2022上海人大议案 篇1
召开20xx年度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议
3月4日，本市召开20xx年度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议。市委、常务副市长屠光绍，市人大会副主任钟燕群，市政协副主席李逸平出席会议并讲话。光绍同志指出，认真做好办理工作是有效推动科学民主施政、增强政府公信力的重要途径，也是进一步加强社会主义协商民主建设的重要抓手。
要切实增强做好办理工作的责任感、紧迫感，进一步深入查找问题不足，科学把握工作规律，健全长效管理机制，全力以赴把今年办理工作抓好、抓实、抓出成效。要主动跨前，切实增强责任担当，各承办单位要认真落实工作责任制，强化督促考核，主要负责同志要亲自抓落实、主动作谋划，及时研究解决重点难点问题。
要深入调研，加强沟通协商，通过积极开展多种形式的调研，努力做到问题见底、措施见底，并坚持办前问计、办中沟通、办结反馈，增进提办双方的互动和理解。要扎实建好、管好、用好办理工作台账，进一步明确办理责任、落实办理任务、推进跟踪解决，提高办理工作实效。要着力推进办理结果公开工作，更好回应社会关切。
2022上海人大议案 篇2
上海人代会议案提交截止，住宅物业等成代表关注热点
上海市十四届人民代表大会第四次会议代表议案今天上午11时提交截止。本次大会共收到代表联名议案31件。此次代表议案关注的话题集中在上海航运中心建设、城乡一体化发展、城市物业管理、医疗体制改革、国防和军队建设等多个方面。
住宅物业话题涉及千家万户，是城市管理中的重要问题，受到代表的普遍关注。钱翊樑等16位代表、陈霜华等12位代表、朱鸿召等17位代表、李向农等12位代表分别围绕房屋使用安全、小区充电桩的设置、业委会的职能作用、小区停车等问题提出议案。 蒋建华等代表在《关于建议市人大持续跟踪监督推进本市“十三五”旧区改造工作的议案》中提出，上海的存量成片旧区仍有300多万平方米，在今后一段时间内，旧改任务依然艰巨。代表们建议要抓紧契机，从旧区改造的资金、房源及法律层面等难题入手，举全市之力整合资源推进。争取在“十三五”期间基本完成成片二级旧里以下房屋改造工作，创造良好的生活环境。
据悉，今年代表们提交的议案中，涉及立法工作的有14件、涉及监督工作的17件。这其中，涉及内务司法的4件，约占13%;涉及财政经济的4件，约占13%;涉及城建环保的17件，约占55%;涉及教科文卫的6件，占比约19%。
市人大法工委副主任、代表议案和建议处理组副组长施凯在接受东方网记者采访时表示，代表们今年围绕上海经济社会发展大局，在前期深入调查研究、广泛听取意见、认真讨论的基础上，提出了许多有质量的议案。议案提交截止之后，代表们仍可以在本次大会期间以及闭会后继续提交建议。
2022上海人大议案 篇3
上海代表团提出22件议案 均被确定为正式议案
全国人大代表、上海市人大会秘书长姚海同介绍，今年是代表履职的第四年，代表议案数量继续保持较高水平，提出的议案内容相当广泛，涉及城市社会管理、互联网发展、人才开发、环境保护、野生动物保护、循环经济、对外援助、劳动合同、司法改革等许多领域。
姚海同介绍，这些代表议案均经过深入开展专题调研，经过长时间准备、酝酿形成。比如，去年上海的全国人大代表开展了“推进科创中心建设”和“推进长江经济带建设”2个专题调研，在调研报告的基础上形成了许多议案。
一些议案是代表结合本职工作，在认真调研的基础上形成的。比如来自中国社科院的民法专家孙宪忠代表提出了包含282条法条的《民法总则》草案建议稿;邵志清代表提出了制定《大数据法》的议案;张全代表提出了制定《土壤环境保护法》和《环境影响评价法》两件议案，都附有详细的立法草案建议稿。
还有一些议案符合人大的立法计划，例如有代表提出制定《民法总则》、《标准化法》，修改《野生动物保护法》、《水污染防治法》等多件议案就是针对全国人大会5年立法规划和20xx年立法计划中的法律案提出的。又如，修改《城市居民委员会组织法》的议案是围绕20xx年监督工作计划而提出的。
据了解，去年上海代表团提出的22件代表议案，有10件已经由全国人大会充分吸纳并审议通过修改了相关法律，有6件已经被列入全国人大会立法计划或立法规划。
2022上海人大议案 篇4
201x年工作回顾
201x年，是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是我镇经济社会实现又好又快发展的重要一年。一年来，镇人大在中共金乡镇委的领导下，在县人大会的指导下，以科学发展观统领工作全局 一、增强法律监督实效，着力推进民-主法治建设
加强法制宣传教育，增强干部群众法制意识。广泛开展宪法、组织法、选举法、代表法、环境保护-法、食品卫生法、行政许可法、物权法等法律法规的宣传，全面推进“五五”普法工作,努力在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。
