组织、宣传、统战工作会议上的讲话（通用31篇）

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇1

同志们：

今天我们集中召开全市纪检组织宣传统战工作会议。会议的主要任务是，贯彻全国全省纪检组织宣传统战工作会议精神，对今年纪检组织宣传统战工作进行安排部署，动员各级党组织和广大党员围绕中心，服务大局，与时俱进，创新实干，以党建工作的整体成效为实现仙桃跨越发展作出新的贡献。

过去的一年，既是全市经济社会发展逆势赶超、提质加速的一年，也是党建工作开拓创新、再创佳绩的一年。在中央、省委的正确领导下，全市人民沉着应对复杂多变的宏观经济形势和多年未遇的严重自然灾害，造势而为，克难奋进，经济社会发展继续保持了速度加快、实力增强、结构优化、民生改善的良好态势。主要经济指标实现高位增长，特别是财政总收入和地方一般预算收入创近五年来最高增幅。对外开放取得丰硕成果，成功引进中国台湾健鼎电子、富士和机械、联茂电子、康舒科技、武汉普天、深圳捷佳创等一批重量级项目。城乡面貌发生深刻变化，城乡一体化试点快速起步，南城新区骨架全面拉开，仙洪新农村试验区建设稳步推进。重大基础设施建设取得突破性进展。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，同时也离不开纪检组织宣传统战部门的积极作为和辛勤努力。去年，组织部门建立健全“书记抓、抓书记”的管党责任体系，强力推进“五个基本”、“七个体系”建设，指导基层党组织和党员广泛开展创先争优活动，坚持开展“部长谈心周”活动，在苏州、青岛开办专题研修班，与宜昌联合开办青年干部培训班，采取竞争性方式培训选拔干部，坚持不懈深化自身建设，各项工作都取得了新进展。纪检部门以反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作为重点，深入开展中央扩内需保增长政策落实情况监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、腐败风险预警防控、“三公一金”治理，开展优化经济发展环境“百日整治”、农村“三资”清理、党务公开试点，加大腐败案件查处力度和纠风治乱工作力度，成功承办了全省基层党务公开工作现场会，被评为20xx年度中央党务公开联系点先进单位和全省纪检监察工作“创新奖”，市纪委监察局被评为全省县(市、区)纪检监察组织建设示范单位。宣传部门精心组织党委中心组理论学习，组织“全力以赴防汛抗灾”、“推进城乡一体化”、“回顾、展望”等一系列重大宣传活动，推出“贴心局长”冯海涛等一批先进典型，精心组织第二届道德模范评选，深入推进文明城市创建，深化社会主义核心价值体系学习教育，加强未成年人思想道德建设，大力加强公共文化服务体系建设，巩固了安定团结的大好局面。统战部门坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主政治建设稳步发展，新成立了民主同盟、农工民主党仙桃市委，新的社会阶层和非公有制代表人士发挥的社会作用进一步加大，特别是发挥自身优势参与对台招商引资成为统一战线工作的新亮点。这些成绩充分说明，纪检组织宣传统战工作队伍，是一支政治坚定、战斗力强、能打硬仗的队伍，是一支勇于创新、无私奉献、作风优良的队伍。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市广大党务工作者，致以亲切的问候和衷心的感谢!

今年是中国共产党成立90周年，是实施“”规划的开局之年，也是推进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展的关键之年。关于今年的纪检组织宣传统战工作，中央省委都先后召开了相应的工作会议，进行了全面安排和部署，下午四条战线还要分别召开各自工作会议，传达贯彻中央省委的会议精神，研究部署具体工作。这里，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持围绕中心，服务大局，切实找准纪检组织宣传统战工作的着力点和突破口

围绕经济建设中心，服务党委工作大局，是做好新形势下党建工作的基本要求。如何在服务中心、促进发展中发挥作用、体现价值、树好形象，是检验党建工作成效的重要标准。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重要组成部分，必须始终围绕服务发展第一要务，围绕服务市委工作大局来思考、来谋划、来推动。

当前，我市正面临着国家促进中部崛起战略加快实施、沿海产业加速向内地转移两大机遇叠加，正处于武汉城市圈“两型社会”建设、仙洪新农村试验区建设和全省城乡一体化建设试点三大优势交汇的重要战略机遇期。能不能抢抓机遇、跨越发展，对我们各项工作都提出了新的要求和新的挑战。春节前，我们相继召开了市委全会、党代会，描绘了“”期间建设“四型城市”、力争“四个率先”、加快“四化”进程的宏伟蓝图，提出了今年科学发展、跨越发展、和谐发展的奋斗目标。实现这些目标，一靠全市各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大干部群众顽强拼搏进取。这“三靠”，归根到底是靠加强党的建设来完成。纪检组织宣传统战部门作为党建工作的主力军，必须准确把握面临的新任务和新要求，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更加开放的视野审视党建，以更加科学的理念谋划党建，以更加创新的举措抓好党建。纪检部门要着力营造风清气正的发展环境，组织部门要着力为发展提供坚强的组织保证和人才支撑，宣传部门要着力为发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力，统战部门要着力为发展凝聚人心、汇聚力量。各级党组织和广大党员干部都要为跨越发展服务、与跨越发展合拍、向跨越发展给力。

二、坚持选贤任能，创先争优，为实现跨越发展提供强有力的组织保障

推进跨越发展，核心在党，关键在人。新的一年，组织工作要围绕建强推进跨越发展的主体，树立引领跨越发展的导向，提升服务跨越发展的水平，进一步选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

1、以集中换届为契机，选好配强领导班子。今年市镇村三级领导班子将集中进行换届，换届后的任期恰好与“”时期相吻合。能不能将“”时期这一重要战略机遇期变成我市实现跨越发展的黄金期，是摆在我们面前一项重大而严肃的政治任务。要切实加强对换届工作的组织领导。各镇办园场党委书记对本地换届负总责，是第一责任人，要把这次换届作为党的建设第一位的工作来抓，严格执行中央省委市委关于领导班子职数、结构、产生办法和工作程序的明确规定，及时研究解决换届过程中的重大问题，适时抓好工作指导。要注重系统谋划，把工作做得慎之又慎、细而又细、严而又严，确保万无一失。要在换届中树立正确的用人导向。同志强调，做好这次换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。李鸿忠书记特别对“德”和“才”的内涵进行了强调，指出坚强的党性是“德”的根本灵魂，坚持科学发展的坚定性和自觉性是“德”的时代要求，对人民群众的深厚感情是共产党人的立“德”之基，要把领导和推动科学发展、善于转变发展方式、做好群众工作的能力作为考察干部“才”的重要标准。我们一定要认真贯彻中央和省委关于德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，防止凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人问题发生。要通过换届选优配强领导班子。重点选优配强党政正职，择优配强党政领导班子成员，完善班子结构，增强整体功能。统筹把握班子主体的年龄、经历、专长和性别结构，做到优势互补、增强合力。加大从发展快的地方、工作一流的单位，向发展慢、工作被动单位交流干部的力度，让干得好的地方和单位出干部，干得差的地方和单位腾位子。加大竞争性选拔干部力度，今年再公开选拔一批干部，真正使竞争性选用干部成为常态化手段，使全市各级领导班子都能强起来。要在换届期间加强对党员干部的思想政治教育。教育党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转、正确对待选举结果、正确对待组织安排、正确行使民主权力。特别是对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话，引导他们自觉服从组织安排，坦然接受党和人民的选择，共同维护换届大局。

2、以能力建设为主线，积极推进新一轮大规模培训干部工作。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，大力推进干部教育培训改革创新，全面提高各级党员干部的能力素质和工作水平。要进一步突出教育培训的对象和主题。继续加大对重点对象、关键岗位干部的培训力度，适度扩大党政机关干部调训比例，进一步创新青年干部竞争性培训方式。认真抓好xx届五中全会精神、“”规划内容和转变经济发展方式等专题理论培训，精心组织好地方党委换届等专项业务培训。要进一步增强教育培训的针对性和实效性。按照提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，继续实施“走出去、请进来”的干部教育培训战略，坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，把干部的教育培训与加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习结合起来，把加强干部培训和建设学习型党组织、学习型领导班子结合起来，进一步提高教育培训的质量和水平。要进一步加强教育培训工作的整体规划和宏观管理。研究制定干部教育培训时制管理办法、干部教育培训班次教学质量评价办法，完善干部教育培训考核评估机制，强化干部教育培训结果运用，探索建立训用结合的链接机制，不断提高培训质量和效益。

3、以机制创新为突破，加快实施人才强市战略。强化人才资源是第一资源的观念，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要研究制定新的人才政策。在深入调研基础上，制定全市中长期人才发展规划和全面实施人才强市战略的有关意见，研究出台更加优惠的人才引进、激励、保障政策，推动人才理念由“以有为重”向“以用为本”转变。要统筹抓好“六支人才队伍”建设。党政人才队伍建设要抓紧实施年轻干部成长工程，在全国范围内再引进一批硕士研究生以上的高学历、高层次人才。企业经营管理人才队伍建设要着力营造“尊重企业家、尊重创造者”的良好环境，重点引进和培养一批优秀企业家和职业经理人。专业技术人才队伍建设要积极落实国家和省级各项重大人才培养计划，加快实施“名家培养”工程。高技能人才队伍建设要积极整合现有各类职业教育资源，大力开展职业技术教育培训、农村劳动力转移培训、岗位技术比武练兵等活动。农村实用人才队伍建设要继续实施“一村一名大学生”计划，多渠道、多途径开展农民技能培训，组织实施农村实用人才创业培训工程。社会工作人才队伍建设要建立健全教育培训、注册登记、职业薪酬等制度，推进社会工作人才队伍职业化。要切实完善党管人才领导机制。建立人才工作目标责任制，加大人才工作投入，开展“学科技术带头人”、“十大杰出人才”、市管专业技术拔尖人才、科技进步奖等评选活动，营造实施人才强市战略的浓厚氛围。

4、以强基固本为重点，深化基层组织“五个基本”、“七个体系”建设。党的基层组织是党的战斗力的基石，必须始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。要坚定不移地把基层组织建到位、用起来。“五个基本”、“七个体系”建设中“建”是基础，“用”是关键。必须坚持长远目标与当前工作相结合、整体推进与重点突破相结合，真正把基层组织建设规划落到实处。当前，要加快社区服务中心建设，出台支持社区发展的综合性措施，打造一批社区建设示范点。在抓好基层组织活动场所建设的基础上，围绕开展“强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务”的活动，把各个领域基层党组织党员群众服务中心作为政治中心、经济中心、服务中心、文化中心、体育中心、商务中心和医务中心来建设，作为党员和群众之家来建设，作为新农村建设和示范社区的样板来建设，作为社会管理的平台来建设，使基层组织运转起来、作用发挥出来，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。要着力解决制约基层组织“活起来”、“强起来”的突出问题。抓好基层干部队伍特别是基层党组织带头人队伍建设，把思想政治素质好、发展经济有经验、带头致富有本领的“能人”吸纳到组织中来，为村级组织注入新的生机和活力。加快发展壮大村级集体经济，重点引导无资源、无区位优势的薄弱村创新发展思路和模式，探索各具特色的村级集体经济发展途径，力争实现3—5年内全市90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上的目标。要扎实推动基层组织创先争优、比学赶超。把创先争优与已有的基层党组织争先进、创优秀活动衔接起来，与庆祝建党90周年活动结合起来，大张旗鼓表彰宣传一批先进典型，发挥先进典型的示范作用，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

三、坚持整风肃纪，治庸问责，为实现跨越发展提供强有力的纪律保证

党风廉政建设，事关党的事业成败，事关党员干部的荣辱进退。要始终保持利剑高悬，以风清气正的环境促进经济社会可持续发展、保护党员干部健康成长。

1、严明党的纪律，确保党委政府重大决策部署贯彻落实。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务根本保证。要维护党的政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的前提。中央明确要求“深入开展政治纪律教育”，省委明确指出“加强党风廉政建设必须坚持把维护党的政治纪律摆在首位”。要按照中央和省委要求，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在政治上、思想上和行动上自觉与中央、省委和市委保持高度一致，严格执行党的方针、政策和决策部署，保证政令畅通。对违反党的政治纪律的党组织和党员干部，依纪依法予以查处，坚决维护党的集中统一。要严肃换届工作纪律。严格按照中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察公示和换届选举等各个环节，杜绝买官卖官、跑官要官、拉票贿选和违规用人不良风气。对反映的违反换届纪律的人和事，发现一起、查处一起、通报一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。要切实履行抓党风廉政建设的政治责任。各级领导干部特别是各级党委政府的“一把手”要按照党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行 “一岗双责”的政治责任，既要善其身，又要善其职，严于律己，管好班子，带好队伍，使干部不犯错误或少犯错误，推动各项事业的健康快速发展。

2、规范党员干部从政行为，努力营造风清气正的执政环境。始终不渝地教育党员干部倍加珍惜党和人民提供的工作机会，倍加珍惜来之不易的奋斗成果，始终以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。要以构建精神家园为导向，加强党员干部廉政教育。李鸿忠书记强调，健康的欲望和精神家园，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社会。要积极开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，一方面坚持正面教育，对党委政府有关反腐倡廉决策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣传，鼓舞斗志、弘扬正气，另一方面增强教育的冲击力，开展典型案例警示教育活动，开展参观一次洪山监狱、进行一次廉政谈话、签一份廉政承诺书、组织一次法纪知识测试、撰写一篇体会文章等“五个一”宣教活动，使反腐倡廉教育真正触及灵魂、入脑入心。要以贯彻落实《廉政准则》为抓手，全面加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查。把贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围，建立党员领导干部执行《廉政准则》的考核评价体系，对领导干部执行“8个禁止、52个不准”情况开展专项督察，对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付的部门和单位，严肃追究主要领导责任。要以监督“一把手”为重点，规范权力运行。各级“一把手”在党风廉政建设中起着重要的导向作用。“一把手”守规矩、讲纪律，所管辖的地方和单位风气就正，反之就可能带坏队伍、败坏风气。各级“一把手”要深刻认识到权力是公权、公器，是做事的平台而不是谋取私利的工具，自觉养成在监督下工作和生活的习惯。要认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动如实报告个人应报告有关情况;认真执行民主集中制，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度;认真贯彻党政主要领导干部经济责任审计规定;深入推进党务、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开，真正做到公器公用、公器公管、公器公则、公器公有。

3、坚持“力度统一”、标本兼治，切实为经济社会发展保驾护航。改革发展与反腐倡廉就像汽车的两个轮子，必须大小一样、力度一致，这样才能跑得更稳更快。我们要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里;始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，做到惩治和预防两手抓、两手硬。要加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势。腐败现象败坏党和政府的形象，损害人民利益，腐蚀党的肌体，要始终坚持利剑高悬，不给腐败者丝毫的机会和余地。当前，要严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发等重点领域和管理人、财、物等关键岗位发生的腐败案件;严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处“小官大贪”，发生在群众身边的腐败案件。要深化源头治腐，进一步拓展“十个全覆盖”广度深度。按照省委“十个全覆盖”三年“三步走”工作要求，继续在覆盖的全面性上做文章，切实做到纵向到底、横向到边，继续在健全管理制度上做文章，不断提高“十个全覆盖”制度化、规范化水平，建成完善的源头治腐体系、便民服务体系和监督检查体系。要加强政风行风建设，优化经济发展环境。抓政风行风建设就是抓投资环境，就是抓经济发展。要加大对吃拿卡要、巧立名目乱收费、干部不作为、慢作为、乱作为等现象的查处问责力度，加大对部门的政风行风评议和行政效能监察工作力度，进一步营造保护企业家、爱护投资者、尊重纳税人的良好氛围。

4、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是在中央纪委六次全会上对党员干部重申的根本要求。李鸿忠书记也反复强调，反腐倡廉要牢记“六民要旨”，即民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。我们要自觉把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉的全过程，把人民群众反映强烈突出的问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以实实在在的成效取信于民。要加大刹风止禁力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。继续深入治理公款大吃大喝、公款国(境)外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症。着力解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、为亲属和身边工作人员谋取利益等突出问题。严厉禁止领导干部抹牌赌博、大操大办、接受管理和服务对象消费娱乐健身活动。深入开展机关作风治理活动，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。按照省委关于“万名干部进万村”实践活动的要求，组织全市干部开展“下基层、访民情、办实事、促发展”活动。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大监督检查力度。坚决查处和纠正加重农民负担、教育乱收费、有偿家教、挪用套取医保资金等损害人民群众利益的问题。坚决制止对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

四、坚持提神鼓劲，聚力造势，为跨越发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件

宣传思想文化工作是党的重要舆论阵地，要善于把党的路线方针政策变成群众的普遍共识和自觉行动，为市委市政府重大决策部署的推进和落实唱响主旋律、打好主动仗。

1、加强理论武装，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。理论武装的基本任务是坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要以建党90周年为契机，推进中国特色社会主义理论的宣传普及。今年是中国共产党成立90周年，是我党建设发展史上的一个重要里程碑，全国全省都将开展各种形式的纪念活动。我们要抓住这个机会，组织党员群众学习党的历史，回顾党的成就，总结党的经验，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，推动中国特色社会主义理论深入人心，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心和决心。要以建设学习型党组织为目标，提高领导干部推动科学发展的能力。建设学习型政党是我们党加强执政能力建设的紧迫战略任务。去年以来，我们大力加强党委中心组理论学习，全市学习型党组织建设呈现出制度化、规范化、常态化的良好态势。今年，要按照中央“以领导班子和领导干部为重点”的要求，广泛开展“带学帮学促学”活动，开展集中调研座谈活动，进一步提高全市领导干部理论水平和政策水平，提高战略思维能力和辩证思维能力，完善推动科学发展、促进社会和谐的工作思路、措施和办法，不断提高解决实际问题的能力。要以引领新一轮开放开发为重点，进一步促进全市上下解放思想、抢抓机遇。加强理论武装根本目的是为了保持清醒头脑、坚持与时俱进。宣传思想文化工作要紧跟中央关于我国发展仍处于战略机遇期的科学判断，进一步引导全市上下增强开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识、求实意识，进一步推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动解决影响经济社会发展的突出问题，为仙桃新一轮开放开发开拓更大更远的发展空间。

2、壮大主流声音，营造加快发展的良好氛围。良好的舆论环境也是生产力，抓舆论环境建设就是抓生产力。宣传舆论工作要充分发挥党的思想政治优势，着眼于鼓劲和加油，以思想舆论的力量提振信心、凝聚人心、激发干劲、推进发展。要围绕市委市政府中心工作组织重大主题宣传活动。以促进科学发展、跨越发展、和谐发展为主线，围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作，精心组织一批主题宣传活动，展示我市经济社会发展的美好前景，把全市人民的思想和行动聚焦到关心、支持和投身“”建设上来。要不断提高新形势下舆论引导水平。舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，用正面的声音压倒各种杂音噪音。要进一步加强和改进重大突发事件的宣传报道，坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，第一时间发布权威信息，最大限度挤压各种谣言和负面信息的传播空间。要准确把握社会心理、社会思潮的发展变化，认真回答干部群众关心的重大理论和现实问题，最大限度地凝聚社会共识。要切实加强和改进舆论监督，推动解决党委政府高度重视、人民群众普遍关心、经过努力能够解决的实际问题，增强人民群众对党和政府的信任。要积极推动领导干部学习互联网、用好互联网、管好互联网，利用网络监测平台做好网上舆情的收集、整理、研判和引导工作。

3、深化文明创建活动，提高城乡文明程度。以创建全国文明城市为总抓手，进一步增强文明创建内容的时代性、形式的多样性和对象的广泛性，切实提高城市文明水平。要掀起创建全国文明城市工作的新高潮。今年是第三批全国文明城市总评年，我们要按照全国文明城市测评体系要求，将指标细化分解到各行业各部门，进一步营造创建氛围，进一步改善软硬环境，进一步提升市民素质，以崭新的城市风貌迎接全国全省检查，确保实现“两争一保”目标。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须把社会主义核心价值体系建设作为长期战略任务，坚持不懈用共同理想凝聚力量，用时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。以推动社会主义核心价值体系进学校、进机关、进企业、进团体为重点，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，推进社会主义核心价值体系宣传普及。要加强未成年人思想道德建设。完善学校家庭社会“三位一体”的教育网络，深入开展“红歌传唱、童心颂党”、“孝雅教育”等系列主题实践活动，继续推进社会文化环境净化工程，保持对网吧、出版物市场和校园周边环境治理的高压态势，为未成年人提供健康的成长环境。广泛开展“讲文明、树新风”活动，倡导文明言行、改善城乡环境、推进移风易俗。切实加强道德模范的学习宣传，放大效益，扩大影响。

4、创新体制机制，推进文化事业改革与发展。区域之间的竞争，不仅需要强大的经济力量，而且需要强大的文化力量。要把文化体制改革作为文化发展的动力之源。落实好中央关于文化体制改革的总要求，以壮士断腕的勇气抓好公益性文化单位的分配制度改革、人事制度改革，加快推动市沔阳剧场、市花鼓剧团和市歌舞团等经营性文化单位建立起以市场为导向的运作机制。要坚持把提供公共文化服务作为民生之责。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程，加快完善公共文化服务网络。要抓好《沙湖沔阳州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文艺精品创作生产，进一步繁荣地方文艺。继续开展城乡联动的广场文化活动，开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动，充分保障人民群众基本文化权益，让全市人民共享文化改革发展的成果。要坚持把文化产业发展作为战略之要。推动文化资源向文化产品、文化资产向文化资本、文化制造向文化创造转变，加快推进市博物馆、市民众文化娱乐中心建设、广电网络数字化双向化改造、排湖旅游开发、玉沙大道文化美食街、花果山农乐园等重大文化项目的建设，培育更多更大的文化市场主体。

五、坚持凝聚人心，汇聚力量，为实现跨越发展提供强有力的团结保证

统战工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，统战部门要团结引导各界人士把智慧和力量统一到为完成市委市政府提出的各项目标任务、为实现“”良好开局争取更大作为的轨道上来。

1、发挥联系广泛、人才荟萃的资源优势，在服务经济社会发展上争取更大作为。统战部门素有“智囊团、人才库”的美誉，集聚了大量党外专家学者和中高级知识分子，是推进我市经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极组织力量为经济社会发展建言献策。动员他们围绕“两型社会”建设、转变经济发展方式、加快推进城乡一体化建设等县域经济问题，多建睿智之言、多献务实之策。要积极为全市招商引资和项目建设牵线搭桥。号召仙桃籍在外人士为家乡引资引智引项目，组织民营经济人士以商引商、以项目引项目，特别是发挥工商联、台办等组织的桥梁纽带作用，深化与中国PCB行业协会、武汉台协的战略合作关系，加强与国内外知名商会协会的沟通联系，吸引更多的台资企业和重量级客商来我市投资兴业。要大力营造培育和吸引企业家成长的社会氛围。牢固树立“产业第一、企业家老大”的思想观念，大胆与企业家交朋友，关心爱护企业家生产生活，不仅让仙桃的民营企业家安心办企业，还要吸引更多的市外、国内外优秀企业家到仙桃扎根发展，推动仙桃全民创业氛围的形成。

2、发挥参政议政、民主监督的政治优势，在巩固和发展多党合作的政治格局上争取更大作为。要继续发挥统一战线在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度中的重要作用，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。要借庆祝建党90周年、辛亥革命100周年之机，组织开展一系列调研座谈活动，进一步增强统一战线广大成员接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要健全监督制度，完善监督机制，自觉接受民主党派和无党派人士的民主监督，鼓励他们畅所欲言，敢于坚持正确意见，使他们真正成为我们党的朋友。

3、发挥凝心聚力、促进团结的统战优势，在加强党外代表人士队伍建设上争取有更大作为。我市党外代表人士人数众多，结构层次多样，具有广泛的代表性和较强的影响力。要积极配合市人大、市政府、市政协换届工作，严格执行中央关于结构、比例、职数的规定，为政治坚定、能力卓著、年富力强的党外代表人士做好相应政治安排。要加强对各民主党派、工商联换届的指导和协调，支持各民主党派、工商联组织加强领导班子建设，为促进全市民主政治力量的新陈代谢和新老交替，促进统一战线内部的长期稳定团结，打好基础，提供保障。要加强对党外人才队伍的政治教育培训工作，创新和拓展发现培养党外人才的渠道，进一步丰富中国共产党团结和凝聚党外代表人士的形式和方法，不断增强党外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力。

4、发挥协调关系、化解矛盾的功能优势，在推动仙桃和谐社会建设上争取更大作为。统一战线作为“同”和“异”的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则等，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的。要充分发挥协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系和社会各阶层关系的和谐，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展。要把实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为贯穿始终的主线，大力支持沔城回族镇加快发展步伐，加大少数民族干部培养选拔力度，切实保障少数民族群众平等地享有改革发展成果。要把以非公有制经济人士和自由择业知识分子为主组成的新的社会阶层作为统战工作新的着力点，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情，表彰他们中的先进典型，协助党委政府及时消除影响社会稳定的因素。

六、坚持强化责任，真抓实干，切实把纪检组织宣传统战各项工作落到实处

今年的纪检组织宣传统战工作目标任务已经明确，关键是落到实处、抓出水平。各级党组织要充分履行职能，主动作为、创新实干，高质量完成各项任务。

1、要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重 要组成部分，必须要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、分管部门组织协调、其他部门各负其责、依靠群众的参与和支持，形成良好的工作机制和强大合力。各级党委(党组)要强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把纪检组织宣传统战工作摆在突出位置，与经济建设、重点工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核。党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，对纪检组织宣传统战工作要亲自抓，负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。纪检组织宣传统战部门自身要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办。

2、要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。纪检组织宣传统战工作经过多年的经验积累和总结，已经形成了一套成熟的运作模式，要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。组织部门要按照李鸿忠书记“用好干部，推动发展”的要求，继续探索差额推荐、差额考察、差额票决等形式，不断扩大公开选拔和竞争上岗的范围，逐步提高竞争性选拔干部的比率。纪检部门要继续深入开展“改革创新年”活动 ，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。宣传部门要努力克服思想舆论工作一般化的倾向，进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强宣传工作的“磁性”、“弹性”和“柔性”。统战工作要进一步拓宽视野，强化包容观念、协商观念、合作观念，找准定位、发挥作用、扩大影响。通过不断创新，推动纪检组织宣传统战工作跃上一个新的台阶。

3、以坚强有力的队伍抓落实。纪检组织宣传统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。纪检组织宣传统战部门的同志工作很辛苦，各地各部门领导要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。全体纪检组织宣传统战工作者都要带头讲党性、重品行、做表率，都要带头讲大局、讲付出、讲实干，都要带头发扬亲民为民、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树好形象，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

