不起诉的法律意见书 篇1
xx市xx区检察院：
贵院审查起诉的何燕涉嫌介绍卖淫案，广东××律师事务所××律师接受犯罪嫌疑人何燕及其家属委托，担任何燕的辩护人，经过会见犯罪嫌疑人和了解案情，现在我律师事务所及办案律师提出如下法律意见，恳请公诉机关依法予以采纳：
一、犯罪嫌疑人何燕在本案中并没有直接打电话给卖淫女，何燕没有介绍卖淫的直接行为，何燕也没有任何牟利的行为。何燕到该旅店上班不到三个月，且有正式职业，不是专门以介绍卖淫为业。虽然她本人在过程中有一些不良言语和行为，但是还是属于情节显著轻微的行为，其主观恶性不大，还没有达到构成犯罪的标准和严重情节。
二、犯罪嫌疑人何燕被采取强制措施后，已深刻认识到自己行为的严重性和违法性，并真诚悔罪。考虑到该女孩涉世不深，误入歧途，且其是家中独女，上有年逾六旬且身患严重疾病的父母需要照顾，因此，本案如果对何燕从宽处理，更有利于挽救和教育犯罪嫌疑人，达到刑法中惩罚和教育相结合的根本目的。
三、本案公安侦查过程存在严重的违法情形，据以认定犯罪事实的证据存在严重瑕疵。
本案的发生是在公安机关所属的治安大队便衣警察冒充嫖客引诱相关人员作出了违法的言行，治安大队便衣警察在本案中的行为，也即俗话所说的“钓鱼”，这种侦查行为违反了《刑事诉讼法》第四十三条之规定，存在着严重的程序违法。可以说，没有治安大队便衣警察的引诱和欺骗行为，即不会有本案的发生。虽然说公安机关所属的治安大队便衣警察的行为的动机和出发点可能是好的，但是在违法犯罪行为还没有发生时，采取该种行为进行对违法犯罪进行引诱，是法律所严格禁止的;公安人员作为侦查机关的公务人员，该种行为也是职业道德所不允许的。因此，严格来讲，在本案中，据以认定犯罪事实的证据即所谓的“证人证言”，即治安大队便衣警察的陈述，由于是侦查机关内部人员的陈述，根据侦查回避的原则，其作为证据存在严重瑕疵。
综上所述，我们恳请检察机关在对本案审查起诉中，结合上述情节，对犯罪嫌疑人何燕作出不予起诉或免予起诉的处理，敬请采纳。
此致
敬礼
广东××师事务所
××律师
10月19日
不起诉的法律意见书 篇2
昆明市XX区人民检察院：
云南律师事务所依法接受犯罪嫌疑人张家属王委托，指派海律师担任涉嫌盗窃罪一案犯罪嫌疑人张辩护人。辩护人接受指派后，依法对犯罪嫌疑人进行了会见并到贵院阅卷，现提出对犯罪嫌疑人张不起诉的法律意见。
一、张具有犯罪中止的情节，其主动归还涉案手机的行为符合《刑法》二十四条关于犯罪中止的规定。
(一)证据卷第31页《讯问笔录》：当时驾驶员把驾驶位放平了，睡在上面，我看到手刹处有一部手机，我就从驾驶位这个方向把手机拿走了。我刚把手机拿出来，驾驶员就发现了，驾驶员就说抢手机、抢手机，我就拿着手机跑，驾驶员就下车来追我，他就拦着一辆电动车骑着来追我，我就回来把手机还给驾驶员了。
(二)证据卷第34页受害人王《询问笔录》第12行：我们追到这名男子的时候，这名男子就把我的手机还给我了。
(三)证据卷第36页受害人王《询问笔录》第12行，问：你在追抢你手机的这名男子，他是否离开过你的视线?答：没有。
(四)证据卷第56页《发还清单》证明涉案手机已发还受害人。
上述证据可以相互印证，证明张在逃跑的过程中主动归还受害人手机，张行为符合《刑法》第二十四条犯罪中止的规定，应当对其免除处罚或减轻处罚。
二、张涉嫌盗窃的犯罪情节轻微，对其可以不起诉或者免予刑事处罚。
证据卷第58、59、60页《价格认定结论书》认定涉案手机的价格为2600元，其数额超出20xx年7月云南省高级法院、云南省检察院、云南省公安厅联合出台的(20xx)144号文件规定的盗窃罪的定罪处罚的标准不多。
张在归还被害人手机时即承认错误，请求受害人不要报案，案发后认罪、悔罪态度较好，其亲属向受害人达成《和解协议》，赔偿受害人人民币贰仟元，并已取得受害人的《谅解书》，受害人请求司法机关对张在法律规定的范围内从轻处罚。
张行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》条七条规定，对其可以不起诉或免予刑事处罚。
三、张犯罪情节轻微，根据《刑法》第三十七条规定可以对其不判处刑罚。
(一)涉案手机已发还受害人，公安机关已将涉案手机发还给受害人。
证据卷第56页《发还清单》证明涉案手机已发还受害人。
(二)涉案手机价值2600元。
证据卷第58、59、60页《价格认定结论书》认定涉案手机的价格为2600元，其数额属于《刑法》规定的数额较大的标准。
(三)张属于初犯。
证据卷第16页《户口证明》证明张无违法犯罪纪录，属于初犯。张犯罪情节符合《刑法》第三十七条的规定，属于犯罪情节轻微。
综上所述，犯罪嫌疑人张具有从轻处罚的法定情节，犯罪情节轻微，对其不起诉符合宽严相济的刑事政策要求和法律规定，辩护人根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第四百零六规定，提出对犯罪嫌疑人张作出不起诉的法律意见，恳请贵院核实后予以采纳。
辩护人： 律师
1月13日
