经国家粮食局批准，全省小麦最低收购价执行预案今天正式启动。省委、省政府高度重视夏粮收购工作，省委常委、徐省长今天亲自到会并将作重要讲话。各地粮食部门要认真贯彻落实徐省长讲话精神，严格履行职责，抓好粮食收购，促进农民丰产增收。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、准确把握形势
近年来，在国家和省委、省政府的高度重视以及全系统上下的共同努力下，通过危仓老库维修改造、信息化功能提升，粮食收储条件得到显著改善，全省有效仓容增加46亿斤，550家基层国有收储粮库实现可视化管理，为做好粮食收购工作打下了良好的基础。今年，夏粮丰收在望，小麦产量、商品量将高于去年，预计全省小麦收购量208亿斤，其中托市收购130亿斤。由于高产量、高收购量、高库存量连年叠加，国内外粮食市场供给充足需求疲软，今年夏粮收购形势较为严峻，突出表现在三个方面：一是市场收购动力不足。受宏观经济走势、市场需求状况以及国际市场形势等多种因素影响，国内粮食需求不旺，加工企业开工不足，小麦销售总体不畅，市场价格稳中趋弱。目前国内市场小麦价格高于进口到岸完税价0.30元/斤左右，市场经营风险较大，社会主体收购意愿不强，国有粮食企业将直面收购压力，政策性收购将主导小麦收购市场。二是收购仓容缺口较大。近几年，我省最低价收购连年启动，政策性粮食库存不断增加，目前全省粮食库存处于历史同期高位，局部地区仓容紧缺矛盾突出。各地要提前制定收购应急预案，抓紧做好产销衔接、压库促销、腾仓并囤等工作，努力化解仓容矛盾。三是油菜籽收购面临困难。今年，预计国家将对油菜籽收购政策作出调整。近年来，国际油脂油料供求比较宽松、价格持续低位运行。由于菜粕市场行情较弱，国产菜籽油市场行情难以回升，油脂加工企业收购意愿不强，预计油菜籽市场收购价格将低于种植农民预期。各地粮食部门要在地方党委政府领导下，按照粮食安全省长负责制下的市县长分级负责的要求，积极采取措施，全力以赴做好夏粮收购工作，坚决杜绝“卖粮难”，防止“卖油难”。
二、严格执行政策
小麦最低价收购是国家重要的惠农政策。今年启动时间早，比去年提前4天，是历年中最早的一年；库点布设多，全省965个，比去年增加13个，为做好小麦收购工作奠定了良好基础。各级粮食部门要与中储粮、农发行等部门一起抓好国家收购政策的贯彻落实，切实保护农民利益。一是规范收购。加强收购规范化管理，坚守“种粮卖得出”工作底线，严格执行国家“五要五不准”收购守则，做到不压级压价、不克斤扣两、不“打白条”、不合格粮不入库。要在收购现场公开粮食等级标准、质量价格政策、水杂扣量方式、结算办法等，让售粮农民心里踏实。要坚持敞开收购农民交售的符合质量标准的粮食，坚持依质论价、优质优价，做到定等准确、增扣量合理。要督促企业对收购的非标准品粮食进行整理，保证入仓粮食质量达标、储存安全。二是保障资金。为确保夏粮收购工作顺利开展，全省已核定贷款额度260亿元。各地粮食部门要督促托市收购企业根据收购量准确测算收购资金需求量，及早提出贷款申请，保证收购资金供应，及时结算农民售粮款。尤其要把铺底资金打足，防止收购初期因衔接不及时而“打白条”。要积极筹措市场化收购资金，严格执行资金预拨付程序，强化资金运行管理。收购高峰期或节假日，提前贷足资金，防止收购资金断档脱节。三是强化监管。近期，中央电视台报道了省外粮库“以陈顶新”事件，引起社会各界的高度关注，各地要引以为戒，吸取教训，强化监管，防止各类违纪违规违法行为在我省发生。要重点检查“低收高转”、“以陈顶新”、“转圈粮”、压级压价、“打白条”等损害国家和农民利益的违法违规行为。各地要充分运用已建成的粮食收购信息化系统，加强实时监管。同时，要拓宽投诉渠道，及时受理解决问题。收购期间省局将会同省工商、物价、中储粮南京分公司等部门，定期巡查，合力做好监管工作。
三、提升服务水平
做好粮食收购是粮食部门融入和服务“三农”发展大局的要求。各地要增强服务意识，创新服务理念，拓展服务内容，优化服务措施，改善服务功能，着力提升粮食收购服务水平。一要大力宣传发动。通过主流媒体宣传解读国家粮食收购政策，公布预案启动时间及委托收储库点名单。各收购库点都要做到价格上榜、标准上墙、样品上柜，让农民交上“明白粮”。采取在线访谈、发放宣传手册和致农民公开信等方式，广泛宣传收购政策，引导农民合理掌握售粮节奏，为夏粮收购营造政策环境。二是创新服务方式。主动适应新型农业经营主体发展趋势，积极引导企业开展订单收购、预约收购和上门收购，服务种粮大户、家庭农场、农民合作社及售粮困难户。要密切关注天气变化，落实应对收购措施，用足用好烘干、晒场等除杂设施设备，帮助农民整理粮食提等升级，减少阴雨天气对小麦收购的影响。已经建成信息化收储系统的库点要全面投入使用，强化人员培训，规范收购流程，提高工作效率，方便农民售粮。三是建好服务平台。积极开展便民服务活动，推广建设“一站式”便民服务大厅，创造条件、努力做到“六有”，即有茶水、有药品、有便餐、有空调、有电视、有报刊，营造方便舒适的售粮环境。要增加收购机械设备，提升粮食收购速度，减少农民排队等候时间。要严格落实安全生产责任制，及时排查和消除安全隐患，加强收储作业管理，确保售粮农民和职工人身安全。