查暗访、全程监督。参加换届督导工作的同志，要切实履行职责，把好政策关、法律关、程序关和质量关，着力解决实际问题、及时总结经验、推动全镇换届工作。
第三，强化思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到服务发展、创先争优上来。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、作表率，以党和人民的事业为重，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。
第四，要强化舆论宣传。通过层层召开党员干部群众动员会议，大力宣传换届工作政策和相关法律法规，引导广大党员群众依法有序参与，保证换届工作知晓率100%，严肃换届纪律知晓率100%，干部严守换届纪律承诺书签署签署率100%，选民登记率100%。
同志们 ，这次换届工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们要在县委的坚强领导下，精心组织，周密部署，狠抓落实，全力抓好这次换届选举工作，为全镇和谐发展提供坚强保证，以更加优异成绩迎接党的胜利召开!
联席会议讲话 篇7
同志们：
今天，我们在这召开高考部门联席会，主要任务是安排部署我县20xx年高考工作，确保高考工作顺利进行。5月7日上午，我们参加了全国20xx年普通高校招生考试工作电视电话会议，教育部部长等全国普通高校招生考试联席会议成员部门负责人分别讲话。会议提出，要采取多种措施，严抓考风考纪，确保高考平稳顺利进行。今年高考要把安全平稳放在第一位，依法、从严治考，公平公正做好考试工作。对高考命题、试卷印刷等高危涉密场所，采取极其严格的保安措施。省、市(州)、县所有试卷保密室实现电子视频监控、联网监控、联动报警，坚决避免试卷印刷、运输、保管等环节发生事故。重点防范和打击利用现代化通讯工具作弊和有组织的群体舞弊等严重考试违规行为。今年全国普通高校招生考试工作政策严、要求高、任务重、压力大，根据国家、省有关要求，结合我县工作实际，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好高考工作的责任感
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现。近几年来，我县高考工作取得了一定的成绩，、20xx两年评为全省优秀考点，但是，我们也应该看到，20xx年的高考工作面临更多的矛盾和问题。
一是考试工作量大，组织难度高。今年全县普通高校招生报考2398人，有1个考点，2个考区，82个考场，需要监考教师及工作人员300余人。由于考生多、考场多、涉考工作人员多，组织管理难度大。
二是培训任务繁重。今年，普通高考考生的答卷全部实行网上阅卷，考务工作和考试各个环节必须严密衔接，因此必须加大对考生和考务人员的培训力度，否则就会影响考生的真实成绩。
三是高新科技作弊手段日趋现代化、隐蔽化，给高考组织工作带来了极大挑战。现在，利用微型耳机、笔式高科技工具作弊等愈演愈烈，必须引起高度重视。
四是考试的组织与管理水平有待进一步提高。社会各界对普通高考的关注度和期望值越来越高，而与普通高考密切相关的社会诚信体系、社会风气还不尽如人意。
因此，各部门的领导，尤其是今天参加会议的各位同志，务必认清形势，增强做好高考工作的责任感，使我县高考工作上一个新台阶。
二、突出重点，部门协调，共同完成高考工作的各项任务
高考工作环节多，时间紧，要求严格，程序严密。各成员单位要站在践行科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，认真履行职责。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，明确安全保密工作任务，层层落实责任。要加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施到位，各项管理制度和措施到位，人员配备和培训到位，逐级检查落实到位，不留死角，不漏盲点。特别是县保密局要对照标准认真督促检查，对设备不到位、制度不健全、人员不符合要求的，要及时整改，确保试卷安全保密万无一失。如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。
(二)加大考务管理力度。高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，既要增强考试工作人员的责任意识和自律意识，又要不断提高考务管理能力和实际操作技能。要实行重大问题报告制度，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制。
(三)加大整顿严肃考风考纪力度。整顿严肃考风考纪历来是高考工作的重点，我们在82个考场配置了无线电信号屏蔽设备，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件。要加强考点考场的规范化管理工作，完善考试管理规章制度，做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作，要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整顿严肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题。要强化监考责任，加强考场管理工作，严格执行监考教师双对调制度，对监考教师要加强业务培训。要对考生进行诚信和守纪教育，规范考生考试行为。
(四)加大安全管理力度。一要确保试卷安全。试卷保密室要加强安全保密的硬件建设，狠抓试卷运送、保管、分发等环节的安全管理与监控，条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人，各个环节绝不能出问题。二要确保考生的安全。切实抓好考生的食宿安全和交通安全，要加强考生考前的思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力，学校要建立安全责任制，老师要高度关注学生考试期间的心理波动和思想动态，确保考生安全。三要做好应急预案，作好应对突发事件的准备，一旦发生突发事件，要做到有条不紊。
(五)加大信息公开力度。加大信息公开力度，努力为考生提供优质服务，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。
(六)加大部门配合力度。普通高校招生考试涉及部门多，各职能部门要按各自的职责，密切配合，精心做好各项工作，保证各个环节紧密衔接。
教育部门是高考工作的主管部门，要严格按照上级要求，对高考工作进行具体的部署和安排，对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任。同时要主动与公安、卫生、电力、电信、环保等部门联系，落实具体要求，确保各项措施落到实处。
公安部门要负责高考考生住地的安全保卫工作;负责做好高考试卷运送和保管的安全工作;负责做好考点的安全保卫和考点秩序的维护工作;负责高考工作相关车辆安全检查措施的落实，杜绝“三无”车辆接送考生。
卫生部门要确保考试期间考生及考试工作人员突发疾病的及时就诊和救护;要负责考生住地及考点的食品卫生安全，要制定相应的应急预案，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。
电力部门要保证高考的正常电力供应，特别是外语听力考试的电力供应。
环保部门考前要对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治。
宣传部门和各新闻媒体要搞好高考宣传。高考是教育领域备受舆论关注的热点之一，高考宣传是招生工作极其重要的组成部分。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的正面导向作用，加大正面宣传力度，加强对社会关注的招生热点、难点问题的引导，主动化解矛盾，不断巩固已形成的全社会关心支持高考的良好氛围。
其他各相关部门务必强化政治意识、责任意识和安全意识，努力为全县2398名考生营造一个和谐的考试环境。
三、加强领导，落实措施，实行责任追究制
为切实加强对高考工作的领导，我县成立了高考工作领导小组，县政府与各部门签订了高考工作责任书，明确了各部门的责任，从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各部门要确定一名负责人和专人负责高考工作，要把协助抓好高考工作作为当前的一项重要任务，围绕各自的职责研究具体办法和措施，确保高考工作万无一失。考点的主考是该考点的第一责任人，各部门要按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任，严肃查处考试工作人员各类违规行为和渎职行为。
同志们，高考是我国社会生活中的一件大事，关系广大考生的切身利益，社会高度关注，各方寄予厚望。面对新的形势和任务，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，以对广大考生高度负责的工作精神和优良的工作作风，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全县今年的高考工作一定能够取得新的成绩。
谢谢大家!
联席会议讲话 篇8
同志们：
因时间关系我们将两个会议统筹为一个会议，这次会议的主要任务是总结全县上半年安全生产工作开展情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县消防大队大队长和县安监局副局长分别对20xx年上半年社会消防工作督查情况和1-5月份安全生产工作情况进行了通报，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全县安全生产工作讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才通报的情况来看，我县1-5月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失等三项指标与上年同比，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：
第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入较少。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。
第二，安全隐患整治仍不彻底。1-5月份，全县组织开展了“两节、两会”、“五一”期间安全生产大检查、“打非治违”和“百日行动”等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，安全检查不够深入，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。
第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。
第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付。乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人。
上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前我县正处于建设高速公路和锦屏工业园区等重点项目建设的关键时期，随着经济建设的持续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重;农村非法载客、违章超载带来的安全隐患非常大，特别是夏季汛期，极易诱发各类自然灾害，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整，健全机制，切实破解和整治制约安全生产的瓶颈问题
进入六月后，气温升高，雨量增加，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，安全监管压力增大，预防各类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、州对安全生产控制指标要求越来越严，州安委会下达给我县的。给我县安全生产工作带来了更大的压力。同时，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好下半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和相对控制指标不突破下达的控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从源头抓起。各乡镇、各部门要大力抓好：一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各部门要建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。三是实施标准化建设。今年，将重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把城乡消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;建设、质监等部门要切实把好施工安全关，严防出现建筑施工安全事故;消防、安监等部门要重点加强对农村50户以上村寨、公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重大火灾事故;国土、气象等部门要做好地质灾害的预测、监控和预防工作，防止重大地质灾害的发生;公安、安监、国土等部门要加强对平秋两个金矿的检查，发现盗矿要立即处理，防止事态进一步扩大化;负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各乡镇、各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)切实抓好“安全生产月”活动。6月份，是第**个“全国安全生产月”，是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要超前安排，围绕“科学发展、安全发展”活动主题，按照文件的部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训，营造全社会“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。
三、加强领导，落实责任，不断推动安全生产工作上新台阶
(一)提高认识，加强领导。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各乡镇、各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作领导力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。
(二)落实责任，强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的发生。一要全面落实政府的监管主体责任。各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作，做到协调推进，常议常抓，各乡镇长是本辖区安全生产第一责任人，要负总责，常研究、常部署;分管领导要具体抓，协调解决安全生产中的实际问题;其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任，切实抓好分管行业安全生产工作。二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，按各自职能分工，各司其职，各尽其责。三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育，督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任，加大安全投入，健全和完善安全生产规章制度，把安全责任分解落实到车间班组和岗位，提高安全生产水平。四要强化督查机制。县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查，对专项整治、重大隐患整改等重点工作，定期检查，跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。对抽查中发现的先进典型，要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题，要限期整改，由于整改不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究第一责任人和相关人员责任。
(三)齐抓共管，全面推进。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要大力支持并帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门，都要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能。
四、最后强调一下消防安全工作
从通报的情况来看，存在问题非常多，消防工作形势严峻。有些乡镇没有按照规定认真组织干部职工开展消防工作，有些根本没有召开消防例会研究部署本行政区域内的消防工作，造成思路不清、措施不力、人员不到位、工作不到岗，大多数人得过且过，碰运气过日子，对民生漠视，对群众生命财产安全不放在心上，对消防工作不是按照要求扎实开展，而是汇报套话假话一大堆，开展工作记录抄抄补补、文件制度墙上高高挂起，不是认认真真的去抓好工作落实，全是搞虚的。
(一)第三季度起县人民政府将组织督查组定期和不定期的对各乡镇和各单位开展消防工作抽查，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁全责”的原则，对抽查过程中发现的问题涉及到人的坚决问责。对工作责任心不强、办事不力的干部职工，该谈话的谈话、该撤换的撤换、该调离的调离。对发生火灾事故的，实行责任倒查追究，单位工作实行“一票否决”，个人按规定追责并从严处理。特别是刚才通报到的乡镇，回去后要及时查缺补漏，加强整改，落实责任到人。
(二)按消防有关法律法规，乡镇人民政府对照消防条例第三十一条规定开展工作，落实消防工作责任，明确消防安全管理人，制定消防安全公约，有针对性的开展安全检查，及时督促火灾隐患的排查化解，对干部进行法律法规教育。公安派出所负责日常消防监督检查，并会同当地政府开展好消防宣传教育。机关团体事业单位对照消防管理第二十六条规定至少每季度进行一次防火检查。