不起诉的法律意见书 篇3
接受当事人的委托，北京京禧律师事务所指派我作为孙X君的辩护人出庭辩护。通过反复的调查和走访有关证人，经研究，提出以下法律意见：
一、启动刑事追诉程序依靠民事诉讼的证据是本末倒置。
一般情况下，凡由于被告人的行为造成被害人财产损失，在刑事诉讼程序里，受害方可以提起附带民事诉讼。附带民事诉讼判决的基础是刑事诉讼中查明的事实。若刑事诉讼确认被告人的犯罪行为引起了民事赔偿的后果，其民事诉讼请求便会得到支持。反言之，若刑事诉讼宣布被告人无罪;或由于控方事实不清、证据不足，指控被告人犯罪缺少证据支持，从而宣布无罪;或者犯罪事实非被告人所为，宣布无罪，附带民事诉讼便会被驳回。可见，刑事诉讼是基础之诉，附带民诉是派生之诉。
但本案情况并非如此。自案发至公安机关开始介入，整整四年时间。而这四年之中，被告人从未离开过辖区一步，可见本案刑事诉讼的延迟启动，不是客观原因造成的追诉不能，而是公安机关在案发之后怠于履行职务，过错是在控方。
1、本次刑事诉讼依托的事实，主要是依赖于“被害人”启动的民事诉讼查明的结果。是将民事诉讼的两审判决书作为启动刑事诉讼的主要证据来源。
2、而民事诉讼的证据标准，是低于刑事诉讼的证据标准的。民事诉讼的标准是采用的优势证据规则，而刑事诉讼的证据标准是更为严格的标准，他要求认定事实，证据必须确实充分，并排除合理怀疑，本案刑诉追诉的证据若主要来源民事诉讼，这是本末倒置的。
二、本案证据的组成全部是主观证据。
而这种主观证据又不能环环相扣，互相印证。而是此证人与彼证人之间的证词相互冲突，一个证人之间的前后表述又相互冲突，整个主观证据体系相互抵触、排斥。根本推断不出排他唯一的结论。
三、本案缺少客观证据。
财产型的犯罪，特别涉及犯罪行为所直接指向的对向是“物”，客观证据是必须的!本案的犯罪对象是被毁坏的“物”(即树木的叶、根、茎等)，这个物是什么样的?是杨树还是柳树?株距多大?行距多宽?直径多少?是栽在哪块地上?这块地地处何方?是旱地还是水田?多宽多长?即使是树被砍倒了，根还没有挖走，那么树桩的根径有多少?以上种种关系到“物”的客观证据，统统没有查明。
三、本案基本证据《涉案物品价格鉴定(认证)结论书》是无效的。
(1)根据《价格鉴定行为规范》(20xx年版)，该鉴定报告在程序上严重违法，有可能造成鉴定结果的重大错误。如：无附卷的检材资料;鉴定前没有听取各方意见;鉴定前没到现场勘查;鉴定人员没有在《结论》上签字;鉴定机构负责人也没有在结论上签字等。
(2)鉴定内容缺乏客观性、真实性、合法性。
A、委托机关有没有附送检材?
B、该检材是不是取材于案发现场?是否封存且经在场的证明人签名?
C、检材的收集、保管和存放在何处?何人保管?
2、本案的另一基础证据《出警证明》违法，应该按证据规则进行排除。
(1)出警记录形成于案发后半年多，违反法律的办案期限的规定。
(2)无接警记录，违反法律的程序规定。
(3)无出警记录和出警人记录。违反法律的程序规定。
(4)“派出所到达现场”的表述是不确切的，“派出所”作为一个组织，是抽象的“人”，抽象的“人”是不可能到现场的!
(5)派出所出警的结论是：因土地纠纷在有争议的土地上砍伐杨树，当场安排去法院处理。其出警理由并不是因为出现了刑事案件，甚至也没按治安案件处理。而是“安排去法院处理”。此结论和目前的刑事案件的处理方式是互相冲突的。故该证据对于本案无证明效力。
四、主观证据的相互矛盾之处：
笔录时间砍伐时间砍伐用具被砍的树的处理结果被砍数目
张庆东 20xx年11月8日16时当时上午8时砍刀让孙相君拉走当柴火烧了一万四五千棵
崔茂国 20xx年11月9日9时上午出来干活时是劈柴火的砍刀砍的让孙相君的亲戚邻人拉走当柴火烧了一万四五千棵
孙相君 20xx年1月23日11月份具体哪天忘了找人用油锯砍的我找人锯了一部分剩下的我给卖了未定数目
刘自月 20xx年2月10日11月份具体哪天忘了用油锯杀了一部分杀了一部分还有一部分让孙相君卖了未定
五、控方证据重大瑕疵：
1、张庆东、崔茂国所讲的砍伐数目不符常理常情。据《出警证明》和张、崔的陈述：砍伐的时间是上午8点。那么按时间推算，即使是四点开始，到8点砍完，砍伐时间四小时，即使是每分钟砍一棵，一小时砍60棵，四个小时才240棵，两个人砍才能砍480棵，离一万四五千棵还相距甚远。
2、根据“速生杨栽培技术规范”和平邑县的具体栽培实验，按照通行的株距、行距和垄距的栽培实例，每亩地一般不超过2500棵。
3、张庆东、崔茂国的证言不合理之处还有：就在砍伐的当日和次日，就断定“该树被孙相君当柴火烧了”，或“让亲戚邻人当柴火烧了”，不符合实际情况。
六、起诉不符合法律规定
依照法律、起诉书起诉的事实，应该做到事实清楚，证据确实充分，排除合理怀疑，但本起诉书离法定的证据标准尚有很大距离。
1、砍伐树木的行为人没有查清。
起诉书称“20xx年11月8日，被告人孙相君等人砍伐该地上的部分杨树苗。”“等人”是谁?有多少人?
2、“部分”杨树苗是多少，其价值是否达到刑事追诉的标准?是数额较大还是数额巨大?