同志们，做好今年的纪检组织宣传统战工作事关长远、任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的精神，更加务实的作风，迎难而上，奋发进取，为实现仙桃跨越发展做出新的更大的贡献!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇2

同志们：

这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面：一是 20xx年工作回顾，二是 20xx 年工作安排。朱书记还将作重要讲话，请大家结合本地实际抓好落实。

一、关于组织工作

(一) 20xx年组织工作回顾

20xx年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年，是组织工作的“狠抓落实年”。一年来，在上级组织部门的指导和市委的领导下，全市广大组工干部围绕中心，服务大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，重点工作在孝感有影响。

一是党员干部科学发展能力有了新提升。 紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题，精心组织，加强督办，扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程，解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有 740 个单位、 25579 名党员参加了学习实践活动，共解决突出问题 350个，新出台文件制度 25 个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼，思发展、谋发展的意识明显增强，能力素质得到有效提升，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。 出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》，扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式，分层分类培训党员干部 1 万多人次，实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》，运用考评结果，调整 57 名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔 19 名副科级干部，树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》，整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”，坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度，切实加大了对干部的监督力度。

三是基层组织建设整体水平有了新提高。 以“五个基本”为抓手，着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批 44 个新建和 40 个改扩建村级办公活动场所建设任务，实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法，加强了 19 名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度，共为 584 名村主职干部办理了基本养老保险，为符合条件的 783 名正常退职村主职干部发放生活补贴 70.5 万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动，构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手，机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设，市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成 415 个党员现代远程教育站点建设，我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。

四是人才队伍建设取得了新成效。 进一步强化组织部门牵头抓总职能，健全完善了人才工作五项制度，形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用，为各类人才搭建服务平台，“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会，网络企业 14 家，企业经营管理人才、科技骨干 1000 多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动，促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地，培训 4000 余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策，共引进高学历人才 60 多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇，拿出20 多万元对 120 多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励，进一步扩大了全市人才工作的社会影响。

五是组织部门自身建设迈上了新台阶。 扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动，通过开展理论培训、专项教育、大讨论，加强思想政治建设，着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏，开放办部，进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制，强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制，部长包片、科室联线的工作制度，在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度，通过《应城组工网》、《今日组工》阵地，积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法，充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：我们的思想还不够解放，服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。

(二)20xx 年组织工作安排

20xx 年确定为组织工作“统一规范年”，基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委工作大局，以改革创新为动力，适应时代发展新要求，顺应党员群众新期待，强化四种手段(工作细分、项目管理、统筹整合、开放办部);突出四项工作重点(深化干部人事制度改革、基层组织“五个基本、七个体系”建设、为产业发展提供人才支撑、践行组工核心价值观);提升四种能力(提高各级领导班子和干部队伍推动发展、促进和谐的能力、增强基层党组织和党员队伍战斗力、激发各类人才创造活力、提高组工干部执行力);打造“四型”部门(推动科学发展的建设部、构建和谐应城的促进部、面向党员干部和人才的服务部、“讲党性、重品行、作表率”的模范部)，提高组织工作科学化水平，为推动应城“三大板块建设”和全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。重点抓好以下六项工作：

1 、 着力深化拓展学习实践活动成果。 全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十，越到活动后期，越要做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求，切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础，抓根本、谋长远上狠下功夫，集中力量解决突出问题，让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度，宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。

2 、 着力加强领导班子和干部队伍建设 。大力加强领导班子思想政治建设，做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动，着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育，纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度，形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设，储备一批年轻干部、党外干部和女干部，并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼，今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼 6 个月，实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度，探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度，完善干部谈话谈心制度，实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度，对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。

3 、 着力推进干部人事制度改革。 坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度，探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部，完善干部量化考核办法，并加大结果运用力度。实施差额选用办法，健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风，开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制，加大函询回复、谈话提醒力度，加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”，进一步建立健全“ 12380 ” 电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。

4 、 着力巩固提高党的基层组织建设。 按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制，全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市 20xx 年发展壮大村级集体经济工作规划》，指导各地逐村制定发展集体经济工作方案，力争 3 - 5 年内 90% 以上的村级集体经济收入年均达到 5 万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系，依托村级组织办公活动场所，建立 100 个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动，实现所有建制村“结对共建”全覆盖，积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”，推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度，开展“村社联建”活动和深化“一区一特”，继续推行“轮值主席制”，深入开展示范社区创建活动，力争使 80% 的社区达到省级示范社区标准，并有 1 — 2 个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率，选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动，积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制，设立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作，健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训，加快推进学用成果转化，不断提高学用结合水平。

5 、 着力加强人才队伍建设。 进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度，健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道，推行企业技能人才订单培训，建立人才引进交流平台，对突出贡献人才实行奖励，整合各类行业协会开展交流活动，为引进人才创造良好的生活环境，开展人才联谊活动，建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织，出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》，创办《咨询与建议》简报，为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才 4000 人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”，积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系，加大优秀人才宣传力度，营造良好的人才工作环境。

6 、 着力加强组织部门自身建设。 认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动，将两项活动有机结合，作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度，提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式，轮流安排部机关干部到市信访局接访，安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼，提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》，办好《今日组工》和《应城组工网》，建立组织工作分月量化考核办法，加大对重点、特色工作的检查督办力度，不断提高组织工作标准化、科学化水平。

二、关于统战工作

(一)20xx年统战工作回顾

20xx年，全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神，积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一是在经济领域统战工作上创新，努力服务经济社会发展。 积极牵头抓好“回归创业工程”工作，全年新引进回归企业 90 家，合同投资总额达 19.5 亿元，累计到资 6 亿元。组织30 多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和中国台湾考察，进一步扩大了视野，增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研，并积极协助企业参加用工招聘会。组织 10 家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会，签订融资贷款协议 1.9 亿元，解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了 20 名市工商联副会长、秘书长、执委，加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作，加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机，确定 106 名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象，首批 15 名弱视儿童已接受免费治疗，得到了社会的一致好评。

二是在党外代表人士工作上创新，努力推进民主政治建设。 积极创造条件，为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中，共有 30 多名党外代表人士参加各类座谈会 5 场次，鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上，对党外后备干部名单库进行充实调整，滚动管理，重点掌握了 60 名党外后备干部，为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时，坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则，两次调整了政协委员，保持和改善了市政协委员的结构。

三是在加强海外统战工作上创新，努力促进祖国统一大业。 认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台 湾周”活动，我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达 6 亿元人民币，成为孝感市唯一在“中国台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地，以广大干部、台胞台属、中小学生为重点，广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料 20xx 余份，接待 1600 多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日，密切与返乡探亲台胞的联系，全年共接待返乡台胞 400 多人次，其中涉台婚姻 63 起 147 人次，开具行前教育证明63 份，咨询办理去台手续 226 人次，协调处理各类涉台纠纷 3 起，维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。

四是在强化大局意识上创新，努力维护民族团结和社会稳定。 大力开展宗教条例宣传工作，在市委党校讲授民族宗教课 6 场次，在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班 2 场次。不断提升服务民族工作水平。对 20xx年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看，认真做好复查工作，并制定了规范的工作流程。依据政策为 3 名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间，对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作，去年 6 月下旬成功举办了圣堂仪式，目前即将竣工。同时，积极做好维稳工作，对天主教徒上海朝圣进行了劝阻，驱走了寿宁禅寺不法僧人，指导各宗教活动场所加强制度建设，理顺关系，稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。

五是在加强自身建设上创新，努力提升统战工作规范化水平。 以学习实践科学发展观活动为契机，组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习，参加了人事局、司法局组织的两次考试，赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习，提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息 34 篇，圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时，做好结对帮扶工作，帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金 2 万元，向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问 1 万元。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生，监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等，这些仍需要继续努力加以克服和改进。

(二) 20xx 年统战工作安排

20xx 年，全市统战工作定位为“统一规范年”，基本思路是： 坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大、xx届四中全会精神和上级统战部长会议精神，适应形势发展新需要，以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，目标量化、虚功实做，开拓创新、完善机制为手段，以拓宽党外干部来源、服务企业发展、维护民族宗教和谐、扩大对台联络联谊、规范统战工作制度为重点，努力提高全市统一战线工作科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供强大的力量支持。 重点抓好以下六项工作：

1 、 围绕社会主义核心价值体系学习，不断巩固统一战线共同思想政治基础。 全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出，新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系，为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此，我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目，采取灵活多样的学习方式，深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位，切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，巩固统一战线共同思想政治基础。

2 、 围绕服务经济建设，不断加大经济领域统战工作力度。 全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动，适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动，吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业，力争引进 5 个大项目。进一步发挥异地商会作用，切实做好“回归创业工程”工作，争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体，加大民营企业维权服务力度，创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设，积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会，壮大会员队伍，推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设，将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动，鼓励他们回报社会，建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员，围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研，为市委、市政府决策提供参考。

3 、 围绕推进民主政治建设，不断做好党外代表人士工作。 组织相关学习宣传竞赛活动，进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》，加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训，提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度，促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度，力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。

4 、 围绕促进祖国统一大业，不断加强海外联络联谊工作 。协助做好第七届“湖北武 汉· 中国台湾周”活动的前期准备工作，力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上，主动对外宣传，加强与有关媒体的联系，不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业，力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动，增进与广大台胞台属的感情。同时，依法依规办好涉台事务，搞好热情服务。

5 、 围绕促进社会和谐稳定，不断加强民族宗教工作。 深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》，积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度，做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动，协调好寿宁禅寺创 2A 级景区服务工作，力争全部宗教活动场所达标，部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动，组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理，积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。

6 、 围绕夯实统战工作基础，不断加强自身建设。 建立健全统战宣传信息工作网络，加强联系与交流，营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动，深入基层，主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友，认真倾听统战对象的意见和呼声，为他们排忧解难，搞好服务，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方，真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

同志们，做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务，为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面，更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇3

同志们：

按照会议安排，下面我就全县20xx年宣传思想文化工作进行简要总结，并对20xx年工作开展提出指导意见。

一、围绕中心，服务大局，宣传思想文化工作取得全新突破

20xx年，全县宣传思想文化工作紧紧围绕县域经济社会发展，有效发挥了思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，是全县宣传思想文化建设的发展之年、突破之年。我县成功 荣膺“全国文化先进县”称号，“全国文明县城”顺利通过复检，成立了“中国诗歌学会平泉创作基地”，培育和践行社会主义核心价值观工作代表承德市在全省做典型发言，对上对外宣传工作位居全市第一。

——理论武装坚定信仰助推发展效果明显 。 全县理论武装工作 以系列讲话精神和社会主义核心价值理论体系为重点， 先后 聘请清华大学、中国政法大学等专家教授为县委理论中心组(扩大)授课12 期，举办副科级以上干部轮训班9 期，实现了领导领学与专家辅导、学习理论与工作调研的互促结合。推进理论进村、进企、进社区、进机关、进学校，“理论扎根工程”广泛深入。 同时，一批调研成果先后被省市采用，提高了理论成果影响力。县委理论中心组被省委宣传部、省委组织部评为20xx年度先进县级党委(党组)中心组。

——新闻宣传外树形象成绩斐然。 全年累计在市以上新闻媒体发稿2100 余篇， 国家重点网站发稿7450 余条。 其中，在《人民日报》、新华社、中央人民广播电台等国家重点媒体发稿157 篇，央视播发新闻专题12 期次。组织撰写的新华社内参《平泉山杏产业“绿利双收”仍需扶持》获省委书记周本顺同志签批，《无中生有有中生新新中生奇平泉文化产业发展调查》获省委、宣传部长艾文礼同志签批，成为省、市扶持平泉特色产业发展的决策依据。 构建“媒体主导、干群联动、同级互通”互联网管理体系，积极稳控媒体、舆论引导工作，有效维护了平泉改革发展稳定大局。《平泉报》、县两台、平泉手机报等县内宣传平台坚持 外树形象、内鼓士气， 营造了积极向上的浓厚氛围。

——精神文明建设引领主流硕果累累。 将培育 和践行社会主义核心价值观作为深化各类城乡文明创建活动的主题，全年培树典型集体3 个，践行社会主义核心价值观典型50 人。在城市， 文明单位、文明社区、文明服务窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德内涵; 在乡村，“文明和谐家庭”“十星级文明户”“好人功德榜”营造出崇德向善的民情乡风， ? 椤树镇 ? 椤树社区被评为“全国文明村镇”; 最美平泉人、美德少年、 学雷锋标兵、 践行核心价值观先进集体和个人成为 身边 生动教材， 推动“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神落地生根。全县 涌现出 农民义务献血队、新峰棚友会、网友服务队、老科协服务队等多个志愿服务品牌，4 万多注册志愿者 融入到服务社会的洪流，培育和践行社会主义核心价值观工作在省委书记周本顺同志主持的全省核心价值观工作交流大会上做了典型发言。

——文化事业蓬勃发展彰显成效。 以争创“全国文化先进县”为契机， 倾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌 ， 辽、菌、炭、酒、画五大文化产业园区均取得实质性进展，酒文化博物馆、欢乐谷、油画产业基地等文产项目相继铺开。坚持文化惠民、文化乐民，成立了中国诗歌学会(平泉)创作基地，建立32 家乡土文学社，出版了《中国民间故事平泉卷》，县、乡、村三级公共文化服务网络达到配额标准，培育文化示范村45 个，为农村免费放映电影3120 场。

——宣传思想文化队伍建设作风过硬。 按照“存敬畏之心，守土尽责;思律己之警，团结奋进;树赶考之志，追求卓越;报感恩之情，服务人民”的宣传干部座右铭的要求，注重岗位培训与实践练兵相结合，先后组织开展了 理论进基层、一线采访行、社会主义核心价值观诗歌赛、平泉精神演讲赛等活动，营造了团结紧张、严肃活泼的工作氛围，全县宣传思想文化干部识大体、顾大局，克服困难，顽强拼博，充分展示了奋发有为的良好风貌。

同志们，过去的一年，在县委的坚强领导下，在各乡镇和县直部门党委党组和社会各界的大力支持下，全县宣传思想文化工作取得了长足发展。在此，衷心感谢全县宣传思想文化干部所作出的艰辛努力，衷心感谢所有关心支持宣传思想文化工作的各位领导、同志和文艺界的各位朋友们!回顾过去一年的工作，我们还深感存在着很多不足，比如在重点突破性宣传上、在创新宣传方式上还需要共同改进加强。为此这次会议明确今后努力方向： 一是突破思想樊篱，创新理念 。深入分析当前宣传思想文化工作呈现的新特点，面临的新趋势，从“稳”的思想、“守”的观念、“老”的方法中解放出来，形成一套有效的、符合平泉实际的宣传思想文化工作模式。 二是 强化方式方法，创新载体。 在宣传手段上，既要用好报纸、广播电视等传统媒体，又要用好互联网、手机等新兴媒体;在宣传内容上，要把理论的最新成果，善于用富有时代气息、贴近群众生活的语言来表达，力求宣传思想文化工作更加生动活泼;在宣传方法上，要由提炼概括向超前策划转变，由说教灌输向渗透、感召转变，营造有利于改革发展稳定的舆论环境。 三是形成攻坚合力，创新格局。 整合资源，凝聚力量， 打造 思想联通、人员联动、行动联手的大宣传格局， 使全县宣传思想文化工作既有雄浑高亢、贯穿全局的主调，也有错落别致、层次丰富的和声，形成同频共振的生动局面。

二、创新思路，守土尽责 ，奏响 新常态下 绿色崛起主旋律

“昔日之成，不足以为矜，后日之得，不容以自限。”当前， 经济社会发展进入新常态， 宣传思想文化工作面临全新的机遇和挑战。正国书记高度重视，并多次强调加强意识形态领域工作的重要性，县委、县政府对宣传思想文化工作的高度重视以及出台的一系列有效措施，为做好宣传思想文化工作提供了有力的政治保证。 主旋律不能一家独奏，主动仗不能单打独斗。 意识形态领域阵地稳固，则我们事业发展之基才会更加牢固。千变万变，我们的坚定中国共产党的领导不能变，坚决拥护和贯彻县委、县政府的决策不能变，这是根本。全县各党委(党组)要高度重视，牢牢把意识形态领域工作抓在手上，一刻也不能放松。

20xx年，全县宣传思想文化工作的总体要求是 ： 深入宣传贯彻系列重要讲话精神， 全面落实xx届三中、四中全会精神和全省宣传部长会议精神，坚持围绕中心、服务大局，积极对接全省宣传思想文化工作安排，着力抓好思想理论武装、宣传舆论造势、社会主义核心价值观建设、精神文明创建和文化软实力提升等重点工作，唱响“平泉人爱平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士气，在助推平泉“创新驱动、转型升级、绿色崛起”中勇于担当积极有为，确保在省直管县宣传思想文化工作中名列前茅。

同志们，会上下发了《平泉县20xx年宣传思想文化工作要点》《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》和《中共平泉县委关于命名社会主义核心价值观建设示范点的决定》，对全年各项工作做出了具体安排部署，请抓好落实。下面，我就如何做好20xx年宣传思想文化工作，强调以下意见：

一、把握大势，理论武装要紧跟节拍，凝聚“正能量”。 科学理论入脑入心，共同理想才能虔诚而执着。2 015 年，全县理论武装工作要 持续深入宣传贯彻好习系列重要讲话精神 ，把党的最新先进理论转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为助推平泉绿色崛起的动力之源。 一是在重点把握上， 以县委理论中心组为龙头， 全面深化系列讲话精神和社会主义核心价值观学习， 坚持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰， 引领干群思潮，凝聚发展力量。 二是 在学习创新上， 做到党的理论创新一层，理论武装工作就跟进一步，围绕理清思路请进来学、抓住发展问题走出去学、瞄准社会焦点沉下去学。同时，要加强对大数据、电子商务等新兴经济知识学习，提高服务能力。 三是在学习层面拓展上 ， 工信局、商务局、农委和各乡镇要制定好企业的学习计划，引导、抓好所辖企业的学习培训，要引导企业家积极参加国家和省级层面参加各种主题性论坛和学习，开阔和丰富市场经济思维，既可以多学习新技术、新知识，了解和掌握新兴业态发展规律和信息，也可以通过学习机会多接触各地企业层面的朋友，拓展创业合作空间。

二、抓住大事，新闻宣传要凝神聚力，打好“主动仗”。 新闻宣传凝聚人心，为中心工作服务，为发展大局助力。 一是 对内宣传要凝聚力量。 围绕新常态积极策划选题，捕捉和反映新常态下的生动实践，让适应新常态、应对新常态的报道“唱主角” ， 在平泉报、县两台重要版面、重要时段开设专栏、专题， 用经济社会发展新成果鼓舞人心，振奋精神 。 二是对上宣传要瞄准高端。 围绕平泉创新驱动、转型升级、绿色崛起的新举措、新经验、新成就，力争在人民日报、新华社、央视频道等国家级媒体推出一批有广度、有深度、有高度的宣传报道，在全省的宣传要扩大覆盖面，确保全县上宣工作在省管县中名列前茅，全面展示充满活力与希望的平泉形象。 三是社会宣传要强化效应。 以“平泉人爱平泉”主题活动为抓手，深入 开展“家乡人、家乡情”“爱家乡、拍美景”“赞家乡、写美文”等系列活动，以大讨论、征文、演讲、摄影、知识竞赛等多种形式引导广大干部群众 学县情、讲形势、树典型、做模范，增强全县人民“热爱平泉、建设平泉、维护平泉”的家乡荣誉感; 以“觅书香、育家风、传文明、筑和谐”为主题深入开展“书香门第”创建，在全县营造敦风化俗、知书明礼的浓厚文明氛围，推进书香社会建设。

三、破解难题，网络阵地要弘扬正气，占领“制高点”。 要把握新媒体时代特点，打通传统媒体、网络媒体两个舆论场，使网上网下的正面声音相互呼应，牢牢掌握意识形态领域领导权、主动权，引导舆论生态健康发展。 一是要健全机制，加强舆情舆论引导监管。 各级党委(党组)主要领导是第一责任人，要严格落实“一岗双责”，对于网络工作疏于管理，造成后果的，一律严加问责。今天的会议还下发了关于建立健全信息发布和政策解读机制的专项文件，各单位要结合实际，抓好落实，重点要研究好信息发布、重大舆情处置、新闻发言人、如何与媒体打交道等工作。20xx年，县委坚决在全县建立舆情舆论引导责任倒查追究机制，凡是对社会关切不回应、重要信息不发布、舆论引导工作不重视的，造成严重社会影响的，取消各级文明单位参评资格，并摘牌。县委、县政府此次出台的《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》明确要求， 涉及到政务公开、村务公开等工程进度、民生热点的一律公开到底，为广大人民群众释疑解惑，畅通人民群众的知情权，努力化解矛盾，坚决杜绝上交矛盾。民政、住建、社保等单位要带头抓好落实。 二是要抓住热点， 网络宣传打好“攻坚战” 。 围绕重点任务、重要工作，通过系列评论、专题报道、观点解读等形式，精心组织策划一批有深度有影响的重大主题宣传活动。特别要用好 平泉手机报、政务微博等 虚拟平台， 畅通信息渠道，及时将全县的重大决策和安排部署传达到广大干部党员， 形成视听上的冲击力。每个部门和单位都要建有正面宣传本部门、本单位重点工作和形象展示的微信平台，朋友圈要覆盖本部门全体干部员工，乡镇要覆盖到村甚至全体党员，并把微信这一平台打造成我们统一思想、推进工作的新平台。以此进一步壮大我们的舆论主流阵地。这项工作要列入目标考核，要安排专人维护运营，把关发布内容，各部门和各乡镇适当给予补贴。 三是要正确对待 手机微信问题 。 据统计，全国现在手机微信用户达6 亿人，群体巨大，影响广泛，这一平台难免被别有用心者利用，在微信上凭空捏造所谓的“热门话题”，传播虚假信息、反动信息，扰乱人心、颠覆观念，结果被我们的一些干部拿来作为酒桌饭局上的谈资、津津乐道。还有个别党员干部找不准自己的位置，对于一些负面微信内容，不该转的也转，不该传的也传。此风不可长。作为一名党员，特别是领导干部一定不要人云亦云，以讹传讹，不要做传声筒。个别别有用心的人还在诋毁我们的党委、政府和我们的干部形象，对此，我们绝不能自己给自己抹黑。

四、讲好故事，精神文明建设要深化创建，宣扬“主旋律”。 要 围绕推进社会主义核心价值观建设，以创建文明城市、建设美丽乡村、构建和谐单位为重点，大力弘扬“平泉精神”，全面开展精神文明创建活动，为建设“法制平泉、小康平泉、绿色平泉、活力平泉、清风平泉”提供强大精神动力和智力支持。 一方面，要深化社会义核心价值观建设。 坚持巩固核心价值观工作成果，从大处着眼、小处入手，丰富载体、把握导向、增强渗透力，要分别推出本单位、本系统的典型，既带动本单位、本系统的工作，也促进 平泉精神落地生根开花结果。 另一方面，要大力深化文明单位创建活动。 搭建文明创建载体，深入开展创建文明单位、文明乡镇、文明社区等工作， 以“三创一提”活动为抓手，全面提升城市文明水平， 丰富农村精神文明建设内涵; 深入开展 “尚德平泉”活动，深入推进扶贫帮困“春雨行动”。

五、办好实事，文化事业推进要突出特色，发展“新业态”。 文化是一座城市的灵魂，维系着城市的底蕴与未来，也是区域间提高竞争力的重要标志。 一是在推动 品牌特色 上下功夫。以中国菌乡、中国活性炭之乡等美誉为资源，全面唱响“契丹祖源. 圣地平泉”特色文化品牌。抓好32 个城乡文学社建设， 鼓励民间文艺创作，繁荣民间文艺，为 争创“中国诗歌之城”奠定坚实基础。 二是 在推动文化惠民上下功夫。 深入落实“基层工作加强年”活动， 加快建设文化广场、电影院、广播电视村村通等覆盖城乡的公共文化服务体系 ，持续开展“送电影、送戏、送书、送展览”下基层 ，丰富群众文化活动。 三是 在城市文化和文化产业的推进上下功夫。 深入贯彻落实《关于推进“文化活县”深度发掘利用契丹文化的实施方案》，充分发挥契丹文化、酒文化、菌文化等特色优势，研究推进文化产业发展。同时，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明办、住建局、商务局、民宗局、文广电局、文联、招商局、旅游局、城管局、街道办、平泉镇、平泉报、县两台等相关单位要按照实施方案的要求，分步骤抓好落实。

三、创新进取，奋勇图强，打造务实清廉为民过硬干部队伍

一分部署，九分落实。抓发展是第一要务，作为我们宣传思想文化干部来讲，抓落实就是最大的政治。再好的蓝图，不去抓落实就是空想。我们的发展思路和战略已然确定，就是按照县委全会确定的既定目标，心无旁骛、不折不扣地贯彻落实到底。抓落实既要落实到具体事上，更要落实到具体人上。为此， 建设一支政治立场坚定、文化知识广博、工作本领过硬的队伍，是确保干事创业成功之本，我们必须积极适应新常态，且行且锻造，努力提高宣传思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣传思想文化干部，结合我过去的一些工作经历和思考，讲以下几点意见，与大家分享。

第一，要强化政治意识，以“平泉人爱平泉”主题活动统领全年宣传思想文化工作。 宣传思想文化工作事关全局，是意识形态领域一项极端重要的工作，政治性、政策性都很强。 一是不折不扣地抓好意识形态领域工作。 各党委(党组)书记是抓意识形态工作的第一责任人，这个责任一定要担当起来，必须落到实处发挥好作用，最起码做到意识形态性领域工作的党员、干部全覆盖，然后延伸到全县各个层面。要为宣传思想文化干部创造良好的工作条件，无条件地支持他们开展工作。从去年开展的社会主义核心价值观工作来看，有的乡镇党委和县直部门把握得很好，不是单纯就工作抓工作，而是把培育和践行核心价值观工作作为提升干部素质、推动全局的工作来抓，这就是会干工作，会利用载体，值得表扬和发扬。 二是 旗帜鲜明的坚持党性原则。 要站在讲政治的高度，站稳政治立场，坚持什么、反对什么，说什么话、做什么事，都要符合党的要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把意识形态的领导权、管理权、主动权、话语权牢牢掌握在手中。 三是坚定不移地落实县委、县政府决策部署。 作为宣传思想文化干部， 还要紧紧围绕党委政府中心工作，积极服从服务于经济社会发展大局，不利于发展的事不做，不利于团结的话不说，为促进经济社会发展多传播正能量、多唱响好声音。这个要求，适用于全体干部，适用于加强意识形态领域工作的要求。外地来工作的干部也好，平泉土生土长的干部也好，我们现在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我们大家的，这是值得我们热恋的家园。我们既是建设幸福美丽平泉的主力军，也是平泉发展的受益者。爱平泉、建设平泉，是我们义不容辞的责任。无论你身居何位，无论你身在何处，也无论你职务高低，我们都要坚决拥护县委、县政府的领导，坚决维护和发展好平泉来之不易的良好局面。

