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学习六个精准扶贫心得体会

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在会上提出了“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。下面是本站为大家准备的学习六个精准扶贫心得体会,希望大家喜欢!

学习六个精准扶贫心得体会
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走好扶贫路,不仅牵挂在心,更是身体力行深入基层调研,在实践中探索发展路径。以来,走遍全国各地,在考察中明确了扶贫工作的展开方向,多次强调“精准扶贫”,实现由单纯的“输血”到“造血”,扶贫思路日渐清晰可辨。

20xx年11月在湖南湘西十八洞村考察时,首次提出了“精准扶贫”:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。”媒体分析认为,这一思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用。

精准扶贫,首先要精准定位扶贫对象,制定精准的扶贫政策。扶贫谁?怎么扶?在20xx年6月18日,在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话中曾做过一个生动的比喻:“俗话说,治病要找病根。扶贫也要找‘贫根’。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”

在会上提出了“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。的精准扶贫思路,强调把真正的贫困人口、贫困程度、致贫原因搞清楚,再因户制宜,因人施策,帮助各地各户找到适合他们实际情况的脱贫对策。

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“扶贫攻坚”是20xx年延边州实施的“十大民生工程”之一,也是全州贯彻中央和省委扶贫工作部署的具体举措,包括“落实6900万元产业扶贫资金,对69个贫困村整村推进;落实扶贫发展资金2300万元,扶持种植业养殖业;落实以工代赈资金6500万元,实施农村贫困地区农田水利、乡村道路、小流域治理工程”等各类扶贫任务。截至目前,全州已实现2.39万农村贫困人口脱贫,产业扶贫资金全部落实,落实以工代赈资金7783万元,落实扶贫发展资金5848万元,全州扶贫工作取得实质性成效。

面临着“十三五”开局,近日,中央扶贫开发工作会议召开,指出“确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”,再次吹响脱贫攻坚战的冲锋号。我省扶贫开发工作会议也明确了全省脱贫攻坚的目标,即到20xx年实现“三确保、两不愁、三保障”。“三确保”,确保现行标准下贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽、确保解决区域性整体贫困;“两不愁”,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

为认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神,12月18日,延边州召开全州扶贫开发工作会议,深入分析了全州脱贫攻坚面临的形势,确定了“六个精准”的扶贫要求,凝聚力量,突出抓好六方面扶贫工作,确保到20xx年与全省同步完成脱贫攻坚任务,坚决打好打赢脱贫攻坚战。

“六个精准”要求:扶贫对象要精准。牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则,确保符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进,为精准脱贫提供可靠依据;项目安排要精准。项目规划上要坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”,项目决策上要深入基层了解村情民意,因地制宜确定项目,项目落实上要坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,严格按照精准扶贫的标准、程序实施项目,建好精准扶贫项目台账,实现全程监管;资金使用要精准。把扶贫资金安排与脱贫成效挂钩,加大资金整合力度,提高资金使用效益,强化资金监督管理,确保一分一厘、一丝一毫都用在扶贫开发上;措施到户要精准。坚持调查研究,坚持实事求是,坚持从小处着手,抓住当前困难群众最急需、最直接、最迫切解决的热点、难点问题,逐步帮助困难群众摆脱贫困;因村派人要精准。认真总结驻村工作的好经验好做法,进一步发挥好驻村干部的作用,确保驻村干部沉下去、待得住、干得好;脱贫成效要精准。无论是贫困户脱贫还是贫困县摘帽,都要和脱贫攻坚总要求、总任务对表,和全面建成小康社会进程对表,每年退出多少要精准到县、到村、到户、到人,成熟一个摘帽一个,脱贫一户销号一户。

会议强调,全州在今后的脱贫攻坚工作中,要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行,突出抓好六个方面工作:突出抓好产业扶贫。强化特色思维、市场思维、创新意识、互联网思维,引导贫困群众直接参与生态建设;突出抓好基础设施建设。加快交通基础设施建设,加大贫困家庭危房改造力度,加快农田水利设施建设、农村电网改造升级、农村信息网络建设,把脱贫攻坚与新农村建设相结合;突出抓好就业创业。千方百计拓宽贫困人口就业渠道,深入实施就业援助工程和外出务工人员返乡创业工程,带动更多贫困群众就业脱贫;突出抓好医疗扶贫、教育扶贫。抓紧启动实施健康扶贫行动,遏制和减少因病致贫和因病返贫现象。推进“教育扶贫全覆盖行动”,决不允许任何一个孩子因为经济困难上不起学,阻断贫困的代际传递;突出抓好社会保障兜底。精准认定保障对象,进一步提高农村低保保障标准,尽快达到或超过国定脱贫标准。提高农村特困户供养水平、改善供养条件,不断完善社会救助制度,有效保障遭遇急难致使生活陷入困境、生存面临危机的家庭基本生活;积极动员和凝聚社会力量。继续坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的三位一体大扶贫格局,着力在全社会形成扶危济困的文化氛围和社会风气。