3、“20xx年春天又将剩余的树苗私自卖掉”。剩余的树苗是多少?私自卖掉的是多少?私自卖掉的树苗是不是构成损毁他人财务罪?没有结论也没有作出法律的评价。
七、最后的处理建议
1、被告人砍伐树木的当时，该宗土地的使用权仍在争议状态，被告人砍伐的树木是一种权利待定的树木，故行为人实施砍伐的对象，并非法律规定的“他人财物”。行为人当时并没有损毁“他人财产”的直接故意。
2、上述认定符合实际情况。也合当时接警的公安机关的认定相吻合。
3、尽管此后的民事判决通过法律界定的方式确认了被砍伐的是“他人土地上的他人的财物”，但法律是无法界定当时行为人的主观心理状态的。而刑事法律只是惩罚据有损毁他人财物的直接故意目的行为人的。
4、被害人通过民事诉讼已得到超额的赔偿。且已经出具了《谅解书》，被害人的本意亦不希望被告人再行遭受刑事处罚。
5、被告人已受到超出责任范围的经济惩罚，土地已经归还，地上附着物已经无偿交给被害人。
6、依照“行为人的一个行为，不应接受双重危险”的一般法律原则，公诉机关不宜再将其过往的过错旧事重提，且该过错已经得到处理。
特发表上述法律意见。
此致
平邑县人民检察院
提交人： 全国律协刑事委员会委员
赴法追索园明圆流失铜兽首中国律师团首席律师
北京京禧律师事务所主任律师 刘洋
年 月 日
不起诉的法律意见书 篇4
幼儿园大班家访记录
幼儿园大班家访记录家访目的：让幼儿养成良好的学习习惯家访记录：李庶一小朋友是一个聪明可爱的孩子，老师上课讲的东西都会，但是她学会了就扰乱秩序，不让其他的小朋友学习。因此，对李庶一进行了一次家访。在和她的父母谈话中得知，他们的工作都很忙，对孩子的关心不够多，孩子又经常在奶奶家，奶奶对她娇生惯养什么都依着她。这样一来，孩子就养成了一些坏习惯。所以，请家长多和幼儿园保持联系，并配合教师把孩子教育的更好。家访的成效：帮助家长真正的了解到了学习的重要性，并让家长了解到应该抽出时间来多陪陪孩子，家庭教育有着非常重要的作用，通过家园互动共同来达到教育的目的。家访目的：让幼儿养成良好的学习习惯家访记录：南南是我班一名幼儿，他聪明，好动，性格外向，学东西也很快，总的来说各个方面都不错，也挺讨人喜欢的。但最近一段时间以来，上课注意力不集中，总是和旁边的小朋友讲话，不好好听课。为此，下午放学时，我和李志鹏的妈妈进行了一次谈话。她说：“我平常很忙，他爸爸上班时间卡的很紧，也没有时间来管他。”我说，你们再忙，也不能不管孩子，这就要升入一年级，你们要不配合我们给孩子养成良好的学习习惯，将来孩子上一年级就会跟不上。”她说：“以后我们一定要多抽时间来关心孩子经常和孩子进行交流，多和老师联系，一起来教育孩子，让孩子健康活泼的成长，并养成上课认真听讲爱学习的好习惯。家访的成效：通过此次家访活动，家长了解到了幼儿在园的真实情况，并在一定的基础上提醒了家长应试在家庭内部也要有意识的培养幼儿良好的学习习惯。好的学习习惯对于幼儿来说终生受益，让家长了解到了好的学习习惯培养的重要意义。家访目的：让幼儿知道自身的缺点与错误家访记录
不起诉的法律意见书 篇5
××市公安局
起诉意见书
×公刑诉字(1998)×号
犯罪嫌疑人陈××，男，x××年×月×日生，汉族，××省××县人，××市××公司勤杂工，住××公司平房3排13号。
违法犯罪经历：x年因打架受行政警告处分;1997年因偷窃受记过处分。
x年5月10日因涉嫌故意杀人罪被刑事拘留，5月13日经××市人民检察院批准，由××公安局执行逮捕。现押于××看守所。
经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人陈××有下列犯罪事实：
犯罪嫌疑人陈××在任勤杂工期间，由于工作不负责，违反纪律，不遵守规章制度，多次受到公司领导许××经理的批评教育;因打骂他人和偷拿公司职工财物，先后受到公司行政警告和行政记过处分;加之， 1997年度奖金没有拿到，因而对许经理等公司领导怀恨在心，蓄谋报复杀人，以泄私愤。
x年5月10日，犯罪嫌疑人陈××上班后，四处寻找作案工具，后窜到公司木工房向木工小朱骗取了羊角锤、木工凿各一把，并藏于宿舍床下。中午12时 许，陈××混进办公楼一层值班室，伺机报复领导。1时许，许经理进入三层办公室午休(333室)。1时30分许，陈××窜到333室房，见许经理在办公室套间里午睡，经理秘书侯××在外屋沙发上休息，于是陈××谎称有要事向许经理报告，将侯××骗走。陈××进入333办公室，先将房门反锁，后窜入里间，趁许经理熟睡之机，取出藏匿在身的凶器羊角锤、木工凿，用羊角锤朝许经理的头部猛击二三十下，后又对着许经理的面部、颈部和胸部使劲用羊角锤敲打木工凿十余下，致使许经理颅骨粉碎性骨折，脑组织外溢，面部、颈部和胸部重伤，当即死亡。
犯罪嫌疑人杀人后逃离现场，企图逃往外地未逞，当晚八时许，被公安人员抓获归案、
以上犯罪事实有现场勘查笔录、法医鉴定结论以及作案工具等证据材料予以证实，犯罪嫌疑人陈××亦供认不讳。
综上所述，犯罪嫌疑人陈××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条之规定，涉嫌故意杀人罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。
此致
××市人民检察院
局长：×××(印)
(公安局印)
××××年×月×日
不起诉的法律意见书 篇6
为扩大住房消费，有效化解房地产库存，促进西宁市房地产市场平稳健康发展，按照中央经济工作会议、城市工作会议要求及省政府《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》精神，结合西宁实际，近日，市政府出台《促进住房消费的意见》(简称《意见》)，提出十二条意见加快住房建设，促进住房消费和市场流通，改善市民住房条件。据悉，该《意见》自本月1日起实施。
优化用地及住房供应结构
保持房地产市场供需总体平衡，促进房地产用地结构调整。对已供应但未开发的房地产用地，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。优化住房供应套型结构。对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业适当调整套型结构，满足市场多种需求。
加快推进棚户区改造
大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。到20xx年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。棚户区改造、重点项目建设等需要进行过渡安置的住房，可利用公租房过渡安置。
推行棚户区改造货币化安置
进一步提高城镇棚户区改造以及其他房屋征收项目货币化安置比例，新建项目货币化安置比例原则上不低于50%。棚户区改造货币化安置房源由政府搭建平台，通过市场筹集，房地产开发企业让利，组织居民自主购买或由政府统一购买。货币化安置中，安置房屋与原房屋等价值部分免征契税。
落实房地产交易税费优惠
落实国家有关要求，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。
支持居民住房贷款的需求
各金融机构对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，执行最低首付比例不低于20%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，执行最低首付比例不低于30%。适当放宽公积金贷款标准，对职工购买首套自住住房的，最长贷款期限放宽到20xx年;对申请住房公积金贷款购买首套普通商品住房的家庭，首付款比例下调至20%。
鼓励农牧民家庭进城购房
搭建农牧民购房服务平台，为农牧民进城购房提供切实有效的线上线下服务。积极组织进城农牧民采取团购等方式购买商品住房，降低购房成本，减轻农牧民购房负担。房地产交易、地税、国税等部门开辟绿色通道，为农牧民购房交易手续办理提供便捷、高效服务。
积极培育住房租赁市场
积极培育经营住房租赁的机构，通过长期租赁或购买社会房源向社会出租。鼓励和引导房地产开发企业在商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁，或转成租赁型的养老地产、旅游地产等。
提升居住环境住房品质
引导房地产开发企业建设环境优美、设施完善、价格适中的生态、绿色、健康居住小区，有效提升住宅开发建设品质。鼓励房地产开发企业开发建设全装修住房，大力发展绿色建筑。
提升物业服务质量
开展物业服务质量提升年活动，提高物业服务企业物业基础管理能力和服务技能。实现物业服务标准化、规范化、精细化，营造安全、有序、和谐的人居环境。