(三)各乡镇人民政府对消防工作实行领导包片，股室包线，干部包户，有计划、有安排、有部署、有检查、有图片，做好火灾防控工作，并积极组织村民委按照法律规定开展工作，确保辖区的消防安全。
(四)要加强消防基础设施建设和现有设施及器材装备的维护保养，确保油、水、电、气充足，完好有效，一旦发生火灾第一时间能发挥作用。各中、小学要按照规定配备灭火器材。要加大消防宣传力度，利用好赶集日、重大节日、重大活动积极开展消防宣传，提高广大群众消防安全意识。
(五)积极开展消防应急演练和比武活动。各单位要组建好消防队伍，并且要组织义务消防队进行消防业务技能的训练，保证每个队员都能够熟练操作消防器材，做到协同配合。
同志们，安全生产工作责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，不断开创安全生产工作新局面，为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
联席会议讲话 篇9
同志们：
随着形势的不断发展，干部监督工作愈益显现出其重要性。近年来，中央和省、市委对干部监督工作作出了一系列重要部署，工作要求越来越高、工作力度不断加大，这是一个总趋势。今天把大家召集起来，有两层意思：一是听取大家去年来干部监督工作情况以及对干部监督工作的意见和建议;二是作为干部监督联席会召集人，与大家见个面，相互认识一下，沟通一下，以便今后更好地工作。刚才，各成员单位通报了干部监督方面的有关情况，提出了很好的意见和建议，对于我们组织部门今后更好地做好干部选拔任用工作，更好地加强干部的日常监督管理提供了帮助和支持。会后，干部监督室的同志要进一步整理。下面，我就今后如何进一步做好干部监督工作讲三点意见：
一、认真分析，提高认识，切实增强做好干部监督工作的责任感和使命感
加强干部监督工作，是建设高素质干部队伍的重要保证。随着社会的快速发展，我们所处的环境日益多样化、复杂化。各级干部特别是领导干部都掌握着一定的公共权力，这些权力在社会各种资源的配置中发挥着重要作用。因此，加强干部监督工作就显得尤为重要。近年来，中央不断加强干部监督工作，《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四项监督制度》等党内法规制度的实施，为我们加强干部监督工作提供了有力的制度保障。一年来，各成员单位认真履行各自职责，干部监督工作的合力进一步增强，各方面工作取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：1、干部选拔任用工作质量进一步提高。县委组织部在选拔任用干部中规范了程序，把好了六关，即：民主推荐关、组织考察关、酝酿讨论关、集体研究讨论关、法律程序关、机构编制关。扩大了选任工作上的民主，对拟提拔对象进行公示，同时征求县纪委和计生局的意见，防止了“带病提拔”现象的发生;2、“一把手”监督管理力度进一步加大。单位“一把手”任职满三年或进行调整时，组织部、编办、审计局对其进行用人权、用编权、用财权的“三联”审计，并科学运用审计结果，做到“四结合”，即：与经济处罚相结合、与年度考核相结合、与警示防范相结合、与干部使用相挂钩。3、干部联席会议成员单位信息沟通越来越紧密。县纪委就全县干部受党政纪处分情况及时与县委组织部、县人资社局沟通等。县委在评选先进、优秀集体、发展功勋奖、“双推双考”、年度考核等时征求县纪委、政法委、信访局、计生局的意见等，这都是我们对干部的日常监督管理。虽然干部监督联席会在工作中发挥了重要作用，取得了一些成绩，但我们应该清醒地看到，在实际工作中还存在一些突出的问题，主要表现在：各成员单位对干部监督方面的职责理解不尽一致，成员单位之间协调沟通不够，信息交流共享的机制还不够健全，党员干部群众对干部监督工作的一些意见、建议的诉求渠道还不够通畅等。以上这些问题，有待我们在今后的工作中逐步加以解决。各成员单位都是具有监督权力的职能部门，一定要从爱护干部、提高干部执政能力的高度充分认识干部监督工作的重要性，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理的原则，把干部监督工作放在更加突出的位置，根据新的形势、任务和要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕发展这个第一要务，着眼于提高党的执政能力和领导水平，坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓，保证和促进干部健康成长。
二、突出重点、狠抓落实，扎实开展卓有成效的干部监督活动
党的将于今年召开，我们20xx年的干部监督工作任务、标准和要求会更高。重点围绕对干部选拔任用工作及领导干部特别是主要负责人进行监督，努力实现提高选人用人公信度的目标要求。为此，我们要在20xx年重点做好以下五方面工作：
一是强化学习宣传，抓好对贯彻《干部任用条例》等法规的监督检查。要充分利用广播电视、磁县发展报、座谈会和知识竞赛等方式大力宣传《干部任用条例》等法规知识。组织各单位班子成员及组织(人事)干部进行干部监督法规知识考试，增强班子和干部学用《干部任用条例》等法规文件的自觉性。同时，切实加强对《干部任用条例》等法规文件贯彻执行情况的督促检查。组织部、编办、人资社局要对全县各单位股级干部配备、人员编制情况进行全方位检查，重点检查各单位是否有乱设机构、乱提拔中层干部、乱进人等行为，确保发现一起、处理一起、整改一起。
二是深化“三联审计”，强化效果运用。严格按照“三联审计”制度，坚持对任职满三年及调整的单位“一把手”进行用人权、用编权、有财权进行审计。针对审计出来的问题下发《整改通知书》，同时对问题较为严重的“一把手”进行诫勉谈话。强化审计结果的运用，组织部要把审计结果报告存入干部档案，作为对领导干部选拔任用的重要依据，最大限度地发挥监督审计结果的运用。
三是加强信息沟通，确保资源共享。我们干部监督联席会成员单位都有自己获取信息的渠道，但不能很好地沟通，信息资源共享效果不够理想，一定程度上制约着干部监督工作。为此，我们要在加强信息沟通方面下功夫，确保资源共享。组织部要建立完善信息沟通有关制度，确定联系人，细化各成员单位信息沟通的内容、明确信息沟通的时间、方式，使我们的信息沟通便于操作，形成监督合力。
四是完善举报机制，严肃查处违规违纪问题。去年从市委组织部举报中心批转下来的省市信访件10余起，其中干部选拔任用信访件5起，这说明我们在干部选拔任用工作上还存在着不足。为此，我们要加大信访隐患的排查力度，把问题化解在基层。组织部要尽快出台规范举报案件查核办法，要规范接收、办理、查核、反馈等各个环节。各联席会成员单位首先畅通举报的渠道。健全电话、网络、信访和来访“四位一体”的举报平台。其次建立信访举报定期分析制度，及时掌握苗头性、倾向性问题，为干部选拔任用工作的监督提供信息支撑和服务。第三建立严重违规用人问题立案督查制度和查核工作责任制，集中开展干部选拔任用问题的专项治理。对发现的用人问题，从严从快进行查处，对查实的典型案件，要深入剖析、适时通报，对相关责任人该追究的追究、该问责的问责、该处理的处理，不搞下不为例。
五是强化干部日常监督管理。1、认真做好对干部的日常监督工作，坚持和完善领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等制度;2、对领导干部开展警示教育。县纪委要结合惩治和预防腐败体系，对全县党员干部进行廉政警示教育活动，通过举办培训班、到邯郸监狱实地参观学习等形式，使全县党员干部接受一次廉政教育;3、开展经常性谈心活动。强化日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话制度的“预警”作用，开展有针对性的谈话诫勉，防患于未然。
三、加强调研，密切配合，积极推进干部监督工作创新 加强新形势下的干部监督工作，出发点和落脚点是关心和爱护干部，干部监督工作要服从、服务于全县改革、发展和稳定大局，与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下加强干部监督工作的新途径、新方法。一是要加强宏观分析。及时掌握干部监督的情况和动态，注意发现倾向性问题，注意总结普遍性问题，注意分析问题产生的根源，各成员单位都要结合工作职责，定期分析干部队伍建设和选人用人情况，有针对性地提出意见和建议。二是要加强调查研究，在解决重点、难点问题上下功夫。我们干部监督联席会议成员单位要注重调查研究，针对群众反映的热点、难点问题，变“上访”为“下访”，主动到基层去调研，发现问题，分析原因，解决问题。调查研究要注意紧紧围绕健全监督制度、完善监督机制来运行，做到边研究、边实践、边规范。三是要创新干部监督工作新思路。在干部监督上，要解放思想，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位，多角度地思考干部监督工作的创新。对干部监督要从工作圈向生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。要注重制度创新，切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。比如：在监督对象上，如何对“一把手”、对掌管“人、财、物”的干部、对年轻干部进行监督;在选人用人方面，如何规范民主推荐，如何落实群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”，如何对用人失察失误进行责任追究;四是要加强纵横联系，形成立体的监督网络和体系。各成员单位要在日常联系的基础上，在沟通监督信息上互相配合，在考察和查处干部上互相配合，在研究监督对策上互相配合。我希望干部监督工作联席会议成员单位要密切配合，及时沟通情况，相互交流信息，形成既有明确分工，各有侧重，又有强大合力的干部监督运行机制。
同志们，加强干部监督工作，意义深远，责任重大。各成员单位一定要从全局和战略的高度，进一步增强新形势下做好干部监督工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，推动我县干部监督工作不断向纵深发展，为磁县在区域一体化、城乡一体化、区县一体化中实现科学崛起提供坚强的组织保证。
联席会议讲话 篇10
同志们：
今天召开的这次联席会议是我市人大系统办公室每年都要召开的一次工作会议。年年开，年年有新意。刚才，市人大会办公室、各区县(市)人大会办公室分别就**年工作开展情况和今年工作安排进行了介绍和交流。从交流的情况来看，我们人大系统办公室工作是值得充分肯定的。
**年是换届后的第一年，市、县人大会办公室适应全面深化改革的新形势，按照换届后人大会工作的新要求，认真履职，扎实工作，富有成效，全面完成了**年的各项工作任务，服务参谋、综合协调、宣传调研、机关管理、信访工作、老干工作都做到了全面、扎实、经常。概括起来讲，主要体现在以下三个方面：一是常规工作全面扎实。上传下达、会务服务、机关管理、宣传报道、信访工作、老干服务等常规性工作都做到了这一点。二是重点工作有声有色。紧紧围绕党委政府的重点工作，围绕人大会的重点工作，做了很多扎实有效的工作。特别是围绕城乡居民饮水安全问题，市人大会牵头开展了大调研，各区县(市)人大会办公室做了大量配合工作，形成了高质量的调研成果，市委将其列入“民生升温”战略的重大决策加以推进，省长杜家豪对此给予了高度肯定，并要求常德市两年内完成工作目标。在贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定全面改进作风方面，市、县人大会办公室都抓得有声有色。三是特色工作各有亮点。各区县(市)人大会办公室在全面做好工作的同时，各有侧重，各有特色，各有亮点，值得肯定。武陵区在沟通协调上打造“三台”，即：对外宣传的平台、联系内外的前台、综合服务的总台很有特色。鼎城区在宣传调研上有份量，层次高，成果多。汉寿县优化四个服务，当好参谋助手，做得很好。桃源县服务工作大局，很有成效，特别是围绕全市饮水安全的调研，政治敏感性强，工作措施有力。临澧县信访工作成效明显，在全省信访工作量呈现上升趋势的严峻形势下，信访总量、重访量、涉法涉诉信访量、群体信访量呈现了“四下降”。石门县狠抓制度建设，规范财务管理有特色。澧县提出了求规范、求实效、求创新、求完善、求满意的“五求”工作标准，自加压力，严格要求，卓有成效。安乡县在规范机关管理方面，制度严，落实好;老干工作做到了真心服务。津市在夯实基础方面下的功夫比较大，基础设施更加完善。
当然，在看到成绩的同时，我们也要看到办公室工作并非做到了尽善尽美，还不同程度存在着一些问题，在如何提升服务水平、加强机关管理等方面都还有努力的空间。各区县(市)对**年的工作思路都进行了明确，我认为都是切实可行的。市人大会的工作安排和工作要求已经下发，大家务必按照要求抓紧抓好。
去年的会议我讲了如何加强机关管理的问题，今年我想讲一讲如何进一步提高办公室工作服务水平问题。今年市人大会“五型”机关建设主要侧重抓好服务型机关建设。建设服务型机关首先要提高办公室服务水平。怎么提高?提高什么?我讲几点意见。
一、要增强服务精神
毛主席讲过，“人是要有一点精神的”。一个人有了一种好的精神状态，就能够矢志不渝，把一件事情办好。张思德工作不分贵贱，甘心为人民烧窑，靠的就是一种为人民服务的精神。全心全意为人民服务，首先就是要有一种精神。从事办公室工作的工作人员首先要有做好办公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。办公室工作大多是由一些小事堆起来的，上至方针政策，下到撮箕扫帚，都是办公室工作的重要组成部分。天下大事必作于细，小事是最锻炼人的，也是不可缺少的。从事办公室的同志要有一种做小事的精神，真正做到爱岗敬业。
2.要有奉献的精神。办公室工作人员大多是蹲守在机关，经常加班加点，工作清贫辛苦，经常受委屈，受批评，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好办公室工作需要具备一种奉献精神，不计名利，乐于奉献。
3.要有进取精神。办公室是一个单位的窗口，代表着一个单位的形象。一个单位要争先创优，首先要求办公室争先创优。去年市人大会机关创建了市级文明标兵单位，今年要力争创建省级文明单位，这就要求我们办公室首先要有一种争先创优的进取精神，把创建工作一项一项抓落实。
4.要有钉子精神。办公室是抓落实的部门，一项工作说得再好，没有落实都是空谈。贵在落实，难在落实，在抓落实过程中要有一种钉子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服务能力
办公室工作虽然是小事，但也不是随便做得好的，必须要有一定的能力。市、县人大会办公室总体来说都是有能力的，但还需要进一步提升。
1.要提升参谋助手能力。为领导当好参谋、当好助手是办公室工作的一项重要职能。办公室工作人员要能够纵观大局，把握全局，善于思维，及时为领导当好参谋，献计献策，同时搞好领导班子、领导成员交办的各项任务的落实，当好领导的助手。
2.要提升文字表达能力。办公室工作水平的高低主要体现在文字功夫上。办公室工作人员应该具有一定的文字综合及审核把关能力，保证文字材料质量，同时，还需要具备一定的口头表达能力，只有这样，才能更好的做好上传下达、左右协调、参谋服务、对外宣传等工作。说话技巧好不好，文字表达能力强不强，效果不一样。
3.要提升关系协调能力。办公室是一个单位的窗口，是连接各种关系的纽带。做好办公室工作，协调很重要。要协调各种关系，保持内外和谐。关系协调好不好，直接影响办公室的工作成效。
4.要提升具体办事能力。办公室的每一项工作都是由多项程序、多个小事组成的，每一项程序、每一个小事抓落实了，办公室工作也就做好了。承办会议、后勤管理、上传下达、宣传调研、信访工作、老干工作等等都是一些具体事情，办公室工作人员必须增强具体办事的能力，把每件小事做得周周到到，圆圆满满。
三、要改善服务方法
方法决定效果，讲究方法是做好工作的必然要求。做好办公室工作必须讲究服务方法，处理好以下几个关系。
1.正确处理上下关系。做到相互信任，上下同心。
2.正确处理左右关系。办公室要积极发挥组织协调作用，主动与机关其他委室加强沟通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之间的理解和信任，争取人大机关其他委室的支持。
3.正确处理对外关系。要正确处理好与党委、“一府两院”、政协、军分区(武装部)的关系。加强联络、增进友谊，做到相互尊重，相互支持，为人大工作搭好对外交流平台。
4.正确处理内部关系。把办公室打造成为内部关系和谐、人人相互尊重的团队，全方位提高办公室工作效能。
四、要夯实服务基础
必要的服务基础是做好服务工作的前提。做好办公室工作必须在服务基础上提供各项保障。
1.人员保障。办公室工作头绪多，繁而杂，必须配齐配强工作人员，做到事事有人管，项项有人做。要对办公室工作人员给予关心和爱护，尽量提供多种培训学习机会，调动办公室工作人员的积极性。
2.条件保障。必要的办公条件是做好办公室工作的基础。要树立以人为本的思想，不断改善办公室工作条件，努力为办公室工作人员创造良好的工作环境。
3.资金保障。为办公室开展工作提供必要的办公经费，为办公室工作的正常运转提供支持。
4.制度保障。办公室工作要有制度，要用制度规范管理，堵住漏洞。特别是在当前改进作风的新形势下，办公室要带头抓起。财务管理、公车管理、人员管理等都要有相关规定和制度作保障。
五、要加强服务的领导
今天，各区县(市)人大会分管办公室工作的领导都到会了，说明各区县(市)人大会对办公室工作是重视的，这是一种好的作风，值得肯定。作为分管办公室工作的领导，要做到“四多”：
1.要多重视。人大会分管领导对分管的工作要义不容辞，真正体现人大会对办公室工作的重视和支持。
2.要多关心。人大会分管领导要多研究办公室的工作，帮助解决办公室工作的实际困难和问题。
3.要多检查。人大会分管领导要对办公室工作进行经常性的检查和督办，确保办公室各项工作落到实处。
4.要多激励。人大会分管领导要对办公室工作、对办公室干部多肯定，多鼓励，在办公室干部的培训、学习、提拔上多关心、多支持，做到高看一等、厚爱一层，让办公室的工作人员在默默工作的同时感到有想头、有奔头。只有把干部的积极性调动起来，办公室工作才会做得更好。
联席会议讲话 篇11
尊敬的立华副书记、陈霖主任，各位代表，同志们：
非常高兴能应邀参加今天的会议。在全州深入推进三项重点工作的关键时期，州人大会召开这样高规格的会议，围绕“强化法律监督、促进司法公正”的主题进行专题研讨，充分体现了州人大会对政法工作的高度重视，也充分体现了人大代表对政法工作的关心支持。在此，我代表州委政法委，向长期以来关心支持政法工作的州县两级人大会以及各位领导、各位代表表示衷心的感谢!