据了解,明年延边州将“脱贫攻坚工程”继续列为实施的“十大民生工程”之一,全州的扶贫工作又将迈出坚实的一步。

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强调,“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及《甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案》的要求,建立精准扶贫机制,切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是扶贫开发方式的重大创新,必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。20xx年我县召开精准扶贫工作会议,标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略工程的组织与实施,不仅给全县广大贫困对象带来了福音,也必将大大加快全县贫困人口脱贫致富的步伐,为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我们全社会共同参与,也需要我们每个党员干部共同思考与探索,因为我县精准扶贫毕竟是一次大胆的创新与实践,没有现成的经验可以借鉴。我认为,加强对精准扶贫工作的理解与认识,对于做好这项工作具有十分重要的意义

一、林果业现状

按照县委、县政府对林业工作的总体要求,以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领,以“兴林、强果、富民”的发展思路,以打造天水市生态旅游后花园为目标,围绕“12368”总体工作思路,即围绕林果产业强县富民这1中心,抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标,新建白沙汤浴河流域、新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地,巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效,采取发展果品产业增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越,有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩; “三北”防护林四期、五期造林14.6万亩;天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩;德援造林11.8万亩,试点补贴造林2.4万亩,完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩,庄天二级路栽植柳树18000株,柿子5300株,塔柏13500株,县乡公路绿化12条706公里,完成了产业路绿化220公里;完成邽山绿化工程6500亩,其中:建设2300亩的森林公园一处等国家林业重点项目。

二、实施精准扶贫工作存在的问题

1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。全面深化改革与精准扶贫学习心得体会

2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来,国家不断加大“三农”投入,农村基础设施条件得到较大改善,但是基础依然薄弱,贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱,发展的起点仍然较低。

3、贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口,但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下,他们不得不靠外出务工维持生存,从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的人口大多数都是386199部队”(妇女、儿童、老人),这部分人的共性就是劳动能力不足,靠这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来,扶贫开发就难以持续。因此,这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题,如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。

5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标,一是因群众思想认识不到位,一些群众在干鲜果基地建设上有抵触情绪;二是果园管理比较粗放,龙头企业的拉动作用小,致使果品业的效益未能真正凸显,要实现县委、县政府提出的人均两亩园,收入过万元的目标在部分乡镇未能实现,有些群众积极性不高,不想管也不会管,远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果产业使农户走上了小康路,其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放,病虫害严重,甚至只栽不管,效益低下;草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理艰难爬行,干鲜果产业的效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林抚育管理不到位,除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力,一些退耕还林地未能发挥应有的效益,一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业,农民的林果收入没有明显的增加,发展前景不容乐观。

三、精准扶贫的几点对策精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

(一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策,进而提高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员,既是穿帮引带者,又是决策者,更是以身作则者。因此我认为最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容,这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。

(二)精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。对精准扶贫户,逐个分析致贫原因,号准脉”、找准“症结”,选好“药方”,提高精准帮扶的针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面,我们按照我县1+19精准扶贫生态环境支持计划的实施方案,计划重点从以下方面开展工作:一是建档立卡,建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理,有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。

精准扶贫个人心得体会范文1

通山地处鄂赣交界,是有名的山区库区老区县,素有“八山一水分半田”之说。连日来,记者走村入户,实地探访精准扶贫的农户、对象和家庭,感受激情澎湃的扶贫攻坚壮歌。

安置点上,孤老生活好起来

闯王镇汪家畈村扶贫公寓,这是一处中心村安置点,去年10月建成。

指着没来得及铺平的石子地面,镇长李雪梅告诉记者,这里还要新起两排房子,用于安置孤寡老人和五保户。

首批居民之一汪会东,今年64岁,30多年前从江西来此落户。他的女儿家在临近的乡镇,也属于贫困户,无力供养他。他原来的房子垮掉了。春节前夕,他搬进了这处新居。

走进他家,地面干净,房间和客厅摆放虽简单但物件还算齐全,室内有厕所、厨房。“生活很方便,也很安逸!”汪会东告诉记者,目前有低保收入2460元、老人保险、一亩多土地的流转金、粮食补贴等收入,加起来有4130元。他还养了一条狗和20多只鸡,种了一片菜园。