优化房地产发展环境
按照相关办法，取得4A级信用评价等级的房地产开发企业建设的其他商品房项目商品房预售资金不纳入监管，免交物业保修金;对取得3A级信用评价等级的房地产开发企业建设的其他商品房项目商品房预售资金监管及物业保修金交纳比例按40%执行;对取得2A级信用评价等级的房地产开发企业建设的其他商品房项目商品房预售资金监管及物业保修金交纳比例按60%执行等。
不起诉的法律意见书 篇7
该生在校期间学习态度端正，成绩优良，有较强的创新思维能力，尊敬师长，热爱集体，为人诚恳，工作踏实认真，能吃苦耐劳，富团队意识及协作精神，是一名全面发展的合格大学生。
不起诉的法律意见书 篇8
各保健食品生产企业：
为进一步加强对我市保健食品生产的监督管理，促进保健食品行业健康有序发展，市食品药品监管局决定从即日起，对保健食品生产企业开展生产条件审查，现就有关事宜通知如下：
一、保健食品生产企业(含新申办)原《食品卫生许可证》有效期届满的，自查后可向市食品药品监督管理局申请保健食品生产条件审查，符合条件的，市食品药品监督管理局将出具《保健食品生产条件审查意见书》，审查意见书有效期一年。申请格式附后。
二、保健食品生产企业变更地址、经营范围等信息的，应向市食品药品监督管理局申请审查，符合条件的，市食品药品监督管理局将出具《保健食品生产条件审查意见书》。
三、保健食品监督管理条例实施后，本通知自动失效。
特此通知
附件1
附件2
七月一日
不起诉的法律意见书 篇9
某某镇基层党组织中心组
20xx年上半年度理论学习的意见 各基层单位党组织：
20xx年是贯彻落实党的xx届六中全会精神，为了使领导干部深刻理解，全面把握党的xx届六中全会精神实质，根据区委宣传部的部署，结合我镇党委中心组的学习计划，现制订《某某镇基层党组织中心组20xx年上半年度理论学习的意见》如下：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和市委九次全会精神，全面落实、自觉实践科学发展观，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然相处的总要求，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，推动社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
二、 学习内容(主要是六大专题)
第一专题：构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性
一、学习时间：1月
二、学习篇目：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第一部分
2、辅读：《纲领性文件诞生记》《解放日报》20xx-10-24第1版
三、学习重点：
深刻认识社会和谐是社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。深刻理解新世纪新阶段我们发展面临的机遇和面对的挑战，必须把构建社会主义和谐社会放在更加突出的地位。正确认识影响社会和谐的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
四、讨论题目：
为什么说社会和谐是中国特色社会主义的本质属性和我们党不懈奋斗的目标?
第二专题：构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和工作原则
一、学习时间：20xx年2月
二、学习篇目：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
第二部分
2、辅读：《社会主义和谐社会理论的创新》——党的xx届六中全会《决定》提出的新思路、新观点、新论断、新举措《人民日报》20xx-11-8第8版
三、学习重点：
深刻理解我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。深刻理解构建社会主义和谐社会的指导思想、总体要求以及九个方面的目标和主要任务，弄清其中深刻体现的核心要求、重点内容及相互联系。深刻认识构建社会主义和谐社会应当遵循的“六个必须”的工作原则，充分认识“六个必须”之间的相互联系。结合实际，深入思考建设和谐社会的目标任务和工作思路。
四、讨论题目：
如何深刻理解党的xx届六中全会《决定》提出的新思路、新观点、新论断、新举措?
第三专题：坚持协调发展，加强社会事业建设
一、学习时间：20xx年3月
二、学习篇目：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第三部分
2、辅读：《社会和谐是中国特色社会主义的本质属性》《人民日
报》20xx-10-20第1版
三、学习重点：
深刻理解社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。深刻理解要更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。充分认识扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展，实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系，坚持教育优先发展、促进教育公平，加强医疗卫生服务、提升人民健康水平，加快发展文化事业和文化产业、满足人民群众文化需求，加强环境治理保护、促进人与自然和谐等加强社会事业建设的政策要求。进一步加快我市社会事业建设，促进经济与社会协调发展。
四、讨论题目：
如何全面自觉落实科学发展观，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，推动经济社会协调发展?
第四专题：加强制度建设，保障社会公平正义
一、学习时间：20xx年4月
二、学习篇目：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第四部分
2、辅读：《建立健全促进社会和谐的制度保障》《人民日报》20xx-10-30第1版
三、学习重点：
深刻理解社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。正确理解完善民主权利保障制度、巩固人民当家做主的政治地位，完善法律制度、夯实社会和谐的法治基础，完善司法体制机制、加强社会和谐司法保障，完善公共财政制度、逐步实现基本公共服务均等化，完善收入分配制度、规范收入分配秩序，完善社会保障制度、保障群众基本生活等六项制度建设，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。
四、讨论题目：
如何按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，全面把握构建社会主义和谐社会的目标和主要任务?
第五专题：建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础
一、学习时间：20xx年5月
二、学习篇目：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第五部分
2、辅读：《建设和谐文化 巩固社会和谐的思想道德基础》《人民日报》20xx-10-24第2版
三、学习重点：
深刻理解建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。深刻理解建设和谐文化，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益的文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。深刻理解必须建设社会主义核心价值体系、形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，树立社会主义荣辱观、培育文明道德风尚，坚持正确导向、营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动、形成人人促进和谐的局面，努力建设和谐文化。
四、讨论题目：
如何科学把握社会转型时期思想意识发展变化的新特点，以培育和谐精神、树立和谐理念为根本，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础?
