“政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。”xx总理在今年的政府工作报告中指出了问题。
去年，全国固定资产投资50万亿元，同比名义增长15.7%，与过去20%以上的增长相比，投资增速明显下降。原本对gdp数字十分敏感的一些地方政府，仿佛一夜之间“脱胎换骨”了。在地方财力紧张和人事变动频繁的客观背景下，一些官员主观地把微刺激简单理解成了不刺激，结果导致改革和调结构推不下去。
基层官员不作为的现象有一定原因。
官员任务导向的转型，即从以前的经济指标的单一目标转型成为多元目标，使得很多官员不知如何行动。追求gdp的目标，对各级官员说都是正面的，因为大家都可以获得利益。现在政府官员的目标多元化，经济发展进入“新常态”，不再追求gdp指标，但其他的指标例如环保、社会满意度等多了起来，一些官员就表现出劣势来。