开展执法检查和评议，保证法律法规的有效实施。根据工作的需要，定期或不定期地组织人大代表,配合县、镇人大对有关职能部门的依法行政开展检查。组织以劳动生产安全为重点的《安全生产法》，以劳动合同制度落实为重点的《劳动法》，以加强环境保护为重点的《环境保护-法》，以保障公民财产合法权益为重点的《物权法》，以及土地使用管理等多部法律的执法检查，有力地促进了有关法律法规在我镇的贯彻落实，保护了群众的合法权益。
二、依法加强工作监督，着力推动科学发展
加强对政府重点工作的监督。人大主席团先后组织了部分县、镇人大代表开展了对镇重点工程的检查，如基础设施建设、四孝狮山公园、生态镇、水利兴修等工程进行检查，听取有关方面的汇报，有力地支持和促进了这些工程的建设。并就土地使用管理、防汛工作、安全生产检查、医疗保障等工作进行督查，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。
加强对民生工程的监督。如对农村饮水工程、农村闭路电视延伸、通村公路、环境整治、私坟治理等项目进行监督检查，有效地促进了各项工作的落实。针对推进农业产业化经营，优化工业投资环境，加快城镇建设步伐，遏制盗窃、抢劫等犯罪活动，克服土地资源等发展瓶颈制约等群众反映较多的热点、难点问题，向政府提出了建设性意见。
三、充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力
认真督办代表议案建议。积极探索督办工作的有效方式，努力加大督办力度。镇十二届二次代表会议后，我们研究分析、归纳整理各类议案、建议、意见，并召开由主席团成员和政府领导参加的“议案交办会”。印制议案落实责任表，逐项检查督促执行落实情况，确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。同时，主席团还重视闭会期间代表提出的建议和意见的收集和督办工作。20xx年，代表提出的议案和建议包括城乡基础设施建设、生态环境建设、地方公益事业等，目前绝大部分已办结，对有些一时办不了的议案和建议，政府和有关部门正在努力。镇十二届二次代表大会提出的为民办实事项目基本得到落实。
积极开展代表活动。一是强化培训，提高代表履行职能能力，认真落实代表培训计划，举办培训班，组织学习《组织法》、《代表法》、《选举法》及有关人大业务知识，增强了代表的综合素质和履职能力。二是强化联系，拓宽代表履职渠道。多次召开代表座谈会，受邀参加各类“听政会”。积极组织代表开展视察、检查、评议等活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，提高代表活动的实效。三是强化激励，激发代表履职热情。通过实施代表联系选民制度、代表“争先创优”制度，代表们密切联系群众，积极为民办实事办好事，据统计，一年来代表共办理实事、好事123多件，特别是部分代表带头为四川地震灾区捐款献爱心，充分体现了代表的表率作用，深受群众好评。
四、注重加强自身建设，着力提升整体工作水平
加强理论学习。坚持主席团学习和代表培训制度，结合党委中心组学习、机关干部“周一夜学”，积极开展党的xx大主题等学习教育活动，使主席团成员政治理论水平不断提高，宗旨意识不断增强。主动与兄弟乡镇交流人大工作经验，提高了人大工作水平，为做好人大工作奠定了良好基矗
回顾过去的一年，人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是镇委加强对人大工作领导和县人大会加强指导的结果,是全镇人大代表共同努力的结果，也是全镇各方面大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，应当看到，对照宪法和法律的规定，对照经济发展和社会全面进步所提出的要求，工作还存在一定的差距。主要表现在：推进依法治镇的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。
201x年主要工作任务
各位代表，201x年是新中国成立60周年，也是面对金融危机，迎接新的挑战，推进科学发展、促进和-谐社会的关键之年。在新的一年里，镇人大将重点围绕镇党代会201x年年会的精神和部署开展工作，总体要求是：全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为重点，切实提高监督实效，为推进我镇“率先跨越、全面发展”、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、以全面推进依法治镇为契机，努力构建和-谐金乡
要进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，不断推进依法治镇工作。加强对《宪法》、《安全生产法》、《环境保护-法》、《物权法》、《职业教育法》的普法宣传，促进行政机关改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。积极开展和配合市、县人大会组织的各种执法检查活动，促进有关执法机关严格执法。
二、以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作?