第六专题：完善社会管理，保持社会安定有序
一、学习时间：20xx年6月
二、学习篇目：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第六部分
2、辅读：《长期的历史任务 重大的现实课题》《人民日报》20xx-10-25第1版
三、学习重点：
深刻理解加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。深刻理解加强社会管理，必须创新社会管理机制，整合管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。深刻理解必须建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能，推进社区建设、完善基层服务和管理网络，健全社会组织、增强服务社会功能，统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾，完善应急管理体制机制、有效应对各种风险，加强社会治安综合治理、增强人民群众安全感，加强国家安全工作和国防建设、保障国家稳定安全、保持社会安定有序。
四、讨论题目：
如何转变管理理念，创新体制机制，切实加强和改进社会管理，既充分激发社会活力，又确保社会安定有序?
三、学习方法和要求
1、加强自学，制定自学计划，原原本本阅读文件和原著，同时积极借助网络、多媒体等现代科技手段，查阅资料开展学习，切实把握和领会精神实质。
2、坚持开展集体学习讨论，坚持中心发言人制度，促进学习体会和学习经验的交流，鼓励积极探索、民主讨论、畅所欲言，提高学习效果。
3、组织参观考察和开展调研，在参观考察中开阔眼界、深化认识，在调研中把学习成果转化为切合实际的工作思路和工作方法，转化为破解发展难题的良策。
4、要进一步增强实效，把学习理论同指导工作结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来。要紧密联系主观世界的改造，通过学习转变思想作风、工作作风，切实做到一心为民、干净干事。
不起诉的法律意见书 篇10
该生有较强的组织协调能力、活动策划能力和公关能力;具有良好的团队精神，善于与人沟通和协作;社会实践能力强，对新事物接受能力快;为人诚实守信;善于交际，有较好的语言表达能力。是一名合格的毕业生。
不起诉的法律意见书 篇11
为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好安全生产管理工作，结合我市实际,提出以下几点建议：
一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发，牢固树立安全发展的理念，把安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，保证我市安全生产状况愈加好转。
二、明确责任，严格考核，层层落实安全生产责任制
(一)、政府是安全生产监管的主体，部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则，强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，”的原则，将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责，加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。
(二)、负有安全监管职责的部门和单位，要依法履行好各项安全监管和安全监察职责;负有行业(系统)管理职责的部门和单位，要承担起行业(系统)安全管理职责，建立严密、完整、有效的行业安全管理体系，加强对所属企业单位的安全管理，指导开展安全标准化建设，不断提高安全生产管理水平。
(三)、企业作为安全生产责任主体，其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员，逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制，形成严密的安全生产管理网络。
三、严格市场准入关，落实好定岗定员制度
(一)、严把生产经营单位市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关，对不符合要求的企业，坚决不予办理任何行政许可手续。
(二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局，未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产，相关部门不予办理任何行政许可手续。
(三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位，必须实行定岗定员制度，要按照有关标准，制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额，并按规定为员工配备劳动防护用品，严格控制作业场所易燃易爆物品的数量，充分保障工作人员人身安全。
不起诉的法律意见书 篇12
简阳市人民检察院：
四川阳安律师事务所接受犯罪嫌疑人陈某某的委托，指派本人作为交通肇事者犯罪嫌疑人陈某某的辩护人，为其在侦查阶段提供法律帮助。
交通肇事罪嫌疑人陈某某，男，51岁，汉族，1963年12月11日出生，住简阳市某镇某村。于20xx年9月1日因涉嫌交通肇事罪被简阳市公安局刑事拘留，现羁押于简阳市看守所。
现向贵局简明扼要阐述不批准逮捕理由如下，请参考：
一、犯罪嫌疑人陈某某存在自首及坦白情节，对其变更强制措施，采取取保候审不致再危害社会。
犯罪嫌疑人陈某某与他人发生交通事故后，及时报警，等待警察现场处置、勘察，事后积极配合公安机构调查，每次均是随传随到，态度较好。以上行为表明对犯罪嫌疑人采取取保候审措施不致再危害社会。
二、犯罪嫌疑人陈某某系初犯、偶犯且为过失犯罪，社会危害性不大据犯罪嫌疑人所涉案情，符合非诉讼羁押、变更强制措施，采取取保候审措施条件。。
1、交通肇事罪属于典型的过失犯罪，本案中嫌疑人陈某某以前从未有任何违法犯罪记录，社会评价及当地群众口碑较好。通过本次案件，陈某某已经充分认识到安全驾驶机动车的必要性和重要性。
2、本案中，陈某某驾驶的机动车保险曾经是购买了的，但由于其粗心大意及风险意识差，未能及时续保，但陈某某表示愿意积极赔偿所有受害人损失，截止被采取强制措施日前，嫌疑人陈某某已经向亲戚朋友借款支付了死者家属6万元，伤者家属9.5万元，这对于一个农村家庭来说，已经尽到了努力。
3、嫌疑人陈某某表示愿意继续尽到最大努力赔偿受害人，如果能够取保，陈某某之弟愿意代陈某某向死者家属支付12万元。本案死者为农村户籍人口，按照现有相关法律规定，陈某某所支付费用已经超过农村人口交通事故死亡赔偿金额，这充分说明了陈某某积极的赔偿态度。
4、如继续羁押嫌疑人陈某某，势必会影响到陈某某的赔偿能力和赔偿积极性。陈某某本身并无积蓄，由于其年幼丧父丧母，作为长兄，拉扯弟、妹长大成人，如果能采取取保候审，陈某某必定能够争取到亲人、朋友的支持，更好的履行赔偿义务。
陈某某本人还从事农副产品中介工作，如能取保，或多或少能够增加其收入，并保证不会因为羁押而导致客户流失。否则有可能会因羁押导致其中介工作断接，影响其生产生活能力。