村里有老两口不愿搬家,政府就出钱将旧房加固翻新、装修……

李雪梅介绍,像汪会东这样的孤寡老人和五保户,由村组织集中建设周转房,产权归集体,他们享有居住权,该镇在刘家岭和汪家畈村规划建设20套单间周转房,配套有操场、健身器材、厨房和厕所,让这些老人有了安居之所。

通山县扶贫办主任柯振华说,全县易地搬迁贫困户5053户15241人,今年打算完成搬迁20xx户6401人,剩余人、户明年完成易地搬迁。全县规划集中安置点225个,根据群众意愿,分进镇、进中心村和就近三种形式实现安置。

残疾小伙,网商生意做起来

扶贫如何覆盖年轻群体?作为全国电子商务进农村试点县,通山为贫困户“触网”布局设点,实施“电商扶贫”。

九宫山镇富有村陈志昂,31岁,因双腿残疾,失去正常劳动能力,上过初中的他参加县里的电商培训,开了家卖儿童衣物的农村淘宝店,同时利用网络为附近村民代购商品,为外地客商代购本地农特产品,月收入达到6000多元。

“有了物流快递入村,我的网店生意才能做起来!”陈志昂一边敲打键盘,回答客户咨询,一边和记者聊着“电商”对他生活的改变。

目前,全县已建成村邮所143个,统筹支持阿里农村淘宝、京东商城物流等20余家物流、快递公司到镇村设点布站,打通电商物流最后一公里。

据统计,通山开通“村淘”仅2个月,阿里公司送货下乡达3.6万件,群众直接受益近千万元。

为了让贫困户“触网”,该县将帮助1000户贫困户培训开设网店,户年均增收3万元;贫困户开设网店,每户一次性给予4000元支持和扶贫贴息贷款3万元。

能人回归,带动乡亲火起来

大路乡王文教,在广东开厂赚了钱,如今回到家乡在海拔300多米的山上建起100亩孔雀山庄。

围网里,一批幼小孔雀嬉闹。电烤箱里,孵化着孔雀幼苗。按计划,他今年将养殖1万羽孔雀,委托附近村里45户贫困户养殖。

在孔雀园的一面墙上,贴着45户贫困户的信息资料。王文教说,这些农户将是他的“合伙人”,他们有养殖鸡鸭的经验,养殖孔雀就没什么难了,公司为他们提供孔雀幼仔、跟踪防疫、饲料、技术,贫困户提供场地、人工,无需现金投入,10个月左右单羽达4公斤后公司回收,按每羽100元结算。

大路乡党委书记焦汉雄介绍,目前王文教已在闯王镇刘家岭村,大路乡杨狮坑、新桥冯、界水岭等村签订寄养托管合同,农户如代养成功,户平增收可达万元。

王文教表示,孔雀养殖不仅让自己赚钱,也帮农户们把日子过红火。

记者了解到,通山县围绕全年8740户、2.5万贫困人口,脱贫目标明确,路径清晰,该县因地制宜,对户施策,深化“资源共享”、“群体帮扶”、“产业带动”三种精准模式,突出产业扶贫带动,“法无定法”,探索出政策融入、龙头带动、挂靠经营、旅游扶贫等十种产业扶贫方式。

河北精准扶贫个人心得体会范文2

在还没有走进河北之前,如果要问我对河北有什么印象?作为吃货,也只能说出驴肉火烧、李连贵熏肉大饼、藁城宫面、柴沟堡熏肉这样在还没有走进河北之前,如果要问我对河北有什么印象?作为吃货,也只能说出驴肉火烧、李连贵熏肉大饼、藁城宫面、柴沟堡熏肉这样的代名词。然而,这座城市,可没有那么简单。20xx年12月29日,习首次去基层考察,就冒着严寒前往河北省国家级贫困县阜平县。在阜平县,习最关心的就是如何让贫困群众真实富起来,他在群众家里脱鞋上炕盘腿而坐,在困难群众家里吃窝头,在风雪地里与群众手挽手行走,给人们留下非常深刻的印象。影响这座城市的,还有习那句励志语录:只要有信心,黄土变成金。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。