今天上午，州人大会以及七个县的人大会就如何发挥人大司法监督的职能作用作了很好的交流发言。刚才，州级政法各部门分别介绍了接受人大监督，努力提高执法水平，实现司法公正的工作情况。大家讲的都很好，我深受启发。总的感觉是，此次会议时间虽短，但主题鲜明、内容丰富，具有较强的针对性和实践性。会议的召开，对于进一步发挥人大司法监督的职能作用，推进政法机关公正廉洁执法，推动法治红河的进程有着积极的促进作用。对于今天会上各位代表所提的意见建议，我们将认真研究，着力解决，尽快落到实处。 下面，我讲四点意见：
第一，高度重视。州委政法委历来重视和支持人大依法履行司法监督职能。在思想认识上，我们提出将能否自觉接受人大监督作为衡量政法队伍树立政治意识的重要标准，作为政法队伍践行社会主义法治理念的重要内容，不断强化政法机关和政法队伍自觉接受人大监督的意识;在具体工作中，我们在及时向人大通报工作情况的同时，认真办理、转办人大代表的议案、建议，主动邀请人大代表对州级政法部门执法办案工作以及建水等县市治安问题进行评议或检查，用行之有效的措施赢得了各级人大和人大代表的肯定和支持。收到参加此次会议的邀请后，我及时对州委政法委、州级政法各部门做好会议准备工作提出了明确要求。州委政法委执法监督室、信访室对近年来一些人大交办、转办的涉法涉诉问题进行了再梳理，对反映出来的一些问题进行了深入分析，并就如何解决当前政法机关在执法办案过程中存在的宗旨意识淡漠、特权思想严重、执法方式简单、制度落实不严等突出问题，提出了整改的目标方向和对策措施。州级政法各部门也及时抽调精干力量，认真组织汇报材料，为参加此次会议做了充分的准备。可以说，大家对此次会议的召开思想上是高度重视的，准备是扎实充分的，态度是虚心诚恳的，决心也是坚定不移的。我们真诚的希望州县两级人大会今后能够多组织开展一些类似的活动，帮助和促进政法机关改进工作，从而提升政法工作的整体水平。
第二，正确对待。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。加强对权力的监督和制约，是社会主义民主政治建设的重要任务，也是各级人大及其会的重要工作。司法监督作为人大法律监督和工作监督的重要组成部分，其目的，就是确保宪法和法律在我州的正确实施，确保司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政法机关只有始终坚持党的领导、自觉接受人大及其会的监督，才能牢牢把握正确的政治方向，才能更好地担负起巩固党的执政地位、服务经济社会发展、打击违法犯罪、保护人民群众的历史使命。因此，全州政法机关以及全体干警一定要牢固树立人大监督就是关心、就是支持、就是爱护的理念，进一步提高接受人大监督重要性和必要性的认识，进一步理解和处理好人大监督与独立行使职权的关系，进一步增强主动接受人大监督的自觉性和主动性，进一步健全和完善加强人大法律监督的体制机制，努力做到聚人大之智，广纳群言，明确政法工作的发展方向;用人大之力，精心谋划，破解政法工作发展的难题;借人大之势，强化宣传，满足人民群众对政法工作的知情权、参与权和监督权，使政法工作在人大的监督和支持下不断创新发展，为加快推动红河新发展提供坚强的法治保障。
第三，切实整改。当前，随着我州经济社会又好又快发展，发展与稳定的矛盾相当突出，越来越多的矛盾纠纷以案件的形式汇聚到政法机关，在给政法机关造成巨大工作压力的同时，也对政法干警的执法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相关县市人大主任在汇报开展司法监督工作情况中，列举了一些政法机关在侦查、起诉、审判、执行、监管等执法办案过程中存在的问题，概括起来主要是执法不公正、不规范、不作为、乱作为、不廉洁的问题。这些问题虽然不是主流，但如果我们放任自流，将严重影响政法机关的形象和公信力，甚至影响党委政府在人民群众中的威望。对此，全州政法机关和广大干警一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回报人大的关心支持，树立政法机关公正廉洁执法的良好形象。工作中，要坚持区别对待的原则，对于已经整改的问题，要从思想上挖根源、素质上找问题、制度上查漏洞，避免类似的问题再次发生;对于已经暴露但还未来得及整改的问题，要制定工作方案，迅速组织力量，及时采取措施，认真加以解决;对于代表们反映强烈的问题，要认真组织核查，重拳出击、一查到底、坚决整改;对于一些影响经济社会发展、关系民生稳定、事关党委政府中心工作的批评、建议、意见，要认真与代表们面对面的交换意见，及时化解矛盾、促进社会和谐，真正把人民群众满意作为政法工作的根本出发点。
第四，加强领导。在下一步的工作中，州级政法各部门要及时召开党委(党组)会、全院干警大会，组织传达学习今天会议的精神，努力提高广大干警自觉接受人大法律监督的思想认识。政法机关的主要领导要率先垂范，自觉地把此项工作作为全局工作的重要内容来谋划、来推进，作为一把手工程来对待、来加强，亲自安排部署，亲自抓好落实，亲自督促检查，确保此项工作取得实实在在的效果。州委政法委要将此项工作作为“公正廉洁执法”的重要内容，作为我州深化司法体制和工作机制改革的重要举措来抓，在广泛调研的基础上，制定下发指导性的意见，对政法机关提出要求。法院系统、公安机关、司法行政部门要学习借鉴检察机关加强与人大沟通联系、主动接受人大监督的经验和做法，切实做好以下五个方面的工作：一是要出意见。结合本部门工作实际，研究制定出台相应的工作意见和办法，明确与人大沟通联系、向人大报告工作、人大代表建议办理、案件转办等工作内容和程序，提高此项工作的制度化、规范化水平。二是要设机构。成立由主要领导任组长的工作领导小组，配备专兼职人员，努力形成党委(党组)领导、办公室协调、上下联动、各部门参与、责任到人的工作格局。三是要建机制。按照“反应要灵敏，办理要及时，答复要迅速”的要求，根据人大代表意见和建议的办理程序，健全完善“专职机构分流、业务部门承办”、“分工负责、相互协作”的工作机制，确保人大法律监督工作有效开展。四是要强保障。积极为代表依法履行法律监督职能提供信息、提供服务、创造条件。五是要严监督。要加强督促检查工作，层层分解工作任务，明确责任部门和责任人的职责，使每一项工作都能有人抓、有人管、不落空。
强化人大法律监督、促进司法公正是一项非常重要的工作。我坚信在州委的坚强领导下，在各级人大及其会的积极支持下，在政法机关的共同努力下，我们一定能够以公正廉洁执法的新成效，为加快推动红河新发展做出新贡献!
联席会议讲话 篇12
同志们：
在前一阶段国庆60周年服务保障工作当中，各区县、各部门、各单位认真落实市委、市政府的决策部署，精心组织，扎实工作，出色地完成了消防保卫任务，实现了以“平安北京”保“平安国庆”的工作目标。在这里，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
刚才，子新同志总结了国庆消防安全保卫工作，分析了当前的火灾形势，并对今冬明春的有关工作进行了部署，我完全赞同。借此机会，我强调三点意见。
一是认真总结成功经验，全面提升首都火灾防控的整体能力和水平
在奥运会和国庆庆祝活动中，消防安全保卫工作都取得了优异的成绩，期间，全市没有发生一起影响奥运赛事或国庆活动的火灾事故，火灾起数、损失、死人、伤人等指标也同比大幅下降，火灾整体形势持续稳定。特别是在国庆期间，平均每天火灾没有超过6起，创历史同期最好水平。这些成绩，是我们认真贯彻落实“平安北京”各项措施的结果，有很多好经验、好做法值得认真总结。
一是在工作机制方面。建立了市、区县、乡镇和街道三级防火安全委员会，定期召开消防工作联席会议，形成了年初部署工作、年中督导检查、年底考核验收的组织领导机制。建立完善了工作联络制度、定期会商制度、挂账督办和督导检查制度。
二是在解决问题方面。坚持用专项整治解决突出问题，用综合治理解决普遍问题，用出台政策解决疑难问题。针对火灾特点和薄弱环节，采取特殊的管控措施，运用超常规的执法手段，集中开展专项整治，连续组织“雷霆行动”和“合围攻坚行动”，排查整改了一大批火灾隐患，有效地遏制了火灾事故的发生。
三是在发动社会方面。积极利用社会资源，深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练，切实增强社会单位的主体意识，积极推进消防安全基础建设，大力发展多种形式的消防队伍，形成了覆盖全市的火灾防控网络，全面夯实消防安全的工作基础。
实践证明，这些经验和做法，在预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故，以及提升全市火灾防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作当中，要继续坚持，并不断完善创新，使全市火灾防控水平再上新台阶。
二是加大隐患排查力度，坚决遏制重特大火灾和群死群伤的火灾事故
重特大火灾和群死群伤火灾，经济损失大、人员伤亡大、社会影响大，直接影响社会稳定，一直是火灾防控工作的重点。在国庆消防保卫工作中，我们采取了一系列的超常规措施和手段，确保了各项庆祝活动的消防安全，火灾形势也总体平稳。国庆过后，随着一些超常规措施和手段的解除，火灾形势可能会出现反弹，对此，我们要高度重视，不能掉以轻心。
一是要加强隐患排查。各区县、各部门、各单位，要按照全市统一部署，切实履行消防安全属地管理，加强综合监督、行业监管。要组织专门力量，全面、系统、反复、深入、持久地开展隐患排查，及早发现、及时整改火灾隐患。
二是要坚决整改火灾隐患。消防安全工作一定要抓住重点，持之以恒。什么问题突出，就重点整治什么问题，什么隐患严重，就重点排查什么隐患，增强隐患排查整治的针对性和实效性。对排查出的火灾隐患，特别是可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决监督整改。
三是要加大执法检查力度。在火灾隐患排查整治当中，要按照新《消防法》及其配套的规章，用足、用全、用好监督执法手段和处罚措施，对违法违规的单位和个人，必须坚决依法查处，决不姑息。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，确保不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故。
三是加强领导，强化责任，确保完成火灾防控各项任务。
冬春季节，风干物燥，用火、用电、用气增多，历来是火灾特别是重特大火灾的高发期，火灾防控任务非常艰巨。冬春季，横跨元旦、春节“两节”，北京和全国“两会”也在这个时期召开，确保“两节”、“两会”不发生重大火灾事故，是我们每年必须完成的一项重要政治任务。各区县、各部门、各单位，要时刻绷紧安全这根弦，保持高度警惕，认真分析火灾防控的新形势、新情况，有针对性地做好各项工作预案，确保万无一失。
一是要坚决落实消防责任。要充分认识首都消防安全的极端重要性，把做好火灾防控工作摆到首要位置，抓紧抓实抓好。各级领导干部特别是行政一把手，作为安全第一责任人，要对本地区本单位的消防安全负总责，要亲自研究、部署、检查、落实，做到守土有责，确保一方平安。要严格执行消防安全的有关制度，一级抓一级，逐级负责，把各项责任落实到位，落实到人。对消防违法违章行为，要坚决查处，严肃依法追究相关人员的责任。
二是要加强重点地区和部门的防控工作。各区县、各部门、各单位，都要根据实际，明确消防工作的重点，着力分析问题，解决突出矛盾。对重点行业、重点单位和要害部门的消防措施，要加大检查力度，督促落实;对重点领域的消防问题，要多方设想、超前预测，完善各种应急方案，细化安全预案，定岗、定位、定责，做好处置突发事件的应急准备工作，真正把消防责任落到实处。要把人员密集场所作为重点，紧紧抓住地下空间、城乡结合部、易燃易爆单位，全面开展联合执法检查，确保督促检查到位。
三是要充分利用社会资源。做好消防工作，必须依靠基层，依靠群众。要进一步普及消防安全知识，全力落实烟花爆竹安全防范措施，做到宣传到位、教育到位、培训到位，形成全社会齐抓共管的氛围。
同志们，做好今冬明春的消防工作，任务重、责任大、要求高。我们一定要认真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，严防死守，全力以赴地做好各项工作，为首都经济和社会发展创造良好的消防安全环境。
联席会议讲话 篇13
同志们：
今天的会议虽然时间不长，但安排紧凑，效果很好。人大和“两院”相互通报了各自一年来的工作情况，就建立与完善人大与“两院”工作新机制等问题交换了意见，同时实事求是地提出了当前工作中存在的不足和问题，通过交流和座谈，使我们人大和两院的同志们在许多问题上达成了共识，我认为会议取得了非常好的成果，达到了预期的目的。
下面，我再强调几点意见。
一、充分认识地方国家权力机关与审判机关建立更加紧密工作关系的重要意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主、行使管理国家权力的政权组织形式。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”人大与“一府两院”的这种关系，是我们国家人民民主专政的国家性质所决定的，是一种国家体制，不是个人行为。人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但目标完全一致，都在党的领导下依法履行职责，协调一致地开展工作。自治州人大会与“一府两院”的关系，是在州党委的领导下，团结共事，为共同的目标而努力奋斗的合作关系，是人大统一行使国家权力、又不代行行政权、审判权、检察权的监督与被监督的关系，也是相互密切联系沟通、相互支持促进的工作关系。人大的监督，包括法律监督和工作监督，是宪法赋予人大的一项重要职权。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。我们召开这次州人大主任、法院院长、检察院检察长联系会议，既是贯彻执行《监督法》的一项重要举措，也是落实中央、自治区党委和州党委关于深入学习实践科学发展观活动精神，进一步促进人大和“两院”各项工作的需要。因此，大家一定要从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识人大监督的目的和意义，尤其是在“两院”工作的同志，要切实增强贯彻实施监督法的主动性，不断加强自觉接受人大监督的意识，根据党委的指示和人大监督的意见建议积极改进工作，真正做到司法为民、公正司法，不断提高工作水平。州人大会也将在今后的工作中，坚持以科学发展观为统领，监督和支持法院、检察院依法行使审判权、检察权，帮助法院、检察院解决工作中的困难和问题。