第二，要发扬吃苦精神，在“平泉人爱平泉”主题活动中做出卓越贡献。 要牢记 天道酬勤。这不仅是一个耳熟能详的词，它更是我们做好各项工作的法宝。 一方面， 作为宣传思想文化干部，只要树立恒心，坚定毅力，坚持不懈地用手中的笔体现自己的思想和能力， 就一定能找到用武之地，实现自身价值。 有的同志说，写新闻稿件、写材料太熬人、太辛苦，但如果你把它当成高考时的作文题来对待，不写没分，写不好分少，你就会调动全部精气神，全力以赴去完成。 另一方面， 要培养工作兴趣，激发工作热情。有的同志认为工作“不值得热爱”“不值得付出”“不值得追索”等等，当这些“不值得”叠加蔓延， 到 最后你只能收获一个“不值得人生”。兴趣是需要培养的。没有兴趣一定干不好工作， 对工作就会只走过场不走心， 对领导也只剩下了推诿解释，其实，这样你同时也就放弃对自己改造提升的机会，放弃了未来可能拥有的新岗位。所以，要时刻树立赶考意识，把每次的任务都当成高考作文题，拿出拼劲认真做好。

第三，要勤于学习提高，努力增强做好新时期下宣传思想文化工作的本领。 一个人不爱学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，工作就会缺少锐气。宣传思想文化战线的 干部要常怀“本领恐慌”， 打败自己的惰性，做学习的表率，把学习作为一种境界、一种追求，一项工作内容和生活方式， 坚持 博览群书、博采众长、博闻广记， 做 “ 政、经、文粗通，说、写、做都行 ” 的全能多面手。学业务，学先进，最有本事的人是向自己学习，在你还没有舞台施展才华的时候，就要用自己手中的笔展示能力，在你的才华还撑不起你的野心的时候，就该静下心来学习，当你的能力还驾驭不了你的目标时，就该静下心来历练。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定离成功不远了。

第四，要牢记岗位责任，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”抓好工作。 岗位是每个人改变现状的平台，所以一定要热爱岗位、珍视岗位，敬畏岗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位谋其政”，此处的“政”字，我理解并非专指政治，而是说要坚守每个人的岗位职责、岗位上应有的担当、岗位上应该达到的完美要求。为此，我们要立足岗位找准定位， 强化岗位责任意识、创新意识和晋位意识， 一是 对照岗位，经常的照照镜子，看看自己是不是在状态; 二是 经常正正衣冠，看看自己哪里还需要提高; 三是 经常洗洗澡，克服骨子里的惰性; 四是 经常治治病，时时改正身上的缺点。同时，还要树立“位卑未敢忘忧国”的情怀，主动融入到经济建设、社会发展的的主战场，通过服务重点项目建设、参与急难险重任务实现岗位练兵、提升素养。

第五，要追求卓越目标，发扬锲而不舍的“蛮拼”的精神，勇于担当甘于奉献。 “善始者实繁，克终者盖寡”。千条万条，不落实都是白条;千难万难，善抓落实就不难。 宣传思想文化战线上的干部，要勇于担当， 要立足长远， 切忌日计有余、岁计不足。要 随着目标调整思路，随着思路调整姿态， 发扬“蛮拼”精神， 拿出甩开膀子的干劲儿、抓铁有痕的韧劲儿、勇毅笃行的稳劲儿， 严于律己、严谨做事、坦荡为公、甘于奉献，以一副铁肩一腔热血、一身正气两袖清风，赢得群众的衷心点赞。

同志们，律回春晖渐，万象始更新。20xx年，平泉的发展将 进入一个蓄势待发、攻坚克难、蓬勃向上的崭新阶段，宣传思想文化工作肩负使命、大有可为，让我们在县委的坚强领导下，大力发扬“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神，精诚团结，励精图治，为全面推进我县经济社会“创新驱动、转型升级、绿色崛起”和率先全面建成小康社会、打造冀辽蒙三省交界区域中心城市作出新的更大贡献!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇4

同志们：

一年一度的组织、宣传、统战工作会议合并召开，是县委统筹安排、全面推进党务工作的重要举措，也是改进作风、精简会议、提高效率的主要体现。前面，志刚、马斌和智龙三位分别回顾总结了20xx年工作，安排部署了今年工作，签订了目标管理责任书，希望同志们按照有关要求，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好组织宣传统战工作的责任感和紧迫感

过去的一年，组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，发挥职能，服务大局，各项工作都取得了明显成效，为“四个海原”建设做出了积极贡献。组织工作方面，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，集中解决了一些“四风”突出问题，广大党员干部的工作作风明显转变;开展了基层服务型党组织试点工作，总结提炼出了服务型党组织建设的多种模式，基层组织建设更加扎实稳固;开展了超职数配备干部整改工作，干部工作科学化水平进一步提高。宣传工作方面，深入学习宣传系列重要讲话精神，理论武装工作扎实推进，广大干部群众对中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观的认同感进一步增强;加强对“四个海原”建设的宣传报道，讲出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全县干部群众的思想共识，提升了海原对外影响力。统战工作方面，加强与全县各民族、各团体和各阶层人士的交流与沟通，引导社会各界深入了解、广泛参与、积极支持全县发展，形成了大团结、大联合的良好局面;积极开展民族团结进步创建，民族团结进步事业得到进一步加强;认真开展宗教界人士教育培训，依法加强对教职人员、宗教场所和宗教活动的管理，有效维护了宗教和顺、社会和谐稳定。对组织、宣传、统战过去一年的工作，县委是充分肯定和满意的。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。如何适应形势、围绕中心、服务大局，在促进全县经济社会发展中进一步发挥作用、体现价值、树立形象，是衡量组宣统工作成效的重要标准，也是组宣统干部必须认真思考的重大课题。特别是当前，面对经济发展新常态，如何更加有序地推进“六项重点工作”，如何保持全县经济持续较快发展，如何改善民生、促进和谐、维护稳定。这些，既需要全县上下共同努力，同时也需要组宣统工作着眼大局，积极作为，主动加压，不断为全县经济社会发展发挥好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创组织宣传统战工作新局面

组织、宣传、统战工作在县委全盘工作中位置重要、责任重大，既是推进全县改革发展稳定的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量，一定要强化使命意识、作为意识和创新意识，找准目标定位，发挥职能作用，在服务“四个海原”建设的大局中干一流工作，创一流业绩。

(一)突出从严治党、固本强基，进一步强化组织保障

中央和区、市组织工作会议都强调，今年的组织工作要突出全面从严治党这个主线。这就要求我们必须把从严治党的要求贯彻到组织工作的各方面、各领域、各环节。一要从严从实抓好作风建设。要牢记作风建设永远在路上，永远没有休止符。以持续用力、久久为功的毅力和精神，巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设常态化。要持续抓好整改落实。认真对照班子整改方案和个人整改清单，对整改落实的进展和效果进行一次全面深入的“回头看”，尚未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改，坚决防止承诺落空、失信于民;要以最讲认真的精神抓好专项整治，特别是要高标准推进惠农资金“中梗阻”问题治理，努力从根子上铲除诱发基层干部违纪违法的土壤，把作风转变的好势头保持下去。要强化正风肃纪。始终保持清醒认识，始终保持坚定自觉，严格执行中央“八项规定”、自治区若干规定和市、县实施办法，建立经常化督促检查机制，对“四风”突出问题，发现一起、查处一起，把正风肃纪的压力和责任层层传导下去。要严肃党内政治生活。按照中央和区、市党委的要求，精心组织开展好“三严三实”专题教育活动，通过专题教育，使党员领导干部深入理解“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。要深入推进“下基层”活动。认真落实区、市党委关于党员干部直接联系群众的有关要求，扎实开展机关干部“下基层”活动，实打实地帮助群众解决一些急事、难事、实事;要把“下基层”活动与“六项重点工作”有机结合起来，引导党员干部在推动落实重点工作中转变作风、增长才干、建功立业。二要从严从实选好用好管好干部。全面从严治党，重点是从严治吏。要选好干部。始终坚持好干部五条标准，把好动议关、考察关、程序关，坚决防止带病提拔、带病上岗。这方面的具体要求在新的《党政领导干部选拔任用工作条例》上都有明确规定，请组织部门和各级党组织一同抓好学习领会、贯彻执行。要用好干部。县委在用人上的导向很明确，就是注重实绩、崇尚实干，把目光更多地投向基层、投向一线。对于那些遇到矛盾就绕、见了好处就钻、碰到急难险重任务就推的干部，坚决不用。真正把能干事、会干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来，切实为全县各项事业发展提供坚强保证。要管好干部。坚决反对搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉票贿选，搞封官许愿、弹冠相庆，搞各行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央等“7个有之”的情况，组织开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，切实用严明的纪律和规矩约束党员干部言行，营造良好的政治环境。三要从严从实抓好基层党建工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实解决基层党建工作中的薄弱问题，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要强化基层党组织的政治属性。基层党组织具有鲜明的政治属性，不同于一般民间团体和社会组织。不能忘记党章赋予基层党组织的基本任务，不能忘记从思想上、政治上、组织上教育引导党员和群众，确保政治上不迷失方向。要深化基层服务型党组织建设。按照项目化运作方式，确定一些服务项目，找准一些服务载体，推行一批服务制度，增强党组织的服务功能，提升服务水平。继续加强对软弱涣散党组织的整顿力度，实行常态化整顿机制，一个一个排查，一个一个转化，一个一个销号，以整顿后进促使全面提升。要加强带头人队伍建设。结合惠农资金“中梗阻”问题治理和软弱涣散党组织整顿，对那些不合格、不胜任、群众意见较多的“两委”班子成员坚决予以撤换，把公道正派、群众认可的优秀人才选拔到“两委”班子中来，切实选优配强“两委”班子。要抓好党员队伍建设。突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，重点从农村致富能手、返乡创业农民工、大学生中发展培养党员;着手建立不合格党员处置办法，坚决清退不合格党员，使广大党员懂规矩、守法纪、知敬畏，提升党员队伍整体素质。四要从严从实抓好人才队伍建设。人才是持续发展的必要保证。要积极创新人才政策机制。认真贯彻自治区《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》，结合我县实际，着眼长远发展，进一步创新人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等机制，增强政策开放度，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要营造人才工作良好环境。各乡镇、各部门都要以大局为重、以事业为重，树立强烈的人才意识，竭力为优秀人才搭建平台、改善环境、落实待遇，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

(二)突出正面导向、提神鼓劲，进一步优化发展氛围

面对经济发展新常态、改革发展新任务，宣传思想工作必须主动引领社会思潮，更好地唱响主旋律、打好主动仗、传播正能量，激发改革动力，凝聚发展动力，不断巩固全县干部群众团结奋进的共同思想基础。一要抓好思想理论武装，凝聚思想共识。要把学习宣传贯彻系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，纳入到各级领导班子中心组和各种形式的干部教育培训之中，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。要不断深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，进一步坚定全县人民的道路自信、理论自信和制度自信。要大力选树宣传一批通过实现个人梦想为中国梦做出贡献的先进典型，引导全县群众把个人理想融入到国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。二要坚持唱响主旋律，营造良好氛围。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是当前党和国家工作的大局。具体到我县来讲，就是扎实推进“六项重点工作”，努力建设“四个海原”。要紧紧围绕这一主题主线，唱响主旋律，弘扬正能量，营造良好的舆论氛围。要聚焦宣传重点。大力宣传中央、区、市和县委、政府出台的一系列发展政策，大力宣传县委、政府关于“六项重点工作”的具体部署，大力宣传各乡镇、各部门、各基层单位调结构、转方式、转作风、抓发展的生动实践，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争的坚定态度和积极成效，大力宣传各行业、各条战线上涌现出的先进典型，为全县改革发展稳定营造良好氛围。要扩大对外宣传。通过主动发声、借助外力、动员社会等多种方式，围绕“四个海原”，讲好优势资源的故事、讲好民族团结的故事、讲好艰苦创业的故事、讲好优化环境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、环境之美、精神之美，吸引客商投资，助力海原发展。要注重网上正面宣传。把握网络传播规律，创新网上宣传方式，充分利用新媒体、新手段宣传海原、推介海原。要坚持依法管网，引导网民尊法守法、恪守底线。要完善网络舆情应对处置办法，提升舆情预警水平和研判能力，提升舆情应对速度与质量，打好网上舆论战。三要推动文化繁荣发展，促进文化塑县。要抓实文化惠民工程。贯彻落实《关于构建现代公共文化服务体系的意见》，加强文化基础设施和基层文化阵地建设，广泛开展群众文化活动，加大对基层文艺项目的扶持力度，提升群众文艺节目的质量和档次，丰富群众文化生活，保障群众基本文化权益。要突出发展特色文化产业。研究制定促进我县特色文化产业发展的扶持政策，支持特色文化企业和业余团队发展壮大，帮助特色文化企业提升改造、开展培训、开拓市场，着力培育以剪纸、刺绣为主的特色文化产业。四要培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量。培育和践行社会主义核心价值观，是强基固本的灵魂工程，必须坚持常抓不懈、久久为功。要注重宣传教育。贯彻落实好培育践行社会主义核心价值观行动方案，切实抓好核心价值观“六进”活动，广泛开展宣传教育，使核心价值观家喻户晓、深入人心。要推动道德教化与法律规范结合。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断增强广大群众的道德责任感;要以依法治县为契机，加快制定乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等各行各业的规范守则，让核心价值观的要求体现到刚性约束中，体现到法治实践中。要加强精神文明创建活动。结合新型城镇化建设，深入开展县城环境卫生、交通秩序、乱停乱放、乱设摊点整治工作，营造文明和谐的社会环境。要广泛开展五好文明家庭、文明村镇、文明单位评选活动，切实把精神文明创建活动引向深入、见到实效。

(三)突出同频共振、合力共进，进一步发挥统战优势

统一战线具有“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，是促进和谐、维护稳定的重要途径。改革要推进、经济要发展、社会要稳定，统一战线就要做大量的工作。一要在服务发展上有新作为。统一战线具有人才荟萃、联系广泛的特殊优势。要主动围绕县委、政府中心工作，认真研究具有综合性、全局性、前瞻性的问题，特别是要围绕农业产业化、新型城镇化、扶贫开发、交通建设、生态建设和法治建设“六项重点工作”，深入调查研究，多提有针对性、可操作性的意见建议。要把招商引资作为发挥作用的重要领域，引导各界人士在对外联系中大力宣传海原，多渠道、多层次、多形式地加强与外地工商社团的联系，扩大交流与合作，吸引更多的项目和资金落户海原。要积极服务非公经济发展，引导非公企业拓宽发展领域，创新发展模式，提升管理水平，支持企业做大、做强，为全县经济发展增添活力。二要在维护和谐稳定上有新贡献。统一战线具有很强的广泛性和包容性，在构建和谐海原中具有不可替代的独特作用。要加强与各方面代表人士的联系，协助县委、政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，积极维护社会大局和谐稳定。要全面开展民族团结进步创建活动，广泛动员全社会力量，深入开展民族法制、民族认知、民族平等、民族互信互助教育，大力兴办惠民实事，切实筑牢创建活动的思想基础和群众基础，持续巩固“全国民族团结进步模范集体”荣誉。要全面贯彻党的宗教政策，深入开展“念好两本经，再做新贡献”教育实践活动，帮助宗教界人士和信教群众提高思想觉悟;要依法加强对宗教事务管理，引导宗教界养成自觉守法、遇事找法、干事靠法的习惯，促进宗教工作健康发展。要积极引导社会各界人士广泛参与扶贫济困、慈善捐助等活动，帮助困难群众解决一些实际问题，努力营造团结互助、和谐发展的浓厚氛围。三要在加强民主政治建设上有新举措。认真贯彻县委关于协商民主制度化建设的意见，坚持民主协商制度和情况通报制度，通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论，把民主协商纳入决策程序，使民主协商成为县委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情民意的重要渠道。

三、加强领导，形成合力，为做好组织宣传统战工作提供坚强保证

全面完成今年的组织、宣传、统战工作任务，关键在领导，重点在落实。

一是要加强组织领导。党管组织、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的刚性原则和重要制度。全县各级党组织要切实把组织、宣传、统战工作摆上重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济工作同安排、同落实、同检查、同考核。各乡镇、各部门党组织主要领导作为第一责任人，要从思想上高度重视，亲自谋划、亲自检查、亲自落实，全面抓好各项工作任务的落实。组织、宣传、统战部门要认真做好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展。

二是要加强工作创新。组织、宣传、统战工作政策性、程序性较强，要不断取得新进展、形成新亮点，就必须积极开展工作创新。各乡镇、各部门要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法。要发挥各自优势，化虚为实，增强活力，始终保持组织、宣传、统战工作的生机和活力，使党务工作渗透到经济社会发展的各个层次、各个领域。要树立硬指标意识，在去年工作的基础上，确立更高的目标定位，力争使本乡镇、本部门党务工作走在前列，带动全县党务工作全面提升。

三是要加强队伍建设。高素质的干部队伍是做好工作的前提和保障。要按照“观念新、党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，有计划地加强对党务干部的教育和培训工作，建设一支高素质的组织、宣传和统战干部队伍。组织、宣传、统战部门要进一步加强自身建设，大力弘扬求真务实之风，坚持重实绩、讲实话、鼓实劲、求实效，以过硬的素质担好重任，以负责的态度抓好落实，以优秀的业绩树好形象，努力使全县的组织、宣传和统战工作再上新台阶。

同志们，全县组织、宣传、统战工作是县委工作的重要组成部分，在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面有着不可替代的作用。希望大家振奋精神，开拓进取，扎实工作，乘势而上，为“四个海原”建设作出新的更大的贡献!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇5

同志们：

组织、宣传、统战工作是党建工作的重要组成部分，做好党建工作，是党要管党、从严治党、加强党的执政能力、巩固党的执政基础的重大举措，对于推进经济社会发展具有重要作用。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子;同样，办好高新区的事情也是如此。如果不能把党建设好，发展将是一句空话。今天的全区组织宣传统战工作会议，三会合一，主要是为了精简会议，提高效率，使大家有更多时间抓好工作落实。刚才，忠刚和志远同志分别对20xx年的组织、宣传、统战工作进行了总结，对今年的各项工作任务做了安排部署，我完全同意。下面，根据党工委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、积极有为、务实创新，20xx年全区组织、宣传、统战工作成绩显著

去年以来，全区组织、宣传、统战工作紧紧围绕党工委管委会中心工作，发挥职能，服务大局，各项工作都取得了新的成绩，为经济社会发展做出了积极贡献。 20xx 年， 面对新常态下发展转型和经济下行的双重压力， 全区上下 克难攻坚，励精图治， 经济社会发展逆势飘红。 全年完成GDP780.5亿元，同比增长12%，高于全市2.3个百分点，占全市的比重提高2.2个百分点;营业总收入2450亿元，增长18%;规模以上工业总产值2204亿元，增长17.6%;规模以上工业增加值661.2亿元，增长12.5%，高于全市1.4个百分点;固定资产投资680.5亿元，增长23.7%，高于全市1.2个百分点;社会消费品零售总额43.2亿元，增长14.3%，高于全市0.9个百分点;实际利用外资2.58亿美元，增长20%，高于全市4.6个百分点;出口创汇2.4亿美元，增长19.8%;地方公共财政预算收入33.1亿元，增长32%，高于全市4.2个百分点;招商引资实际到位资金400亿元，增长30%，高于全市9.2个百分点。我区规模以上工业总产值、营业总收入、固定资产投资、实际上交税金、利润总额等主要指标增幅，分别高出全国115个国家级高新区平均水平4.5、4.6、8.5、5.3、2个百分点，我区经济实力和科技创新能力分别排在国家级高新区第23位和第29位，进入国家级高新区第一方阵。 高新区的快速发展，不仅是经济部门同志们的努力，也凝聚着组织、宣传、统战战线同志们的心血和汗水。一是组织工作坚强有力。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、落实“党要管党、从严治党责任”、创新干部选拔管理机制、 认真组织村“两委”换届选举、 集中整顿软弱涣散基层党组织、举办 干部夜校以及加强组织部门自身建设等一系列活动和措施，加强党的建设和干部队伍建设，党组织的凝聚力、战斗力得到增强，干部队伍的思想观念、能力素质和干事创业的热情有了大幅度提升。扎实 推进先行先试试点改革取得阶段性成果，“三个三”模式受到省、市党委、政府的充分肯定，作为经验向全市推广。人才队伍建设卓有成效，组织申报2人入选第四批“百人计划”，8人入选 “隆中人才支持计划”，新引进创新创业人才团队10个，高新区党工委被评为全市人才工作先进单位， 我区自主申报的“人才特区”建设项目获全省人才工作重点创新项目，筑 巢引凤的氛围日益浓厚。紧贴实际加强基层党组织建设，扎实开展非公党建工作，积极探索机关党建工作，基层基础建设扎实推进。二是宣传工作有为有位。一方面，我们大规模开展理论学习，用科学理论武装党员干部的思想，全年党工委中心组组织学习23次，培训干部3000多人次。全面深入学习贯彻系列重要讲话精神，鸿忠书记、君正书记系列讲话以及中央、省、市关于党建、党风廉政建设、作风建设方面的重要文件，使广大党员干部进一步明确了正确的政治方向，坚定了正确的政治立场，做政治上的清醒人、明白人、局中人。另一方面，在宣传报道上亮点纷呈，积极整合资源，充分利用多种媒体、多种平台，紧紧围绕党工委管委会的工作中心，对经济建设、科技创新、人才引进、民生改善、社会事业、管理治理创新等重点工作开展专题报道、系列报道、典型报道，扩大高新区的影响。高新区网站在全国高新区门户网站评测中获得综合影响力领先奖和招商服务领先奖，在全国115个高新区中分别排名第7位和第2位，连续三年获此奖项。在没有报纸、电视的情况下，运用手机报等现代媒体报道高新区动态，编发信息2500多条。尤其是我们充分利用学习上海自贸区经验先行先试改革试点加强外宣工作， 人民网、 新华网、凤凰网、经济日报、中国改革报、湖北日报、湖北卫视等20多家新闻媒体相继报道了我区改革创新情况，反响巨大。此外，在公共文化服务体系示范区建设、网上舆情控制、志愿服务品牌打造、群众文化活动开展等方面都做得有声有色。 三是统战工作扎实有效。认真贯彻党的统战方针政策，把“保发展、促和谐、聚人心”作为工作核心，在 院士专家创新创业园建设、推动项目产业化、吸引海外专家和海归人士回乡创业，以及 引导民主党派和无 党派人士加强自身建设、开展参政议政、参与社会服务 等方面，做了不少工作， 汇聚了发展的正能量 。在此，我代表党工委、管委会，向组织、宣传、统战战线上的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，由于多方面原因，我们的工作仍有不少薄弱环节和问题，少数地方和部门党要管党、从严治党责任落实不够;少数地方和部门领导班子凝聚力、向心力不强，一些基层党组织战斗力不强;少数党员干部政治观念、纪律观念、全局观念淡薄，政治素质不高，作风较差，少数党员干部违法违纪。宣传思想文化工作与我区的经济发展、改革推进、创新驱动、群众需求以及高新区承担的历史使命不相适应。统战工作任务还比较重，一些影响团结、和谐的因素还长期存在。这些问题我们要高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

20xx 年是 收官“”与谋划“十三五”的接续之年， 是狠抓落实的攻坚之年， 深化改革的任务艰巨，经济发展的压力很大，新城新区建设、尤其是新市民公寓建设任务繁重，社会稳定面临不少挑战。面对这些问题，必须进一步加强和改进组织、宣传、统战工作，必须不断提高组织、宣传、统战工作水平 。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创组织、宣传、统战工作新局面

围绕中心、服务大局，是组织、宣传、统战工作必须遵循的重要原则。只有把组织、宣传、统战工作放到中心和大局下谋划和推进，才能找准定位、发挥作用、体现作为。加快推进改革发展、跨越引领，是高新区的中心任务和大局所在。全区组织、宣传、统战工作都要自觉服从服务于这个大局，服从服务于经济建设这个中心，要坚持以习系列重要讲话精神为统领，始终保持正确的政治方向，适应新常态，实践新常态，在服务改革发展中主动作为，在推动跨越引领中发挥作用。

(一)着眼于促进 “ 改革发展、跨越引领 ” 管党治党、选贤任能、激发活力，切实抓好组织工作。 各级各部门要 紧紧围绕从严治党主线，突出政治引领、突出作风建设、突出从严治吏、突出强基固本、突出人才驱动创新，强化责任，夯实基础，建好班子，带好队伍，不断提升党建和组织工作科学化水平。

第一，从强化管党治党的责任担当出发，在提升思想理念中增强主业意识。 认真 落实“党要管党、从严治党”方针， 坚决破除“就党建抓党建”和“GDP增长一俊遮百丑”思想，不断强化“抓党建是政绩之本”理念，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，做到抓党建与抓发展力度统一， 推进党建与发展互促共进，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党组织的战斗力转化为科学发展的生产力。着力形成“一元领导”工作格局。引导推动各级党组织强化管党意识，抓好第一要务、负好第一责任，守好主阵地、种好责任田， 通过统筹抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，调动和激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，为转型发展、跨越引领提供组织保证;通过谋划发展战略、指引前进方向、制定奋斗目标，加强和改进党对经济工作的领导，把发展是硬道理讲的更好、把发展第一要务抓的更实;通过强化忧患意识、责任意识，法治思维、底线思维，切实维护社会大局的稳定，为改革发展提供良好的社会环境。着力形成“主职主抓”的新常态。 各单位一把手是领头人，也是管党“第一责任人”，必须把管党治党责任牢牢抓在手中， 须臾不可懈怠。要强化抓党建是主职主业的意识，是我们的责任田，必须辛勤耕耘，亲力亲为，绝不能把它当成副业，不能推给组织部门或其他人，自己当甩手掌柜 ; 要 学会“弹钢琴”，坚持党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要着力形成“一心向党”生动局面。引导广大党员增强党员意识，真正做到爱党、忧党、兴党、护党，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实把忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，转化为夙夜在公、勤勉工作的价值取向和职业操守，充分彰显共产党人的人格力量，切实把广大人民群众凝聚在党的旗帜下、团结在党的周围。要着力提升管党治党水平。要勤于学、敏于思，打牢履职尽责基础;要勇创新、敢突破，敢于打破惯性思维，不断寻求观念上的更新、方法上的创新，确保党的建设和组织工作更加富有成效;要严律己、做表率，带头讲党性、重品行、做表率，带头讲大局、讲付出、讲实干。