借着由中央网信办网络新闻信息传播局主办、河北省互联网信息办公室、河北省扶贫办承办的治国理政河北新实践 网络媒体走转改集体采访活动的机会,作为网络媒体的我们有幸于4月25日至29日重走习当年路,感受河北精准扶贫的力量。五天四夜的行程,从河北阜平县到易县,再到唐山,一幕幕似乎还在脑海中不断地回放。生活好起来了,村民笑得很灿烂

沿着山路一直行走,沿村中水泥路而上,一处精致的小院映入眼帘,金色的牌子注明着小学的名字:骆驼湾小学。和现代化城市的学校相似,这个小学里有滑梯、乒乓球桌、篮球架等设施,里面还挂有骆驼湾幸福院、骆驼湾小学、电子商务服务店、精准扶贫工作室等门牌。很难想象,几年前这个村庄是有着老旧危房,没有路灯的穷村庄。然而现在,当我们走进村民的家时,看到其中一户村民的门楼已是木门灰瓦,门楼下也安装上了节能灯,石块和黄泥新砌的院墙上留有三个小窗,房间也是安装了门窗配透明玻璃,可现代化了,村民唐荣斌笑得合不拢嘴。类似这样现代化的房子在河北各个县中并不少见。可见脱贫不易,找准路子很重要。

去年11月27日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上,习重点回答了扶持谁谁来扶怎么扶三个关键性问题,提出要精准扶贫。以阜平县为例,骆驼湾村通过精准扶贫,找准定位,大力发展种养殖业,建成百亩苹果种植基地,养殖牛、羊、鸡、猪等家畜家禽,大力发展互联网+特产网络销售平台等服务业,主营农副特产。20xx年,该村人均收入已达3000元,有48户共131人脱贫。而顾家台村,自开展精准扶贫以来,20xx年底顾家台村开展了建档立卡工作,并紧紧围绕旅游业大力发展苹果种植、食用菌种植、药材种植、手工业经济及其他特色增收产业,加快发展农家院经济,打造特色旅游乡村。很快,顾家台村人均纯收入从20xx年1045元增长至20xx年人均纯收入3140元。而对于有着贫困大县称号的易县来说,产业扶贫+合作社模式是其一大亮点。在采访中,当已脱贫的村民谈起现在的生活时,他们都笑得很灿烂。

以前我只能靠种玉米来赚一点小钱,但是现在我将土地流转出去,还在合作社打工,三年后就能拿分红了!今年71岁的台底村村民陈殿英说这话时,老人家的眼神一直明亮着,嘴里眼里尽是遮盖不住的笑意。点赞!河北扶贫干部们为了脱贫这样干扶贫先扶志,在河北这样的地方,显得格外重要。摆脱意识贫困和思路贫困,针对的不仅仅是困难群众,更重要的是党员干部。在采访的过程中,让我印象最深的不仅是已脱贫的村民,还有那些为了帮助村民脱贫的扶贫干部们,他们也是蛮拼的。在顾家台村党支部书记陈国看来,发展传统农业最多可以脱贫,但想要真正致富,从根本上改变村民的生活水平,还是要引进新产业、发展服务业。然而要扭转村民们的观念却并不容易。陈国就为此曾数次组织村民到外头去考察,组织他们去河南、山西、湖北等地进行实地体验。让大家伙看看人家是怎么发展旅游的。

一次不行就两次,在切身体验中做他们的思想工作。直到大家觉得,我们的房子按照这样的规划建下去,生活会好起来。陈国坚定地说。无独有偶,和陈国一样为了转变村民思想观念而费尽心思的还有骆驼湾村党支部书记曹建平。为了动员青年返乡创业,曹建平甚至多次跑到北京做思想工作,如果能回来,返乡创业的政策非常好,而且村里需要他们在外面掌握的见识和经验。动员了数月,至今已回来了5名青年。然而他们仅仅只是河北省驻村干部的一个小小缩影。据了解,为打赢脱贫攻坚战,河北省委决定,从20xx年起,连续用5年时间,在省市县三级选派机关企事业单位优秀干部驻村帮扶。

采访活动虽然结束了,但是河北精准扶贫仍在继续。河北省目前共有扶贫开发重点县62个,贫困人口310万,是扶贫任务较重的省份。牢记习嘱托,对河北来说,扶贫攻坚似乎已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,为此,河北把扶贫开发作为战略性任务来狠抓。相信这场脱贫攻坚战,河北会交上一份令人满意的答卷。写在手记最后:读万卷书不如行万里路,治国理政河北新实践 网络媒体走转改采访活动历时5天,行程1200公里,媒体们走过两市三县十村。