二、坚持“三个至上”的指导思想，进一步加强法、检两院的工作和建设
随着我国社会主义民主政治建设和依法治国进程的不断推进，广大人民群众的法律意识不断增强，社会各界对公正司法的期望越来越高，这就对法院、检察院工作提出了新的更高的要求。州法院、检察院要认真按照要求，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，进一步推进司法体制和工作机制改革，进一步搞好队伍建设，努力促进审判工作和检察工作再上新台阶。
一是要始终坚持党的领导。坚持党的领导，是保证正确的政治方向，做好各项工作的根本保证。自治区高级人民法院伊犁州分院和州人民检察院要把“三个至上”作为审判工作和检察工作的指导思想，准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国之间的有机统一。要坚持讲政治、讲党性，重要工作部署和工作中的重大问题，要及时向党委请示，影响比较大的案件审理，也要事先向党委汇报，确保党的路线方针政策在法、检两院工作中得到贯彻落实。要坚持依法办案，在保证司法公正的前提下，更加注重办案的政治效益和社会效益，使审判工作和检察工作更好地为自治州改革发展稳定服务。
二是要自觉接受人大监督。自治州各级人民法院、检察院要认真贯彻执行监督法，自觉接受人大监督。对人大会确定听取的专项工作报告，开展的执法检查、视察、调查，要认真做好准备工作，积极配合和支持，虚心听取会组成人员、各工作委员会的意见和建议。对会工作机构转交的群众上访、申诉的涉法案件，以及对工作中发现的问题要高度重视，认真处理或整改。对人大召开的相关会议，要严格按照会议通知的要求参加或列席，确有特殊情况不能参加的，要履行请假手续并安排有关人员参加。对拟提交会议审议的汇报材料，“两院”主要负责同志要亲自审阅，按照规定时间报送人大会。要认真办理代表议案和建议、批评、意见，认真研究解决代表反映的问题。法院、检察院下发的有关规范性文件，要及时报送人大会有关部门进行备案审查。
三是要坚持司法为民、公正司法。司法公正，是现代社会政治民主、进步的重要标志，是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。自治州各级人民法院、检察院必须把司法为民、公正司法做为各项工作的生命线，以维护公正司法为己任，把每一起案件的办理都当作维护司法公正的具体实践，从程序、实体、时效上体现社会公平政府的要求。要把司法是否为民，司法是否公正，人民是否满意，作为检验和评价工作的标准，切实解决人民群众反映强烈的裁判不公、执行难、申诉难等问题，树立起国家审判机关、检察机关的很好形象。
四是要坚决捍卫国家安全和社会稳定。稳定是新疆的大局，没有社会的稳定，一切都无从谈起。伊犁地处反分裂斗争的第一线，维护社会稳定的任务十分艰巨，各级法院、检察院要充分认识维护祖国统一和社会稳定对保持自治州经济社会又好又快发展及社会长治久安的极端重要性，时刻保持清醒的头脑，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，自觉承担起维护稳定的政治责任。要认真贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的各项决策部署，把确保国家安全摆在全局工作的突出位置，充分发挥审判和检察职能，依法严厉打击“三股势力”，对首要分子和骨干分子要依法从严惩处。自治州人大会将一如既往地支持法院、检察院开展维护稳定的各项工作，落实维护稳定的各项措施，积极维护宪法和法律的尊严。
五是要进一步加强队伍建设。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官和检察官队伍，是当前工作的重中之重。在法、检两院工作的同志都要充分认识肩上和重任，切实增强光荣感、使命感和责任感，进一步加强思想、作风、廉政、制度等各项建设，着力加强司法能力建设，加强对法官、检察官的培训，努力打造一支高素质的法官、检察官队伍。
同志们，这次联系会议的召开，是在新形势下加强人大和“两院”工作的一次有益的探索和创新。尽管我们当前在工作中还存在这样或那样的问题，但我相信，只要我们坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、执政为民的理念，做到司法为民、公正司法，就一定能够推动各项工作再上新台阶，保证党委的决策部署在人大、法院、检察院工作中的全面贯彻落实。大家回去后要认真抓好这次会议精神的落实工作，督促相关部门制定加强工作联系的具体制度措施，进一步密切双方的工作联系，充分发挥各自的职能作用，为保障和促进自治州经济社会更好更快发展作出新的贡献。
联席会议讲话 篇14
同志们：
为了进一步加强各乡(镇)人大之间的沟通和 联系，共同探讨新形势下基层人大 工作面临的新情况、新问题，全面提升全县人大工作整体水平，根据20xx年乡(镇)人大工作联席会议纪要要求，由××乡人大主席团承办的20xx年乡(镇)人大工作联席会议，今天开幕了，在此，我代表县委对这次会议的召开表示热烈的祝贺!
近几年来，县人大会和各乡(镇)人大主席团在县委和乡(镇)党委的正确 领导 下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进 社会主义民主法制，在履行监督职能、开展代表工作、加强自身建设等方面都取得了新的进展，为促进全县“三个文明”建设协调 发展发挥了重要作用。县委对县、乡两级人大的工作是满意的，对人大代表和从事人大工作的同志们是充分信任的。借此机会，我代表县委向县人大会和各乡(镇)人大主席团的同志，向在座的各位人大代表表示诚挚的问候!
新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求，面对当前和今后一个时期的各项目标任务，县、乡人大要进一步认清使命，紧紧围绕县委的中心工作，以与时俱进和开拓创新的精神，认真履行职责，全面贯彻“三个代表”重要思想、党的xx届三中、四中全会及县委十一届七次、八次(全委)扩大会议精神，自觉服从和服务于全县改革、发展、稳定的大局，依法履行职权，加强监督，为全县的社会 政治稳定、 经济发展和脱贫致富作出新的更大贡献。
下面，我讲几点意见：
一、增强政治意识，切实加强和改善党对人大工作的 领导
当前，随着依法治国方略的深入实施和人民代表大会制度的不断完善，新形势赋予各级人大的任务越来越重，责任越来越大，人民群众对各级人大的期望值越来越高。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。乡(镇)党委至少每季度 专题听取一次乡(镇)人大主席团的工作汇报，要给人大主席团主席足够时间，创造便利条件，安排专职工作人员，以保证其集中精力抓好人大工作。人大主席团要正确处理党委中心工作和人大工作之间的关系，统筹兼顾，合理安排。县、乡人大要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉将人大工作置于党委的领导之下，坚持重大事项请示汇报制度，从制度上和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻落实。进一步拓宽联系群众的渠道，努力使人大工作贴近群众，反映民意，体现党的主张和人民意志的统一。同时，要把严格依法办事作为人大工作的“生命线”，严格依照法定程序和法律规定行使职权，切实维护宪法和法律、法规的权威和尊严。乡(镇)人民政府要增强自觉接受人大监督的意识，认真负责地向人大主席团 报告 工作，接受人大主席团的视察、执法检查、质询、询问、调查，认真办理代表提出的议案、建议、批评和意见，主动配合人大主席团依法行使职权。
二、围绕中心工作，积极发挥人大职能作用
县人大会要把加强法律监督和工作监督作为一项重要任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好。有重点地开展执法大检查，推动各项法律、法规的落实。要开展好对政府职能部门的工作评议和职能部门行政主要负责人的 述职 评议、工作评议活动。进一步规范评议内容和程序，扩大评议范围，发现问题，及时整改，对整改不力、工作效率仍然上不去的单位负责人要向党委提出调整的建议，切实提高评议质量。要有 计划 地 组织代表开展视察活动，充分发挥人大代表对各项工作的监督作用。要深入基层，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，想方设法为群众排忧解难，通过与各族群众的密切联系，不断提高决策水平和工作水平。乡镇人大主(席)团要进一步改进和加强对法律法规实施情况的监督。对监督工作中发现的问题，要实行跟踪监督，必要时，还应对整改的情况进行检查，直到问题解决为止。对监督工作中发现的重大问题，要及时向党委 报告 。
三、探索有效途径，充分发挥人大代表在经济发展和维护社会稳定工作中的作用
全县各级人大代表要充分发挥代表作用，密切联系群众，紧紧依靠群众，体察民情，反映民意，集中民智，这既是做好人大工作的基础，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各条战线、各个行业，与各族群众有着密切的联系，要通过宣传、 教育和引导，进一步提高农民的素质，激发农民的致富热情，改变农民满足现状的想法，在自己参加的生产、工作和各项社会活动中充分发挥模范带头作用，在推进脱贫致富的进程中，有机地将县委、乡(镇)党委的决策、决议与基层群众的实际结合起来，在 农业生产、经济建设和社会稳定中做出积极的贡献。
一是各级人大代表要进一步增强自身素质，加强对法律法规及方针、政策方面的学习，做法律、法规和方针、政策方面的明白人。同时，积极协助乡村干部做好各族群众法律、法规及方针、政策方面的宣传教育工作，让更多的群众知法、懂法、守法、用法，熟悉党的路线、方针、政策，确保县委、乡(镇)党委的一系列重大决策、决议得到正确地贯彻落实。
二是充分发挥人大代表在维护社会政治稳定中的作用。人大代表在维护社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学习贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和关于新疆稳定工作的一系列重要指示精神，进一步统一思想认识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒头脑，自觉站到反分裂斗争第一线，肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，在事关国家最高利益和各族群众根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。要大力弘扬求真务实精神，多深入基层，深入群众，多做宣传鼓劲工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强全面建设小康社会的合力，为维护全县社会政治稳定做出新贡献。
对部分群体性上访和个人上访案件，要积极主动地靠上去、贴上去，详细调查了解群众上访的真实情况，在政策不允许的条件下，要及时讲清政策，说明道理，协助乡村干部积极做好耐心细致地思想教育和劝返工作，尽量减少或避免一些不必要社会矛盾的发生。对一些有苗头性、倾向性的问题要及时向党委、政府汇报情况，争取组织的及时解决和处理。同时，要加大对一些大案、要案、积案和重点人员的排查力度，发现情况，及时、准确地为公安机关提供线索，为案件的及早侦破和犯罪分子的早日落网，做出自己应有的贡献。
三是各级人大代表要做先进生产力的代表，为身边的群众树立好榜样，做好示范，真正做科技致富、勤劳致富的带头人，在农业产业结构调整及贯彻落实县委、政府一系列决策、决议的过程中，要做到先学一步，先落实一步，带领各族群众贯彻落实好县委、政府的一系列重大决策、决议。人大代表在抗震房建设中要充分发挥作用，积极协助乡村干部做好群众的思想教育工作，向群众做广泛深入的宣传，讲清政策，动员并组织广大群众积极投身到这一项得民心、为民谋福利的工作中来。在转移农村剩余劳动力的工作中，人大代表要积极动员、鼓励并组织广大群众外出创收，进一步解放思想，转变观念，切实为增加农牧民收入和城乡经济发展做出贡献。
四、改进工作作风，在 实践中努力提高工作水平
加强自身建设是履行好宪法和法律赋予职权的重要条件，县人大会、乡(镇)人大主席团必须把加强自身建设放在重要位置抓紧抓好，把认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为加强自身建设的重要任务，进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，善于从政治上观察、分析和处理问题。
要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，认真学习法律、法规，学习人民代表大会制度的基本理论和相关的法律知识，熟悉人大的议事规则和工作程序，努力提高工作水平，不断增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，努力适应新形势和新任务的要求，切实担负起法律赋予的神圣职责。要增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，努力在人大工作岗位上建功立业。要大兴求真务实之风，深入基层，深入实际，倾听群众呼声，了解真实情况，在依法行使职权中，真正做到体现各族群众的共同意愿。
最后，预祝此次会议取得圆满成功!
