元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》精神，按照党的群众路线教育实践活动落实问题整改的要求和赣纪发﹝XX﹞17号文件的部署，在元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治。结合局实际，制定实施方案如下：
一、组织领导
在省纪委的统一领导下，局成立专项整治工作领导小组，局党组书记、局长王建农任组长，驻局纪检组长姚睿钦和分管财务工作的副局长韩志生任副组长，监察室、财务处、局办公室、人教处、机关党委、后勤服务中心和信息科技学校主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在局监察室，监察室、财务处和局办公室为牵头处室，负责专项整治的日常工作、组织协调和监督检查。
二、整治范围
局机关各处室，局属各事业单位。
三、整治内容
（一）公款送礼。重点治理以下问题：⑴元旦春节期间用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；⑵用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；⑶违反国内公务接待管理规定，以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
（二）公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为：⑴党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；⑵局各单位接受市县（区）机关、单位和企业等的宴请；⑶局各处室（单位）之间、信息学校各科室（单位）之间、与其他各级机关部门之间互相宴请；⑷违反国内公务接待管理规定，超陪餐人数安排工作餐，提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用私人会所、高消费餐饮场所；⑸其他违反规定用公款大吃大喝行为。
（三）奢侈浪费。重点治理以下行为：⑴年底突击花钱；⑵违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（含节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等）；⑶组织异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察；⑷以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；⑸超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆等，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出；⑹将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；⑺其他违反接待经费管理规定的行为。
四、工作步骤和方法
集中整治工作自即日到2015年3月底结束，分为宣传动员、监督检查和总结提高三个阶段。集中整治结束后，进入常态化管理。
（一）宣传动员（XX年12月25日前完成）
1、研究部署。拟12月23日召开党组会，传达赣纪发﹝XX﹞17号文件精神，分析研判局形势，成立专项整治工作领导小组，拟制局具体工作方案。
2、动员部署。12月24日召开开局机关各处室（单位）负责人会议，传达省纪委精神，按局具体工作方案，对专项整治工作进行动员部署，明确分工要求、明晰责任时限。
3、学习教育。12月25日各处室（单位）和信息学校，组织所属党员、干部开展深入细致的学习教育和思想发动，深入学习中央和省有关规定精神，了解掌握开展专项整治工作的部署要求，促使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。
4、广泛宣传，开门整治。充分利用xx信息网、局办公大楼电子显示屏等载体，广泛宣传中央和省有关规定，使专项整治工作的部署要求和上级精神，人人皆知、家喻户晓，形成专项整治良好氛围；在局内外网、办公楼和信息学校设置举报信箱，公布举报电话、举报电子邮箱，接受群众和社会各界监督。
（二）监督检查（2015年3月25日前完成）
1、自查自纠。按照整治的内容，局机关各处室、局属各事业单位认真开展自查自纠，并在1月10日前向局领导小组办公室书面报告本处室（单位）的自查情况，包括组织学习教育情况、自查工作开展情况及查找到的不足、整改措施等。局领导小组办公室1月15日前向省纪委书面报告局宣传动员、自查自纠情况。
2、专项督查。2015年1月31前省纪委将组织对宣传动员、自查自纠等工作进展情况，进行专项督查；局领导小组对各处室（单位）的自查情况进行抽查，全面做好迎检准备。
3、明察暗访。2015年2月28日前省纪委将进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，发现并纠正存在的突出问题；活动小组办公室对各处室（单位）执行落实中央和省有关规定情况，强化监督。
4、财务检查。按照分级负责，下管一级的原则，2015年3月25日前省纪委将会同财政厅、审计厅，组织财务、审计人员和注册会计师，对各地各部门各单位元旦春节期间公务接待、公务用车、维修、会议、培训、节庆及检查评比达标活动等经费的支出情况进行财务重点检查，坚决纠正和查处违法违规使用公款、年底突击花钱等行为。财务处做好机关财务迎检准备，对局属各单位的财务工作指导、检查。
（三）总结提高。由牵头处室负责，对局专项整治工作情况汇总xx，搞好工作总结，2015年3月31日前上报省纪委。在集中整治的基础上，局专项整治工作领导小组进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定的具体操作办法，划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。
五、责任分工
在局专项整治工作领导小组的统一领导下，监察室、财务处和局办公室为牵头处室，其他处室（单位）按照职责分工协助配合，具体负责：
1、各处室（单位）主要负责人对本处室（单位）的公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等违规行为负第一责任。
2、财务处负责对局机关各处室（单位）的各项经费支出的审核把关，加强对各处室（单位）财务事项的监督，进一步完善财务管理制度，并对局属各单位的财务工作指导、检查，杜绝“小金库”产生，全面做好迎接财务检查的准备工作。
3、监察室负责对各处室（单位）开展活动情况和执行落实规定的监察督查，会同财务处和局办公室进行活动的组织协调、总结上报；受理群众举报和有关部门移送的案件线索，在党组的领导下会同人教处处理违纪违法行为；会同机关党委、网管办，利用各种载体和形式开展广泛宣传。
4、局办公室按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》规范公务接待行为；在省委、省政府实施细则出台后，会同财务处、人教处和机关后勤服务中心，完善局公务接待、学习交流、考察调研等制度规定；会同人教处等处室，严控年底系统内各类检查考核评比达标表彰，从严控制活动审批和会议规模。
5、机关党委从严控制节会、庆典活动，完善管理办法；负责对机关党员、干部的厉行节约反对浪费的宣传教育，加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，营造浓厚氛围。
六、工作要求
（一）思想要高度重视。大兴艰苦奋斗之风，推动机关带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，是切实推进节约型党政机关建设、加强作风建设、践行群众路线的重要行动，充分彰显了省委省政府以过硬作风取信于民、带领赣鄱人民为全面建成小康社会的美好梦想而奋进的坚强决心。全体党员干部，尤其是领导干部务必要站在政治的高度，带头贯彻落实，勤俭节约、移风易俗，严格按照落实党风廉政建设责任制的要求，采取有效管用的办法，坚决杜绝各种铺张浪费现象。
（二）落实责任分工。局机关各处室、局属各事业单位要根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和本方案的工作要求、责任分工，各负其责，三个牵头处室要齐抓共管，形成有效合力，以“钉钉子”的精神把专项整治工作落到实处。
（三）明确政策界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定和省委省政府的细则，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展。
（四）严肃工作纪律。监察室要强化执纪监督，财务处要严格财务审核把关，严肃查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使本处室（单位）铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究主要负责人的责任。坚持不懈、驰而不息，不断巩固纠正“四风”成果，积极营造我局风清气正的政治生态。