美资企业《考勤管理规定》
一、 目的：为了规范公司的考勤制度，使公司的考勤管理正规、公平、合理化，特制定本规定。
二、 范围：本规定适用于天津实业有限公司所有员工。
三、 职责：
1. 人事Team长负责审批此规定;
2. 人事Team负责此规定的执行、监督及报告;
3. 各部门人事担当负责本部门人员考情情况的统计及申报;
4. 各部门Team长负责监督本部门人员出勤情况，并负责本部门考勤相关申请的审批;
5. 人事Team担当负责所有人员考勤的统计、汇总，并整理为核发工资的依据;
6. 所有员工有义务执行本规定的相关内容，如有违反，所造成的费用、考勤等不利后果，由员工本人承担。
四、 定义：
1. 本规定中所指“日薪制员工”为生产职、技能职，包括生产操作员工、检验员、班组长、技能工等;
2. 本规定中所指“月薪制员工”为管理职，包括技术开发人员、产品设计人员、各部门管理人员等;
五、 管理流程：
1. 正常出勤：
(1) 公司正常出勤时间为每周一至周五，每天8:00~17:00，中午12:00~13:00为午休时间，每周五天八小时工作制;
(2) 员工出勤，应在规定地点进行打卡，人事Team将以打卡记录作为核算工资、加班等的唯一依据;
(3) 月薪员工应按照公司正常出勤时间出勤;
(4) 日薪员工根据班次不同，应依据所在班次的出勤时间出勤，每天正常出勤时间为8小时(扣除用餐时间后);
(5) 员工未刷卡，需在考勤机旁保安处登记，并在每天的9点之前，将《未刷卡人员使用申请书》经本部门Team长审批后协议给人事部门，如在9点之前人事部门未收到电子审批，员工当天考勤按旷工计算。(下班未刷卡的员工须在转天的9点之前将电子审批报送人事部门);
(6) 员工未刷卡情况每月累计超过三次的，从第四次开始每次按请假一天计算;
2. 迟到与早退：
(1) 迟到
i. 在正常上班时间后10分钟内打卡的为迟到;
ii. 超过上班时间10分钟打卡的，计算为请假，最小计算单位为半天;
iii. 每月迟到3次折合请假一天，从第四次开始，每迟到一次均被计算为事假，最小计算单位为半天;
(2) 早退
正常情况下不允许早退;如员工需要提前离开公司，应办理请假手续，最小计算单位为半天，否则以旷工计;
(3) 迟到、早退却故意依照未刷卡情况申请的员工，一经发现将按《员工奖惩管理办法》相关规定进行处理;
3. 请假：
(1) 请假流程：
(2) 各假种具体规定，详见《休假管理规定》
(3) 旷工：休假不履行手续或请假未被批准而休假均被视为旷工，员工旷工将按照《员工奖惩管理办法》相关规定进行处理;
4. 加班：工作日，由于工作原因，需要员工延长工作时间的，超过正常工作时间的部分被计算为加班。
(1) 月薪制员工：公司对所有月薪制员工支付固定加班费，每月随工资一起发放，不再另行支付加班费;
(2) 日薪制员工：以自然月为计算周期，根据员工出勤情况，员工工作超出正常工作时间的部分，被视为加班，根据相关规定，支付加班工资，详见《薪酬福利管理规定》;
5. 特勤：休息日或法定节假日，由于工作原因，需要员工出勤的情况，被计算为特勤。
(1) 月薪制员工：
i. 月薪制员工特勤须填写《特勤工作日报》并进行审批：
审 批：员工本人—本部门主管—本部门Team长
协 议：考勤担当—人事科长—人事企划Team长;
年终人事企划部门整理全年员工特勤时间。
ii. 资材部门可安排一般管理职和系长级人员进行特勤，特勤按照值班进行，标
准为RMB150/日;
iii. 特勤工作不足4小时，不予计算;超过4小时不足8小时的按半天计算;满8小时的按一天计算;
i. 月薪制员工特勤申请流程：
(2) 日薪制员工：
i. 休息日：以自然月为计算周期，根据员工出勤情况，员工在休息日工作的时间，被视为特勤，可根据实际工作情况进行调休【公司统一安排或员工个人申请休假】，如果在2个月内不能安排调休(12月加班的，不跨年度倒休)，将根据相关规定，支付加班工资，详见《薪酬福利管理规定》;
ii. 法定节假日：以自然月为计算周期，根据员工出勤情况，员工在法定节假日工作的时间的，被视为特勤，将根据相关规定，支付加班工资，详见《薪酬福利管理规定》;
6. 外勤：因公务，员工离开公司，前往公司 50公里以内地区或天津市行政区域内的地区办理业务，且能当天往返的，为外勤。
(1) 员工外勤，应提前填写《外勤申请单》，经Team长批准后方可外出;
(2) 员工外勤，因紧急情况来不及填写《外勤申请单》或Team长不在时，应电话征得Team长同意后方可外出;
(3) 员工上班直接前往外勤地点或外勤后因时间紧张不返回公司者，应将《外勤申请单》协议给人事部门考勤担当，作为未打卡依据;
7. 出差：因公务，员工离开公司，前往公司50公里以外地区不能当天往返或天津市行政区域外办理业务的，为出差。
(1) 员工出差，应至少提前一天填写《支出决议书(出差/预借)》，办理出差申请的审批及出差费用的预借，如无费用预借，可在预借金额中写“0”;
(2) 审批流程：
i. 申请人提出申请，由直接管理人员、Team长审批;Team长出差的，由理事或总经理审批;