我的 讲话 完了，谢谢大家!
联席会议讲话 篇15
这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，认真总结20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。 一、对20xx年全市经济金融工作的回顾
过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安湖州”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9，城市化水平达到44.1。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8和9.9。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用湖州”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。
同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。
从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务
20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心
根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：
一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进湖州成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用湖州建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。湖州市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶
一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为湖州经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。
三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为湖州“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。
联席会议讲话 篇16
同志们：
今天我们召开这次信访联席会议，主要是着眼于全面总结20××年信访工作，认真贯彻中央、省有关信访工作的会议精神，深入安排部署我市20××年信访工作任务。刚才，××同志作了一个很好的报告，我完全同意，请大家认真贯彻落实;××等四个单位作了经验发言，同时印发了××、××等五个单位的书面交流材料，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、要充分肯定20××年全市信访工作所取得的显著成果
应该说，20××年对于信访工作而言是极不平凡的一年，全国信访形势发生了多层面的变化，这种变化是复杂而深刻的，由此全国各地信访工作都不同程度地陷入了“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的窘迫境地，面临前所未有的严峻挑战，信访改革被提上日程。为此，去年以来，从国家层面到地方各级政府，都在进行积极探索，寻求信访改革的出路，特殊时期这种转型的乱象和阵痛，改革的过渡和磨合，无疑给我们的工作带来重大影响。在这种宏观背景的影响下，我市信访工作形势也一度吃紧，信访问题高发、频发，在上访人中普遍存在着“信上不信下、信访不信法、信钱不信理”的思想和行为倾向，缠访、闹访日益常态，信访产业链日益滋生，越级上访、串联上访、非访、群体访明显增多，甚至有的上访人自诩为朝阳上访团团长，有的携带鞭炮到天安门广场鸣放滋事，有的多次拦截国家领导人车辆，有的聚众围堵党委、政府大门，打横幅、喊口号、穿状衣，甚至与维持秩序的民警发生激烈的肢体冲突，严重冲击社会秩序、破坏社会稳定、损害党委、政府的形象。我这样评价，应该说丝毫不为过，这些乱象，我想在场的同志们都应该记忆犹新、恍如昨日。
面对这样的形势，市委、市政府主要领导十分忧虑，高度重视。为此，我和市联席会议的几位领导带领有关同志多次深入乡镇一线调查研究，问诊把脉，在此基础上，市联席会议科学谋划，果断决策，旗臶鲜明地提出了大力推进信访工作“法治化、制度化、规范化”建设的指导方针和奋斗目标，立足顶层设计，积极实践和探索信访改革，规范信访工作流程、推进诉访分离、创新信访听证、改革驻京信访工作模式、严肃整治信访秩序、规范信访救助、加强联合接访、整合社会资源、理顺工作机制、完善工作考核，一剂剂良药、一套套组合拳，在短时间内就开始显现出成效，信访部门调处、化解信访问题的能力显著增强，对上访群众的吸附能力日渐增强，一大批信访疑难问题被成功化解，从去年9月份开始，我市进京去省上访各项指标出现大幅下降，始终排在全省后几位，而且趋势强劲，效果稳定。其间，各县(市)区相继发生的农电工、农民工、农校生、建平出租车司机、北票工伤残人员及其家属、北方机械厂、新华印刷厂群体上访以及由征地拆迁、工资社保等问题引发的多批次、大规模的集体上访都被我们妥善处臵，一一化解，有效地维护了各级“两会”、xx届三中全会、十二运等重大活动和敏感时段的社会和谐稳定。
历经坎坷与波折，我们可以这样客观公正地评述20××年我市的信访工作，即20××年是大起大落、沉稳应对的一年，也是大破大立、逆境奋起的一年，更是大开大合、硕果累累的一年，全市的信访生态正在发生根本性转变，我市正稳步退出全省“信访大市”的行列，全面实现了“从被动应对向主动掌控”的战略转折。我感到，重要的成果不仅是各项信访指标的下降，更为可贵的是我们探索总结出了一系列符合朝阳实际、具有一定前瞻性和开拓性的工作思路、理念和机制，极大地增强了我们的改革自信，为引领今后我市信访工作的健康发展奠定了更加坚实的思想保证和组织保证。
取得这样的成效，得益于市委、市政府坚强正确的领导，得益于各级党委政府和有关部门精心组织、全力推动，得益于各级信访部门攻坚克难、真抓实干，更是与广大信访干部辛辛苦苦、默默奉献分不开的。在这里，我谨对大家一年来付出的心血和努力，表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、要认真总结20××年全市信访工作的成功经验 20××年，围绕信访改革，我们采取了一系列举措，但这些措施我们也是顶着压力、“摸着石头过河”，值得我们认真回顾和总结。我觉得20××年信访工作有以下五条经验必须坚持：
一是坚持以保障和改善民生为突破，是做好信访工作的治本之策。20××年，朝阳市委、市政府各项工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府坚持以保障和改善民生、维护群众合法权益为工作的出发点和落脚点，加强机关软环境建设，持续改进工作作风，建设清正、清廉党政机关，树立干事、干练、干净的良好形象，牢固树立公仆意识，增强为人民服务本领，积极为群众解难事、办实事，一系列德政工程、民心工程相继实施，一大批涉及民生的问题相继破解，做实“十分钟便民服务圈”、完善医保社保政策、集中解决涉房信访问题、超前开展解决拖欠农民工工资问题专项行动，实施城市集中供热、开展老旧小区改造等等等举措，顺应了民意，温暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生为导向的“红利”使各地信访工作受益匪浅。
二是坚持以法治思维为指引，是做好信访工作的根本出路。一个时期以来，为了减少群众进京、去省上访，一些县(市)区对信访人过分姑息迁就，导致其诉求越来越高，动辄以越级上访相要挟，信访工作陷入了“按下葫芦瓢又起”的“窘境”，走入了让信访人“牵着鼻子走”的“怪圈”，信访部门疲于奔命，工作十分被动。我们认识到了这一问题，及时作出调整，坚持以法治思维为指引，先后出台了有关诉访分离、信访救助、打击处理非访等一系列文件，使信访工作走上了法制化的轨道，工作有了明确的标准和遵循，特别是在信访救助问题上，严格坚持标准，设定救助金额上限，坚持“慎用、善用、管用”的原则，避免了救助标准不统一，随意性大、容易引发信访人之间攀比等问题。20××年，全市没有启动一起新的信访救助，有效遏制了缠访闹访的不良势头，凝聚了正能量，确立了正导向。
三是坚持发挥联席会议作用，是做好信访工作的重要保障。20××年，我们充分依托联席会议这个平台，进一步完善联席会议的组织领导体制，充分发挥联席会议办公室、各专项工作组、成员单位的作用，加强协调沟通，形成整体合力，集中破解了一批长期困扰我市信访工作的体制性、机制性、保障性难题。同时，进一步完善了联席会议工作机制，定期召开会议，研究重点疑难信访案件化解、信访救助、信访事项终结等重大问题，联席会议的独特优势得到充分释放，有力地引领和推动了全市信访工作的健康发展。
四是坚持维护良好信访秩序，是做好信访工作的基本前提。一个时期以来，我市信访领域的一个突出问题，就是部分群众为解决自身诉求，采取越级上访、进京非访、缠访闹访、串联聚集等方式给地方党委和政府施压，造成了很坏的社会影响。为了从根本上解决这一问题，市公安局党委站在维护全市社会政治稳定的高度，加强信访维稳工作，创新组建了维稳安保支队，严厉整肃信访秩序，短时间内就收到了明显成效。信访秩序的好转，也为正常信访工作的开展创造了有利条件。群众依法理性反映诉求意识明显增强，大量的信访问题逐渐回流到正常上访渠道，各地信访部门乘势而上，立足“事要解决”这个根本，切实加大调处、化解力度，将大部分信访问题及时解决在当地，同时也将大部分信访人牢牢吸附在当地，良好的信访秩序也得到了进一步的巩固和发展。
五是坚持改革创新，是做好信访工作的不竭动力。20××年在全国上下信访改革形势不甚明朗、措施并不明确的情况下，我们没有徘徊观望，坐等上级指示，而是积极主动作为，推出一系列创新举措，取得了明显的成效，信访工作逐步走上良性循环轨道。我市在信访改革方面取得的成效也引起了省联席会议的高度重视，省委副秘书长、省信访局局长李骞专程来我市调研，并且多次批示，在全省信访系统推广我市经验。实践证明，我们业已探索形成的一整套改革举措，思路是正确的，这条路我们是走对了，今后我们要坚定不移地沿着这条路走下去。
以上这些经验，是全市上下通过实践检验锤炼总结出来的，是指导我们今后信访工作的重要理论和实践财富，同志们要认真领会，把握坚持。
三、要全力巩固业已取得的良好局面
在肯定成绩的同时，我们也要看到，信访工作面临的形势依然十分严峻复杂，任务依然艰巨繁重。当前信访工作可以说是新、老问题相互交织，主要表现在：诉求类信访总量居高不下，因利益格局调整引发的信访问题还在累积;土地征用、房屋拆迁、工资社保等老问题尚未根本化解，环境污染、非法经营等新问题又逐步凸显;越级上访、非正常上访时有发生，网络串联维权事件又明显增多;信访积案化解难度越来越大，因工作不到位引发的重信重访还在继续增加，等等。因此，同志们必须清醒地认识到，我们所取得的成绩仍然是阶段性的，良好的局面仍是相对脆弱的。这就要求我们必须振奋精神，以更加饱满的热情和工作状态投入到工作中去，一时一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部门要在坚持和发扬“五条经验”的基础上，突出强化以下三方面工作：
一要坚定不移地加强基层基础建设，从源头上预防和减少信访问题的发生。基础不牢，地动山摇，做好基层基础工作对信访工作意义十分重大。市委、市政府历来十分重视信访基层基础工作，相继出台了一些制度规定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群众路线教育实践活动已经全面启动，一系列正本清源、激浊扬清反对“四风”的举措，将从思想根源上从上到下强力冲击每一名党员干部，必将有力地推动机关作风转变，对于信访工作来说，无疑我们面临着一次前所少有的重大历史机遇。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以贯彻落实市委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的决定》为切入，切实加强基层服务型党组织建设，充分学习和发扬“枫桥经验”， 将信访工作的战线下移，把更多的人力物力财力投向基层，要进一步加强乡镇(街道)综治信访维稳中心和村(社区)矛盾纠纷调解室建设，做到“六有”，即有固定场所、有办公设备、有专职人员、有工作网络、有健全的工作制度、有经费保障，切实提高基层解决问题的能力，把问题解决在基层，矛盾化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全群众参与和激励机制，把群众工作触角延伸到家家户户，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作;引导村(社区)制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。
二要坚定不移地深化信访改革，始终把握与时俱进的工作主动权。现在的信访形势，真是“山雨欲来风满楼”，中央、省的任何一项改革措施，都会很快传导到基层和信访群众中，并产生强烈的连锁振动，真是瞬息万变，暗流涌动。面对这样复杂严峻的形势，我们不是要不要改革的问题，而是必须打破常规、突破僵化思维，坚持把改革创新贯穿工作始终，不改革，就是死路一条;不创新，我们就会处处被动。20××年下半年，在充分调研的基础上，中央、省密集出台了一系列文件，从不同方面对推进信访改革提出了明确要求，并制定了实施信访改革的具体措施。20××年年底，中共中央办公厅又下发了《关于创新群众工作方法解决×××问题的意见》(××[20××]××号)和《关于依法处理×××问题的意见》(×××[20××]××号)，对前期的信访改革措施进行了整合、规范，说明全国范围的信访改革已经进入到更加全面系统的发展新阶段。从我们自身的工作来看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不仅超前，而且有独创性，符合基层实际。因此，我们要切实增强改革意识，树立发展自信。下一步，我们要以这些文件精神为指导，旗臶鲜明、理直气壮地改革创新，坚持用群众工作的理念和方法统领信访工作，探索构建“和谐信访、法治信访、阳光信访、能力信访”，不断开创我市信访工作的新局面。
三要坚定不移地强化信访队伍建设，进一步激发信访队伍活力。信访工作岗位艰苦，劳心费神，每天面对的都是复杂的矛盾和问题，身体上、心理上都承受了很大的压力。没有大家的辛勤付出，信访工作不可能取得这样的成绩。同时我们也要看到，新的形势任务对信访工作提出了新的更高的要求，全市信访系统要进一步加强纪律约束，引导信访干部自觉坚守职业道德，始终保持廉洁自律，牢固树立宗旨意识，立足本职岗位，努力提升做好群众工作和化解矛盾的能力。与此同时，各级党委和政府要在政治上、工作上、生活上、发展上真正重视、真情关心、真心爱护信访干部，建立信访干部定期交流机制，组织部门要拿出具体工作规划，加强信访干部的培养和使用，进一步激发信访干部队伍活力。
同志们，做好全年信访工作任务艰巨，信访工作制度改革责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央、省关于信访工作的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新、扎实工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，实现我市经济社会的跨越式发展作出新的历史性贡献!
