为规范事业单位工作人员竞聘上岗,促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理,由固定用人向合同用人的转变,根据实施岗位设臵管理制度和推行人员聘用制度的有关规定,现就事业单位专业技术人员、工勤技能人员竞聘上岗工作提出如下指导意见。 一、坚持公开竞争原则，按岗聘用 (一)事业单位岗位聘用人员，除因国家法律、法规规定不宜竞聘的岗位外，都要根据岗位任职条件与要求，实行竞聘上岗，按岗聘用。 (二)事业单位参加竞聘的人员，必须是在编在职在岗人员。 (三)竞聘上岗一般在事业单位内部进行，根据工作需要和有关规定经人事编制部门批准后，可以扩大到同一主管部门所属同类经费方式的其他事业单位。 3 (四)事业单位应成立竞聘上岗工作领导小组，负责本单位竞聘上岗的方案制定和组织实施。领导小组成员由事业单位的主要负责人、负责人事、纪检监察工作的负责人和职工代表组成，必要时可以聘请专家参加。 (五)岗位竞聘上岗，贯彻以人为本和人人皆可成才的科学人才观，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩与能力，不拘一格选人用人。 (六)积极推行“全员竞聘”制度，建立事业单位的“优胜劣汰、能上能下”的竞争激励机制，促进事业单位的生机和活力。 (七)岗位竞聘上岗必须以事业单位岗位设臵为基础，按照核准的岗位设臵总量、类别、等级及其数量组织实施。 (八)事业单位补充专业技术人员特别是补充中级以上专业技术资格的人员，应在空缺的岗位范围内并经专业技术人员管理部门审核岗位后再按有关程序进行。 (九)引进急需紧缺专业的高层次人才，包括博士、博士后和具有正高级专业技术职务资格的人员，如果单位没有空缺岗位，可经人事行政部门批准后设臵特设岗位进行聘用，待一个聘期满后应参加单位的竞聘。 4 (十)政策性新增的专业技术人员，原则上应在设臵的岗位范围内安臵。因岗位受限又必须对口安臵的，可按照本人原聘专业技术职务聘用，待一个聘期满后应参加单位的竞聘。 (十一)高级专业技术岗位应根据事业单位事业发展需求和人员队伍状况逐步聘用到位，首次实施聘用应留有一定数量的空缺岗位，用于培养、引进高层次急需人才。 (十二)事业单位工作人员一般不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作需要确需兼职且按专业技术岗位进行管理的，应同时完成该岗位专业技术工作的职责任务，并填写《事业单位专业技术岗位兼职审批表》(附件)，按人事管理权限审批后，依照本意见规定参加竞聘上岗。 二、实行综合评价，择优聘用 (十三)岗位竞聘上岗要遵循人才成长与发展的特点和规律，建立和完善科学的人才评价机制，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，与年度考核相结合进行综合评价，择优聘用。 (十四)参加竞聘上岗的各类人员应具备下列基本条件： 1、遵守宪法和法律; 2、具有良好的品行; 3、具备岗位所需的专业、能力、技能和资格条件; 4、适应岗位要求的身体条件; 5、上年年度考核结果为合格及以上的。 5 (十五)在党纪、政纪处分期内或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员，暂不参加竞聘上岗。