第二，从提高凝聚力和执行力出发，进一步增强各级领导班子整体功能。一个坚强有力的领导集体所产生的领导力 量和整体效能，远远大于个人能力之和。增强领导班子整体功能，关键是要提高战斗力、凝聚力和创造力。 要强化执行意识。落实不力既有能力问题，但更多的是认识问题、意识问题，只有思想认识提高了，才能把执行变成一种自觉行为，使执行更加全面、准确、富有成效。各级领导干部要大力弘扬“钉钉子”精神，把 言必信、行必果作为基本工作准则贯穿工作全过程，确保中央、省、市委和党工委各项决策部署落地生根。 要注重能力培养。 增强政治定力、战略定力，培养战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的能力，善于处理局部与全局、当前和长远、一般和重点的关系，善于用马克思主义的世界观和方法论研究新情况、解决新问题，提高驾驭复杂局面、解决矛盾问题的能力，提高领导改革发展、促进社会和谐的能力。 要不断地优化班子结构。从今年开始，各级领导班子将陆续换届，组织部门要超前谋划，提前摸底， 从有利于事业发展的角度，统筹考虑班子配备问题，形成不同年龄、不同学历、不同经历、不同阅历相对合理的梯次结构。

第三，从匡正选人用人风气出发，旗帜鲜明地落实“六型干部”用人导向。 选人用人是旗帜、是导向，事关党和人民事业的成败，事关一个地方发展的兴衰。好干部“五条标准”，是加强干部队伍建设的总体要求，是培养选拔干部必须坚持的标准 。党工委通过学习提出的好干部五条标准，提出了争做学习型、法治型、服务型、创新型、实干型、清廉型“六型干部”，最根本的目的是要匡正选人用人风气。要激励广大党员干部始终 保持“既看重组织考核，更注重群众感受”的公仆情怀，树立“功成不必在我，但建功必须有我”的责任担当，做到“做官务必做事，但做事绝不做秀”的务实精神。组织部门在选人用人上负有把关定向责任，既不要怕得罪人，更不能为了私利违规办事，要严守标准、坚持原则，切实把好政治首关，首关不过、余关莫谈;切实把好学习本质关，坚持德才兼备、选贤任能;切实把好廉政资格关，防止带病提拔、带病上岗。

第四，从保证党的事业后继有人的角度出发，选拔培养优秀年轻干部。 年轻干部是党和国家的新鲜血液和后备力量,承载着党和国家事业发展的希望与未来。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传和国家长治久安。要把优秀年轻干部及时发现出来、使用起来，使年轻干部用当其时、健康成长，这其中要处理好“三个关系”：要正确处理优中选优与全面培养的关系。培养选拔年轻干部不能走捷径、不能挂招牌、更不能拔苗助长，要防止“为选人而选人、一选了之”的现象，更不能搞“量身定做”和“定向培养”，要有计划安排他们去经受锻炼，让他们在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的实践中砥砺品质、增长才干。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部要敢于压担子、搭台子，促使他们尽快成长、成熟、成才。要把握好遵循规律与突破常规的关系。 年轻干部的成长有其特定规律，需要必要的过程来孕育。要让年轻干部经历阶梯式的历练、多岗位锻炼，对其成长过程中的苗头性问题，要主动提醒，让他们走得更稳、走的更远。我们不缺优秀干部，有许多优秀干部默默无闻地奋斗在基层、奋斗在一线，关键是选拔干部过程中没有把眼光投向他们。要放宽选人用人的视野，坚决杜绝少数人在少数人中选干部问题、防范干部队伍“一代不如一代”的问题;要重点关注那些愿意到基层锻炼、能够扎根基层干事创业、赢得群众信赖和拥护的干部;特别关注那些甘守平凡岗位、忠诚于党的事业、默默无闻无私奉献的干部，让他们受重视、受重用，在更广阔的舞台上施展才华。要把握好关心厚爱与实践锤炼的关系。经验来自于实践，才干来自于历练。 客观地讲，年轻干部优势比较突出,缺点也比较明显，尤其需要组织关爱和帮助，但这种关爱绝不是庇护，一定不能把年轻干部当做 温室里的花朵来培育，要牢固树立“实践锻炼是最好的培养和关爱”的理念，越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去磨练意志、经受考验、接受锻炼、增长才干。

第五，从纯洁队伍出发，不断强化干部日常监督和管理。 从严治党，关键是从严治吏;失去监督，从严治吏就无从谈起。加强干部监督是从严治党的重要内容、从 严治吏的重要抓手，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格组织监督。加强对于行政审批、执纪执法、资源配置、工程项目、征地拆迁、资金管理、人事任免等高风险岗位的工作监督，切实把权力关进制度的笼子;加强对各级“一把手”的监督，落实重大决策限时报告制度、述职述廉制度、离任审计制度等制度，对八小时以外进行延伸监督，使他们认识到身为领导干部，就要受到更严的监督、接受更多的约束。要加强对重点事监督，强化“三重一大”事项监督，严禁领导干部违规插手工程建设、房地产开发、土地出让转让、项目招投标等市场经济活动。要 强化联动监督。 坚持“敞开大门搞监督”、“俯下身子听意见”，把“群众参与”放在重要位置，从人民群众中凝聚智慧和力量。把党内监督、舆论监督和群众监督、法律监督有机结合起来，防止权力失控、决策失误、行为失范。 要抓好制度监督。 创新干部日常监督制度，在全区各级党政机关推行干部电子日志管理，打破靠自我“汇报”、年终“投票”、领导“定调”的传统考评方式，形成“全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定”的绩效考评机制，真正把“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人风向树起来。 严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，使每个党员都置于党组织的严格管理、严格监督之下，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第六，从打造区域人才高地出发，以发展成果和优良环境集聚人才。 要牢固树 立“人才是第一资源、第一竞争力”的理念，把人才作为党执政兴国的重要依靠力量，盘活用好人才“第一资源”。 要放开视野选拔人才，不拘一格使用人才，为各类优秀人才脱颖而出铺路搭桥，为人才发挥作用、施展才华提供广阔天地。要 树立“不求所有、但求所用”的观念，探索建立“人在彼地，才施高新”的智力汇聚机制 ，坚决摒弃把引才聚才简单化为选招党政机关干部、为引才聚才乱开“空头支票”现象，坚持以用为本和市场导向，鼓励支持推动用人主体自主引才聚才，让更多优质资源配置在经济发展第一线、创新驱动最前沿。要认真落实“521人才计划”，围绕我区经济社会发展需要，特别是重点产业和创新驱动战略的实施，引进更多的高端人才、急需人才、产业人才，为科学发展、跨越发展、转型发展提供人才支撑。要建立人才特区，充分利用科技城、海智基地、院士专家创新创业园等一系列平台，大规模地引进各类人才。

第七，从增强凝聚力战斗力出发，不断强化基层党建工作。 一是 要加强 机关党建工作。要结合机构改革着力配强区直机关党委领导班子，加强领导力量，及时理顺区直机关党组织设置，全面落实“一把手”党建责任制，完善区直机关党建工作考核评价机制，推动区直机关党建工作常效化、规范化、制度化。二是 要进一步加强基层党建工作。要根据农村、社区、非公有制经济组织、新经济组织、新社会组织等各种类型党组织的不同情况开展好党建工作，明确工作任务。要健全组织，完善制度，组织好活动，发挥好党员的先锋模范作用。要大力推进基层服务型党组织建设，创新基层党建工作机制，扩大党组织和党的工作覆盖面。要把“三万”活动和将要继续开展的“假如我是服务对象”大讨论活动和基层党建结合起来，继续整顿软弱涣散基层组织，处置不合格党员，调整不胜任支部书记，通过抓班子、带队伍、整作风、树典型，不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。三是要形成工作特色和党建品牌。充分发挥高新区在机关党建、社区党建、非公企业党建、社会组织党建、大部制改革等方面的比较优势，抓出特色，形成一批在全市乃至全省、全国都叫得响党建品牌。

(二)着眼于促进 “ 改革发展、跨越引领 ” 提神聚气、鼓劲加油、营造氛围，切实抓好宣传思想文化工作。 要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持正确的政治方向，以宣传贯彻xx届三中、四中全会精神、“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、狠抓落实为主线，文化思想要更先进，文化事业要再加强，文化产业要谋发展，以宣传思想文化工作大提升，促进全区经济社会大发展，为改革发展、跨越引领提供强大的正能量。

第一，坚持以习系列重要讲话精神统领全局，旗帜鲜明地唱响主旋律。 全区上下都要不断深化对习系列重要讲话重大理论价值和实践指导意义的认识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各级党组织要始终把学习宣传贯彻习系列重要讲话精神，作为党的思想理论建设的核心内容。一要自觉推进“三个学习”。要注重读原著、学原文、悟原理，坚持先学一步、多学一点、深学一层，真正带着使命学、带着问题学、带着感情学，努力做到学而信、学而用、学而行。二要切实激活“三个层面”。自觉地把学习习近平总书记系列讲话精神当作首要的政治任务，党工委理论学习中心组首先做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻;办公室要加强对区直各部门、镇(街道)党委(党组)中心组学习制度建设，推动各级党组织特别是领导班子成员同步学、反复学、比着学，努力从讲话中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法;引导广大党员干部 在真学、真懂、真用上下功夫，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点。三要努力抓好“三个结合”。坚持重点学与普遍学相结合、系统学与专题学相结合、及时学和跟进学相结合，以领导领学、加“压”促学、交叉互学的方式把学习引向深入，通过学习打开解放思想的“总开关”，丰富创新实践的“动力源”，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。

第二， 突出重点，抓住关键，持续深入地打好外宣工作主动仗。 党管导向是根本性、原则性的问题,任何时候、任何情况下都必须旗帜鲜明、理直气壮,决不能动摇、决不能含糊。宣传思想文化工作部门要坚持在大局下思考、大局下行动, 越是矛盾问题错综复杂，越是要通过新闻宣传进行权威解读;越是众声喧哗，越是利用主流媒体发出响亮声音。一要坚持正面宣传为主，增强改革发展的信心。要围绕经济建设中心，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好,激发全社会团结奋进的强大力量。要加强对经济新常态的趋势性变化和内涵特征的深入阐释，深入宣传“四个全面”的重大意义，深入宣传市委十二届十次全会和党工委(扩大)会议暨经济工作会议的战略部署，深入宣传襄阳高新区经济社会发展的巨大成就，凝聚共识、增强合力。 要引导全区干部群众多看主流，多看本质，多看光明面，正确认识经济社会发展中出现的问题和矛盾，唱响昂扬向上的正气歌 ，提振全区人民的精气神。 要牢固树立以人民为中心的工作导向，树立以人民为中心的新闻理念，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，不断丰富人民精神世界，满足人民精神需求，增强人民精神力量。二要善用善管新兴媒体，抢占舆论宣传的制高点。 要始终站在科技发展的最前沿，用先进的科技手段传播先进的思想文化。 在发挥主流媒体作用的同时，把占领新兴媒体舆论阵地作为重中之重，既坚持新闻传播的专业素养，更借助新媒体的技术手段和传播优势，促进传统媒体向新兴传播领域转型升级。要加强网络舆论引导和监管，净化网络环境，牢牢掌握网络话语权，使网上网下的正面声音相互呼应，实现传统媒体和新兴媒体融合发展、线上线下“两个舆论场”有效对接。 三要发挥典型引路作用。 要积极开展形式多样的选典型、树标杆活动，讴歌先进典型，唱响时代最强音，形成良好的社会氛围。 要善于发现典型。典型就在我们身边。要注意发现“身边的感动”，特别是在平凡岗位上创造出不平凡业绩的优秀干部群众，他们可信、可亲、可敬，群众看得见、够得着、学得会。要善于总结典型。典型就在生活中。要多总结推广探索的成功经验，更生动、更直观地告诉大家什么是先进典型，如何推广先进典型的成功经验。要善于运用典型。要用身边事教育身边人，在全社会努力营造人人尊崇模范人物、学习模范人物、关爱模范人物、争做模范人物的良好社会氛围，用一个个模范人物的先进事迹弘扬良好道德风尚、彰显时代风采、培育人文风范。

第三，坚持价值导航，以弘扬践行社会主义核心价值观引领社会风尚。当今时代，各种思想文化交流交融交锋，各种社会矛盾相互叠加，人们思想观念、生活方式、价值取向等方面，独立性、差异性、多样性、多变性特征日益显著，理想 信仰之争、文化软实力比拼、核心价值观对决，已经成为大国博弈的最根本较量。我们要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，做到“四个切实抓好”：一要 切实抓好社会主义核心价值观的宣传弘扬。充分发挥社会主义核心价值观“春风化雨”、“润物无声”的价值引领功能，为经济社会发展提供强大精神动力。杜绝“重宣传、轻融入”思想，不仅要让社会主义核心价值观“二十四个字”家喻户晓、深入人心, 更要让社会主义核心价值观渗透到人们精神世界塑造的全过程，与人民群众的工作、生活、思想实际紧密地结合起来，真正内化于心、外化于行。二要切实抓好中华优秀传统文化的传承弘扬。中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，蕴藏着丰富的思想资源，包含着优秀的传统美德，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要坚持以客观、科学、礼敬的态度，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，做到创造性转化、创新性发展，为涵养社会主义核心价值观提供重要源泉，为践行社会主义核心价值观注入内生动力。三要切实用中国梦和高新梦凝聚发展共识。实现中华民族伟大复兴的中国梦，贯穿着历史、现实和未来的时间主轴，连接着国家、民族与个人的前途命运，蕴含着国家富强、民族振兴、人民幸福的丰富内涵，是全国各族人民共同奋斗的梦想，是凝聚人心、催人奋进的“最大公约数”。对于高新区来讲，实现“三级跳”目标，就是中国梦在高新区的具体实践。我们要通过深入的宣传教育活动，深入挖掘和宣传我区日常大众的普通梦，用群众身边鲜活的例子、生动的事例阐释中国梦的精神实质和内涵，让广大干部群众切身感受到伟大复兴的中国梦与个人的理想和奋斗息息相关，引导广大干部群众深刻认识实现中国梦的现实路径、价值支撑和动力源泉，进一步激发人民群众以实际行动实现中国梦的主动性和积极性，使实现高新区“三级跳”梦想成为全区上下的共同价值追求。四要切实抓好家庭美德与社会公德的深度融合。家风正则民风淳，民风淳则社稷安。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。我们必须坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观与发扬光大中华民族传统家庭美德结合起来，引导全区人民注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使每个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。要抓好高新区文明创建工作，推进“道德讲堂”常态化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚, 以优良家风淳化民风，以弘扬家庭美德、传播社会公德，为营造和建构良好社会风气凝聚正能量。

第四，加强强化舆论引导，大力发展文化事业和文化产业。要切实提高舆论引导能力。要重视发挥舆论监督的建设性作用，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，推动问题解决。要加快发展文化事业。文化事业发展的根本目的是满足人民群众的文化需求。要坚持把文化育民、文化惠民、文化富民作为出发点和落脚点，使人人成为文化的主体，人人拥有文化的权益，人人享有文化的成果。要以创建“国家公共文化服务体系示范区”为抓手，按照国家公共文化服务标准和指标体系，建设一批文化站点，大力开展文化惠民活动，促进基本公共文化服务标准化、均等化，着力构建覆盖全区的三级公共文化服务网络。要着力谋划文化产业。发展文化产业就是发展生产力。今年的文化产业要有所突破，要依托邓城遗址、汽车产业、米芾文化等优势资源，开展文化项目招商，策划一批文化项目，以重大项目带动文化产业发展，促进文化与产业、科技、旅游融合，培育新型文化业态，推动产业规模、实力不断壮大，质量、效益不断提升。以强烈的文化意识规划、建设、管理、经营城市，挖掘高新文化基因，彰显高新文化元素，体现高新文化特色。要围绕群众日益增长的文化需求，谋划一批文化场馆项目，提升高新区服务功能。

(三)着眼于促进 “ 改革发展、跨越引领 ” 凝聚人心、汇聚力量、促进和谐，切实抓好统战工作。 统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等各方面关系和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。高新区经济总量大，外资企业多，外商多，人才聚集，统战任务很重，统战对象很多，抓统战，就是抓发展、抓和谐、抓团结。全区统战工作要牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕发展大局，引导社会各界人士思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，立足岗位，献计出力，多作贡献。

一要理清思路，认真研究高新区统战工作特点，着重抓好经济统战;要加强与海外经济界人士的联络交往，千方百计为招商引资服务，相关部门要发挥作用，做好外资企业、港澳台企业、外地在襄商会的工作，为全区经济发展增添动力。要鼓励引导非公有制企业自主创新、转型升级，不断提高生产经营效益和市场竞争力。二要引导和支持各界人士积极参政议政，针对产业培育、创新驱动、征地拆迁、项目投资、民生事业等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。三要充分发挥统一战线桥梁纽带作用。要着眼于祖国和平统一，做好对台工作;做好科技人员和知识分子工作;做好民主党派、无党派中有影响人士的工作;做好非党干部的培养选拔。四要在维护稳定促进和谐上有更大作为。经济快速发展，必然伴生更为复杂的矛盾，黄金发展期也往往是矛盾凸现期，社会矛盾和经济发展共生共存。统战工作要围绕化解矛盾、促进和谐开展，努力减少不稳定因素。

三、强化职责、真抓实干，切实把组织、宣传、统战各项工作落到实处

做好今年的纪检、组织、宣传、统战工作，要求高、压力大。希望组织宣传统战部门要进一步强化责任担当，提升工作标杆，谋求更大作为，使我们的干部成为完成党的事业最坚定的干部队伍，我们的部门成为维护党的形象最出色的部门。

一要以严格明确的责任抓落实。 责任传导压力、催生动力。各地、各相关单位要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，自觉把组织、宣传、统战工作与经济工作同部署、同检查、同考核。要建立严格的党建工作责任制，把工作任务项目化、路径化、具体化，并层层分解，做到目标明确、措施有力、责任落实。各级党员领导干部特别是主要负责同志，要经常过问组织、宣传、统战工作，定期听取汇报，认真解决工作中出现的新情况、新问题，对一些大事、要事、难事，要亲自抓，在人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。组织、宣传、统战部门自身也要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办，确保形成工作的强大合力。

二要以改革创新的精神抓落实。 创新是党建工作的生机和活力之源。当前，组织、宣传、统战工作面临着许多新情况、新问题，需要我们积极探索，勇于实践。全区各级党组织和全体组织、宣传、统战工作战线的同志不仅需要勇气、胆识、能力、水平，还需要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。我们每位同志，都要坚持继承与创新的统一，在实践中解决新问题，在探索中总结新经验，在推进中打造新亮点，努力建设一批党建工作精品点，将我区打造成为展示全市党建工作成效的窗口。

三要以坚强有力的队伍抓落实。 组织、宣传、统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。对组织、宣传、统战部门的同志，要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，及时为他们排忧解难，充分调动他们的主观能动性，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。组织、宣传、统战工作的同志，也要适应新形势、新任务的要求，带头讲党性、重品行、做表率，树立政治坚定、忠诚可靠的政治形象;树立勤奋学习、永不满足的学习形象;树立改革创新、求真务实的工作形象;树立公道正派、清正廉洁的做人形象;树立情趣健康、文明向上的生活形象，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作。

谢谢大家!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇6

同志们：

这次全县组织宣传统战工作会议是经县委研究决定召开的。县委对这次会议非常重视，张书记亲自出席会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我分别就组织、统战工作作总结和部署。

一、关于全县组织工作

(一)20xx年组织工作创新发展，科学化水平显著提升

20xx 年，全县组织系统求真务实、改革创新，各项工作都取得了新进展，组织工作科学化水平显著提升。

1 、突出重点、兼顾一般的统筹性进一步增强。 在全年工作的布局上， 我们突出抓好县乡换届这一中心任务，同时兼顾其他一般性工作。换届中，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。我们编唱《换届纪律七字歌》的做法还得到中组部充分肯定。换届结束后，将重点转到后续工作上来，对因换届出现岗位空缺的个别乡镇领导班子和部分县直单位领导班子进行了调整充实，对部分任职时间较长的县直单位主要领导进行了交流，妥善安排了乡镇换届中不再提名的36名科级干部;同时着重加强领导班子和干部队伍思想政治建设，会同县纪委整治了乡镇干部“走读”问题，深入开展了“三大”主题教育活动，为科学发展提供了更为坚强的思想政治和纪律作风保证。在单项工作的推进中，我们也十分注重突出重点、兼顾一般。比如，为深化创先争优活动，既抓住建党90周年这个重要时间节点，又不放松平常时段的工作;既以窗口单位和服务行业为重点，推进为民服务创先争优，又统筹抓好其他领域、其他行业的创先争优，使得全县创先争优蔚然成风。通过抓重点带全局，全县组织工作呈现出纵深发展、整体推进的生动局面。

2 、围绕中心、服务大局的主动性进一步增强。 一年来，我们靠前站位、主动贴近，鲜明地提出了推动优质干部人才资源向“两区”建设和“十大产业”发展等全县重点工作集聚的思路，推出了系列新举措。面对“两区”建设征地拆迁的繁重任务，组建了由100余名科级干部及后备干部组成的“两区”建设征地拆迁工作团队;着眼于为“十大产业”发展等重点工作广泛聚集优秀人才，公开选调30名干部组建了6个驻外招商队，加大人才引进力度，全年共引进各类人才50多名;围绕全县经济社会发展的新任务和干部队伍建设实际，创新培训形式，丰富培训内容，全年共培训科级以上干部1100余人次;策应县里部署开展的“三城同创”工作，深化“党旗耀社区，三城同创建”活动，突出抓好社区组织阵地建设，加快了县城6个社区新建办公用房步伐，等等。组织工作的价值和优势在围绕中心、服务大局的实践中得到进一步体现。

3 、攻坚破难、改革创新的开拓性进一步增强。 积极开辟推进组织工作科学化的新路径。为深化干部人事制度改革，着重进行了两方面的探索：一是围绕推进干部工作科学化、民主化，在乡镇换届中对乡镇党政正职人选首次采用了“三个差额”(差额推荐、差额考察和差额票决)的方式，并先后进行了全县领导干部推荐和县委全委(扩大)会议“二次署名推荐”;二是围绕增强考核评价干部的真实性和科学性，在年度科级领导班子和科级干部考核工作中，首次对干部“四德”进行了正反向测评，首次对抽调到重点工程建设一线的干部在其工作单位和所在工作组进行了“双重”考核。为提升基层党建工作科学化水平，进行了多方面的探索。比如，着眼村级换届，实施千名后备“村官”公开选拔培养工程，公选储备村级后备干部1100余名，并综合运用见习培养、“差额试岗”等办法加强教育培养，破解了村级组织后继乏人的问题，等等。一年来，我们探索和总结出了后备“村官”公选、“党务听证会”等一系列党建工作的新做法、新经验、新模式，一大批党建工作难题得到破解，各领域党建工作纵深推进。中组部和省委组织部核心刊物先后20多次对我们的创新实践进行宣传和推介，《人民日报》、《光明日报》和《江西日报》等主流媒体也频频聚焦我县的“红色信贷”等亮点工作，遂川组织工作的知名度进一步提高。

4 、从严治部、严于律己的表率性进一步增强。 坚持以提升组织工作满意度为价值导向，以提升组工干部的学习力、创新力、执行力和免疫力为路径，扎实推进组织部门自身建设。深入开展“见贤思齐学习李林森，立足岗位争优秀作表率”活动，组织部门和组工干部的创先争优意识明显增强，工作能力明显提高，工作作风明显改进。尤其是在换届之年，广大组工干部严守换届纪律，正确对待自身进退留转，体现了公道正派、甘为人梯的良好风范。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还有一些方面存在不足。主要是：干部综合考核评价体系还不够完善;干部管理还存在失之于软、失之于宽的地方;推动经济社会发展的领军人才还明显匮乏;少数基层党组织创先争优、落实各项工作任务的思路不新、办法不多。这些问题和不足，我们必须高度重视，切实加以解决。

(二)以迎接党的为主线，扎实做好20xx年组织工作

今年是党的召开之年，也是贯彻落实县第十二次党代会精神、建设富裕文明和谐幸福新遂川的关键一年。今年组织工作的总体要求是：以迎接为主线，以“三服务、两满意”为核心追求，以改革创新为根本动力，统筹推进领导班子思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设，不断提高组织工作科学化水平，为建设富裕文明和谐幸福新遂川提供坚强组织保证，以组织工作的新成绩向党的献礼。

关于今年的组织工作任务，已经在下发的工作要点中讲得很明确。需要引起注意的是，多年来，我县的组织工作一直位列全市第一方阵。但在当前各地奋勇争先的形势下，不进则退，慢进亦退。我们要锁定“保先、进位、创优”的目标，以充足的底气，昂扬的锐气，旺盛的人气，真正合力攻坚，继续勇争一流。这里，我再强调以下几点：

第一，要倾心服务大局。 紧盯县委工作目标，紧跟县委工作步伐，紧抓县委要求落实，切实做到党委有号召、有要求，组织部门第一时间响应、第一时间落实，不断提高组织工作服务大局的能力和水平。一要锻造坚强领导班子。 以加强思想政治建设为根本，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。围绕县十二次党代会提出的目标任务，加强领导干部特别是党政正职和新任领导班子成员的党性建设、能力建设和作风建设，切实增强班子的整体战斗力。二要激发干部队伍活力。创新干部选任和考评机制，继续推动优质干部资源向“两区”建设和“十大产业”发展等重点工作倾斜，对在“两区”建设、“十大产业”发展等重点工作和急难险重任务中勇挑重担、表现突出的干部，打破条条框框，予以提拔重用;健全科学化、常态化的竞争性选拔机制，年内拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔,并突出人岗相适和能力取向，真正让干得好的考得好、上得来的干得了;推行“实绩考核、民主测评、民意调查”的考评模式，建立实绩公示制度，完善对干部“四德”进行正反向测评的办法。三要聚集各方优秀人才。继续推进优质人才资源向“两区”建设和“十大产业”集聚，倡导柔性引才方式，实施“百名领军人才进遂川”计划，重点引进一批工业设计、城市规划、矿业管理、旅游经营、现代传媒等紧缺性人才;加强对现有企业经营管理人才的培训，积极为民营企业引进人才搭建供需对接平台，并做好重大项目引进后的人才跟踪服务。四要建设给力基层组织。以“基层党组织建设年”为契机，以基层党建项目化发展为抓手，深化创先争优活动，全面加强党的基层组织建设。 着重推进基层党组织扩面升级， 以非公企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民小组“五覆盖”为重点，大力实施“双覆盖”工程，通过尽早在宜华木业等一批党员人数较多的非公企业设立党委，在其他领域灵活设立相应的党组织，大幅提高各领域基层党组织覆盖面;在分类定级的基础上，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，指导基层党组织抓好整改提高，努力使每个基层党组织都有新的提高、实现晋位升级。 积极提升基层基础保障水平 ，加强以村(居)党组织书记为“领头雁”的村(社区)级班子建设，建立村(社区)党组织书记岗位目标责任制和民主评议制度，推进村(社区)后备干部队伍建设，完善村级后备干部公开选拔、见习培养等做法，继续做好大学生村官管理工作;加大破旧村级组织活动场所维修改造力度，开展以“五化”(场所建设标准化、党组织设置合理化、管理网格化、人员配备精干化和公共服务品牌化)为主要内容的城乡社区规范化建设，加快县城6个社区办公场所建设进程;着力解决基层党组织活动场所、党员活动经费、党务工作者工资待遇等实际问题。进一步完善基层党建工作责任制， 全面落实“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。