联席会议讲话 篇17
同志们：
这次全市社会救助工作暨“慈心一日捐”动员会议是市政府研究决定召开的一次重要会议，其目的就是动员全市各级各部门干部职工齐心协力做好社会救助工作，同时响应省和市号召、积极开展“慈心一日捐”活动，为赈灾扶贫、安老扶孤、助医助学等救助活动筹集更多的救助资金，保障全市城乡贫困人群的基本生活，更好地体现党和政府对弱势群体的关怀。下面，我讲两个方面的问题：
一、社会救助工作
近年来，在市委、市政府正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市社会救助工作取得了明显成效。以城乡低保、灾民救济、五保供养为主体，以医疗、教育、住房救助、临时救济等专项社会救助制度为辅助的社会救助格局基本形成，救助管理体制和工作运行机制日趋规范，较好地保障了城乡困难群众的基本生活权益。目前，全市保障城乡低保对象万人，农村五保对象人。同时，做好了灾民救济、临时救济等困难群众的救助工作，基本上保证了城乡困难群众的生活，达到了应保尽保、应救尽救。但是，随着经济改革的深入，以及城乡之间、区域之间、行业之间发展的不平衡，因各种原因造成的城乡困难群众的生活需进一步解决，困难群众不同方面的需要需进一步得到保障，社会救助的力度还需进一步加大。在社会救助体系建设方面，同省、市先进县市区相比，同困难群众的实际需求相比，我市社会救助工作还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是社会救助面虽大，但救助水平不高。城乡低保补助相对较低，五保集中供养率偏低。二是城乡困难群众生活救助需求面扩大，呈现多样性，专项社会救助制度还不健全配套，救助效益不高，离困难群众各方面要求还有不小的差距。三是部分镇街社会救助资金投入不足，影响了社会救助工作的进一步开展。四是社会救助资源分散，缺乏有机整合，没有形成统一的救助运行机制，造成资源浪费，致使社会救助整体效益不高。这些问题的存在，影响了我市社会救助体系建设的深入发展，影响了困难群众的生活保障，需要我们积极地适应新的形势和任务要求，从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，加强领导，明确责任，加大措施，加快发展。
最近，全国、全省接连召开了推进社会救助体系建设工作会议，对做好社会救助工作作出了安排部署，月日，市政府在宾馆召开了全市社会救助工作会议，市直多个有关部门负责人，各县市区政府分管县市区长和民政局长参加了会议。会议传达贯彻了国家、省推进城乡社会救助体系建设工作会议精神，对如何在新形势下搞好社会救助体系建设进行了一次新的动员和部署。市长在讲话中指出，必须从贯彻“三个代表”重要思想和为民执政的思想高度，把社会救助纳入构建和谐社会的范畴，加快社会救助大体系建设的步伐。会议还通报了各县市区社会救助情况，明确了今后一个时期社会救助体系建设的工作重点，要求建立、健全十大社会救助制度，这十大救助制度为：城乡低保制度、农村五保财政供养制度、自然灾害救济制度、医疗救助制度、教育救助制度、城乡住房救助制度、法律援助制度、就业援助制度、临时救济制度、城市流浪乞讨人员救助制度，以上这十大救助制度都有具体的工作指标，要求年内确保完成，并进行检查验收和通报。会议还强调要加强组织领导，建立健全政府主导、归口管理、部门协作、社会参与、一口上下的社会救助工作管理运行机制，要求县市区调整充实社会救助工作领导小组，明确各职能部门工作职责，在县市区和乡镇都要设立专门的社会救助工作机构。要求提高城乡低保人均补助标准，要求实行农村五保财政集中供养，任务具体且艰巨。
近几年来，我市的社会救助工作取得了较大进展，逐步建立和形成了以城乡低保为主体，以救济救灾、特殊困难救助和生产基地扶贫为补充的社会救助工作制度。1998年开始建立城乡低保线制度，目前的农村低保标准为每人900元/年，城市低保标准为每人1872元/年，生活费收入达不到这个标准的予以补足，其中农村低保资金由市、镇财政各负担一半，城市低保资金全由市财政负担，20xx年市镇两级共支出低保资金679万元。20xx年初又核定了本年度的低保对象，目前全市共有农村低保对象5520户，8710人含已纳入低保的五保户，第一季度已支出低保金112.7万元;城市低保对象3083户，7921人，第一季度已支出低保金149万元。较好的落实了自然灾害救济和临时困难救济制度，每年年初，市和镇街都将所需资金列入财政预算，及时根据发生的自然灾害和群众临时困难给予救助。实施了教育救助，民政、教育、工会、团委、妇联等部门分别组织了“爱心助学”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，且取得了良好效果。启动了城乡医疗救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就业援助开工建设了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并开展了有关工作，实施了职业培训、职业介绍和提供公益性工作岗位，及时采取个别资助的方式对流浪乞讨人员进行了力所能及的救助等。五保供养工作也逐步规范化和制度化，目前全市共有五保供养对象4073人，其中入住镇街敬老院的1154人占28%，在村分散供养的2919人。市政府对五保供养工作十分重视，今年年初的人代会上，将敬老院建设列为政府要办的8件实事，敬老院建设计划已下达到8个镇街。关于五保户财政供养问题近日将以市政府文件下发实行，入住敬老院的每人每年生活费补助20xx元，在村分散供养的每人每年1200元，五保供养资金由市和镇街分别负担，总体上为市、镇“
六、四”比例，镇街之间按财政状况分担比例有所区别。市财政局、民政局已经研究了具体实施意见，所需资金已列入了财政预算。我市是人口大市和经济强市，应该继续在社会救助体系建设上走在前面，要按照济宁市下达的建立十项救助制度的任务全方位抓好落实，巩固强项，狠抓弱项，弥补缺项。根据济宁市会议精神，现就加快我市的社会救助体系建设，提出以下要求：
一进一步规范完善城乡低保最低生活保障制度。城乡最低生活保障是社会救助体系的主体。目前，我市城乡最低生活保障制度已经建立并在实践中发挥了效益。但补助水平相对较低是我市低保工作的突出问题。20xx年，我市城市低保月人均补差60元，20xx年一季度为62元。济宁市社会救助会议要求邹城市城市居民人均月补助标准要达到80元。因此，加大财政投入力度，努力提高补差水平已成为城市低保工作的当务之急。今年必须把提高城市低保补差作为突出问题解决好，财政收入新增部分必须拿出一部分重点用于提高低保补差水平，力求全年月人均低保补差达到80元以上。农村低保方面，我市已把农村最低保障标准提高到900元，但市要求我市今年人均低保补差要达到260元以上。在具体工作中，要进一步加强低保规范化管理，特别要完善工作程序，切实做到公平、公正、公开，严把进口，畅通出口，实行动态管理下的应保尽保，实现低保资金按时足额社会化发放。要进一步搞好分类施保，对低保家庭中的重病、重残、孤儿、孤老等特殊困难家庭，适当提高补助标准，给予重点救助。
二进一步规范完善农村五保供养制度。要按照市政府《关于切实做好农村五保供养工作的通知》精神，努力建立完善农村五保供养财政支持机制，今年要按分散供养人员不低于1200元、集中供养人员不低于20xx元的标准把五保供养资金列入财政预算，目前按省政府要求五保供养资金以县、乡财政支出为主，省、济宁市列支的五保供养资金主要用于财政困难县的补助，而我市财政是列全省前几位，省和济宁市资金一般不会下拨到我市，因此市财政和各镇街财政要随着财政结构的调整，进一步加大农村五保供养资金投入力度。各镇街要加强敬老院建设，多方筹集资金，扩大敬老院建设规模，省政府提出三至五年之内要把农村五保户全部实行集中供养，改善环境和设施条件，增加敬老院床位，提高集中供养率。今年全市五保集中供养率要达到60%以上，力争达到70%。从测算情况看，敬老院目前空闲床位，加上“农村扶老福利工程”、“双百工程”建设增加床位数，达到集中供养率60%以上的目标是完全可以实现的。这里需要强调的是，集中供养率提高了，财政供养资金要落实，服务管理要跟上，这样才能有效保障农村五保对象的基本生活。
三进一步规范完善自然灾害救济制度。抓好抗灾救灾是各级党委、政府的重要职责，是一项长期任务，也是社会救助体系建设的重要内容。要进一步规范自然灾害核查上报制度，健全救灾工作分级管理体制，落实救灾资金分级负担责任，完善灾害管理的应急机制、协调机制、社会动员机制、监督管理机制和自然灾害应急预案体系，提高对重大自然灾害的响应能力，确保各项救助措施及时到位。
四建立健全城乡医疗救助制度。要落实好市民政局、财政局、卫生局三部门《关于开展农村医疗救助工作的实施意见》，资助农村低保、五保及其他困难群众参加农村新型合作医疗，对造成家庭生活困难的大病患者，按比例给予大病限额救助。今年，各镇街要结合开展新型农村合作医疗认真搞好农村医疗救助工作试点，并结合临时救助制度，搞好农村困难群众大病救助，民政、卫生、财政要按照各自的职责抓好落实，20xx年力争在全市全面建立起较为完善的农村医疗救助制度。要建立城市医疗救助制度，落实救助政策措施，对大病患者按规定给予大病限额救助，同时积极探索城市医疗救助工作新路子。加强社会救助定点医院建设，规范服务管理，落实医疗优惠政策，为城乡困难群众搭建好医疗救助的平台。去年，我市建立了社会救助定点医院，要按规定落实责任、发挥作用，真正为困难群众服好务。全市力争到20xx年全面建立起比较规范的城乡医疗救助制度。
五建立健全教育救助制度。要认真贯彻落实民政部、教育部《关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》精神，落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策和救助措施，开展好"希望工程"、"春蕾计划"、"爱心助学"等教育救助活动，实施好助学贷款、勤工俭学等教育救助办法，安排好政府专项救助经费，确保学生不因家庭生活困难而失学、辍学。
六建立健全城乡住房救助制度。按照省政府《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《市城镇最低收入家庭廉租房管理办法》，搞好城镇低保对象住房救助。今年，市政府已把建设经济适用房列为了政府为民办的八件实事之一。对住房困难、无建房能力的农村低保、五保家庭，按照省政府要求力争在20xx年前完成农村困难群众住房改造任务。
七建立健全法律援助制度。认真贯彻落实《法律援助条例》和省、济宁市有关文件精神，对低保户、五保户和其他生活特别困难的城乡群众，法律援助中心应提供无偿法律援助，法院应减、免、缓各种诉讼费用，切实保障贫困群体的合法权益，维护社会公平和正义。
八建立健全就业援助制度。认真落实中央和省、济宁市关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，优先提供职业培训和职业介绍，积极支持和鼓励符合就业条件的城市低保对象就业和再就业。
九规范完善临时救济制度。对于天灾人祸等突发性事件造成临时生活困难的家庭，给予适当的临时救济。
十落实和完善流浪乞讨人员的救助制度。认真贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和省政府《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作通知》精神，按照"自愿受助、无偿救助"的原则，落实和完善救助制度。
当前，全市各级各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，加强同人民群众的联系，帮助群众解决实际问题。各级党政机关、企事业单位和广大党员干部要搞好与城乡困难群众结对帮扶等社会性互助活动，有针对性地采取经济援助、政策扶持、技术指导、信息提供、精神鼓励等多种形式，为贫困家庭提供及时有效的帮助，切实解决他们生产生活方面的实际问题，扶持他们脱贫致富奔小康。