鼓实劲、出强招，加大参政议政能力，依法监督，依法对经济建设中出现的新情况、新问题进行监督检查和评议。如实反映新问题、新情况，坚持群众观点，时刻牢记人民重托，力争拿出高质量的建议和意见，为党委决策提供依据。要重点对改革、发展、稳定的重大问题，重点工程建设、环境保护、财政预决算等重点问题以及人民普遍关心的热点、难点问题加强监督，推进经济和社会各项事业全面发展。要健全民-主评议制度，进一步加强对职能部门依法行使职权的监督。要继续做好人民来信来访工作，维护人民群众合法权益。
三、以充分发挥代表作用为重点，努力做好代表工作
要加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民-意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职务创造条件。
四、以加强自身建设为基础，不断提高工作水平
加强镇人大主席团自身建设，不断提高人大主席团整体素质，是人大主席团做好人大工作，完成各项任务的重要保证，因此要经常不断地“充电”。一要坚持学习政策和法规。认真学习党的xx大精神，时刻保持对新政策、新法规的学习，切实提高政策法律水平。二要发扬求真务实、客观公正的作风。坚持和完善工作制度，多与政府沟通，勤向党委汇报;规范工作程序，加强作风建设，进一步提高服务质量和办事效率。三要加大监督力度，维护人民利益。继续围绕营造良好经济发展环境和促进依法行政这个重点开展工作，积极推进政府职能转变，推进服务型政府建设，利用多种形式增强监督效果。
2022上海人大议案 篇5
对市xx届人大七次会议23号议案的答复
张英杰代表：
您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、我市食品安全监管工作基本情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安德州”建设为载体，以“风险管理”为抓手，以确保公众饮食安全为主线，创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法，监管能力实现新提升，监管水平实现新发展，有力地保障了全市人民群众饮食安全。
二、加强食品安全监管工作的具体做法
(一)规范管理，提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定，落实企业内部各项制度，引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证，鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制，积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》，对小作坊生产经营行为作出明确规定，着重开展小作坊规范提升活动，培育庆云、陵城、运河区试点，召开现场会，在全市范围推开。加强制度建设，完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范，进一步规范小作坊加工作业流程，提高门槛，保证质量。
(二)社会共治，加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。
(三)严格执法，治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求，健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式，深化“网格化、痕迹化、规范化”监管，以风险防控和落实企业主体责任为手段，强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度，全面落实企业主体责任。强化专项整治，开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次，检查单位10.2万余家，受理投诉举报2205件，查处违法案件5371件，向公安部门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起，省局挂牌督办案件2起。
(四)落实责任，强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任，加强诚信体系建设，制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》，扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，公开曝光问题产品和企业。
(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。
三、下一步工作打算
20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。
一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。
二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用，强化“公安、农安、食安”三安联动，加大源头治理力度，针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域，集中开展专项整治行动，持续保持高压态势，重拳出击，重典治乱，力保人民群众“舌尖上的安全”。
近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。
最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。
德州市食品药品监督管理局
20xx年3月29日