在这五天的时间里,能够走习走过的路,看河北如何精准扶贫,收益颇多,受益匪浅。但个人的力量是单薄的,感谢各位同事在此次采访活动中对我的关心、指导和帮助。从河北回来以后,南方网总裁欧阳农跃、总编辑胡键、副总编辑张纯靑以及部门领导对此次走转改活动成绩表示肯定,感谢南方网为员工提供锻炼的机会,让我们在工作中学习,在学习中成长。更让我感到意外的是,此次采访活动中,自己采写的原创稿件被央视网、央广网、第一财经等多家重点知名网站转载,也非常感谢主办方中央网信办对南方网的肯定。写这篇记者手记文笔不佳,望各位读者见谅。在这次的采访活动中,看到了自己很多不足的地方,希望自己能够不断学习,在以后的工作中不断完善。

精准扶贫个人心得体会范文3

党的以来,国内考察31次,18次涉及扶贫,7次把扶贫作为考察重点,连续4年新年第一次国内考察都是到贫困地区,就扶贫开发发表一系列重要论述,作出了一系列新部署新安排。曾在福建工作近20xx年,他的《摆脱贫困》一书提出了许多富有创见的思想、观点和方法,对我们做好新时期扶贫开发工作,具有普遍而长远的指导意义。只有把前后关于扶贫的思想贯通起来、深刻领会,才能准确把握其思想实质和精髓。

解放思想

在《摆脱贫困》一书中明确写道:全书的题目叫做“摆脱贫困”,其意义首先在于摆脱意识和思路的“贫困”,只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”,才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”,才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”,走上繁荣富裕之路。

什么是意识和思路的“贫困”?就是“假大空”,就是教条主义,官僚主义,目光短浅,自以为是,不敢想,不敢闯,畏缩不前,不敢行动。还明确地说过:“我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正是在于它是行动。从这个意义上说,我们不担心说错什么,只是担心‘意识贫困’,没有更加大胆的改革开放的新意;也不担心做错什么,只是担心‘思路贫困’,没有更有力的改革开放的举措。”

读了这本书,我们可以清晰地感觉到:同志的着眼点不仅仅是他曾经工作的地区,也包括整个国家和民族;不仅仅是贫困本身,也包括产生贫困的历史背景和深刻根源。他在告诫我们,只要有贫困地区的存在,国家就是贫困国家;只要有贫困人口存在,民族就是贫困民族,因此,摆脱贫困不仅仅是贫困地区的问题,更是整个国家战略发展的大问题。不仅仅是扶贫机构应该关注的问题,也是全党、全国必须关注的问题。他提出“摆脱头脑中的贫困”,其意义就在于进一步思想解放,坚持改革开放,迎接新的历史机遇和挑战。

读懂国情 依靠群众

读懂国情,必须实事求是;必须用马克思主义立场观点方法观察问题、思考问题、解决问题。当前,我们最大的国情是人口众多,经济文化基础薄弱,地区发展不平衡。在这样一种大背景之下,如何摆脱一县一地的贫困,如何摆脱国家的贫困?

说:“千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”可以认为,这是扶贫工作的指导思想和基本原则。

如何体现党的领导,如何依靠人民群众的力量?指出:无论是从发挥党的领导作用,还是从调动群众积极性这两方面说,都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。要增强为人民服务的党性观念,最有效的办法就是深入基层,深入群众。许多干部下到最边远、最贫困的地方去,亲身体验到群众的疾苦,思想感触很大,回来后都说忧患感增强了,责任感增强了。

自尊、自信、自强

自尊、自信、自强不是盲目自大,坐井观天。必须“提倡振奋精神,淡化‘贫困县意识’”,不能自己贬低自己,自己看不起自己。同时,违背经济规律和事物发展规律,拔苗助长,急于求成。在尊重自己,相信自己的前提下,艰苦奋斗,自强不息,要有“滴水穿石”的精神,默默奉献的精神,提倡干部埋头苦干,着眼于长期的、为人铺垫的工作。因为事物的发展变化是一个渐进的过程,质变要有量变的积累。若能继续卧薪尝胆,矢志如初,再接再厉,奋斗不息,必能彻底摆脱贫困。要励精图治,发奋图强,以中国的繁荣昌盛为己任,尽短时间使整个国家“脱贫”,尽短时间使中国立于发达国家之林,才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。

《摆脱贫困》一书中有一篇文章,题目是《弱鸟如何先飞》。提出贫困地区要有“先飞”的意识;“飞洋过海的艺术”;怎样丰满羽翼。最后归结到“鸿鹄之志”。这是自尊、自信、自强的有一种诠释。