二、“慈心一日捐”工作
在月日召开的市慈善总会成立大会上，明确要求市12个县市区都组织开展“慈心一日捐”活动，这是一项严肃的政治任务，各级各部门各单位要以高度的政治责任感，明确自身职责，扎扎实实地做好宣传发动工作，要紧急行动起来，以最快的速度搞好捐赠工作，确保这项工作的圆满完成。具体工作上要重点把握好以下几项原则：
一坚持自愿捐赠的原则。这次活动从4月26日开始，至5月10日结束，捐赠的范围为全市辖区内的所有党政机关、企事业单位含中央、省和济宁市驻邹单位、社会团体、学校、部队、个体商户、农村经济组织等单位及其员工，其他有经济收入的单位和个人。这次捐赠是群众自愿参加的行为，必须坚持自觉自愿，严禁硬性摊派。
二坚持依法捐赠的原则。《中华人民共和国公益事业捐赠法》明确规定，国家鼓励公益事业的发展，对公益性社会团体给予扶持和优待，鼓励自然人、法人或其他社会组织对公益事业进行捐赠。这是我国社会捐赠事业的法律规范，捐赠活动必须依法进行。20xx年，省委办公厅、省政府办公厅专门下发了《关于转发<省民政厅关于在全省深入开展经常性社会捐助活动的意见>的通知》，对社会捐助工作的要求和组织领导问题作了明确规定，我们必须依据有关法律和政策规定，积极稳妥地组织好、开展好这次捐赠活动。
三坚持市委、市政府统一领导的原则。为加强对这次活动的组织领导，市里成立了“慈心一日捐”活动领导小组，在市民政局设立了办公室，负责募捐活动的日常工作。各级各部门各单位也要成立相应机构，组织好本地、本系统、本部门的捐赠活动。领导小组各成员单位要各司其职，加强协调，积极配合，通力协作，共同做好这项工作。财政部门要为捐助工作提供必要的支持，对市财政全额负担工资人员的捐赠可在五月份工资中按规定一次性提取。各级工、青、妇组织要根据自身的工作特点，积极参与捐助活动的组织发动;宣传部门要制定宣传报道方案，加大宣传报道频率和工作力度，特别是在集中捐赠阶段，要安排新闻记者搞好专题宣传，及时宣传报道有关慈善活动以及关心、支持、参与慈善事业的先进事迹和先进典型，营造良好的舆论氛围。民政部门要充分发挥职能作用，做好综合协调和督导工作，认真搞好捐款的收缴、管理，及时在新闻媒体通报捐赠进度。中央、省和济宁市驻邹单位差额和各自收自支事业单位及各企业单位要强化思想政治工作，迅速组织捐款，并将捐赠资金尽快上缴到市民政局捐款专户，由市政府严格管理，及时调剂拨付，任何单位和个人不准截留、挪用，确保专款专用。关于镇街捐款，市政府研究决定由各镇街自捐自留自用，统一由各镇街民政办公室收缴管理，专项用于本镇街的社会救助工作。
同志们，今天会议虽短，但任务很重。社会救助工作要认真领会精神，抓好贯彻落实。慈心一日捐活动要扎扎实实的组织好，抓稳抓实，以丰硕的捐赠成果支援城乡贫困群众，为保障贫困群众基本生活权益，构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
谢谢大家。
联席会议讲话 篇18
同志们：
我就推进国地税合作讲三方面想法。
一、推进国地税合作是税收工作的现实需要
一方面，推进国地税合作是现实选择。1994年国地税机构分设以来，国地税部门都充分发挥了重要的职能作用，较好地落实了税收政策，保障了税收收入，服务了地方经济社会发展，国地税机构分设是分税制改革的一个重要成果。在分税制体制下，加强国地税合作是必须的。刚才大家讲了许多，国地税尽管都是税务，但分管的范围不一样，而且我们现行的管理职责也有交叉，比如企业所得税我们两家都在管，有些企业是国税管，有些企业是地税管，同样一个税种由不同的税务机关来管，如果没有一个很好的合作机制，就会造成两家企业的税收管理标准不一致，同时还有可能税务处罚标准也不同，纳税人会感到不公正、不公平。此外，现在国地税两家的征管系统都是独立的，两个平台、两套体系，纳税人要重复跑两个办税服务厅，办税十分不便。国地税两套机构还会使我们的税收数据碎片化、管理碎片化、资源碎片化，这几个碎片化成为我们征管资源的严重缺陷。我不知道地税税费征收情况，地税的杨局长也不知道我们的征收状况，更不用说叶青教授讲的一些纳税人还可能由于两套系统之间的管理没有做到无缝对接、以至于少数纳税人还会游离于税收管理之外。所以推进国地税合作是我们现实的选择，这个现实就是在分税制情况下，国地税两套机构并存，职责交叉，必然要求我们强化、深化国地税合作，这既是政府部门为民服务的需要，是满足纳税人合理需求的需要，也是服务我省经济社会实现弯道超越的需要。
另一方面，推进国地税合作有良好基础。近年来，我们在联合税收宣传、联合评定信用等级、联合统一自由裁量权等方面开展了合作，如我们与省法制办一起发文，把自由裁量权统一了;对大企业实行“四统六联”的服务与管理措施，在全国也是处于领先的。应该讲，目前国地税两家在大企业税收管理上，我们的政策是一致的、行动是一致的、处理也是一致的。今天我们召开国地税合作推进会，它不是刚刚开始，是在过去已有很好工作基础上，按照现在纳税人的需求、按照税收事业发展的方向来推进。其次，我们还有国地税合作的制度基础。去年以来，我们国地税两家共同推行了全国《纳税服务规范》、《税收征管规范》，两家的征管行为、办税标准和业务流程基本实现了统一。此外，明年我们还将共同推行金税三期工程，这又为国地税合作提供了强大的信息技术保障。所以，国地税合作既有必要，也有推进的可能。
二、推进国地税合作要以纳税人的合理需求为导向
我们所有的工作出发点就是为国聚财、为民收税，我们所有的管理措施出台就是要做到依法征税，我们所有的服务措施出台都是为了为民收税，营造良好的税收环境。既然是营造良好的税收环境，为纳税人服务，我们一定要知道纳税人需要什么，我们才知道该做什么。过去我们习惯于关起门来制定一些东西，当然很多东西也是必要的，但从根本上讲这些措施还处于浅层次，与纳税人需求相脱节。现在我们到了推进阶段，就要问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。国地税合作要实现三个目标：
第一，合作要全方位。国地税合作不能是单一的，比如我们两家税收服务举措一致了，我们的政策是不是也一致?我们国税有税收沙龙活动，与纳税人进行经常性地沟通，下次我们的税收沙龙活动就要和地税部门一起来搞;国地税两家一起来向纳税人讲解税收的服务问题、管理问题，对纳税人的咨询我们也一起来解答。所以全方位必须是一个方向，希望纳税人不断地提出需求来，也希望专家、媒体朋友们经常对我们提一些怎样能够全方位拓展国地税合作内容的意见建议，包括纳税人现在更需要什么样的合作，欢迎大家提出来，以便我们有重点、分层次地推进。
第二，合作要深层次。国地税合作不能流于形式，层次要更高。第一阶段的合作，从某种程度上讲形式是主要的;第二阶段就要从解决纳税人的真正需求着手，体现国地税服务与管理的公平性、公正性，包括网络宣传的一体化与准确性。我们不仅要做到两家税务机关在办税服务窗口互派人员，如东湖高新区国地税局现在的“一窗两人两机”合作模式，将来还要做到“一窗一人一机”，纳税人到任一窗口都可做到国地税通办，也就是国税窗口可以办理地税业务，地税窗口也可以办理国税业务。再比如在税收处罚、政策依据的确定上，不能拿不同地方的不同标准来要求同一家企业，要具有稳定性、确定性、一致性，这对集团企业、总分支机构以及关联企业等等都非常重要，所以要深层次地研究推进。
第三，合作要实质性。就是不能避重就轻，不能认为我们能做的就做、要克服困难做的就不做，必须牢牢坚持以纳税人需求为导向来推进国地税合作。纳税人有需求的、比较急迫的，我们必须去做，没有条件的也要想办法努力创造条件去做，而不是回避。所以我想，我们国地税两家坚持用3到5年的时间，真正统一到一个平台(申报平台)、一套标准(两家处理一样)、一套系统(包括12366、金税三期后两家的数据共享系统)，真正做到“进一家门、办两家事、三方共赢”。我讲的核心意思，就是要以纳税人的合理需求为导向，不能以我们自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要积极创造条件，要努力创新、攻关，通过国地税合作去解决纳税人最迫切需要解决的问题。
具体地讲，全省国地税系统要同心同力，共同打造“4138”的国地税合作工作格局。在合作项目上，推进“四个统一”。统一自由裁量基准。落实全省《税务行政处罚裁量权实施办法》，对税务登记等7大类62个方面的涉税违法行为，国地税实行统一的处罚标准。统一税收业务规范。以推行全国《纳税服务规范》和《税收征管规范》为契机，统一国地税业务办理流程与质量标准。统一管理制度办法。针对共同管辖纳税人的征管制度办法，共同协商，统一制定。统一推进综合治税。共同推进建立政府领导、部门配合的综合治税工作机制，推动国地税系统共同纳入全省《税收征管保障办法》适用范围。在合作运转上，构建“一个机制”， 就是全省各级国地税机关建立合作领导小组例会制度，并在此基础上实行部门对口合作与重点项目推进，落实合作事项，推进合作深入。在合作实施中，打造“三个平台”， 就是不断畅通国地税合作渠道，打造共享的办税服务平台。联合开展办税服务厅建设，实现纳税人“进一个厅、办两家事”。打造互动的信息交换平台。以推行应用金税三期为契机，建设全省数据仓库，实现国地税信息实时交换共享。打造互通的热线服务平台。共用12366热线资源，实现热线互通、知识库兼容，联合开展纳税咨询等热线服务工作。在合作内容上，做好“八个联合”，就是积极创造条件，对国地税共同管辖纳税人的涉税事项进行联合管理，不断丰富合作内容。联合开展纳税服务。共同制定宣传计划，联合开展税法宣传。利用纳税人学堂等场所，联合开展税收咨询与纳税辅导。联合开展纳税人需求与满意度调查，联合开展纳税人维权活动。联合开展纳税信用等级评定管理与“纳税信用贷”、“出口退税贷”活动。联合推进网上预约、快递送票服务。联合开展税务登记管理。联合办理设立、变更与注销税务登记，联合加强非常户管理，联合开展户籍巡查。积极推进“一证一码”。联合开展申报征收管理。联合开展个体户定额核定管理与企业所得税核定征收管理，联合进行欠税公告与追缴工作。联合开发应用委托代开发票系统，开展委托代开发票、代征税款工作。联合开展大企业税收管理。联合引导大企业制定内控机制、谈签税收遵从合作、提供事先裁定服务以及实施案头审计等工作。联合开展国际税收管理。在常设机构资格认定、税收情报交换、“走出去”企业管理、适用源泉扣缴管理的非居民税收管理和反避税调查等方面加强国地税合作。联合开展税收风险管理。交流共享税收风险指标体系、评估模型与优秀评估案例，联合制定风险计划、开展风险分析与应对工作。联合开展税务稽查。联合开展专项检查和区域税收整治，协同开展案件协查。联合开展税收分析与调查。定期联合开展税收分析与调查工作，共同推动分析调查成果转化。总之，通过一段时期的探索推进、完善提升，力争全省国地税合作工作取得实质性成果。
三、要以合作共赢的姿态推进国地税合作
国地税是一家，一损俱损、一荣俱荣。在国地税合作的问题上，我们应至少把握三点：
一是要平等推进。国地税合作项目没有大小，小的我们能做，大的项目我们也能做;合作没有高低，我们两家都是税务局，千万不要分高低。在国地税合作中，要以纳税人需求为标准，不分大小，没有高低，国地税都一样。所以我们两家要合作，首先要思想合作，就是要合作共赢。
二是要共同推进。国地税合作不能一先一后。既然是合作，就要经常坐下来，相互沟通，相互协商。要有开放的心态，本着为湖北经济社会发展这个大局出发来研究问题。研究政策起来我们可以面红耳赤，可以有不同的意见;但是面对湖北的经济社会发展，面对纳税人的合理需求，我们两家就应该统一思想，凝聚共识。
三是要创新推进。国地税合作是一项需要不断创新完善的长期性工作，目前总局出台了1.0版的合作规范，将来还会不断完善、逐步升级。纳税服务无止境，国地税合作无止境，推进国地税合作持续深入是我们两家义不容辞的责任。我们要立足于全国规范，同时又不局限于全国规范，推进国地税合作在更宽领域、更深层次上深化，创造更多的国地税合作湖北经验。
再次谢谢各位，希望对我们的工作进一步进行监督、支持和帮助，谢谢大家!