第二，要悉心服务党员干部人才。 在服务党员上， 把培训作为最大的福利，落实基层党员培训计划，重点抓好村(社区)党组织书记的轮训，提升其履职能力;探索加强流动党员管理服务新举措，在乡镇流动党支部较集中的城市成立党总支，并组建县流动党员党工委，引导流动党员争当家乡产业招商的宣传员和信息员，全力打造流动党员“红色家园”;彰显党内人文关怀，完善党员扶助金制度，经常性救助困难党员、走访慰问年老党员，并帮助党员就业创业，免费培训缺技术、缺技能党员，推进“红色信贷”活动。在服务干部上，多方为其成长成才搭建平台。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，合理安排培训内容，重点抓好金融运作、城市建设、产业集聚、社会管理、舆情应对和突发事件管理等方面新知识的培训。推行菜单式、开放式和合作式培训，实施科级领导干部“进名校强素质”计划，提高干部培训的灵活性和实效性。选派一批干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习，继续抽调科级及后备干部到“两区”建设一线锻炼，加强对新组建的6支驻外招商队的跟踪管理，引导干部在科学发展主战场提升能力、增长才干。在服务人才上，坚持改善“硬环境”与优化“软环境”并举，通过加强供需对接、提供“保姆式”、个性化服务等措施，开辟人才创新创业“绿色通道”;用活用好“人才发展专项资金”，积极帮助引进的领军人才解决家属就业、子女就学和住房等实际问题，并落实相关补助政策，加大突出贡献人才奖励力度，营造爱才助才浓厚氛围。

第三，要诚心服务人民群众。 紧扣基层党组织“服务群众、做群众工作”核心任务，按照“区域化统筹、多元化平台、常态化服务”思路，着力构建党员干部联系服务群众体系，多层面拓宽党员干部联系服务群众渠道。在县直单位和窗口服务行业，深入开展“三亮三比三创三评”活动，全面推行党员公开承诺制度和领导点评制度，推广“丁小玉工作室”做法，发挥党员在拓展服务内容、改进服务方式上的示范引领作用。在乡镇，以“五民”领导班子建设为核心，巩固提升乡镇规范化建设成果，着重依托便民服务中心打造党员服务中心，强化其服务功能，将其建设成各类矛盾纠纷、信访、求助的受理中心、调处中心和维稳中心;同时结合党代表任期制的完善，全面设立党代表联系服务群众工作站(室)。在村(居)委会，推进村(居)级便民室和村(居)民小组便民点建设，实施“党员中心户”增点扩面“一千双万”工程，使增设的千户“党员中心户”至少联系万名党员，服务万户群众。在全县党员干部中，健全“民情家访”和“先锋创绩”制度，推广大汾镇创评“十星党员户”做法，引导党员干部在直接联系服务群众中创先争优。

第四，要用心提升组织工作满意度。 把人民满意作为组织工作的最高追求，将公道正派作为组织部门的“生命线”。加强组织部门政治建设，以“迎接，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实增强组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性。加强组工干部能力建设，抓好对新任组织员的培训，建立轮流讲学、组工论坛、课题调研等制度，夯实组工干部的理论功底，提高业务水平;建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”，经常直接听取群众意见，促进各项工作在基层落实、在基层见效。加大组工宣传力度，把握组工宣传的话语权和主动权，开展“党旗挺进网络”行动，以遂川党建网和遂川新闻网等网站为载体，推进网上党务公开;加强网宣、网评队伍建设，抓好网上组工舆情的监测和分析，提升引导舆论、应对舆论的能力和水平;加强对内信息公开和宣传交流，在县电视台、《今日遂川》开设“遂川组工风采”栏目，大力宣传组织工作新举措、新成效、新经验，宣传组工干部的先进典型，在争取干部群众对组织工作的理解、支持和参与中提升组织工作满意度;重视对外宣传策划，提高与新闻媒体打交道的能力和水平，做到工作和宣传同步策划、共同推进，提高组工宣传层次和水平。

二、关于全县统战工作

(一)20xx年工作回顾

过去的一年，全县统战工作以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，开拓创新、完善机制为手段，全面完成了各项工作目标，取得了较好的成绩。

1、经济统战工作迈上新台阶。加大了非公有制企业帮扶力度，充实完善了非公有制经济组织高级经营管理人才信息库，完成了对全县158位非公有制经济代表人士的综合评价， 推进了非公有制经济组织创先争优，成功推荐新海化工董事长肖奕萱同志为“全省非公有制经济组织开展‘ 双百 ’活动中的优秀党员”;认真做好了非公有制经济人士政治安排推荐工作，在20xx年市县两级人大、政协换届中，共推荐安排了67位非公有制经济代表人士担任市、县人大代表或政协委员，非公有制经济工作全面加强。既坚持立足本县，积极开展“致富思源，富而思进，扶危济困，共同富裕”光彩事业主题活动，引导全县非公有制经济人士积极回报社会，筹集各类光彩捐资50余万元;又善于面向县外，积极拓展光彩事业发展空间，先后争取全国非公有制经济人士感恩革命老区井冈行捐赠“三老”人员光彩慰问金5万余元，争取江苏民营企业人士陈伟在高坪镇、戴家埔乡开展光彩助学活动，长期资助30名贫困中小学生;向国家光彩事业促进会申报了涉农产业化支持项目1个，光彩事业纵深推进。

2 、党外代表人士工作开创新局面。 牵头组织召开了全县社会各界人士代表座谈会;推荐了4名党外人士担任市中高级无党派知识分子联谊会理事;开展了“同心·建言献策”活动，搭建了统战成员服务社会建言献策的平台;组织党外知识分子开展了送“文化、科技、卫生”三下乡活动。加大了党外干部培养举荐力度，安排了部分党外科级干部和后备干部参加了全县干部主体培训班，新提拔了7名党外后备干部担任科级领导职务。认真协助做好了政协换届有关工作，进一步调整和规范了界别设置，严格按照有关规定程序协商产生了新一届政协委员，协助推荐了12位同志担任市政协委员。

3 、民族宗教工作取得新成效。 加强了与对口支援民族村的市直、县直单位的联系协调，全年市县对口支援单位共落实帮扶资金15万元;积极争取上级部门对民族村重视和支持，全年为民族村争取省市民族部门产业发展和基础设施建设资金20万元;组织开展了民族团结进步创建活动，积极协调民族政策的落实，少数民族村组扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作联席会议制度，加强了宗教活动场所财务监督管理，开展了“和谐宗教团体”和“和谐宗教场所”创建活动，加强了宗教代表人士的培养和教职人员队伍的教育管理;开展了依法治理基督教私设聚会点活动，及时协助有关乡镇做好了宗教问题的协调处理工作，联合县委政法委、县公安局查处了1起基督教私自散发宣传单行为，全县宗教领域和谐稳定。抓好省级重点寺院——资福禅寺的建设协调工作，协助圣德僧团完善了大雄宝殿布局，完成了寺院建设主体工程;协助做好重大法会活动的安保秩序维护工作，保障了资福禅寺重要法会活动的安全稳定。

4 、港澳台海外统战工作呈现新亮点。 组织开展了海外侨胞、侨眷和侨资企业调查;建立健全了海外统战工作协调机制，明确了相关单位的工作职责和要求，形成了做好海外统战工作的合力。认真开展“走出去、请进来”活动，争取海外侨胞捐资100万元新建左安医院医技大楼，捐资20万元完善南江医院医疗设施;接待了香港行政议会成员刘皇发先生一行回遂川考察、祭祖，并捐资36万元建设集合村老年活动中心，港澳人士联系交往有声有色。

一年来，我们的工作得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。县委统战部获全县综合考评先进县直单位和全市统战工作目标管理先进单位，县民宗局被评为全市民族宗教工作先进单位，县侨联荣获全市侨联工作目标管理先进单位，县光彩办被评为全市光彩事业工作先进单位，实现了全部工作获得市级对口部门表彰奖励。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等。这些都需要我们在今后的工作中努力予以解决。

(二)20xx年统战工作安排

今年全县统战工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国、全省、全市统战部长会议，以及县第十二次党代会精神，以市委王萍书记在调研全市统战工作座谈会上的重要讲话为指针，围绕全县“做大总量、提升实力”的总目标，凝聚人心，汇聚力量，积极为建设富裕文明和谐幸福新遂川贡献力量，努力开创我县统战工作新局面。具体来说，要重点做好以下几个方面的工作：

1 、围绕加快发展，在服务经济建设上凝心聚力。 一要积极建言献策。 主动围绕县委、县政府决战两区、推进“三化进程”和主攻“十大产业”的战略任务，组织统一战线的各界人士，深入调查研究，切实提出有价值、可吸纳的意见和建议，为党委政府科学决策提供参考，最大程度地将统一战线人才、智力优势，转化为推动经济社会发展的强大动力。二要主动参与招商引资。充分发挥工商联、侨联、台联和光彩事业促进会等社团的独特作用，加强对外沟通联系，广交、深交海内外朋友，并主动争取上级有关部门支持，积极“走出去”，参加异地商会的相关活动，有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。重点围绕全县“十大产业”的发展，发挥统一战线的人脉优势，开展多种形式的产业招商、以商招商活动，努力为引进大企业、大财团做好提供信息、牵线搭桥工作，力争在招大引强上建功立业。三要促进非公有制经济健康快速发展。建立健全为非公有制企业服务各项制度，坚持定期走访，跟踪了解，协调服务，传递信息，排忧解难;引导和鼓励非公有制企业增强自主创新能力，实施品牌发展战略，为县域经济发展打造新的增长点;加强非公有制经济代表人士的思想政治工作，通过开展感恩活动、评比表彰、教育培训等有效形式，推动思想政治工作深入开展;积极推荐非公有制经济人士参加第五届“全省优秀社会主义事业建设者”评选表彰活动。

2 、围绕民主团结，在推进合作共事上夯实基础。 一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。 以迎接党的召开为契机，积极开展多种形式的学习教育活动，进一步把统一战线开展社会主义核心价值体系学习教育活动引向深入。组织实施好统一战线 “同心”行动，深化“同心·共识教育”，引导统一战线成员继承和发扬优良传统，坚定理想和信念。二要认真做好党外代表人士队伍建设工作。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士;加大党外代表人士和党外干部的培训培养力度，强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育;健全选拔任用工作机制，确保党外代表人士和党外干部培养使用上新台阶，力争按照省市要求配备到位。三要全面助推政治民主制度化建设和海外统战工作。积极支持无党派人士和社会各界人士参政议政，参与民主监督。通过召开座谈会、情况通报会等形式，及时向社会各界人士通报县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展情况，听取意见、建议，使全县征地拆迁、重大项目推进工作能得到社会各界的理解、支持、参与。积极开展海外统战工作，加强与港澳台及海外人士的联络交往，通过各种形式，邀请港澳台及海外人士回乡探亲，参观考察，投资兴业。

3 、围绕构建和谐，在民族宗教稳定上强化举措。 一要加大对民族村组帮扶力度。 目前，我县有汤湖镇油湖村和大汾镇和坪村两个少数民族村，以及11个少数民族组。要进一步做好与市直对口支援单位的联系协调工作，同时深化县直单位对口支援工作，争取每年为少数民族村组办好一、两实事，切实解决事关群众生产生活的现实问题。进一步加大向上争资跑项力度，积极争取上级扶持民族地区发展的项目和资金。 有效整合各级财政、对口支援单位、社会力量的资金，切实 改善民族村组基础设施条件，大力发展少数民族村特色产业。进一步加强民族村的村级班子建设，提高带领群众发展致富的能力和水平。二要依法维护宗教领域和谐稳定。进一步完善宗教工作联席会议制度，统战、民宗、政法、公安、信访等部门要加强沟通联系，互通信息，共同打击各种非法宗教活动，做好抵御境外宗教渗透工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制，切实履行好宗教事务属地管理的规定要求，各乡镇要了解和掌握本辖区内宗教工作的基本情况，对信教群众、教职人员、活动场所等存在的问题，做到底数清、情况明。深入开展宗教“安全年”创建活动，认真排查宗教安全隐患， 将经常性安全检查与宗教活动重点检查相结合，及时消除不安全和不稳定因素，确保宗教活动合法有序进行。三要充分发挥宗教促进和谐方面积极作用。 积极探索宗教与社会主义社会相适应的新途径，挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，探索和拓展宗教界为社会服务的新形式、新渠道，多做化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众”的基本要求，加强宗教代表人士和教职人员队伍建设。结合县森林公园建设，进一步加强资福禅寺建设协调工作，努力把资福禅寺打造成我县佛教文化基地。

4 、围绕提升能力，在统战队伍建设上求真务实。 锁定“创新、提升、突破”工作目标，进一步把握做好统战工作的新要求，把坚持服务发展作为统战工作的第一要责，把创新有为作为统战工作的第一动力，把制度建设作为统战工作的第一根本。以开展“集中整治干部作风突出问题”活动为契机，努力提高工作效率，内强素质，外树形象，切实提高履职水平，更好地完成县委县政府和上级部门交办的各项工作。同时进一步加强调查研究和信息宣传工作，紧紧围绕统一战线工作中的热点难点问题展开调研，不断提高组织水平和成果质量;进一步加强统战工作社会宣传，大力宣传统一战线为中心服务的典型事件和人物，扩大统一战线的社会影响，在全社会形成了解、关注、参与统战工作的浓厚氛围。

同志们，同心山成玉，协力土变金。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力提高组织 、统战工作科学化水平，以优异成绩迎接胜利召开!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇7

同志们：

这次会议以“三会合一”的形式召开，集中对全县组织、宣传和统战三项工作进行部署安排，既是贯彻执行中央“八项规定”精神关于精简会议的要求，又有利于大家相互沟通、集中精力、抓好落实。

20xx年，我县全面落实党的提出的经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局，深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕主题主线，调结构抓项目促发展，全面推进生态文明建设，切实保障和改善民生，大力发展社会事业，加强和创新社会治理，全县经济社会实现平稳较快发展。20xx年全县地区生产总值76.5亿元，增长9.4%;全社会固定资产投资95.1亿元，增长15.5%;财政收入4.31亿元，增长7.5%;规模以上工业总产值63.1亿元，增长17.2%，规模以上工业增加值19.6亿元，增长14.7%;社会消费品零售总额28.5亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入22224元，增长8.9%;农民人均纯收入7150元，增长11.6%。在去年经济下行压力增大的严峻形势下，我们能够取得这样骄人的成绩，是全县广大干部群众特别是组织、宣传、统战三条战线党员干部认真履职、协同作战、共同努力的结果。

过去的一年，全县组织、宣传、统战部门紧紧围绕中心、服务大局，坚持解放思想、克难攻坚、开拓创新，有力地推动了全县经济社会加快发展。三个部门的工作可圈可点，具体表现为：

组织部门认真贯彻上级决策部署，落实党要管党、从严治党的方针，履职尽责、真抓实干、改革创新，推动全县组织工作取得了新进展。一是开展党的群众路线教育实践活动有新成效。认真履行教育实践活动“参与者”和“组织者”的“双重职能”，开展了“六访六问六倒查”、为民服务“六个一”等活动，重拳整治“四风”问题，党员干部作风进一步转变。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精细化管理模式，选人用人科学化水平得到不断提升;深入开展整治基层干部“走读”工作，认真抓好“三超两乱”问题整改;加强干部教育培训，深化“异地教学”模式，选派重点岗位干部到浙江大学、江门党校开展异地培训;健全完善人才工作机制，加大“校政合作”，做好人才管理和服务。三是基层组织建设有新提升。集中力量整顿18个软弱涣散基层党组织，圆满完成了全县村(社区)“两委”换届的工作任务，整合资源推进一批村级组织活动场所和“农村社区”建设，基层组织硬件设施建设大有改观。四是党建工作有新突破。全面落实乡镇党代会年会制度，创新实施农村“能人强村富民”工程，大力推广“风筝工程”等基层党建工作品牌，深入开展“在职党员进社区”活动，党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥;全面落实县、乡、村党组织书记履行党建工作责任“双述双评”制度，全县“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的氛围日益浓厚。

宣传部门紧跟时代步伐，服务大局，充分发挥职能作用，努力为经济社会发展“鼓与呼”，有力推动了我县经济社会科学发展跨越发展。一是理论武装工作进一步强化。坚持和落实好县委理论学习中心组集中学习和专题学习制度，积极深入一线开展各类理论宣讲;组织县委中心组成员撰写发表理论调研文章，创办出版了全市第一部县级社科学术刊物——《钟山社会科学》。二是新闻宣传工作进一步加强。制作钟山对外宣传片和宣传画册，积极撰写各类新闻信息稿件，弘扬主旋律，传递正能量，扩大了钟山影响力;同时强化网络舆情处置，及时澄清事实、争取支持、凝聚人心，为钟山加快发展提供了良好的网络环境。三是精神文明建设工作进一步提升。积极开展“百名孝子”评选、感恩教育主题征文、“道德讲堂”“文明同行”等道德教育主题活动，开展“扫黄打非”行动，大力弘扬社会主义核心价值观。四是文化先进城创建工作进一步发展。积极扶持培育农村群众性文艺活动组织，对羊角长鼓舞、两安瑶族蝴蝶歌等广西非物质文化遗产进行保护和传承，组织专业文艺团队开展“走基层”文艺巡演，“村村通”和“户户通”工程有效落实，丰富了基层群众的精神文化生活。

统战部门紧紧围绕全县中心工作，着力服务深化改革，着力促进经济发展和社会和谐稳定，推动统战工作取得新成绩。一是进一步抓好了同心工程建设。整合各方资源，积极投身打造“同心·文化统战基地”，开办“同心讲堂”专题讲座，以点带面，扎实开展“同心·关爱农民工”行动，同时加大扶持力度，进一步巩固“同心·清洁示范村”工作成果。二是进一步推动了非公经济发展。组织起草了我县促进非公有制经济发展实施意见，指导推动了非公企业发展;通过“光彩事业”“千企帮村、助民圆梦”“桂商情系故乡行”等载体，团结引导社会各界人士投身公益事业，助推社会发展。三是进一步维护了社会团结和谐。广泛开展“民族团结进步宣传月”活动，努力争取项目资金，积极为少数民族群众改善生产生活条件;强化县乡村三级宗教工作管理网络，推进宗教教职人员认定备案，为各宗教场所解决实际困难。四是进一步强化了党外干部、党外知识分子、无党派人士队伍建设。建立了党外干部联席会议制度，举办党外干部培训班，开展党外干部挂职锻炼、党员处级干部与党外干部联谊交友等活动，提高了党外干部能力素质。同时以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，开展形式多样的学习、培训和交流活动，全县无党派人士、党外知识分子的思想政治共识得到进一步增强。

对于去年全县组织、宣传、统战工作，县委是认可的和满意的。借此机会，我代表县委，向在座各位同志，并通过大家向奋战在这三条战线上的广大同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前我县组织、宣传、统战工作中存在的不足。比如，组织工作方面，群众路线教育实践活动结束后，一些干部的“四风”顽疾有所反弹，仍然存在有工作不在状态，办事拖拉、推脱、扯皮、冷硬现象，干部作风建设有待加强;干部考察的方式方法有待进一步改进完善;人才的激励和保障机制不完善;基层党建资源整合力度不够等问题。宣传工作方面，在宣传策划，强力推介，提升钟山影响力方面要加强;在挖掘我县特色文化资源，打造文化品牌方面要加强;在理论研究工作贴近钟山实际、破解钟山发展难题方面要加强等。统战工作方面，在深入调研钟山发展实际，创新工作载体，推动统战工作与促进钟山经济社会发展深度融合方面做得不够;在提高统战工作社会影响力，提升各级领导干部重视和支持统战工作方面做得不够;在加强自身建设，理顺各部门形成“大统战”工作格局方面做得不够等。针对以上问题，各部门要认真研究对策，加以妥善解决。

20xx年是完成“”规划的收官之年，是全面推进钟山法治建设的开局之年，是全面深化改革的关键之年。全县组织、宣传、统战部门要深入贯彻上级有关指示精神，围绕全县工作大局，找准工作着力点，充分发挥职能作用，为建设平安宜居富裕幸福新钟山提供有力支撑。关于今年的组织、宣传、统战工作，待会宣传和统战部门还将分别召开会议进行具体部署，请大家认真学习领会，会后抓好贯彻落实。在此，我就做好今年组织、宣传、统战工作讲几点意见：

一、组织工作要选贤任能、强基固本、引才育才，为钟山加快发展提供坚强组织保障

做好组织工作，关键要把握好从严治党这条主线。我们要以最讲认真的态度把党中央关于从严治党的要求落到实处，不断探索组织部门落实从严治党要求的新路径和新办法。

(一)坚持从严加强干部管理，认真落实“好干部”标准和“四不唯”要求。全面从严治党的重点，在于从严管理干部。要围绕钟山发展大局选好干部，主动适应全县改革发展、重大决策部署的需要，加强后备干部队伍建设。要从严把好选人用人关口，严格按照《干部任用条例》来选拔使用干部，深化选人用人工作专项检查整改，加大选人用人责任追究力度。要强化对干部的从严监督，探索从严治吏和常态化监督管理的有效路径和措施，完善从严管理干部制度体系，严格执行干部管理各项规定，建立干部日常管理监督体系。

(二)坚持从严推进作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果。作风建设永远在路上，教育实践活动的收尾，决不是作风建设的收场，我们要坚持不懈地抓好作风建设。一要持续抓好整改落实和专项整治，盯紧作风领域出现的新情况新问题，对“四风”问题整改不力、问题反弹的单位和个人，要进行严格问责。二要健全完善作风建设的长效机制，特别是要着重健全完善党员干部转变作风、直接联系和服务群众等一批长效机制。三要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、党内民主生活会制度，进一步规范、完善和落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，切实解决党性党风方面的突出问题。四要按照市委的统一部署，组织开展好领导干部“三严三实”专题教育，突出抓好“四个一”(各级党组织书记带头讲一次党课、“七一”前后领导班子召开一次专题民主生活会、组织学习一本优秀领导干部先进事迹材料、学习一本反面典型警示材料)规定动作，创新活动载体，丰富活动内涵，确保取得实效。当前，钟山仍然有一些干部存在“不作为、慢作为、乱作为”的现象，延误了钟山的发展。对于钟山的干部来说，开展领导干部“三严三实”专题教育更是十分必要的。县委还将结合钟山的实际，组织开展以“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”为载体的整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动，切实打击影响钟山发展的歪风邪气，振奋干部的干事创业精神。

(三)坚持从严抓基层、打基础，进一步提升基层组织的战斗力凝聚力。落实全面从严治党要求，必须把工作重心放在基层，不断提升基层党建工作的科学化水平。要积极探索研究整合资源向基层倾斜的有效措施和办法，不断充实基层党务工作力量，建立稳定的投入和保障机制。认真实施基层党组织“政治引领”工程，突出加强基层政治性、服务型党组织建设，切实使基层党组织的政治功能寓于服务功能之中，服务功能落脚到政治功能发挥上。要抓好村“两委”干部、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员、一村一警、大学生村官的培训管理，凝聚引领基层发展的中坚力量。继续把整顿软弱涣散基层党组织作为硬任务长任务坚持抓下去，推进基层治理法治化，落实“四议两公开”工作法，充分发挥村务监督委员会作用。

(四)坚持从严推进制度建设，深化党的建设和组织工作各项制度改革。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。做好组织工作要在制度建设上下功夫、见成效。一是进一步深化干部人事制度改革，落实好县以下公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，增强干部队伍生机活力。二是深化人才管理体制改革，健全县领导联系人才制度，建立健全高层次人才信息库和优秀青年人才后备库，加强对人才的分类动态管理，完善人才流动配置、评价激励及服务保障机制。三是进一步深化党的基层组织建设制度改革，推行党代表任期制，建立党内关爱资金管理使用办法和党组织发挥政治引领作用制度，完善党内激励、关怀和帮扶机制，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是进一步提高法规制度的执行力，建立“谁主管、谁负责”的工作机制，严格督查、跟踪问效，深入开展党内重点法规制度执行情况专项检查，持续用力抓好制度执行。

二、宣传工作要鼓舞士气、引导舆论、树立形象，为钟山加快发展营造浓厚良好氛围

思想是行动的先导，氛围是发展的保障。宣传工作要紧紧围绕推进钟山经济社会又好又快发展这一中心任务，突出重点、开拓创新，唱响主旋律、凝聚正能量。

(一)切实抓好干部队伍政治理论武装。要始终坚持把思想理论建设放在党的建设的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引领和推动事业发展。一要积极做好系列重要讲话精神、全国“两会”精神的学习、宣传和解读，开展“大宣讲”进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯活动;继续抓好理论中心组学习，把讲话精神、“两会”精神与钟山改革发展实际结合起来，做到学以致用。二要精心组织开展全面深化改革主题学习和宣传活动，把一系列改革部署和政策举措准确解读并大力宣传，同时要抓好我县改革工作特色亮点的宣传工作，进一步统一思想，凝聚改革共识。三要全面准确深入地宣传党的xx届四中全会精神，引导全县干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;开展群众性法治主题宣传活动，建立健全新闻媒体公益普法制度，推动全县形成学法、尊法、守法和用法的良好氛围。

(二)全面推动社会主义核心价值观建设。推进社会主义核心价值观的宣传普及是宣传部门当前和今后一段时期的重要工作。一要抓紧实施好《钟山县培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，设计和开展形式多样、内容丰富的创建活动，在全社会叫响社会主义核心价值观。二要坚持在抓细抓小抓实上下功夫，重点宣传表彰我县“最美孝心女孩”陈春林、“最美警察”谢庆楼等先进典型，扩大正能量;探索在门唻歌、羊角舞等本土民族文化中开展核心价值观教育，以群众的身边人、身边事来教育群众。三要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，继续开展好“百名孝子”评选、“道德讲堂”和“文明同行”系列道德建设活动，深入推进公民道德建设系列工程。