理顺关系

同志在宁德工作时间不久,就总结出闽东经济发展必须正确处理的六个关系。一是长期目标和近期规划的关系,克服急于求成倾向;二是经济发展速度与经济效益的关系,克服片面追求高速度倾向;三是资源开发与产业结构调整的关系,确定产业发展政策要向具有资源优势的领域倾斜;四是生产力布局中的山区与沿海的关系,将投入产出系数高低作为确定投资倾斜政策的依据,偏重沿海,兼顾山区;五是改革开放与扶贫的关系,确定用开放意识推动扶贫工作,并在扶贫工作中运用开放政策等方针;六是科技教育与经济发展的关系,既要把科技教育作为头等大事来抓,又要注重科技教育的效益和实效。

最大的政治

在一篇论述“经济大合唱”的文章中,讲道:“我到闽东的一个乡搞调查时,看到这个乡政府的墙壁上挂了不少锦旗,又是‘优秀’,又是‘第一’,可惜都不是经济建设方面的。这就值得打个问号了。能够说有主旋律吗?我看不能!挂了那么多的锦旗,少了经济建设这一面就不风光。说得客气些,有苦劳,没有功劳。干工作,主次不分,不抓住根本,那就是‘瞎忙乎’。”

说:“与世界发达国家相比,中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说,励精图治,发奋图强,以中国的繁荣昌盛为己任,尽短时间使整个国家‘脱贫’,尽短时间使中国立于发达国家之林,才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。”而要实现这一目标,“唯有全民把经济建设当作最大的政治”!

精准扶贫

对扶贫开发的重视一以贯之,他的扶贫开发战略思想,是经过长期实践探索逐步形成的。上世纪六十年代末七十年代初,他到陕西延川县梁家河村插队,在那里入党并担任大队党支部书记,一干就是7年,对中国“三农”和贫困问题有了深刻理解。八十年代,在河北正定工作,大力推行家庭联产承包责任制,大刀阔斧改革经济发展模式,带领全县人民一举甩掉了“高产穷县”的帽子。八十年代末九十年代初,他在福建宁德担任地委书记期间,大力推动扶贫探索与实践,写成《摆脱贫困》一书,提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”“经济大合唱”等富有创见的理念、观点和方法,深刻指出“尽短时间使整个国家‘脱贫’,尽短时间使中国立于发达国家之林,才是更为紧迫、更为切实的思想和行动”,至今听来,仍振聋发聩。九十年代,在福建省委工作期间,高度重视扶贫开发,组织开展造福工程、山海协作、向贫困村派驻第一书记等工作,帮助贫困群众脱贫致富。积极贯彻邓小平同志“两个大局”战略思想,开创东西部扶贫协作的“闽宁模式”。进入新世纪,在担任浙江省委书记期间,启动“千村示范、万村整治”美丽乡村建设,指出:“我们的扶贫要扶真贫,要把握贫困动态的变化,讲求针对性,使投入的钱真正让贫困户受益。”始终牵挂着贫困群众,始终关注扶贫工作,不断探索、不断深化、不断推进,为形成扶贫开发战略思想打下了坚实基础。

在扶贫开发战略思想发展过程中,有几次重要讲话非常具有代表性。第一次是20xx年,党的闭幕后不久,就到革命老区河北阜平,进村入户看真贫,提出了“两个重中之重”(“三农”工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重)、“三个格外”(对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心)、科学扶贫、内源扶贫等重要思想。20xx年,在湖南湘西十八洞村首次提出精准扶贫。20xx年,进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等重要思想。第二次是20xx年,到贵州调研考察扶贫工作,首次系统阐述精准扶贫思想,提出“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)、“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“四个一批”(扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)的重要思想,深刻阐述精准扶贫精准脱贫的基本方略。第三次是在“20xx减贫和发展高层论坛”上向全球发表重要讲话,发出携手推进全球减贫事业的“中国声音”。第四次是在中央扶贫开发工作会议上全面论述了扶贫开发重大理论和实践问题,深刻凝练了脱贫攻坚的重大意义,精辟分析脱贫攻坚的困难问题,系统阐述做到“六个精准”、实施“五个一批”、解决“四个问题”等重要思想,全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。

新形势下,我们要深入学习把握在不同背景、不同主题和角度的讲话中一以贯之、科学深邃的原则立场和观点方法,真正做到真学、真懂、真信、真用,不断完善扶贫开发战略和政策体系,坚决打赢脱贫攻坚战。