联席会议讲话 篇19
同志们：
经研究决定，今天在这里召开全县信访联席工作会议，主要任务是分析当前我县信访维稳工作面临的形势，部署下一阶段的信访维稳工作。下面，我主要讲三个问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感
今年以来，我县各级各部门高度重视信访维稳工作，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识，以高度的政治责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，采取有力措施，全力做好信访维稳工作，解决了一批历史遗留问题，为经济社会发展创造了良好的社会环境。总结今年来我县信访维稳工作的成效，主要体现以下五个方面：一是有效维护了重大敏感时期的社会安全稳定。各级各部门在全国、全区“两会”和建国60周年大庆等重大节会期间，顶住了来自各方面的压力，做了大量艰苦细致、卓有成效的信访维稳工作，全县实现了重大节庆活动期间和敏感时期无重大群体性事件发生，保持和谐稳定的良好局面。二是妥善解决了一大批信访突出问题。以开展“县委书记大接访”和领导干部下访活动为载体，依法规范信访秩序，努力畅通信访渠道，加大解决初信初访、重信重访问题和排查化解矛盾纠纷的力度，解决了大批信访突出问题，比如水利系统改制、畜牧系统改制、粮食系统改制、农机一厂和二厂改制、1993年至20xx年欠发干部职工工资8000多万元的问题、松旺镇龙垌村下珠龙群众要求享受库区移民待遇问题等，都得到了妥善解决，切实维护了人民群众的合法权益。三是加强了信访部门和信访干部队伍建设。全县上下认真贯彻落实科学发展观，注重抓基础、抓机制，进一步充实综治信访维稳工作力量，改善了信访工作条件，增强了信访部门的凝聚力和战斗力。四是领导干部抓稳定的能力进一步增强。各级各部门切实加强对信访维稳工作的领导，整合力量，应对复杂的维稳工作局面，建立和完善信访维稳工作机制，部门协调配合进一步增强。五是“一岗双责”制度得到坚持落实。各级各部门党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接管，其他领导配合抓，协调配合，上下联动，层层抓落实，齐心协力维护我县的社会大局稳定，形成了信访维稳工作的强大合力。六是社会风气得到初步改善。通过大力开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，目前这一活动在干部群众中已经引起了良好反响，破除封建迷信、树立新风新貌的思想观念正逐步深入人心，比如凤山镇的群众和在外成功人士将原来打算修建祠庙和搞封建迷信活动的100多万捐款投向了建校修路，宁潭镇白均村群众捐款60万元用于修建公路而不修庙堂，沙河镇白石村群众拆掉了村里的祠堂用于建“学堂”，等等。这也说明，我们通过开展“破迷信、扬正气、树新风”活动来改善社会风气，把干部群众的精力、财力、物力引导到想发展、谋发展、抓发展上来的目的正在逐步实现。
在看到信访维稳工作取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县信访维稳工作和社会治安依然存在一些比较突出的问题，群体性事件苗头问题不断显现，信访总量和集体上访大幅度上升，恶性刑事案件时有发生，信访维稳工作形势还相当严峻。
1.进京赴邕非正常上访形势严峻。1-7月份，我县赴邕上访22批73人次，与去年同比分别下降了8%和64%;进京上访12批20人次，与去年同比分别下降了7%和42%，全县进京赴邕非正常上访总量在1-7月份仍然呈现下降的趋势。但是到了8月份以后，进京赴邕非正常上访总量却出现了持续上升的势头，到10月份全县进京上访与去年同期批数、人次分别上升100%和52%。这充分说明，我县一些干部群众表达利益诉求方法不当的问题依然大量存在，而且这些群体都往往热衷于在一些敏感节点和特殊时期择机上访，给政府施压以达到其谋取个人或谋取小团体利益的目的。
2.信访总量仍高位运行，集体上访大幅度上升。1-11月份，我县共受理群众来信来访5220件(人次)，与去年同期3163件(人次)相比上升53%。接访群众674批4724人次，与去年同期716批3288人次相比虽然批数下降了6%，但人次却上升了44%;集体访180批4202人次，与去年同期131批2350人次相比，批次和人数分别上升37%和79%。1—10月份，我县群众到玉林市政府上访80批445人次，与去年同期62批207人次分别上升29%和115%。赴邕上访49批235人次，与去年同期41批287人次相比，虽然人次下降18%，但批数却上升19%。进京上访30批58人次，与去年同期15批38人次分别上升100%和52%。从这些数字可以看出，我县的信访总量仍然较大且呈上升趋势，集体访规模较大，有组织的上访增多，全县信访维稳工作形势依然严峻，信访工作压力仍然很大。
3.信访突出问题还大量存在。近几年来，由于我县同全国、全区、全市一样，正处于改革发展的关键阶段和经济体制改革的深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊时期，由此产生的社会矛盾更加凸显，影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在。主要表现在以下八个方面：①库区移民问题。国家出台大中型水库库区移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范围、不能享受扶持资金的群众，心理不平衡，提出许多无理要求，如果处理不当可能引发群体性事件。如鹤地水库文地库区12名村民近期到雷州市青年运河管理局上访反映问题等，对我县社会稳定造成严重影响。②涉军群体问题。包括参战退伍军人和一、二次退伍军人以及部分企业军转干部问题。国家出台政策，对符合有关规定的退休军人给予补助后，我县一些不符合条件的退伍人员要求享受补助，多次进京赴邕越级上访。目前酝酿组织越级上访的主要是三种人员：一种是经审查不属参战人员的395人，要求界定他们是参战人员，享受定补;第二种是1979年对越自卫反击战参战人员731人，已享受定补每月130元，但他们又提出新的诉求，要与二次入伍人员同等待遇，安排公职，落实“三险”;第三种是二次入伍人员68人，已落实“三险”，但他们仍不满足，要求享受公务员待遇。这三部分人员在挑头人物的组织策划下，都企图通过越级上访、群体性上访来向政府施压以达到其目的。在他们的影响下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲动。③“四大纠纷”问题。随着土地不断增值，山林、水利、坟山纠纷成为我县较为突出的隐患。比如，松旺镇周北村8个生产队与合浦县公馆镇扫管村山岭纠纷、三滩镇学田村赵屋队与东风等四个队土地纠纷、水鸣镇合光村管姓与宾姓水利纠纷、大坝镇久福村那坝角队与沙陂镇梁姓坟山纠纷等，涉及人数多、情况复杂，处理不当很容易酿成群体性事件。④因计生引发的问题。主要是因计生问题参加公开招考教师时影响录用的代课教师，以及个别因违反计生政策而受处理的职工干部，多次越级上访。⑤企业改制问题。国有、集体企业改制后，一些企业如县种子种苗公司、自行车厂、县农场、县石油公司等企业的部分职工，因资产处臵、养老保险、再就业等问题解决不够完善，多次集体上访。这些问题，情况错综复杂，化解难度很大，是造成群众越级上访。⑥涉法涉诉问题。主要是对法院的判决不服，或认为有关部门处理不当，极易引起上访或群体性事件。比如，径口镇石碑冲队因不服法院判决阻止陆大镇银铺队到争议工地施工，涉及人数达500人;三滩镇政府与亚山镇大禾村因塘肚的山岭权属问题，群众不服法院判决，涉及人数达10000人，这些问题处理难度都比较大。⑦银行协调人员问题。主要是工商银行、建设银行、农业银行的21名重点人员，因对买断工龄心理不平衡导致上访。⑧河道采沙问题。由于河沙的不断增值，因河道采沙引发的纠纷已逐步突出，严重影响了社会和谐稳定。
4.封建迷信活动和宗族恶势力仍然存在。虽然通过开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，广大干部群众的思想观念得到了初步转变，但封建迷信观念在群众的思想深处仍然根深蒂固，封建迷信活动在全县抬头蔓延的趋势还没有得到根本扭转。特别是在农村，由于受地方封建宗族势力的影响，一些乡镇、村庄形成一种宗族恶势力，策划组织群众非法上访，非法集资闹事，聚众赌博斗殴，阻挠和破坏地方的开发建设，拉拢把持地方基层组织，甚至暴力阻抗执法部门的执法工作，严重影响我县的社会稳定。
信访维稳工作做得好不好，既是我们的领导水平和执政能力高不高的具体体现，也是我们的政治责任感和工作责任心强不强的具体体现。面对复杂严峻的信访维稳形势，各相关部门务必保持高度清醒、高度警觉，紧绷信访稳定工作这根弦，提高化解各类矛盾、解决各种问题的能力，切实把信访维稳工作作为一项重要的政治任务，加强领导，真抓实干，努力实现“抓信访、促稳定、保大局”的目标。
二、突出重点，强化措施，全力以赴做好信访维稳工作 20xx年春节即将来临，自治区、玉林市“两会”也将要召开，我县的信访维稳工作形势比较严峻，工作任务相当艰巨。对此，我们要认真按照自治区关于《全区做好20xx年自治区“两会”期间信访工作会议主要精神》的通知要求，加强领导，精心组织，落实责任，真抓实干，全力以赴做好春节期间和自治区、玉林市“两会”期间的信访维稳工作。
1.深入开展“县委书记大接访”、领导干部大接访和下访活动，认真解决群众关心的热点难点问题。要进一步畅通信访渠道，继续深入开展“县委书记大接访”、领导干部公开大接访和下访活动。各乡镇各部门的主要领导要带头开展大接访和下访活动，带领班子成员集中精力解决影响稳定的信访突出问题。职能部门对职责范围内的信访突出问题，要牵头组成下访工作组，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，听取群众的诉求，宣传国家政策，解疑释惑，推动矛盾纠纷的化解和解决。要坚持以“事要解决”为目标，想方设法解决群众生产生活中的困难和问题。通过领导接访、干部下访，集中人力、财力、物力解决“四个一批”，即解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，解决一批长期积累的重信重访案件，解决一批当前发生的信访突出问题，解决一批群众反映强烈的热点难点问题。
2.加强排查调处，落实防范稳控措施。坚持围绕“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”的目标，实行“每月一排查，敏感时期天天查”的制度，组织足够力量开展深入细致的矛盾纠纷排查化解工作，切实做到“预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理”。建立健全调解机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的整体作用，整合资源、相互配合、上下联动，及时妥善解决人民内部出现的各种矛盾。特别是对极有可能引发群体性事件和赴邕进京上访的重点地区、重点领域、重点人群和重点问题一定要摸排清楚，做到心中有数、应对有策。对进京赴邕非正常上访和集体上访人员，以及缠访、闹访、言行过激的上访人员，一定要逐人建立台帐，明确责任单位、责任领导和具体责任人，明确化解、稳控措施和时间，然后逐一调查处理。对扬言组织、策划赴邕进京上访的挑头人物，要严格落实“五包”措施，主要领导要亲自出面做工作，采取教育、疏导、制止和监控等有效措施进行化解，把他们稳控在当地。对屡教不听的，公安机关要采取训诫和传唤措施，依法进行处理。
3.落实领导包案和带案下访制度，切实化解历史积案。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，认真落实党政领导包案责任制。对于各种历史积案和重大不稳定问题，如库区移民、涉军群体、“四大纠纷”、企业改制、涉法涉诉等信访突出问题，要将调处责任具体落实到县四家班子领导、县直部门领导和乡镇领导，落实“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的“四个一”包案要求，包案领导要带案下访，想方设法把问题一步解决到位，做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。
4.掌握信息情报，确保信息渠道畅通。情报信息是我们做好信访维稳工作的前提，必须不断加强和改进我们的情报信息工作，确保对各种不稳定问题都能做到早发现、早调处、早解决。一是健全信访维稳信息网络。各级各部门要广开信息渠道，密切掌握社情民意动态，把获取信息的触角延伸到基层，扩展到社会的各方面，特别是发挥镇村组等基层干部人缘熟、情况明优势，形成覆盖广、多渠道、专群结合的社情信息网络。二是掌握重点人员信息。公安机关要充分发挥主力军作用，综合运用各种手段，强化对重点人员和各种不稳定信息的侦控和跟踪了解，及时获取预警性、内幕性的情报信息，增强工作的前瞻性和预见性，始终掌握工作的主动权。三是要实行领导带班值班和敏感时期每天零报告制度，遇有重大紧急情况，要按照有关规定报告县委、县政府和县维稳办、联席办。四是要严格按照有关规定报送信息，对迟报、漏报、瞒报、虚报重要信息而造成重大损失和重大影响的地方和单位，将严肃追究有关领导和人员的责任。
5.完善应急预案，及时处臵和劝返。各级各部门要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，进一步完善处臵突发事件的工作预案，要提高快速处臵的反应能力。对进京赴邕上访人员，要迅速、及时组织力量赶到现场做好劝返工作，面对面开展群众思想教育，理顺群众情绪，杜绝因为工作经费不落实、人员配备不力、车辆无保障等问题导致上访滞留时间过长、矛盾激化等后果。对发生的群体性事件，要认真把握处臵原则，根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，分析性质，讲究策略，把握时机，尽早介入，精心协调，严格执法，做到既耐心教育疏导，又依法依规果断采取强制措施，迅速依法平息事态，防止发生连锁反应、激化矛盾。
6.完善联席会议制度，及时研判化解不稳定因素。要坚持党政统一领导、信访维稳部门组织协调、有关部门齐抓共管的工作机制。要进一步完善我县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，定期召开会议分析、研究问题，协调做好各种矛盾纠纷的调处化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考评、奖励和责任追究制度，并严格执行，使矛盾纠纷化解工作形成制度化、规范化，形成常抓不懈的工作格局。
三、加强领导，落实责任，切实形成信访维稳工作的强大合力
为官一方，守土有责。各级各部门要牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务，加快发展是政绩、维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责，加强领导，落实责任，把预防和化解信访突出问题和人民内部矛盾的各项措施落到实处，确保维护社会稳定。
一要加强领导，落实责任。各级各部门各单位要进一步加强对信访工作的领导，党政“一把手”要对本地区、本部门、本单位的社会稳定工作负总责、亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，其他领导履行“一岗双责”配合抓，做到信访工作与中心工作同研究、同部署、同落实。对于各自分管工作范围内涉及到的不稳定问题，要不等不靠，全力解决。对于重点信访案件，主要领导要高度负责，对于推卸责任或作风粗暴、方法简单导致矛盾激化上交、事态扩大的乡镇和部门，县委、县政府将严肃追究相关责任人的责任。
二是转变作风，狠抓落实。各级党政领导要切实转变作风，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，把工作关口前移，变事后处理为事前预防，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态和起始阶段。对各种信访维稳问题，不管遇到多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力，全力以赴，解决到位，绝不能等领导过问了才当回事，督查了才加把劲。要结合开展领导下访活动，切实帮助群众解决各种困难和问题，真正把维护稳定的过程变成密切联系群众、解决实际问题、疏导群众情绪的过程，以为民办实事好事的实际行动密切党群干群关系。
三要部门配合，形成合力。信访维稳工作涉及面广，工作复杂，需要各方面的通力合作，形成齐抓共管，群防群控的工作格局。各级各部门都要树立维护社会稳定一盘棋的思想，既要各司其职，各负其责，做好职责范围内的维稳工作，又要加强配合、协调联动，形成维稳工作的整体合力。在维护稳定的问题上，无论涉及到哪一个部门，都要心往一处想，劲往一处使，责任部门的负责同志要主动抓、大胆抓，相关部门要服从统一指挥，主动协同配合，真正做到分工不分家。
四要加强宣传，正确引导。要充分发挥广播、电视、网络、报刊新闻媒体的作用，大力宣传党和国家的方针、政策、法律法规，营造维稳工作的良好氛围。要教育广大干部依法行政，规范工作行为，绝不能因为领导干部的不作为和不依法作为而引发群众上访。领导干部特别是信访干部要加强对《信访条例》的学习，严格按照条例和有关法律规定办理信访案件，讲究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事酿成大事。要结合开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，加大《信访条例》的宣传力度，教育信访群众依法信访，规范群众信访行为，积极教育和引导广大群众自觉在法律范围内行动，通过正当渠道反映诉求。要加大对非正常上访行为的整治力度，对无理上访或是借上访之名无理取闹、挑起事端、影响机关办公、扰乱社会秩序等行为，公安机关要及时收集证据，果断采取措施，依法严惩。
五要强化督查，严格奖惩。发展是政绩，稳定也是政绩，衡量发展的标准不尽相同，但衡量稳定工作是同一把尺子，没有长短之分。县委、县政府督查室要把群众反映强烈的重点信访案件特别是集体访、越级访和进京访，以及领导批示交办的信访事项作为工作重点，实行挂牌督办，定期检查、通报落实情况，强化跟踪监督。同时，对信访维稳工作实行纪检、监察机关全程介入督促检查制度，对整个稳控工作进行全程督促检查。对包案领导和相关责任人员因工作不力，导致发生重大不稳定事件的，要对各个环节的工作进行倒查，是哪个工作环节、哪个人的责任，就追究哪个人的责任。对造成严重后果的，严肃查究有关领导责任。
同志们，信访维稳工作无小事，维护社会稳定是我们义不容辞的责任。我们一定要绷紧思想、加大力度、振奋精神、扎实工作，全力以赴做好我县的信访维稳工作。