ii. 协议给财务出纳、代理、Team长;
iii. 抄送给人事部门考勤担当、人事科长。
六、 参考文件：
《未刷卡人员使用申请书》《加班/特请申请书》《外勤申请单》《特勤工作日报》
《支出决议书(出差/预借)》
七、 政策之解释及修改
1. 此政策的任何修改，公司将以书面公告形式通知。
2. 人事企划部负责此政策之解释。
3. 此规定自发布之日起生效，之前相关规定文件作废。
城市管理
城市规划是否科学关系城市发展全局
原文：要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善城市规划，准确把握城市规划定位，加强对规划实施情况的监督。要提高城市管理水平，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全城市应急体系。
解读：“一个城市应该是一生之城。”中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说，在成年前，能够提供受教育机会;在成年后，能够提供给实现人生价值的场所;在老年之后，能够宜于养老。这些都需要在城市规模、布局、基础设施建设上合理引导。
樊杰还说，高层次的宜居城市更多地表现在城市文化方面，从城市品质、风貌、内涵能够体会感受到的民风、公德、秩序等，是活生生令人热爱的宜居之城，是人们“诗意栖居”的家园。
“当前很多城市病的根源就出在城市规划上。”国务院参事、中国城市科学研究会会长仇保兴说，一方面城市规划本身不够科学合理;另一方面规划实施监督不严，表现在城市规划法有法不依或执法不严。
城市规划是否科学，关系着城市发展的全局。在全面推进依法治国的大背景下，未来如何在科学合理基础上强化城市规划的法治化，是改革完善城市规划的重要方向。
城镇化快速发展阶段，往往是社会矛盾积聚的阶段，如何管理好城市是未来城市发展的一大挑战。
住建部部长陈政高指出，当前城市管理面临重大问题很多，房地产市场调控、住房保障、城乡规划建设管理、建筑质量和建筑市场监管等，都与群众利益密切相关。要继续深化改革，有效解决这些问题。
“新型城镇化对城市管理的要求越来越高。”住房和城乡建设部专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心主任王毅教授说，新型城镇化的核心是以人为本，城市管理必然要从过去的“为城市管理人民”向“为人民管理城市”转变。
解读
新的住房改革思路已明确
中共中央政治局会议针对当前中国经济中的关键性问题释放出“十三五”开局之年我国经济工作的一系列重要信号。
着力加强结构性改革
明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中国经济进入新常态，面临的国内外环境发生深刻变化。“适应经济发展新常态，要实现供给和需求在新条件下的对接和平衡。一方面要保持必要的需求增速，让经济运行在合理区间，为结构性改革创造条件。”国务院发展研究中心研究员张立群说，另一方面，在 “稳”的基础上求“进”，加强供给侧结构性改革，以制度性变革创造新供给、释放新需求，为经济中长期持续增长注入新动力。
企业是国民经济的“细胞”。张立群说，降低企业成本，是针对当前实体经济面临较大困难、利润和盈利能力下降、工业品出厂价格下降的同时成本上涨较快等问题而采取的切实行动。
北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，当前中国经济运行中产能过剩与供给不足并存，这意味着做好明年经济工作，需要在压缩落后产能的同时，“靶心”对准新常态下经济新的突出矛盾，通过在生产领域推进一系列改革，创造新供给，满足新需求。
住房改革以满足新市民为出发点
会议提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。专家们认为，这意味着新的住房改革思路已明确。
化解房地产库存，必须长期、短期手段并用，综合运用各项措施。从长期看，促进房地产持续发展，主要是推进以人为本的城镇化，促进农民工在城镇定居落户。这要求户籍制度改革与深化住房制度改革同时推进，形成合力。
据住建部有关负责人介绍，商品房市场和棚改安置房打通;商品房与公租房打通;商品房和租赁市场打通。打通这三条渠道，有助于化解住房市场矛盾。
在供给侧改革范畴，面向青年群体租赁需求的长租公寓，也是去库存、稳市场的新领域。一些开发商已瞄上出租公寓这一万亿元级市场。
有重大牵引作用的改革将推出
“在‘十三五’开局之年推出一系列关键领域改革，具有‘牵一发而动全身’的作用，能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，助推结构性改革。”中国国际经济交流中心信息部副主任王军表示。
他说，国企、财税、金融、社保等改革领域，既能改善需求侧管理，又能释放供给侧动力。比如财税和金融领域，既能通过宏观政策调控从需求侧影响经济发展，又能通过深化改革降低企业税负和融资成本，实现在供给侧发力，有效提高市场效率。