5、犯罪嫌疑人亲友、所在村民委员会具有监管、帮教条件，对犯罪嫌疑人不予羁押不致引发其他社会危险。
6、如果嫌疑人陈某某被羁押的时间过久，有可能造成其心理发生变化，而不予再积极赔偿受害者亲属，而其亲友也有可能在心理上发生变故，最终不利于本案的和谐解决。
三、家属愿提供保证人或交纳保证金，保证随传随到，并严格遵守《刑诉法》第六十八条、第六十九条规定的义务，且不影响案件继续侦查。
综上所述，结合本案案发前后犯罪嫌疑人的综合表现，全面分析，对犯罪嫌疑人采取取保候审措施，是全面贯彻落实我国倡导的宽严相济刑事政策，有效化解社会矛盾，切实保障人权，提高诉讼效率，节约司法资源的正确实践。故根据犯罪嫌疑人及其近亲属的请求，依据《刑事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第三十六条之规定，建议对犯罪嫌疑人陈某某不批准逮捕。
特此申请，请审查。
申请人：四川律师事务所
律师
九月九日
不起诉的法律意见书 篇13
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门：
为进一步加快村卫生室规范化建设，提高村卫生室综合服务能力，巩固完善农村医疗卫生服务体系，保障农村群众健康安全。市政府决定，从现在起到年底，在全市范围内全面开展村卫生室的规范化建设工作，确保全市每一个行政村(城区等不设置村卫生室者除外)有一所村卫生室并达到规范化建设标准，实现“疫情有人报，防病有人管，小病有人治、大病及时转”的目标。根据《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干意见》(陕政发〔20xx〕14号)精神，现结合我市实际，提出以下意见：
一、提高认识，加强领导
村卫生室是三级医疗预防保健网的最基层组织，是公益性的医疗卫生机构，也是农村卫生工作中最薄弱的地方。它担负着疾病预防控制，卫生信息统计和报告，农村常见病、多发病的一般诊治，健康教育和爱国卫生运动宣传等职责。加强村卫生室规范化建设，是社会主义新农村建设的一项重要任务，是贯彻xx届三中全会精神，践行科学发展观的一项重要举措，是解决“三农”问题，关心农民身体健康的具体体现。各级政府要高度重视，把这项工作作为执政为民，解决群众关心的热点、难点问题来抓，精心组织，认真实施。为推动村卫生室的规范化建设工作顺利开展，市政府成立“汉中市村卫生室规范化建设工作领导小组”，由主管市长任组长，卫生、发改、财政、监察、城建规划、国土资源、审计、药监、红十字会等部门主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，具体负责日常工作。各县区政府也要成立相应机构，强化领导，夯实责任，为这项工作的顺利开展奠定坚实的基础。
二、严格标准，积极实施
村卫生室规范化建设的核心是建设规范、管理达标。要按照先选定村医，后进行建设的要求，一个行政村建设一所村卫生室，实行统一形象标识、统一规章制度统一用药目录、统一人员培训、统一业务指导、统一工作考核，全面提高村卫生室业务水平，增强公共卫生和基本医疗服务能力。各县区政府要认真学习借鉴南郑、勉县村卫生室规范化建设试点经验，结合县区情，积极探索，围绕目标任务，积极调查研究，制定实施方案，明确职责分工，加强协调联络，严格标准，把握细节，确保按时按标准完成任务。通过建设，基本建成设施条件标准、内涵管理规范、医疗服务优质、考核督导健全的乡村一体化的农村基层卫生工作网络体系，基本满足当地农民群众公共卫生和基本医疗服务需求，使村卫生室达到建设规范、运行顺畅、管理科学、保障有力，适应农村经济社会发展水平。各县区的村卫生室规范化建设工作方案要在20xx年3月底前编制完成并报市村卫生室规范化建设工作领导小组办公室备案。
三、多方参与，形成合力
县区和乡镇政府是建设工作的主体，要加强组织协调，积极宣传，广泛动员，充分调动方方面面参与村卫生室建设的积极性。卫生行政部门负责全市村卫生室建设的统筹与指导，制定工作计划和方案，开展乡村医生业务培训，依法对村卫生室机构及人员实施指导、考核、评价、准入和监管工作;发改部门负责将村卫生室建设纳入社会发展规划项目，加大对上争取扶持力度;财政部门负责将村卫生室建设经费和公共卫生服务经费纳入财政预算，并按时拨付到位;城建规划部门负责落实建设规费减免等优惠政策;国土资源部门负责落实村卫室建设用地优惠政策;监察、审计部门负责对村卫生室规范化建设资金使用情况进行监督和审计;食品药品监督管理局负责加强村卫生室药品监管;各级红十字会要将灾后重建、社会援助资金向村卫生室倾斜，加快建设步伐。
四、强化督导，严格奖罚
各县区政府要加强对村卫生室规范化建设的检查督导，采取月报、季报、联合检查等形式推动工作迅速开展。完成村卫生室规范化建设任务的县区要在10月底前向市村卫生室规范化建设工作领导小组办公室申请验收。对验收合格的村卫生室，实行“以奖代补”，以县为单位每个村卫生室平均补助1万元。市村卫生室规范化建设领导小组将组织力量对建设情况进行督导检查，并对任务完成情况进行全面考核。同时将这项工作纳入对县区政府的目标责任考核，对圆满完成任务的予以奖励，对工作不力，态度消极、进展缓慢、失职渎职的县区将予以责任追究。
二○○九年三月十日
不起诉的法律意见书 篇14
被推荐人*同学在校期间在学习和工作等方面都表现的很出色。
学习上，该同学刻苦努力，研究生阶段学习成绩GPA为，处于学院前列，并获得学费奖学金。工作上具有较强的组织协调能力，在学院研究生会、校研究生会以及校志愿者协会任职期间成功地策划组织了多次具有一定影响力的活动。因其在学习和研究生工作方面的突出表现，该同学先后获得、等荣誉称号。学术上，该同学具有较强的独立工作能力和科研潜力。研究生阶段，参与多项基金项目的研究，在等国际期刊上发表论文*篇，具备了扎实的学科基础和熟练的实验技能。该同学于*年*月通过资格考核，转入博士阶段学习。
该同学目前所从事的研究是目前领域重要的科研前沿问题。但是目前国内仅局限于基础理论研究，而(留学单位)的(具体实验室)实验室在该领域具有一流的硬件和软件条件，在该领域已取得重大进展。通过出国学习，掌握先进的理论知识和研究方法，回国后可以在该领域展开研究，以期缩小国内外差距。
该同学身体健康良好，各方面综合素质较高。具有良好的英语实际运用能力，外语水平已达到外方的要求。出国研修的研究计划合理，目标明确，时间安排妥当，具有可行性。回国后的计划合理妥当。
不起诉的法律意见书 篇15
根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发
[20xx]7号)和《全省国民经济“”发展规划》确定的服务业发展任务目标，现就加快推进服务业发展，提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，把发展服务业摆在更加突出的位置
当前，辽宁正面临着老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇，大力发展服务业是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，实现全省经济结构战略性调整的重要举措，是提高辽宁综合竞争实力和现代化水平的重要战略。