(三)坚持以正确舆论导向凝聚发展力量。作为党的“喉舌”，宣传部门要把坚持正确宣传导向，营造主流思想舆论作为核心任务来抓紧抓好。一要牢牢把握正确宣传导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要深入一线挖掘宣传素材和亮点，把我县广大干部群众改革创新、克难攻坚、奋发有为的精神面貌充分反映出来。二要及时准确掌握热点问题和舆情动向，进一步做好网络舆论的宣传引导，重点宣传好我县加快融入贺州市“两个千亿元产业”和桂粤黔“高铁经济带”建设，消除群众误解，凝聚发展共识，营造和谐氛围。三要抢占新兴舆论阵地，积极组织各乡镇各县直单位做好本单位官方微博、QQ、网站论坛等新兴媒体账号的建立、认证和管理工作，抓好领导干部正确应对新媒体负面舆情的培训工作，确保在第一时间能发声、发好声。同时，加大对歪曲事实、混淆视听、影响恶劣的网络发帖人的处理、教育和引导工作，进一步营造有利于推动钟山加快发展的良好网络环境。

(四)不断促进文化事业大发展大繁荣。坚决贯彻落实在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持“文艺为民”导向，不断开创文艺工作新局面。一要加强基础设施建设，加快推进广西工委革命历史纪念馆和县文体中心建设，积极整合各部门文化建设资金项目，“打包”后精准投放到乡镇村屯，加大乡镇文化站、村级公共服务中心、农家书屋等公共文化设施建设。二要加快发展文化事业和文化产业，深入挖掘民间民俗，培育民间文化传承人，打造具有钟山民族文化特色的文化精品，推荐选送一批优秀作品参加各级各类竞赛活动，加大优秀作品宣传推介力度。三要继续深入实施千村万户文艺惠民工程、村村通广播电视工程、文化信息资源共享工程，抓好“广场文艺大家乐”公益文化演出活动，精心组织好“文艺下乡”，丰富群众文化生活。

三、统战工作要团结各方、凝心聚力、共谋发展，为钟山加快发展凝聚强大发展合力

之后，中央反复强调党要管党，其中当然包括党要管统战。统战工作是争取人心、凝聚力量的工作，各级党委一定要增强统战意识，特别是党委负责同志要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作。统战部门要立足我县主动适应经济发展新常态，加快产业转型升级大背景，始终紧扣主题凝心聚力，贯穿主线顺势而为，充分调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，推动钟山加快发展跨越发展。

(一)要全力助推经济社会发展。要充分发挥人才密集、联系广泛的优势，积极引导社会各界人士围绕加快非公有制经济发展、承接东部和中部产业转移、重点镇建设和生态乡村建设等改革发展工作，进行深入分析、探讨和研究，积极建言献策，为钟山改革发展凝聚广泛力量。要经常听取非公经济人士的意见和建议，创新渠道举措，努力破解企业融资难。要紧密结合全面深化改革和全面依法治国工作，努力解决非公经济发展体制机制障碍，促进非公经济发展。要积极搭建企业服务和回报社会发展的平台载体，团结动员一切积极因素共同推动钟山经济社会发展。

(二)要凝聚推动发展的各方力量。要树立“使用也是培养”的观念，注重党外干部的实践锻炼，积极向县委推荐优秀党外干部，使更多优秀党外干部走上领导岗位。要继续加强统筹配合，建立组织部门、统战部门、党外干部和后备干部所在主管部门三点一线的日常培养管理机制，形成上下联动，相互配合，齐抓共管的管理模式。要积极协助县委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;大力支持民主党派、无党派人士提高协商能力，鼓励他们积极参与各类形式的政治协商，切实维护多党合作良好政治局面。

(三)要着力维护社会和谐团结。各乡镇县直各部门要深入学习贯彻中央、全区、全市民族工作会议精神，认真按照中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》以及自治区《实施方案》的要求，抓好贯彻落实。进一步完善对民族乡(村)的扶持措施，切实加大资金扶持力度，努力帮助少数民族低收入群众解决实际困难。要大力加强党的民族理论、民族政策的学习、宣传和教育，围绕民族团结进步，采取有效措施，努力营造全县各民族共同团结进步、共同繁荣发展的良好氛围。宗教事务管理部门要按照依法治国的要求，加强调研，分析研究解决宗教方面的新情况、新问题，切实推动宗教事务法治化管理，扎实推进宗教关系和谐，努力维护社会和谐团结。

(四)要创新和完善统战工作载体。坚定贯彻“同心”思想、全力推进“同心”实践，努力擦亮统一战线“同心”品牌。要加强对统一战线成员的“同心”教育，做实“同”的文章、下足“心”的功夫，进一步牢固树立与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的信念。要着眼服务全面建成小康社会的战略目标，深入实施“同心工程”，继续推进“同心讲堂”“同心关爱”“同心·文化村”“同心·生态乡村”创建活动，使“同心工程”具体化、有形化，广泛动员引导统战成员进讲堂、到社区、入乡村，积极抓服务做贡献，充分发挥“同心”效应。

四、加强领导、开拓创新、形成合力，为做好组织、宣传、统战工作提供坚强保证

做好经济社会发展新常态下的组织、宣传、统战工作，必须要加强自身建设，加大工作创新，狠抓工作落实，全面提升组织、宣传、统战工作科学化水平。

一要抓好自身建设。打铁还需自身硬。组织、宣传、统战部门作为党委的重要职能部门要切实抓好自身建设。要带头学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面提升干部队伍思想政治素质，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”;要带头完善工作机制、注重载体创新，抓好干部队伍业务能力培养，练就过硬本领，打造优秀团队;要带头转变工作作风，敢于担当负责，保持清正廉洁，树立良好形象。

二要抓好品牌打造。组织、宣传、统战工作政策性、程序性较强，要不断推动工作取得新进展、新成绩，就必须开拓创新。要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法，立足上级要求，结合钟山实际，发挥各自的职能优势，做到化虚为实、虚功实做，进一步打造工作新品牌和新亮点，推动工作融入和渗透到经济社会发展的各层次、各领域，进一步开创工作新局面。

三要抓好工作落实。如果不能够抓好落实，那再好的目标和蓝图，也只是镜中花、水中月。钟山的发展需要更多的实干家，各级领导干部要联系实际，明确抓落实的重点，要健全机制，凝聚抓落实的合力，要以身作则，激发抓落实的动力。要以抓铁有痕，踏石留印的作风，打造落实型班子队伍，积极构建纵向到底、横向到边的责任体系，在各项工作中做到“见人见事”“有回音有反馈”。

同志们，在经济社会发展新常态下，我们面临的改革发展稳定的任务依然很重。希望大家振奋精神，发挥职能，开拓进取，推动组织、宣传、统战工作不断迈上新台阶，为加快建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的更大贡献!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇8

同志们：

过去的一年，我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥各自职能，突出重点、扎实工作，取得了令人满意的新成绩，呈现出许多亮点和特色。组织工作方面，全县“村两委”换届圆满结束，整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向，调整了部分乡镇和县直机关领导班子，充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动，帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面，积极弘扬主旋律，把握正确舆论导向;实施“六个一”工程，创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号，充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面，能够紧紧把握大团结、大联合的主题，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲，组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责，为全面加强党的建设，促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作，为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此，县委是充分肯定的，也是满意的。借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢!

今年是新中国成立60周年，也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作，意义尤为重要。下面，根据县委会议研究精神，我讲三个方面的意见：

一、以科学发展观为指导，积极服务和推进全县改革发展稳定大局

科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到，党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求，我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想，站在关系改革发展稳定的高度来明确目标，站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作，把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面，不断研究新情况，拿出新举措，创新工作方式方法和体制机制，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，使我们的工作与不断变化的形势相适应，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

第一，在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是第一要义，理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，毫不动摇地服从服务于发展，把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前，就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，紧紧围绕“一招三化”战略实施，紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”，找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门，要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念，通过管干部、抓队伍、建组织，通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人，树立正确的用人导向，着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力，最大限度地解放和发展生产力，使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门，要时刻以服务经济建设为中心，以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威，进一步鼓舞士气、坚定信心，把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧和力量充分激发出来，形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门，要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势，充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性，在招商引资、项目引进上发挥特长，在发展非公有制企业上有新作为，为加快经济发展做出更大贡献。

第二，在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命，是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就，但任务远没有完成。当前，经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题，一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此，我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵，把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程，用改革的办法解决发展中的问题，通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展，用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言，要进一步解放思想，改进干部考核评价方式，制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准，不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新，使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各个方面工作相协调，使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求，协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言，践行科学发展观，体现宣传工作“虚功”实做，解放思想不仅是重要的前提和先导，而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣县委县政府工作中心，通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动，进一步掀起思想大解放的热潮，建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制，使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新，加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度，提高蒙城的开放度，使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识，营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言，要创新统战工作协调机制，主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友，使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制，以集中培训为重点，坚持理论研究与推动工作相结合，努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制，做到有组织、有计划地开展统一战线工作，提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。

第三，在维护社会稳定上更加有所作为。当前，由于经济转轨和社会转型过程交织在一起，使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出，给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会，发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境什么也干不成。对此，组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用，自觉地用科学发展观统揽全局，统筹兼顾，为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门，必须全面加强班子的思想、作风和组织建设，提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设，提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时，组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义，最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派，否则，就会导致选人用人失误，挫伤广大干部群众团结干事的积极性，产生矛盾和对立情绪，败坏党风政风，不利于社会和谐。作为宣传部门，要突出宣传好各种法律政策，让广大群众知法、懂法、用法，避免因对法律政策的不了解、不知情，而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势，增强人民群众的自信心和凝聚力，对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事，进行公开曝光;要牢固树立民本理念，关注民生，改善民生，为群众多做好事实事，夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门，要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径，全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系，发挥宗教的积极作用，为构建和谐社会提供更加优质的服务。

这是我讲的第一个方面，组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。

二、强化措施，突出重点，扎实做好组织、宣传和统战工作

党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分，是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用，在统一思想、形成共识，改进作风、提升能力，凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用，为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。

(一)不断提升组织工作新水平，为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。

今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求，不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。

第一，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署，我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一，省委将召开动员会，3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署，认真学习、准确把握，高标准启动、严要求推进、高质量落实，努力在“深入”上下功夫，在“实践”上见成效，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，努力为保发展、保民生、保稳定，保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点，把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，召开专题民主生活会，重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因，制定有效措施，切实加以解决。切实通过学习实践活动，进一步解放思想，开拓创新，激发活力，真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。

第二，不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务，对广大干部提出了特殊要求，也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上，要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，注重在一线发现干部，在工作中考验干部，在实践中锻炼干部。选什么样的人，用什么样的人，把什么样人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄，靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人，更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部，就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用，对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部，格外关心关注，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部，对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部，要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部，是我们乡镇和部委办局的一把手，或者是从事组宣统工作的同志们，你们想一想，对照这三条，我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的，不都是说蒙城的优势在哪里，在干部，在广大的干部基础之上。但回过头来想一想，我们扪心自问，大家作为一个书记、镇长、局长、主任，看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子，反思反思我们自己特别是一把手，精神状态如何?有的人萎靡不振，这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人)，关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系，没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之，县委将继续树立正确的用人导向，严格按照《干部任用条例》办事，尊重民情，正确评价干部政绩，做到公道正派，努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。

第三，着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来，因为历史的、政策的等多方面原因，我县人才总量馈乏，优秀年轻干部缺少，人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出，在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此，我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念，大力推进人才管理体制改革，尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年，县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔，给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年，市委选拔了100名后备干部队伍，我们县只入选了3人，尽管原因是多方面的，但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年，组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作，在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》，制定我县的干部交流方案，特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职，也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼，选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。

第四，全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实<中共亳州市委关于进一步加强农村党的基层组织建设的若干意见>的实施意见》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制，为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作，努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度，制定离职村干部补偿办法，认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度，探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作，针对农村工作中容易出现的问题，研究制定好制度规范，形成一套管用的办法，保证基层组织工作有章可循，保证党的各项方针政策正确贯彻，推进基层组织管理制度化。

(二)不断提升宣传思想工作新境界，为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。

宣传工作是笔杆子，是一面旗帜，是党的喉舌，担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

第一，理论武装要有新成效。抓好理论武装，对于我们县级宣传部门来说，主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求，树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念，自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾，不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。

第二，新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题，大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效，高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程，跟踪报道各项工作进展情况，确保中心工作在哪里，宣传就到哪里，真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占先机，赢得主动，牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督，从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发，充分利用好我们的新闻媒体，办好市民论坛、百姓对话等互动平台，开展科学监督、依法监督和建设性监督，尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督，让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革，要在以往的基础上加大坚督的力度，坚督就是支持，坚督就是态度，好的表扬，差的鞭策、曝光。

第三，对外宣传要有新提升。加快蒙城发展，需要以良好的舆论环境凝聚人心，以良好的对外形象汇聚人气。我们一定要紧紧围绕蒙城实际，进一步突出特色亮点，充分利用各种外宣窗口和渠道，开展多层次、多角度、全方位地宣传推介活动。加强与中央、省、市新闻媒体等相关单位的沟通合作，争取他们更多地宣传蒙城，努力使外界更加深入、全面、客观地认识蒙城、了解蒙城。要在扩大对外宣传上做文章，坚持“走出去”与“请进来”相结合，以重大经贸活动为平台，进一步扩大蒙城的对外影响。近期，我县外宣工作尽管见报率很高，但质量还有待进一步提高、深度还要再挖掘;要注意综合报道，“一针见血”地报道本质，披露灵魂。为此，宣传部门要鼓励记者下基层、抓鲜活，围绕县委、政府近期组织开展的各项工作重点，力求把镜头对准基层，把声音留给群众，多发掘亮点和闪光点，多推出有深度、有影响力和冲击力的报道。要加强对来蒙采访记者的服务和引导，以热情有度的服务和积极主动的引导，形成于我有利的舆论环境，为我县经济社会发展争取更大的外部支持。要推动网络宣传管理上台阶，做优政府网站、中国牛网等网络平台，加强正面宣传和舆论引导，强化舆情监控和处置，形成网上正面舆论氛围。

第四，文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求，积极参与打造皖北旅游圈，大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划，以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动，集中力量重点突破，着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程，让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案，邀请相关专家学者宣讲庄子文化，认真筹办第四届国际庄子学术研讨会，在全国打响“庄子故里”品牌。同时，要大力繁荣文化事业，积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施，认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系，大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程，提高公共文化产品和服务供给能力，切实保障人民群众基本文化权益。

要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设，通过我们的挖掘，通过我们的整合，然后打造我们的旅游，创新我们的亮点。

(三)不断巩固和扩大统一战线，为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。

统战工作作为党执政兴国的重要法宝，必须重视;作为党的一大政治优势，必须加强;作为经济社会发展的支撑力量，必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排，努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。

第一，发挥优势，为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势，在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的因素，积极招贤聚才、招商引资，争项目、争资金，使更多的资金、技术、人才涌入蒙城，切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主，坚持求同存异、体谅包容的原则，积极支持和帮助社会各界人士参政议政，沟通情况，解疑释惑，统一思想，形成共识，不断增强兴蒙富民的整体合力。

第二，围绕中心，为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标，突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点，广泛联系和团结社会各界人士，建言献策，铺路搭桥，创造条件，充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性，形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展，积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法，教育他们致富思源、富而思进、回报社会，完善企业管理，不断拓宽市场，努力提高市场竞争力和抗风险能力。

第三，履行职责，为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策，充分尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务，妥善协调和化解各方面矛盾，增进社会团结和睦，努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动，加强信息沟通和交流，准确分析和研判形势，协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，确保宗教活动规范有序进行，确保社会政治稳定，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第四，积极推荐，为参政议政广选人才。要加大培养选拔党外干部、少数民族干部力度，提高政治素质，进一步调整充实我县党外人士人才库，努力使更多优秀党外干部担任相关领导职务。要拓宽视野，广选人才，积极推荐，建立一支年轻化、充满朝气和活力的具有梯次结构的党外后备干部队伍，提高统一战线参政议政能力和合作共事能力，不断为我县各项事业发展增光添彩。

三、切实加强领导，强化自身建设，确保各项工作任务落到实处

第一，切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作，责任在党委、党组，关键也在党委、党组，各级党组织要增强党要管党的意识，切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置，重视研究解决工作中面临的重大问题，分析新形势，研究新情况，提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任，分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研，既要交任务、压担子，又要抓督查、促落实，更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样，就不配当领导，更不配当一把手!

第二，强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象，必须不断强化自身建设。要加强学习，提升素质。把学习当作一种生活方式，一种人生态度，一种工作责任，牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研，注重在学习中的领会感悟，在不断更新业务技能的同时，多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识，学以致用，成为业务高手、服务能力。要转变作风，优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何，是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”，大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风，深入基层，亲历亲为，把开展活动和开展服务结合起来，争取工作对象的理解、支持和配合，取得最佳工作实效。要廉洁自律，树立形象。从严要求，严于律己，以对党和人民高度负责的精神，履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习，素质的提升，通过我们的工作落实　赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，特别在人事安排、代表委员推荐等工作中，严格按照程序办事，做到勤政廉政，干净干事，始终充满激情，无私奉献，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

第三，营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部，为他们开展工作创造良好的条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心，对那些辛勤工作在宣传一线，为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高，工作能力强，善于处理复杂问题的统战工作者，以及党外干部等，要加大培养、使用力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位，为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活，切实为他们排忧解难。

同志们，做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大，使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志，更加务实的态度，更加扎实的作风，锐意创新，务实苦干，奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!

谢谢大家!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇9

同志们：

区委召开这次全区组织、宣传、统战、老干部工作会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，总结工作，安排任务，更好地推动各项工作落实，为加快经济振兴提供有力保障。区委将这四个会议合并召开，主要是基于三点考虑：一是组织、宣传、统战和老干部工作都属于党务工作，工作性质相近;二是这几项工作在新形势下都有新任务、新要求，合并召开便于统一安排部署;三是当前全区经济发展的任务很重，凡是能合并的会议尽量合并召开，为大家腾出时间和精力抓落实。刚才，凤麟同志、江波同志和凡礼同志分别就组织和老干部、统战、宣传工作进行了具体安排，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我就做好全区组织、宣传、统战和老干部工作，再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好新形势下组织宣传统战和老干部工作的责任感和紧迫感

去年以来，全区组织、宣传、统战和老干部系统紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区工作大局，充分发挥各自职能，突出重点，扎实工作，取得了明显成效。就组织工作来讲，围绕加强基层民主管理和党员教育培训，探索并推行了“公议、公决、公开”村务民主管理和在协会上建立远程教育站点工作模式，在省、市形成了亮点，得到了省、市组织部门的充分肯定;干部和人才队伍建设、基层组织建设等工作扎实推进，几次干部调整均得到了全区广大干部群众的好评，为经济社会发展提供了人才支撑和组织保障;特别是在动态考核上做了大量工作，有效调动了各级各部门加快发展的积极性、主动性，保证了区委、区政府经济发展重大决策的有效落实。就宣传工作来讲，牢牢把握正确的舆论导向，加强对上对外宣传和对下对内引导，新闻宣传工作继续保持全市领先位次，特别是在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等栏目的正面宣传报道上实现了突破，在网络舆论引导上取得了显著成效，营造了良好的舆论氛围;牵头抓好了文明城市创建工作，打了一场漂亮的创城迎检攻坚战，得到了上级和社会各界的充分认可;深入挖掘古薛文化，成功举办了首届中国奚仲文化研讨会，组织创作编写了有关奚仲文化的电视剧本和系列丛书，为宣传、推介薛城做出了积极贡献;同时，干部理论教育、城乡精神文明建设等工作也都取得较大成绩，全区形成了良好的社会风气。就统战工作来讲，牢牢把握大团结、大联合的主题，引导各民主党派、工商联和无党派人士为企业发展、新农村建设、城市建设等建言献策92份;组织各民主党派、非公有制经济人士积极开展扶贫济困送温暖活动，为敬老院、贫困学生、农村贫困户及地震灾区捐款100余万元;同时，在服务中小企业发展、推进民主政治建设、依法管理民族宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重要作用，特别是在中小企业融资担保体系建设上做了大量工作，取得了明显成效。就老干部工作来讲，以服务老干部为宗旨，大力加强老干部服务管理，积极为老干部发挥作用搭建平台，我区连续第七次被评为全省老干部工作先进单位。总的来说，去年全区组织、宣传、统战和老干部系统的工作，是有作为、有亮点、有影响的，为促进全区经济社会又好又快发展做出了应有贡献。对此，区委是满意的。借此机会，我代表区委对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!

组织、宣传、统战和老干部工作都是党的工作的重要组成部分，对经济社会发展都有着举足轻重的作用。从党的历史来看，加强组织、宣传、统战工作是我党的优良传统，正是依靠坚强的组织领导、强大的宣传武器和广泛的统战力量，我们党取得了革命和建设的胜利。从各部门的职能来看，组织部门作为党管组织、管干部、管人才的重要职能部门，担负着为发展建强组织、选准干部、配好班子、用好人才的重任;宣传部门是党委、政府的喉舌，掌握着广播电视、报纸、网络等多种舆论工具，肩负着为经济社会发展营造良好氛围、提供舆论支持和思想保证的重要职责;统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，承担着发挥统一战线优势、团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素参与经济社会发展的责任;老干部部门主要负责离退休干部的管理服务工作，在照顾、抚慰好老干部，争取老干部对党委、政府工作的支持，引导发挥好老干部的作用等方面起着重要作用。从全区发展大局来看，当前我区正处于加快振兴的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重，特别是受金融危机的影响，今年经济发展的压力加大、困难增多，面临的形势异常复杂严峻。在当前全区各项工作全面展开的情况下，要完成重大项目的攻坚、工业经济的振兴、城市建设的扩张、第三产业的提升等各项工作任务，维护社会持续稳定和谐，尤其需要进一步加强自身建设，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成强大的发展合力。这就要求各级各部门切实担负起各自职责，进一步造发展之势、强发展之基、聚发展之力，为加快经济振兴、实现跨越发展贡献智慧和力量。组织、宣传、统战和老干部系统的同志们要进一步提高认识，切实增强做好本职工作的责任感、使命感，发扬成绩，再接再厉，努力为全区经济社会发展再做新贡献。

二、紧紧围绕加快经济振兴大局，创造性地做好组织宣传统战和老干部工作

围绕中心、服务大局，是党委工作部门的基本方针和根本原则。在加快经济振兴的繁重任务面前，全区各级组织、宣传、统战和老干部工作部门一定要选准突破口，找准切入点，充分发挥“强基、造势、聚力”的作用。

(一)加强组织建设，筑牢经济振兴之基。要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，全面推进党的领导班子、干部队伍、基层组织和人才队伍建设，为经济振兴提供强有力的组织保障。一要抓好深入学习实践科学发展观活动。组织开展好深入学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的首要任务。全区各级党组织和组织部门要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“坚持科学发展、加快薛城振兴”这个主题，突出实践特色，坚持分类指导，扎实开展好这项活动，真正取得实实在在的效果。要在扎实完成好“规定动作”的同时，积极探索创新，在“自选动作”上下功夫，努力培育典型、打造亮点。二要抓好领导班子和干部队伍建设。今年是干部工作扩大民主、改革力度比较大的一年。要进一步提高选人用人水平，坚持正确的用人导向，严格选人用人标准和程序，紧紧围绕发展选贤任能，切实把优秀干部培养好、任用好，把各级领导班子配优配强。要进一步健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制，积极稳妥地实施好经济工作目标动态考核，客观公正地评价各镇街、各部门领导班子和领导干部的工作实绩，切实通过动态考核把优秀干部遴选出来。要深化干部人事制度改革，积极推进干部公开选拔、“两公开、四差额”等试点工作，推动干部工作科学化、民主化、制度化。三要抓好人才队伍建设。要树立科学的人才观，坚持党管人才原则，努力做好宏观管理、政策制定和协调服务工作。要主动适应加快振兴、跨越发展的要求，抓好人才培养、吸引和使用三个环节，建设好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，特别要抓好企业经营管理人才的培训，组织人事、经贸、民营等有关部门要制定具体计划，加大培养力度，使企业经营者解放思想，开阔视野，提高经营管理水平。四要抓好基层党组织建设。要以开展基层组织建设年活动为抓手，在农村，重点抓好以村支部书记为核心的村级班子建设，进一步健全完善村务民主管理制度，提高农村基层组织规范化管理水平;在城市，要下大气力加强社区阵地建设，完善社区党建工作机制，积极开展“示范社区”创建活动，推进社区规范化建设;在企业，要紧紧围绕企业生产经营，围绕应对危机、共度难关，开展企业需要、党员欢迎的党建活动，发挥好企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。同时，要大力加强“两新”组织、机关党建工作，努力使党的政治优势渗透到社会各个层面，把广大群众凝聚在党组织周围。

(二)注重宣传引导，大造经济振兴之势。要紧跟时代步伐，围绕区委、区政府中心工作，努力营造科学发展的浓厚氛围，充分调动起全区上下加快振兴的激情和干劲。一要在理论武装上下真功。为抓好今年的理论武装工作，区委在全区开展了党员干部理论学习年活动，每两个月举办一次区委理论中心组学习，每月举办一次理论学习报告会，每周五下午定为全区机关集中学习时间，深入学习党的最新理论、区委区政府的重要工作部署和部门业务知识。各级各部门要按照全区的统一部署，制定具体学习计划，健全学习制度，切实把学习活动引向深入，形成浓厚的学习氛围。宣传部门要发挥牵头抓总作用，加强对学习年活动的检查指导，确保活动取得实实在在的效果。二要在舆论宣传上见实效。要紧紧围绕经济振兴的大局，围绕提振信心，大力宣传中央和省、市应对金融危机的坚强意志、坚定信心和决策部署，宣传我区加快发展的重要机遇、有利条件和比较优势，宣传全区经济社会发展的重大成果，努力营造积极向上的舆论氛围。要围绕庆祝建国60周年等重大活动，深入进行革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育，唱响时代主旋律。要进一步加强对上对外宣传报道，提高稿件质量和发稿层次，不断扩大薛城的对外影响。要在抓好报纸、广播电视等传统媒体的基础上，突出抓好网络宣传阵地，特别要做好负面报道的化解工作，切实维护好全区形象。三要在文明创建上有提升。今年，省里将来我区检查验收生态区建设工作。要以此为契机，积极开展城乡大绿化和城乡环境综合整治活动，进一步改善城乡面貌。昨天，区委、区政府对各镇街大绿化活动进行了一次督导。从督导情况看，部分镇街启动缓慢，成效不明显，4月上旬区里还要再次进行督导，各级各有关部门要加快进度，抓好落实，扎实推进大绿化工作，加快生态区建设。四要在文化产业发展上求突破。要持续加大奚仲文化的挖掘、开发和宣传力度，组织开展好第二届奚仲文化研讨会，尽快开拍电视连续剧《车神奚仲》、出版发行《奚仲文化系列丛书》，借助“奚仲”这张牌把薛城的文化旅游业做大做活。要大力发展剪纸、泥塑、石雕等传统民俗文化，切实把传统文化保护发展好，不断提升文化产业发展水平。要精心组织好全国汽车场地越野赛山东(薛城)站的比赛活动，确保赛事圆满成功。要坚持面向基层、面向群众，加强镇街综合文化站和农家书屋建设，尽快启动文化大厦建设，积极开展群众性文化活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。