第一，加快发展服务业是建设新型产业基地的战略举措 提升服务业在国民经济中的比重和水平，是推进我省产业结构调整优化和改造升级的重要途径。加快发展服务业，有利于建设技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的国家新型产业基地。有利于减少对资源、环境、生态的消耗和依赖，有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于提高辽宁产业整体竞争实力。
第二，加快发展服务业是完善市场体系的基本条件 加快发展服务业，建立健全商品市场和各类要素市场，有利于提高专业化、社会化水平，有利于促进生产、流通、
消费和投资的良性循环，有利于建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第三，加快发展服务业是提高对外开放水平的客观需要
大力发展服务业，围绕“五点一线”沿海经济带开发开放战略，可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源，促进辽宁沿海地区经济快速增长，使其成为承接国际产业转移、吸引外商投资的最佳区域。可以有效地改善投资环境，为各类市场主体提供更好的服务。也必将为全省经济发展注入强劲的活力和动力，加快实现辽宁成为沿海经济强省的战略目标。
第四，加快发展服务业是提高人民生活水平，扩大社会就业的迫切要求
加快服务业发展，是满足人民群众日益增长的物质文化需求的重要基础，有利于改善困难群众生产生活条件，推进棚户区改造、零就业家庭就业、城乡困难群众救助等民生工程;有利于引导和促进消费，增强消费需求对经济的拉动作用。服务业具有门槛低、领域宽、吸纳就业能力强的特点，是我省转移农村富余劳动力、安置吸纳社会就业的主要渠道。
二、发挥优势，创造条件，抢抓服务业加快发展的历史机遇
当前，我省服务业发展面临难得的历史机遇，加快发展服务业已经具备有利的市场条件和宏观环境：
第一，发展服务业具备区位条件优势
我省处于环渤海地区和东北亚经济圈的核心地带，区位地理优越，交通网络畅达，腹地资源丰富。随着“五点一线”沿海经济带对外开发开放战略的实施，通过创新招商引资模式，服务业对外开放的进程将明显加快，吸引国际产业转移的能力将明显增强。辽宁已经成为东北地区对外开放的窗口和龙头，成为国际产业转移的重要承接地区。
第二，发展服务业具备产业基础优势
近年来，我省不断增加对服务业的投入，交通运输、物流、商贸以及科技、教育、文化、卫生等服务领域的一批重大基础设施项目相继竣工并投入使用，公共服务设施和功能日益完善，城市化进程快，不仅为服务业发展提供了基础条件，而且还明显提高了服务业整体层次和水平，增强了产业支撑能力。
第三，发展服务业具备市场需求优势
我省工业门类齐全、基础雄厚，工业存量优势明显。随着产业升级、技术进步和专业化分工的发展需要，围绕打造国家新型产业基地目标，我省先进装备制造业、高加工度原材料工业、高新技术产业，以及临港产业集群和企业集群，对金融、物流、科技、商务、信息等生产性服务业的发展孕育了内在的需求潜力。随着人民群众收入水平和生活水平的提高，消费需求结构呈现明显升级，精神文化的需求也迅速增长，社会需求更加多样化、个性化，为商业、房地产、社区、教育、卫生、文化、旅游等生活性服务业的发展提供了
广阔的市场空间。
第四，发展服务业具备科技人才优势
我省科技服务业优势明显，自主创新和研发能力不断增强，具备高校和科研院所较多、科技人员队伍较大和产业基础雄厚的科技实力和人才优势;具备现代科技知识的行政管理人才、企业经营管理人才、科技创新人才和专业技能人才队伍宏大，知识、技术、人才等生产要素的高度集中，为服务业的快速发展奠定了坚实的科技支撑和人才资源。
第五，发展服务业具备政策环境优势
国家制定的关于振兴辽宁老工业基地的一系列政策，为全省经济的发展注入了新的活力，也为辽宁服务业的加快发展提供了更广泛、更充分的空间和条件。围绕促进服务业的加快发展，省委、省政府又相继在推进流通服务业、发展旅游业、交通运输业、促进科技产业、信息产业等方面制定了一系列措施和扶持政策，安排了促进服务业发展专项资金，这些政策举措为加快服务业的发展营造了宽松的环境，提供了强有力的保证。
三、加快服务业发展的指导思想、原则和目标
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，围绕老工业基地振兴和全面建设小康社会的总体目标，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，把大力发展服务业作为加快推进全省产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展
的重要途径。坚持体制创新、机制创新和科技创新，以市场化、产业化、社会化为方向，依托中心城市构建现代服务体系，积极承接国际服务贸易转移，提高服务业发展水平。以优化结构为中心，加快发展现代服务业，巩固提升传统服务业，大力培育面向生产的服务业，积极拓展面向民生的服务业，着力开发面向农村的服务业，调整优化服务业结构和区域布局，不断拓展服务业发展的深度和广度，促进服务业扩大规模、提升水平、增加就业。
(二)遵循原则
第一，坚持发展服务产业与强化公共服务相结合的原则。积极发展具有比较优势的服务产业，进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系和机制，不断提高公共服务的供给能力和水平。
第二，坚持利用市场机制与加大政策支持相结合的原则。发挥市场主导和政府引导的双重作用，按照市场化、产业化、社会化的方向推进服务业发展，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。
第三，坚持重点突破与全面推进相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，在继续发展和优化提升传统服务业和与人民群众生活紧密相关的生活服务业及社区服务业的同时，重点发展现代服务业，构建先导先行、梯次发展、层次分明、结构合理、特色明显、优势互补的服务业发展格局。
第四，坚持自主创新发展与深化改革开放相结合的原
则。遵循国际服务贸易规则，吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式，大力推进服务行业的体制改革和机制创新，提高服务业国际竞争力和服务水平，实现服务业又好又快发展。
(三)发展目标
1、提高全省服务业的比重和水平。
到20xx年，全省服务业增加值实现5200亿元(20xx年价格)，年均增长11%，占GDP的比重达到40%(比20xx年增加3个百分点)。
2、改善大中城市的产业结构。
在具备条件的大中城市，逐步形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。
3、扩大服务业的产业规模。
在改善服务质量、提高服务效率、增强服务竞争力的基础上，把服务业的规模做强做大。到20xx年，全省服务业固定资产投资额力争达到3200亿元，年均增长15%。
4、提升服务业的增长速度。
逐步实现服务业的增长速度不低于国民经济整体的增长速度。
5、增强服务业吸纳就业能力。
不起诉的法律意见书 篇16
xx同学在老师的心目中，总是严格要求自己。上课时，两只小手总是放得平平的。专心听讲，认真完成作业且热爱公物。在老师的鼓励下，xx同学的发言也积极了。但最近，xx同学染上了个坏习惯，那就是粗心。老师希望xx同学把它扔掉，xx同学能做到吗?做一个让老师更喜欢的学生，努力吧!
不起诉的法律意见书 篇17
该同学在校期间自觉遵守校纪校规，学习上刻苦认真，努力提升自己，掌握了相关的专业知识，并获得大学英语六级证书，英语口语良好;同时兴趣爱好广泛，课外不断扩展自己的知识视野;具有较强的沟通和团队合作能力，是为品德兼优的优秀学生。
不起诉的法律意见书 篇18
论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量一般。选题具有学术研究(参考)价值(实践指导意义)。该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。
文章篇幅完全符合学院规定，内容基本完整，层次结构安排一般，主要观点集中有一定的逻辑性，但缺乏个人见解。
文题基本相符，论点比较突出，论述能较好地服务于论点。
语言表达一般，格式完全符合规范要求;参考了一定的文献资料，其时效性一般;未见明显抄袭现象。
不起诉的法律意见书 篇19
6. 你是一个性格内向、办事认真的女孩。生活中的你团结同学、尊敬师长，能够与同学和睦相处。老师布置的任务能认真及时完成。对待学习，能较好的认识到学习的重要性，经过努力，并且取得了可喜的成绩，但却不能做到持之以恒。真诚的希望你在以后的学习中能持之以恒，保持稳定的成绩。
7. 你能自觉遵守纪律，团结同学，集体荣誉感强。但生活中的你却缺少持之以恒的精神，有时易受周围环境影响，如能增加自我克制力，你将成为一名令老师和家长放心的好学生。困难是强者的铺路石，但却是弱者的绊脚石。相信你会做生活的强者，你会努力做得更好，是吗?
8. 这学期你的幽默很让老师青睐，你的刻苦也为你争得了良好的成绩，生活中的你总是一丝不苟，遇到困难也不退缩，这一切都给老师、同学留下了深刻的印象。学习固然重要，但也要注意各方面能力的培养，适当注意增加与老师、同学的交流，相信你会更。要知道，一个事业有成的人，不一定是他比你会做，而是他比你敢做。我相信你会理解老师的话，严格要求自己，培养自己的创新意识。为实现自己的目标去努力吧!
9. 你是一个善良的女孩，诚恳朴实，文静可人。你总是默默去理解和帮助别人，努力干好力所能及的事。学习方面，你能充分认识学习的重要性，积极进取，取得优异成绩，深受老师的喜爱。“只有自己，才能为生命举起一颗属于自己的灿烂的太阳。”人生的路还很长，老师希望你能扎扎实实的走好每一步，开拓一片属于自己的蔚蓝的天空。
10. 头脑灵活、思维敏捷是你给老师留下的最深刻的印象，而且你也是一位善良的男孩。课堂上很高兴能听到你那响亮而准确的回答，课下的你能及时完成作业，并能尽所能帮助学习有困难的同学。在你的交际圈内，你也是侃侃而谈，颇有幽默感的一员。真诚的希望你在以后的学习中能持之以恒，成绩更优秀。
不起诉的法律意见书 篇20
甲某因非法侵入住宅罪被予以起诉，现上海律师事务所总结办案思路。
贵院审查起诉的嫌疑人甲某非法侵入住宅一案，律师接受犯罪嫌疑人嫌疑人甲某的委托，担任其辩护人，经过约见犯罪嫌疑人和了解案情，现就本案发表如下法律意见，恳请公诉机关依法予以采纳：
贵院审查起诉的嫌疑人甲某非法侵入住宅一案，河南正商律师事务所王丽、王卫华律师，接受犯罪嫌疑人嫌疑人甲某的委托，担任其辩护人，经过约见犯罪嫌疑人和了解案情，现就本案发表如下法律意见，恳请公诉机关依法予以采纳：
请求对甲某涉嫌非法侵入住宅案作出不予起诉的决定。
事实和理由：
一、被害人乙某具有明显过错，可以减少基准刑的20%。
本案发生的起因是受害人欠钱未还，嫌疑人甲某多次找其要钱未果，后来被受害人乙某拉黑qq等联系方式，打电话不接，导致无法联系上受害人乙某，才一时冲动犯错。
依河南省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(20xx年6月20日实施)常见量刑情节的适用
(1)被害人具有明显过错的，可以减少基准刑的20%以下;
二、嫌疑人甲某是拿着受害人乙某门口挂在鞋柜上的钥匙打开了受害人甲某家的门，如果不是受害人乙某自己疏忽大意，则嫌疑人甲某是不可能进入受害人乙某家中。
三、由于受害人乙某无法提供被破坏物品的维修单，因此，郑州市价格认证中心认为本案犯罪数额无法确定。
四、嫌疑人甲某已经赔偿了受害人乙某35000元，取得了受害人乙某的谅解，受害人乙某表示不再追究嫌疑人甲某的任何刑事和民事责任。依法可以减少基准刑的40%以下
依河南省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(20xx年6月20日实施)19、1积极赔偿被害人经济损失并取得谅解的，可以减少基准刑的40%以下;
五、甲某是初犯，此前从无劣迹前科，积极配合侦查机关办案，悔罪态度非常明显。
我国刑法的基本原则，“教育为主，惩罚为辅”，嫌疑人甲某是初犯，取得受害人谅解，对受害人赔偿到位，社会危害性不大。
上海律师认为：综上所述，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第173条第2款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第505条、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第286条、第406条的规定，法院应对甲某涉嫌非法侵入住宅案作出不予起诉的决定。