(三)发挥统战优势，广聚经济振兴之力。统一战线工作是我们党取得革命、建设胜利的重要法宝。要充分发挥独特优势，团结党外人士，巩固多党合作，广泛调动各界人士的积极性，为经济振兴提供最广泛的力量支持和政治保障。一要在服务经济发展上发挥更大作用。要发挥统一战线人才荟萃的优势，引导和支持各民主党派、无党派人士，紧紧围绕我区经济发展中的重大问题，开展调查研究，积极为经济振兴进诤言、出良策、鼓实劲。要发挥联系广泛的优势，加强与港澳台同胞、海外侨胞及国内外工商界人士的联络交往，千方百计为引项目、争资金牵线搭桥，为全区经济发展增添动力。要充分发挥工商联的“桥梁”、“助手”作用，积极引导中小企业抱团发展、合作共赢，帮助企业解决好资金、市场等方面的实际困难和问题，尽快把企业做大做强，为加快经济振兴多做贡献。二要在团结力量、凝聚人心上发挥更大作用。要加强与各党派、各团体、各阶层人士的团结，做好宣传引导工作，使社会各界都能充分了解区委、区政府的工作思路、工作重点等，真正把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，形成强大的发展合力。要支持各民主党派开展民主监督和政治协商，为他们开展活动提供必要的支持，为他们知情出力创造条件，努力营造一个舒心和谐的政治氛围。要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向区委、区政府反映群众意见，使各项决策更合民意;又要向群众做好解疑释惑的工作，使群众最大限度地理解、支持、配合党委、政府的工作，促进各项工作顺利开展。三要在维护社会和谐稳定上发挥更大作用。今年国家政治性敏感事件多，我区城市拆迁和项目建设的任务重，维护稳定的压力很大;同时，今年又是我区加快经济振兴的关键一年，尤其需要一个稳定的环境作保障。统战部门要积极引导各民主党派充分发挥政治超脱、联系面广、在群众中影响力较大的优势，围绕全区经济振兴和社会稳定大局，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素;要不断深化“致富思源”教育，引导非公有制经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，更多更好地回报社会，切实为党委、政府分忧，为人民群众解难。另外，我区少数民族人口20xx多人，信教群众达1.2万人，确保民族宗教领域的稳定，事关全局，意义重大。要坚持民族宗教无小事的原则，全面落实好党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，引导教育好信教群众。对违法宗教活动要保持高度警觉，发现苗头性问题及时报告;对非法集会及各类邪教组织要露头就打，坚决取缔，绝不让其形成气候，努力保持社会大局和谐稳定。

(四)提高服务质量，努力满足老干部需求。老干部是党和国家的宝贵财富。重视老干部工作，关心照顾好老干部，是我们党的一贯要求和重要原则，也是每一位在职干部特别是领导干部的应尽职责;同时，尊老敬老也是中华民族的传统美德，是每个公民的应有品质。全区各级各部门和各级领导干部都要从讲政治、讲美德的高度，以满腔热情和深厚感情做好老干部工作，真正从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，在全社会形成尊老敬老的良好风尚。近年来，各级都制定出台了关于老干部工作的一系列政策措施，各单位要严格按照上级规定和要求，不折不扣地抓好落实。要从政治上关心老干部。认真执行好老干部阅读文件、通报情况、参加重要会议活动等工作制度，采取多种形式组织好老干部的政治学习工作，使他们及时了解形势、了解工作，充分满足老干部关心政治、关注发展、重视学习的需要。在开展深入学习实践科学发展观活动时，各单位都要把离退休党员干部纳入其中，精心组织、科学安排好老干部的学习实践活动。要在生活上照顾老干部。各单位要优先保障老干部工作投入，该由财政支付的再难也要拨付到位，该由单位负担的一分也不能拖欠;对改制、破产企业老干部，要确保各项待遇落实到位、管理服务到位，使他们能够共享改革发展成果;对有特殊困难的老干部和老干部遗属，要给予更多的照顾和关心，切实帮助他们度过难关、安享晚年。要不断满足老干部的精神文化生活需求。要适应老年同志“求知、求美、求健、求乐”的需求，充分发挥老干部活动中心、老年大学、老年体育大学等阵地的作用，积极开展丰富多彩、健康向上的主题活动，使他们老有所学、老有所乐。要发挥好老干部的重要作用。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，具有独特的政治优势。要按照自觉自愿、量力而行的原则，为老干部参与经济建设、协调处理社会矛盾、倡导社会公德和文明风尚、关心下一代等搭建平台，帮助他们实现为薛城发展继续奉献的良好愿望，让他们在老有所为中体现自身价值。

三、加强和改善党的领导，确保各项任务落到实处

加强和改善党的领导，是做好组织、宣传、统战和老干部工作的根本保证。各级各部门要立足自身实际，紧扣各项工作目标，扎扎实实地抓好工作落实。

一要加强组织领导。党管干部、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党委(党组)要切实把这几项工作摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济和其他工作同安排、同检查、同落实、同考核。各级党委(党组)主要负责同志要亲自抓、负总责，经常听取工作汇报，认真分析和研究工作中遇到的重大问题，不断加强对面上工作的协调和督导。区委组织部等各职能部门要认真搞好工作谋划和组织协调，抓好工作督促检查和指导，确保任务落实。

二要加强工作创新。组织、宣传、统战和老干部工作务虚性、程序性较强，要不断取得新进展，形成特色和亮点，必须靠不断地创新。各部门要牢固树立创新的理念，自觉把各项工作放到区委、区政府工作大局中去定位，放到坚持科学发展、加快薛城振兴的实践中去研究，放到维护全区大局稳定的工作中去把握，不断创新工作方式和机制，更好地服从和服务于全区经济社会发展的需要。要创新工作方式方法，注重总结提炼鲜活经验，培植典型、形成特色、打造亮点，以此带动整体工作上台阶、提水平。

三要加强队伍建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好各项工作的关键和保障。对党务工作而言，更是如此。组工干部是管干部的干部、管党员的党员，要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“业务精进年”活动，进一步提高整体素质和工作水平，更好地担负起为发展选干部、配班子、聚人才的重任。宣传干部是科学理论的传播者、先进思想的倡导者、社会文明的缔造者，要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强自身建设，努力把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。统战干部做的是争取人心、凝聚力量的工作，要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风的要求，切实加强统战部门领导班子建设，抓好统战干部的思想政治教育、业务素质培养和工作作风建设，全面提高统战干部的履职能力。老干部工作者是老干部权益的代表者和发挥老干部作用的组织者，要以“让党委放心、老干部满意”为目标，增强服务意识，提高服务水平，努力成为全心全意为老干部服务的模范。各级各部门对广大组织、宣传、统战干部既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，也要多关心、多支持、多帮助，努力为他们创造良好的工作环境，始终保持干部队伍的生机和活力，推动各项工作卓有成效地开展。

借此机会，我再强调一下当前工作。今年区委、区政府安排的工作比较多，任务比较重，必须全面抓好工作落实。从目前整体工作进展看，有的工作进度较快，但也有一些工作进展非常缓慢，有些工作未达到预期效果。各级各部门要对照区委、区政府的安排，排出具体计划，逐项抓好落实，推动工作开展。

一要强化时间观念，增强工作紧迫感。今年是我区负重爬坡、加快经济振兴的关键年。现在，第一季度即将过去，大家都要有时不我待的紧迫感，一切工作都要向前赶、争主动，全力以赴向前推进。

二要坚持突出重点，做到统筹兼顾。第一个重点是招商引资和重点项目建设。4月初，区委、区政府将召开第一季度重点项目建设现场观摩会，检查各镇街、有关部门项目建设进展情况。各镇街、各有关部门都要超前准备，通过现场观摩评比展示各自的发展成果。要加强对招商引资工作的调度，对外出招商要一月一调度，连续3次外出招商空手而归的，要有个说法。第二个重点是城市建设和服务业发展。今年是我区城市建设攻坚年。应该说，我区今年城市建设具备了良好的条件，市里将对我区蟠龙河湿地建设、城市道路建设、城市绿化、城中村改造等给予扶持。各级各有关部门要牢牢抓住这一契机，全面展开，强力推进，努力使今年城市面貌有大的变化。在服务业发展方面，要认真反思，明确思路，加快推进。第三个重点是城乡大绿化活动。各级各有关部门要按照既定的目标要求，加大力度，加快进度，全力赶超。第四个重点是深入学习实践科学发展观活动。要突出实践性，不能因学习影响工作，也不能只工作不学习，必须做好结合文章，做到学习、工作“两不误、两促进”，并形成特色和亮点。每一项工作都要有部署、有督促、有检查，有效果、有特色、有亮点，只有这样，我们才能实现弯道跨越。

三要坚持注重实效，抓好工作落实。当前各项工作任务目标都已明确，大家要集中精力抓落实。工作决不能大而化之，每项工作不但要制定计划，而且要落实责任人，倒排工期，按天计算，稳步推进，全力以赴抓好落实。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇11

同志们：

今天，区委、区政府召开外宣工作会议，主要任务是传达贯彻市外宣工作会议精神，对当前及下一步全区外宣工作进行部署。蒋露部长传达了市外宣工作会议精神，并通报了 20xx年外宣工作总结及 20xx 年外宣工作安排，张卫国副书记宣读了《关于表彰 20xx年度雨山区外宣先进集体的决定》，区政府办、区教育局、安民街道、区信访局、区老干局、区工商联等 6 家单位先后作了发言。听后我很有感触，感受到了大家的艰辛付出和丰收喜悦，听到了做好 20xx 年外宣工作的信心和决心。 20xx年我区外宣工作取得了显著成绩，各项工作可圈可点，亮点多、创新多、成绩实、影响好，为雨山区经济社会发展营造了良好的舆论环境。借此机会，我代表区委、区政府向获奖的 26 家先进集体表示热烈的祝贺，向长期以来辛勤工作在新闻外宣战线上的同志们表示衷心的感谢!下面，我就做好 20xx 年全区外宣工作，讲几点意见。

一、把握大局，提高意识。 外宣工作同其它任何工作一样，如果没有大局观，不能站在全区的高度谋篇布局，就很难做到高屋建瓴、先人一步，也很难将外宣工作抓紧抓实。因此，要时刻聚焦上级各项重要决策部署，做到胸怀大局、把握大势，牢牢掌握外宣主动权。同时要进一步提高对外宣传意识，增强宣传责任感和敏感性，摒弃只做不说的被动思维模式，把宣传意识融入到日常的各项工作中，扎实做好外宣工作。 一要紧跟大局、精心谋划，这是做好外宣工作的前提要求 。 今年是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施 “ 十三五 ” 规划的启航之年，也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年，更是马鞍山建市 60 周年、雨山建区 40周年的里程碑之年。要想充分发挥外宣工作的作用，就要抢抓机遇，加强对全局形势的科学分析和研判，时刻保持清醒的头脑，精心谋划宣传工作，抓住舆论导向的牛鼻子，坚定信念，提振信心，为雨山区的经济社会发展汇聚正能量。 二要联系实际、改革创新，这是做好外宣工作的重要方法。 做外宣工作不能脱离我区的实际情况，搭建空中楼阁，更不能因循守旧，躺在成绩单上不思进取，要在总结成功经验的基础上，持续不断的探索、完善出一套适合我区区情实际的外宣工作体系。要认真履行围绕中心、服务大局的基本职责，聚焦四个强区建设主战场，关注报道基层一线的鲜活事例，用既有广度也有深度的各类宣传报道，全面展现我区干部群众奋发向上、朝气蓬勃的精神风貌，展现我区各项重点工作的丰硕成果，进一步的凝聚人心、汇聚力量。 三要抢抓机遇、主动作为，这是做好外宣工作的有效保证。 随着经济社会的不断发展，外宣工作作为意识形态领域的重要组成部分，其重要性不言而喻。宣传开道、舆论先行，外宣工作要积极当好全区经济社会发展中的 “ 排头兵 ” ，又要抢抓机遇、主动作为，勇于担当 “ 生力军” 。在工作方式上，要增强主动性，积极融入到区委、区政府中心工作的部署中去，更加突出快干、实干。

二、紧扣主题、突出重点。 全区上下要紧扣 “ 打造四个强区、建设美好雨山 ” 这一主题，突出重点，追求特色，扎实有效地开展外宣工作。 一要突出改革创新成果。 改革创新是转型发展的源动力也是转型升级的核心内容，为改革创新工程创造良好的舆论环境是外宣工作的重点之一。今年是改革之年，改革创新的任务繁重，外宣工作要紧扣改革创新重点工作，及时宣传我区坚持统筹协调，创新保障措施，切实贯彻各项改革任务和要求的举措;重点宣传在管理体制、运行机制和制度体系等改革创新领域中取得的成就。发挥好外宣工作统一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、开拓创新成为思想舆论的主旋律。 二要彰显转型升级特色。 无论是推动转型升级，还是实现加快发展，宣传思想工作的保障必不可少。要通过外宣工作的精心谋划、主动出击，进一步凝聚发展共识，激发广大群众共同参与全区经济社会建设的积极性和主动性。宣传部门要及时、准确地掌握区委、区政府的政策动态，要进一步强化责任、开动脑筋，迅速、有效的把发展思路、总体目标和决策措施传达给广大群众，把项目建设、招商引资、服务企业、城乡统筹、民生改善等领域取得的工作成绩传递给社会各界。要编发 “ 有份量、有深度、有高度、有块头 ” 的稿件，提升宣传质量，切实提高群众对建设更高水平小康社会的认同感，增强群众生活在雨山的荣誉感，真正实现用共同理想凝聚人心、用奋斗目标激励人心、用发展成就鼓舞人心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面，为全区经济社会转型升级、加快发展凝聚精气神、提供正能量。 三要围绕强区富民目标。 在刚刚过去的 “ ” 期间，全区上下主动作为，真抓实干，四个强区建设取得丰硕成果，广大人民群众生活水平迈上了新台阶，新的 “ 十三五 ” 规划的出台，又为我区未来的发展指明了方向，提供了航道，这一系列经济社会发展的成就和人民生活的变化，为对外宣传提供了丰富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，扩大知名度和影响力，不仅要靠脚踏实地干事，也要靠卓有成效宣传。宣传部门要通过有力有效的对外宣传，不断向外界传递雨山巨大的发展潜力、优良的发展环境和蓬勃的发展态势，打造雨山区对外的闪亮名片，弘扬全区人民团结拼搏、锐意进取的精神风貌，从而实现外宣工作与经济社会发展 “ 同频共振 ” ，真正发挥外宣工作对经济社会发展的催化剂作用。

三、完善机制、落实责任。 提升外宣工作的水平和实效关键在落实，要努力构建全区外宣的大格局。 一要全面落实责任。 外宣工作需要齐抓共管，形成合力，各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持把外宣工作与日常工作同部署、同落实，主要负责同志要高度重视，亲自过问，亲自督促、亲自审稿。要采取有力措施，充分调动并发挥广大通讯员队伍的积极性和主动性。 二要健全工作机制。 全区各级各部门要牢固树立全区 “ 一盘棋 ” 思想，打好 “ 组合拳 ” 、奏好 “ 交响乐 ” ，形成一呼百应、齐抓共管的大宣传格局，切实把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入本部门、本单位的工作全局来考虑。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要集中精力抓。区委宣传部要发挥牵头协调的作用，在深入开展业务指导的同时，充分调动各相关部门的积极性，加强协调配合和统一行动，形成外宣工作的整体合力和规模效应。各相关部门要加强目标管理，按照工作项目化、项目责任化、责任人头化的要求，将年度的工作任务分解到具体人头。要严格责任、落实责任、考核责任，做到赏罚分明，激励先进，鞭策后进。特别是暂时落后的单位要坚定自信，更加自觉，迎头赶上，争创佳绩。 三要发挥平台作用。 各类宣传平台是开展对外宣传的重要阵地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎实推进外宣工作。要巩固、改造、完善、提升现有的 “ 今日雨山 ” 、 “ 走进雨山 ” 、《印象雨山》、 “ 雨山传递 ” 、 “ 雨山网站 ” 、 “ 雨山发布 ” 等六大宣传平台，深入研究宣传工作的新变化、新特点，结合实际不断优化、改进宣传工作的内容、形式和方法，不断提高宣传效力，扩大覆盖面和影响力。进一步加强与国家、省、市等主流媒体的联系，努力建立常态化沟通协作机制，打通我区向上的外宣渠道，争取将信息多渠道、多样化、高层次地传播出去。加大主题策划力度，紧紧抓住马鞍山市建市 60 周年、雨山区建区 40 周年这一重大宣传机遇，组织一系列的主题宣传活动，邀请国家和省主流媒体对我区经济社会发展的重点项目、重点区域进行集中采访报道，形成对外宣传推介雨山的高潮。把握住新媒体时代的特点，趁势而上，扩大对外影响力。合理运用手机短信、微信、微博、新闻客户端等新兴媒体平台，不断加强在新媒体上开展宣传工作的能力。同时，注重加强网上舆情收集分析和研判，抢占网络舆论话语权，赢得网络宣传主动权。 四要强化队伍建设。 随着时代的发展，外宣工作日益成为专业性强、涉及面广、综合素质要求高的重点工作。要努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的外宣工作队伍。要在政治上、工作上、学习上和生活上关心、爱护外宣干部，帮助他们解决实际问题，激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势，通过多种方式培训外宣人才，努力增加外宣队伍的人才储备。外宣工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，努力在外宣实践中增长才干，提高水平。

同志们，对外宣传是党委和政府的喉舌，也是统一思想、凝聚共识的重要抓手，外宣工作在各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向，遵循团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的基本方针。我们要牢牢把握正确的舆论导向，围绕中心工作，讲好雨山故事。不断提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全区各级各部门要进一步强化领导责任，增强大局意识，凝聚发展正能量，为全力打造四个强区，加快建设美好雨山，开启 “ 十三五 ” 新征程而努力奋斗!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇12

同志们：

自1998年我省设立环卫工人节以来，今年已经是第七届了。市委、市政府对环卫工人节十分重视，每年都要举行隆重的庆祝活动，其目的就是要进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神，树立尊重、理解、支持环卫工人劳动的良好风尚，切实保障环卫工人的合法权益，不断提高市民的环境卫生意识，提高我市环境卫生质量和水平，推动我市社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市环卫战线上的全体职工致以亲切的慰问，向一年来受到表彰的环卫先进工作者们表示热烈的祝贺!

环卫工作是城市建设不可分割的重要组成部分，在城市建设和经济发展中发挥着不可替代的作用，尤其是我省设立环卫工人节以来，各级党委和政府更加重视环卫工作，对环卫事业的发展倾注了大量的心血，环卫基础设施建设进一步得到加强，环卫职工的政治地位、社会地位大大提高。多年来，我市环卫系统广大职工以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为已任，弘扬“脏了我一个，换来万人洁”的创业精神，团结拼搏，无私奉献，环境卫生工作质量不断提高，环卫基础设施得到加强，城市面貌有了明显改善。这些成绩的取得，凝聚着全市广大环卫工人的辛勤劳动和汗水。市委、市政府感谢你们!广大市民感谢你们!

随着社会的进步、城市文明程度的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。环卫工人的工作在城市精神文明和物质文明建设中有着不可替代的作用。搞好环境卫生，提高城市人民生活质量，是政府的德政工程、民心工程，也是一个窗口工程。我们的环卫职工每天都在擦亮这个“窗口”。环卫工人是净化美化城市的主力军，在我市改革发展特别是在城市建设和管理中做出了突出成绩，展示了良好的职业道德和崭新的精神风貌。你们身上表现出来的这种精神和美德，值得全市人民学习。市委、市政府将大力表彰你们的先进事迹，弘扬你们吃苦耐劳、无私奉献精神，努力在全社会形成崇尚环卫工作、尊重环卫职工、爱护关心环卫职工的良好氛围。

关于下一步的环卫工作，我讲几点意见。

一是要不断改善环卫工人作业条件，努力提高环卫工作水平。近年来，市委、市政府把我市建设和管理工作作为改善投资环境、拉动经济增长的切入点，摆上了突出重要的位置。因此，我市环卫战线要紧紧围绕经济建设发展的中心，加强领导，进一步弘扬行业精神，积极引进新设备、新技术，改善作业条件，深化行业改革，提高工作效率，严格按照行业工作标准，扎实工作，力争使我市环境卫生工作再上一个新台阶。

二是要逐步增加对环卫事业的投入。市容环卫设施建设通过几年创建取得了较大进展，但与城市化进程要求还有不少差距。今后一个时期要继续加大环卫基础设施投入，进一步改善环境卫生基础设施状况。市政管理部门也要结合实际，制定出科学的环卫工作规划。要重点加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设、改造步伐，使基础设施布局更趋合理。同时也要在如何吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理上动脑筋、想办法。要调动社会各方面的力量，共同搞好我们的环卫事业。

三是要加大环卫工作的新闻宣传力度。新闻宣传部门要大力宣传环卫战线涌现出来的先进模范人物，把环卫工人主人翁地位和精神风貌展现出来。把环卫工人默默奉献精神和为现代化城市建设经济发展所做的贡献展现给市民，在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护城市环境的良好氛围，形成人人理解、支持和关心环卫工作的社会新风尚。

四是要积极为环卫工人办实事，努力解决环卫工人在工作和生活中的实际问题。为环卫工人办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。各级各部门都要为环卫工人着想，多为环卫工人解决实际问题，要把环卫工人的冷暖放在心上。尤其是要在解决环卫工人医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。要每年解决一些实际问题。同时，要注意运用法律的手段保护广大环卫工人的利益。对侮辱殴打环卫工人的事件，一定要严查快办，切实保障环卫职工合法权益。

同志们，新世纪的第一个五年计划，是我国社会经济发展的重要时期，国家在继续保持国民经济快速增长的同时，将进一步提高社会的现代化文明程度和城市环境质量，我们城市建设管理部门的任务更加繁重，责任将更加重大，希望广大环卫职工继续发扬任劳任怨、辛苦为民的工作作风，为我市的城市建设事业发展做出新的更大的贡献!

最后，祝环卫战线上的广大职工节日愉快，身体健康!

谢谢大家!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇13

同志们：

刚才周局长已经对20xx年全市环保工作进行了全面总结，并对20xx年工作进行了总体部署，下面我就20xx年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见：

一、加大环境监察执法力度，为环保中心任务提供保障

(一)强化环保现场执法，严查违法排污行为。

1. 加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。

2. 加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。

3. 深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。

(二)强化专项执法检查，提高环境执法效能。

1. 继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要督促整改到位，确保饮用水源安全。

2. 继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境安全。

3. 继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。

4. 继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。

5. 开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。

(三)强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。

1. 进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。

2. 进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到“三个结合”：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。

3. 进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断规范工作程序，完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处罚力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。

4. 进一步规范B/S版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视B/S版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。

(四)加强监察队伍建设，提高环境监管能力。

1.继续推进能力建设。按照计划，20xx年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准，筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合“”环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的不足，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。

2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。

3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。

二、强力推进环境应急管理，切实维护环境安全

(一)加快推进机构建设。

各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实基础能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境安全。

(二)完善联动工作机制。

一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。

(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。

各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。

(四)坚持“预防优先”，积极防范环境风险。

各区县督促企业严格落实环境安全主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时督促整改，切实消除环境安全隐患。

(五)建立极端气候条件下AQI指数巡检和应急机制。

做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。

(六)做好环境应急日常管理工作。

重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上，规范建立辖区应急物资储备信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。

三、妥善处理环保信访问题，维护群众权益和社会稳定

(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。

建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原则，杜绝或减少越级访、重复访。

(二)畅通环保举报热线。

进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的区县将进行通报。

四、扎实做好20xx年核与辐射安全监管工作

( 一)加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。

严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度，严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。

(二)强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。

积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。

(三)规范行政许可行为，加大行政执法力度。

1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足安全要求。

2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时安全收贮放射源，维护社会和谐稳定。

3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机，全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射安全分析措施，简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。

4.加大违法企业的行政处罚力度，大力推进移动通信基站建设项目 “三同时”验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保“四不放过”原则真正落实到位，进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。

(四)建立健全突发事件应急机制。

加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身安全。

(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。

根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“”规划》的实施意见》(川环发[20xx]149号文件精神要求，按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成20xx年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射安全应急演练。

(六)创新宣传教育培训方法，进一步推进辐射安全文化建设。

1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状，进一步加强辐射安全宣传教育培训工作，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，推进核技术利用单位辐射安全文化建设，着力营造“关爱生存环境，关注辐射安全”的企业氛围。

2. 开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能，严格执行“持证上岗”制度。

3. 采取现场授课、集中培训等方式，开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训，提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。

(七)加大法律法规宣传力度，增强社会公众意识。

积极开展区域电磁环境背景调查，加大力度普及电磁辐射科普知识，针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题，妥善协调、处理电磁辐射污染投诉，维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道辐射安全工作，准确及时地向广大群众发布辐射安全信息，提升辐射安全氛围。同时，加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度，认真落实放射性污染防治措施，把辐射安全工作提高到一个新的水平。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇14

同志们：

在全年各项工作进入攻坚冲刺的关键阶段，县委、县政府决定召开这次全县新农保试点工作推进会，主要目的是，认真贯彻落实副市长8月4日在宜调研时的重要讲话精神，按照三个“百分之百”新要求，安排部署下一阶段新农保工作。

今年以来，各乡镇、各部门围绕县委、县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，密切配合，热情服务，认真工作，新农保试点工作取得了显著成效。截止7月底，全县农民已参保5.9万人，参保率达到89.2%,收缴保费562万元，为1.1万到龄群众发放基本养老金396万元。可以说，新农保这一新的惠民政策已经在宜川大地生根发芽，展现出无限生机;全县1.1万到龄农民已经享受到公共财政的阳光普照，民生问题得到明显改善;全县农民已经在摆脱“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。

8月4日，副市长在我县调研指出：今年全市新农保工作要达到政策知晓率100%,参保率100%,发放率100%的更高要求。面对市政府领导同志的殷切期望，面对新农保事业展现出的无限生机，面对全县广大农民对老有所养的热切期盼，全县新农保工作还存在许多不尽人意的地方;还有许多坚苦细致地工作要做，还需要乡镇和有关部门的同志们付出更多的努力和汗水。

刚才，同志通报了我县新农保前期工作进展情况，跃明同志对下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高

一是要看到新农保制度对推进城乡统筹发展的重要作用。减少农民、转移农民、富裕农民是推进城乡统筹的必然要求。农民问题解决不好，城乡统筹就是一句空话。几千年的农耕文明造成了农民生计依附土地、养老依靠子女的普遍现象。我们在下乡调研时经常看到，七、八十岁的老农仍然在力不从心的从事繁重的果园劳动;也经常遇到为了解决基本养老问题而来政府上访、甚至诉诸法律的老人家。高龄农民因为生计所困不得不从事繁重劳动，必然导致农民不愿放弃土地，制约土地向大户集中，影响农业产业化、规模化进程。农民依靠子女养老，但只生一个的计生政策降低了人口出生率，当代青年一代却又向往城市生活、习惯城市节奏，造成当前农村青年劳动力匮乏，甚至出现了许多“空巢村庄”“空巢家庭”,高龄、农民的养老问题也就愈发突出。因此，扎实推进新农保制度，建立以新农保为基础，计生奖扶、民政救济等惠民政策为补充的农民养老保障机制，对于降低农民对土地的依附、减少对子女的依赖、加速农村土地流转、加快农民进城步伐，推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。

二是要看到新农保是改善民生的难得机遇。近年来，我们坚持民生问题项目化落实、系统化解决、长效化推进、制度化安排，实施了以扶贫开发、产业提升、交通水利、教育卫生为主的大规模基础设施建设，人民群众就医就学、住房、出行等条件得到极大改善，先后实施了免除农业税、两免一补、新型合作医疗、城镇居民基本医保等惠民政策，人民群众已经过上“种田不交税、上学不交费、看病有医保”的新生活，但占全县人口大多数的农民“老有所养”问题一直无力解决，部分高龄农民由于无子女、丧失劳动能力等原因，生活还很困难，成为制约民生改善的头号难题。新农保制度建立后，我县符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受财政补贴的55元基础养老金，每年直接增加收入660元，解决了柴米油盐等基本生活问题。加之计生奖扶、民政救济等综合措施的支持和养老金标准的必然提高，农民“老有所养”问题就能够得到有效解决。目前，我县60周岁以上的老人有近1.1万人，省市财政每年将补助我县783万元，多一人参保，民生问题就多一份改善。对我县这样一个财政支出乏力，城乡二元结构矛盾突出，农民享受公共服务远远低于市民的农业大县来讲，是一次千载难逢的历史机遇。

三是要看到完成三个“百分之百”新农保任务仍然存在不少困难和问题。由于新农保试点政策性强、业务量大、时间紧迫，加之干部群众的认识理解不一，部分乡镇工作人员不到位，各乡镇工作进展不平衡，参保尚未全面完成;人口统计不准确、身份难核实、外出务工人员多;基础设施建设不配套、金融支付网点覆盖率低等突出矛盾和问题。与各兄弟县区相比，还存在很大差距，完成“三个百分之百”任务仍然面临不少困难和问题。

对此，全县各级各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到副市长的重要指示和县委、县政府的安排部署上来，进一步提高对开展新农保试点工作重要性的认识，充分考量当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和自觉性，下最大的决心，尽最大的努力，扎扎实实的改造,打一场新农保工作攻坚战，确保我县“三个百分之百”任务全面完成。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

根据副市长指示精神，县委、县政府要求，各乡镇政府、县级各有关部门务必于今年9月底前，完成知晓率、参保率、发放率“三个百分之百”的目标任务。围绕实现这一目标任务，重点要抓好以下三方面工作。

(一)加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”“三算账”“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务;讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金;讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐;算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐;算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间炕头，面对面的宣传;深入外出打工岗位，人对人的宣传;教育部门利用开学时间，深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人劳局要做好宣传资料提供等相关服务工作，县委宣传部、新闻中心等部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

(二)从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在上半年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。关于参保率问题，杨军发副市长明确指出：达不到100%就是工作不到位。各乡镇要坚决贯彻杨市长指示精神，认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵，确保三个“百分之百”任务全面完成。

(三)强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。县农行要在9月底之前完成202个行政村惠民卡经办点设立任务，确保到龄人员每月20日按时领取养老金。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各乡镇、各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实乡镇责任。各乡镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个乡镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检乡镇干部，开展群众工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇新农保工作尽快完成“三个百分之百”任务。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。人劳部门要发挥牵头作用，及时协调解决试点工作中出现的新问题，各乡镇、各部门要自觉配合人劳部门开展工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管。公安部门要安排各乡镇派出所积极配合、支持各乡镇的业务，及时提供详细准确的人口信息，杜绝公安干警随意变更农村居民的户籍信息行为。县残联负责提供准确的农村重度残疾人数据，做好农村残疾人的等级认定工作。县农行要进一步完善经营网点布局，加强经办网络体系建设，确保全县202个行政村都有支付网点，确保农民足不出村领取养老金。

三是加强督促检查，夯实督查责任。“两办”督查室、监察局、人劳局、考评办要组织联合督查组，每10天对各乡镇试点工作情况进行督查一次、通报一次，好的表扬，差的批评，对因领导认识不到位、试点工作推进迟缓，影响全县新农保试点工作的乡镇，由纪检监察部门对相关责任人进行“三问”.对故意更改户籍、年龄，提供虚假信息的单位和个人，严格按照有关规定，严肃追究责任。

同志们，“群众利益高于一切”.实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各乡镇、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作的三个“百分之百”任务，为造福广大农民，建设和谐宜川作出新的更大贡献。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇15

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议和全省经济、经信工作会议精神，总结20xx年的工作，研究20xx年中小企业工作。上午，钱焕涛主任在全省经信工作会议上作了《践行新理念 培育新动能 引领新常态 努力实现“十三五”经济和信息化发展良好开局》的报告，我们要贯彻落实好。下面，根据会议安排和党组研究的意见，我讲三点意见。

一、20xx年全省中小企业工作回顾

20xx年，是全省中小企业工作扎实推进，发展势头稳中见好的一年。全省中小企业系统认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列重大战略部署，坚持稳中有进的总基调，按照“一个定位、三个提升”的要求，主动适应和把握经济新常态，大胆创新，积极作为，砥砺奋进，迎难而上，全省中小企业继续保持了稳中有进、稳中见好的发展势头。

一是规模数量不断扩大。到20xx年底，全年新增中小企业户数26万户，全省中小企业总户数达到140万户，平均每月新增2万多户，连续两年实现高速增长。1-11月，全省规模以上中小工业企业新增1375户，达到39387户。

二是经济总体保持了中高速增长。1-11月，规模以上中小工业企业实现增加值同比增长8.81%，高于全部规模工业企业1.3个百分点;实现主营业务收入、利润、利税分别同比增长5.13%、3.17%、3.55%，对全省经济稳增长起到了重要支撑作用。规模以上中小工业企业实现主营业务收入居全国各省市第一位，利润、税金居第二位。全年全省规模以上中小工业企业增加值增长9%左右。

三是产业结构持续优化。高新技术、新业态、新模式发展迅速，产值增幅在30%以上。仓储物流、电子商务、工业设计、文化创意等现代服务业增幅达到36%。新设立的企业中，第三产业占比超过70%，安置就业能力增加，经济活力增强。全省中小企业三次产业户数占比为2.79:26.97:70.24，第二产业同比下降2.41个百分点，一产和三产同比分别增加0.6和1.81个百分点。高耗能、高排放、低附加值的落后产能逐步退出，新产品、新技术、新业态、新模式成为中小企业发展的新亮点。

20xx年是“”的“收官”之年。纵观“”期间，全省新增中小企业72万户，比20xx年增长了106%;新增就业岗位1000多万个，转移了大量农村剩余劳动力，增加农民收入。全省中小企业经济总量占全省之比由20xx年的“半壁江山”提高到“三分天下有其二”。年销售收入过100亿元的产业集群由20xx年的96个增加到204个，增长112%。全省规模以上中小工业企业户数、主营业务收入、利润分别比20xx年增长12.3%、31.9%、20.8%。中小企业持续快速健康发展，为全省经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。

回顾总结20xx年的工作，主要突出了六个方面的重点：

(一)认真抓了各项政策落实，营造良好发展环境。根据工信部的统一部署和我省的要求，开展了扶助小微企业专项行动，加大了国家、省支持小微企业发展政策贯彻落实，特别是小微企业所得税减半征收优惠范围逐步扩大到20万元、30万元后，配合有关部门，加强对各市政策落实情况的跟踪检查和效果评估，解决政策落实“最后一公里”问题。开展了小微企业政策宣传月活动，采取多种形式，广泛深入宣传政策，提高了知晓率。在山东广播电台、大众日报、齐鲁晚报、山东卫视分别开辟了《山东中小企业之声》《大众创业万众创新》《创业互联网+》《“”中小企业发展回眸》等专题栏目，营造良好舆论环境。本着简便、务实、管用的原则，对全省小微企业发展考核办法作了调整，进一步突出了创业创新、政策扶持、提质增效、公共服务、营造发展环境等指标，鞭策激励作用更加突出。根据省政府重大调研课题计划，开展了创业创新、产业结构调整、公共服务平台建设专题调研，及时为省委、省政府提供了重要决策依据。其中，省局撰写的《我省淘宝村电商产业发展调研报告》《全省中小微企业创业兴业的现状、问题与对策建议》分别获得省政府优秀调研成果一等奖、三等奖。委托第三方专业调查机构——山东省民意调查中心，针对中小微企业发展中热点难点问题，如政策落实、创业创新、生产经营等重点内容，对全省17市7943家企业开展了专项调查，提出了推动创业创新的意见建议，省政府领导作出批示。

省里设立了中小企业创业补助创新奖励专项资金、小微企业贷款风险补偿资金等十多项扶持政策，支持中小企业的财政资金总规模达到35亿元。20xx年，全省税务部门为178.3万家小微企业和个体户减免企业所得税、暂免增值税和营业税50亿元。省级行政权力事项压减幅度达到42.6%，省级权限设定的非行政许可审批事项全部取消，113项工商登记前置审批改为后置审批。20xx年，国务院督察组对我省“扶持小微企业发展政策措施落实情况”进行了评估，给予了高度评价。从各地看，威海、东营、烟台、泰安加大政策宣传落实，收到良好效果。德州、日照、莱芜在推动中小企业融资方面取得好成绩。莱芜金雷风电科技股份有限公司成功在创业板上市，开创了全市企业登陆创业板的先例。

(二)认真抓了创业兴业工作，培育壮大市场主体。召开了全省中小企业创业兴业工作会议、举办了“20xx山东创业创富项目博览会暨中小企业展洽会”“中小企业双创周”等专项活动，出台了《关于推进中小企业创业兴业工作的意见》，明确了指导思想、发展目标和主要措施，突出抓了创业创新载体建设和创客空间培育，为创业创新提供良好环境和优质服务，进一步激发了全社会创业兴业的活力和激情。截至20xx年底，全省市级以上创业辅导基地达到500家，建筑面积8696万平方米，入驻企业4.6万家，从业人员近110万人，其中，省级创辅基地203家，建筑面积3528万平方米，入驻企业22294家，安排从业人员近47万人。省市两级创业辅导师达到688名，其中省级创业辅导师182名。

枣庄市山亭区城头镇豆制品小企业创业辅导基地等6家被评为国家级小型微型企业创业创新示范基地。举办巡回大讲堂847期，培训13.7万人次，其中省级培训24382人。在创业创新大潮的推动下，全省各类众创空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式悄然兴起，为大量的小微企业和创业者提供场地、注册、培训、技术、信息、金融、人才等服务，成为创业创新的重要推动力，使得草根创业创新在全省蔚然成风。我省创建创业辅导师队伍的做法得到工信部苗圩部长的肯定，作为经验上报国务院。济南、枣庄、聊城在推动“双创”方面做了大量工作。

(三)认真抓了自主创新活动，推动产业转型升级。开展了培育“专精特新”企业、“一企一技术”研发中心和创新企业活动。引导企业不断加大研发投入和技术改造投资力度，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展的路子，攻克了一批关键技术，开发了一批高新技术产品，打造了一批“小巨人”。20xx年，新增省级“专精特新”中小企业783家，累计达到1383家;新增省级“一企一技术”研发中心和创新企业505家，累计达到1533家，拥有发明专利3172项，实用新型11614项，外观设计3459项，著作权1700件，平均每个企业拥有知识产权13项。各地充分发挥资源禀赋，利用市场倒逼机制，积极培育打造了一批先进装备制造、信息技术、生物工程、新材料等科技含量高、市场竞争力强的产业集群。威海市高端医疗器械、东营市橡胶轮胎、德州市体育用品、潍坊市防水材料等一批特色产业集群呈现出良好的发展势头。开展“创新管理”精准服务，对225家企业开展了专家会诊或订单式诊断咨询，实行“一企一策”，对症下药，精准服务，推动了企业管理模式创新，加快了由粗放管理向科学管理的转变。青岛在创新驱动方面成效显著。

(四)认真抓了电子商务，推动“互联网+”向纵深发展。开展了中小企业电子商务推进年活动，召开了全省中小企业电子商务推进会议，从城市到乡村开展普及式培训，重点培育建设一批电商示范镇村、示范市场、示范园区、示范平台、示范企业。依托易商平台，全省建成11个地方平台、6个行业平台，企业店铺871个。20xx年全省淘宝村由13个增长到64个，淘宝镇由2个增长到6个。积极落实省政府“互联网+制造”现场会精神，召开了全省中小企业“互联网+”推进会议，举办了20xx中国(山东)网络商品博览会、中小企业“互联网+”创新、“众行齐鲁服务直达”等系列活动，评选表彰了110家“互联网+”卓越典型，推动“互联网+”向纵深发展。搭建了“好采山东”平台，引进联想、用友、联通等信息化硬件生产商、软件服务商、电信运营商的服务和产品，采用B2B的商业模式，为中小企业开展电子商务提供硬件采购、软件应用、服务定制等信息化一站式服务。目前，联想、用友集团等知名服务商的100多款软、硬件产品已入驻平台。菏泽、滨州在推进电子商务方面成绩突出。

(五)认真抓了服务体系建设，提升公共服务能力。召开了中国(山东)中小企业服务商大会，成立了山东省中小企业服务机构促进会、电商服务联盟和“专精特新”产业联盟等新型社会服务组织，整合社会优质资源，为中小企业提供研发、投融资、电子商务、人才培训、管理咨询等服务。省中小企业服务机构促进会成立以来，不到半年时间组织各类论坛、沙龙活动40多场次。覆盖省、市、县三级的全省中小企业公共服务平台网络已经实现了互联互通、资源共享和服务协同，共聚集各类社会服务机构1360多家，服务产品20xx多个，累计开展信息化体验、融资服务等活动9000多期，服务企业27万余户、75万多人次。推进政府购买服务，出台了《关于推进政府购买服务扶持中小企业的指导意见》，将大众创业万众创新、公共服务体系、公共技术服务以及中小企业管理部门履职所需辅助性事项等四大类40多项服务内容纳入了政府购买事项范围。制定了《山东省小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》和《山东省小微企业融资担保代偿补偿资金管理暂行办法》，联合省财政厅、金融办、人民银行济南分行、山东银监局与46家金融单位签订代偿合作协议，引导银行业金融机构增加小微企业贷款。

截至20xx年9月末，全省小微企业本外币贷款余额13730亿元，比年初增加1040亿元，同比增长12.2%，高于各项贷款增速1.24个百分点。截至11月底，全省共有421家融资性担保机构，累计为45.4万户中小微企业提供担保贷款7650亿元。济宁、临沂、潍坊、淄博在平台开展服务方面效果明显。

(六)认真抓了对外交流工作，扩大对外开放。创建了山东省中小企业对外交流合作平台。平台上线以来共发布境外风险防范、国际投资环境、境外项目推介等信息2500多条，已有1500多家中小企业入驻。组织企业“走出去、引进来”，全年共组织19个中小企业经贸考察团分别赴欧洲、南美、中东、东南亚以及港台等20多个国家和地区开展合作交流、洽谈项目，达成合作意向160项。举办了全省中小企业“一带一路”建设项目对接会、山东—以色列农业与水技术洽谈会、走进美国—山东企业见面会、第六届中俄中小企业合作圆桌会议等6次专题活动，近900家企业参加。签署了《山东—立陶宛关于加强友好合作备忘录》《山东省中小企业局与德国慕尼黑及上巴伐利亚工商联合会关于加强经济贸易合作备忘录》。开拓国内市场，先后组织企业参加了第12届中国国际中小企业博览会、第18届中国农产品加工投资贸易洽谈会、第24届山东省产学研展洽会等多个展会，共计签订合作意项20多亿元。

20xx年，全省中小企业系统坚持“小部门、大服务”，全面推进工作创新，多项工作受到省委、省政府和国家有关部委的肯定和表彰。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各级政府和有关部门大力支持配合的结果，更是全省中小企业系统齐心协力、共同努力的结果。全省中小企业系统迎难而上、自强不息、开拓进取的精神，赢得了广大企业的信任和称赞。

在充分肯定成绩的同时，也要正视我省中小企业发展存在的薄弱环节，看到经济运行面临的压力，看到工作措施不足和力度不够。譬如在创新能力和创新成果转化率、创业创新观念和意识上与江浙粤等先进省份比还存在较大差距;不少小微企业发展面临生存难等问题，在新的一年里要采取更加有效措施加以认真解决。

二、正确把握当前中小企业发展面临的形势

今年是实施“十三五”规划的开局之年。要深刻理解中央关于国内国际形势的科学判断，进一步增强战略定力和机遇意识，正确领会关于新常态下“怎么看”“怎么干”的重要论述，深入学习姜异康书记、郭树清省长的讲话精神，加快推进工作指导方式的重大转变。

(一)提高认识，牢固树立发展新理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，关键在于用新的发展理念推动改革与创新。中央经济工作会议和全省经济、经信工作会议对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。我们一定要吃透结构性改革这个重大工作引领，把思想和行动统一到党中央重大判断和省委、省政府决策部署上来，做到深刻领会和准确把握,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合全省、各地中小企业工作实际，聚神、聚智、聚力，落实好五项任务，进一步明确主攻方向和重点任务，推动中小企业提质增效、转型升级，实现新旧动能转换，实现可持续健康发展。

(二)增强信心，正确分析面临的困难和机遇。当前，我国经济增长下行压力大的态势仍没有改变。20xx年全国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降5.2%，已经连续46个月负增长。20xx年12月，中国制造业采购经理指数(PMI)中，中、小型企业PMI为49.6%和44.9%，继续低于临界点。受经济发展大环境的影响，我省中小企业发展也面临着前所未有的困难。市场低迷、成本上升、增速逐步回落。从各市上报情况来看，不少小微企业还面临发展难、融资难、盈利难、转型难、生存难等问题。经济运行可能经历一个中速增长阶段，这是新常态下经济发展的客观规律。看经济形势，不能仅盯着GDP增幅的高低，既要看形，又要看势。在20xx年国际达沃斯论坛上讲“缓中趋稳，稳中向好，稳中有难，机遇大于挑战”。必须认识到，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，市场潜力的巨大，产业体系的完备，科技水平的大幅提高，劳动力素质的明显改善，基础设施的日益完善，生产要素综合优势会更加突出。随着国家结构性改革政策的落实和大众创业、万众创新向纵深推进，特别是制造强国和“一带一路”战略的深入实施，新一代信息技术与传统产业加速融合，“互联网+”、分享经济等新业态势头强劲，中小企业的内生动力和活力将会进一步释放。

(三)积极作为，加快培育中小企业新增长点。20xx年，中小企业转变发展方式，加快调整供给结构，培育形成新的增长动力的任务更重。我们必须突出重点，狠抓难点，把创新摆在经济发展全局的核心位置，努力实现工作重点转变。要全面落实好中央和省里确定的重大发展战略，更加注重供给结构调整，更加注重创业创新，更加注重市场开拓，更加注重互联网+，更加注重转型升级，培育新动力、新业态、新模式，提高发展质量和效益。要把为中小企业搞好服务、加强指导作为做好各项工作之本，不畏困难，不怕艰辛，勇于前行，推动中小企业持续健康发展。

三、20xx年全省中小企业工作安排

总的要求：认真贯彻落实党的和三中、四中、五中全会以及中央、全省经济、经信工作会议精神，以“四个全面”战略为引领，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，坚持推进结构性改革为主线，坚持“走在前列”目标定位，坚持创新驱动，以更加积极作为的态度、更加勇于担当的魄力、更加扎实有效的措施，着力抓好大众创业万众创新、“中国制造20xx”“互联网+”“一带一路”等重点任务落实，创造良好环境，推动全省中小企业实现新跨越。

主要预期目标：新增中小企业20万户，新增就业岗位200万个;新增“专精特新”中小企业1500家、“一企一技术”研发中心和创新企业1500家;新增年销售收入过100亿元的产业集群20个;规模以上中小工业企业增加值增长8%左右。

着力抓好以下七个方面的重点工作：

(一)着力抓好政策落实，营造中小企业发展新环境。政策的生命力在于落实。各级主管部门要把政策落实放在更加突出的位置，出真招、出实招，打通政策落实的最后一公里，确保政策落地生根、开花结果。

一是加大政策落实力度。充分发挥省、市促进中小企业发展领导小组作用，会同有关部门、成员单位按照职能分工抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板政策落实;抓好降低制度性交易成本、企业税费负担、制造业增值税税率、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本政策的落实，形成工作合力，最大限度地释放政策红利。

二是加强政策精准落实。开展对政策落实工作的督导、检查、评估、考核，解决政策落实中的不作为、慢作为、懒作为现象，消除“中梗阻”，确保在政策落实上不打折、不走样、不变形。

三是抓好规划编制和实施。编制全省中小企业“十三五”发展规划及子规划, 明确发展目标、任务和措施。

四是强化政策宣传。充分利用广播电台、电视台、报刊杂志、网络平台等社会媒体，开展形式多样的政策宣传和解读，提高政策的覆盖面和知晓率。继续与山东广播电台、大众日报、齐鲁晚报、山东卫视合作，办好《山东中小企业之声》、“中小企业创富山东”等专题栏目，营造有利于中小企业发展的舆论环境、政策环境。

(二)着力抓好大众创业万众创新，打造中小企业发展新引擎。大众创业、万众创新是培育经济发展新引擎的重要举措。20xx年，要在创业创新上有新政策、新动作、新进展。

一是继续实施创业兴业计划。研究出台全省创业创新的意见。适时召开创业兴业经验交流会，推广典型经验，推动创业兴业工作向纵深发展。加大各类市场主体的培育力度，从源头上激发全民创业兴业活力，让众多“创客”创业、成业。

二是加大创业载体建设。继续培育认定一批省级创业辅导基地，择优推荐国家小型微型企业创业创新示范基地，建设一批设施完备、功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强的高端高效创业基地。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务。

三是强化创业创新培训。利用各类创业创新培训资源，开发针对不同创业创新群体、创业创新活动特点的培训项目，提高创业者的创业能力和成功率。有计划的创建一批中小企业创业大学，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制。

四是开展丰富多彩的创业创新活动。组织、动员各级各部门开展创新成果和创业项目展示推介、创客大赛、创业大讲堂、创业沙龙等活动，为大众创业、万众创新搭建平台。

五是实施创业兴业扶贫计划。按照省委、省政府扶贫攻坚的总体部署和要求，制定中小企业精准扶贫的意见和措施，采取培训帮、创业促、产业带、集群扶等措施，推动贫困地区发展特色产业，提高贫困人口就业能力，以就业促脱贫。

(三)着力抓好产业结构调整，再造中小企业发展新优势。推进供给侧结构性改革，提升供给侧适应市场需求的能力，推动中小企业转变发展方式。

一是推进企业发展“专精特新”。召开全省中小企业创新驱动转型升级工作会，培育壮大新动能，提升改造传统动能，引导企业走“专精特新”发展之路。继续开展“一企一技术”研发中心和创新企业活动，鼓励引导企业加大研发投入，掌握专有技术，攻克关键技术，开发新产品，实现产品更新换代，培育出一批行业“领头雁”“小巨人”“隐形冠军”。全年培育认定省级“专精特新”企业800家，“一企一技术”研发中心和创新企业500家。

二是全面提升制造业水平。按照“中国制造20xx”发展战略的总体部署，坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本的基本方针，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，提高制造业智能化、网络化、服务化发展水平，使中小企业由“山东制造”转变为“山东创造”“山东智造”。

三是加快推动结构调整。大力培育中小企业品牌，加快淘汰落后产能，鼓励支持高新技术产业、先进装备制造业、环保产业、现代服务业等发展，推动生产要素从低效率领域转向高效率领域，增加市场有效供给，提高供给体系的质量和效率，形成新的增长极。

四是推动产业集群向更高层次发展。出台促进产业集群发展的指导意见，重点打造一批产业特色鲜明、自主创新能力强、产业链条完整、公共服务健全、示范作用突出的高等级产业集群。20xx年，在全省开展 “智慧集群”规划建设和引导引领工作，组织重点产业集群外出学习考察，交流产业集群发展经验。

五是积极推进规模中小企业公司制改制。研究出台推进规模中小企业规范化公司制改制意见，促进中小企业个转企、小升规、规改股、股上市，壮大企业实力。

(四)着力抓好与“一带一路”对接，开辟中小企业发展新路径。中小企业是推进“一带一路”建设的重要力量，也是我省推进国际化经营的重要力量，必须引导中小企业开拓国内国际两个市场。

一是积极搭建国际交流平台。进一步完善山东省中小企业对外合作交流平台功能，发布国外产业政策、投资政策、市场需求、基础设施、合作意向等各类信息，开展政策咨询、风险防范、法律援助、项目推介等服务，

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇16

同志们：

这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束，省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作，部署20xx年的工作任务，贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取，继续保持我行快速发展的良好态势，努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。

第一部分、20xx年工作的回顾

过去的一年，我行在市行党委的正确领导下，坚持以营销为中心，以发展为主题，积极建设以人为本的企业文化，围绕效益抓发展，围绕风险抓内控，在优化资产结构，壮大资金实力，拓展中间业务，提高员工素质等方面，均取得了突出的成绩。

(一)、主要工作指标的完成情况

各项存款继续保持大幅增长。 截至去年末，我行对公存款日均余额x万元，完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元，较年初纯增了x万元，完成年计划x万元的%，增幅为%，市场同业占比为%，较年初的%上升了xx个百分点，列第二位，在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元，较年初增加了x万元，创历年新增之最，增幅为%，完成年计划x元的%，在市行的储蓄存款贡献度为%，市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元，在当地排名第二位。

外汇存款继续下滑。到去年年底，我行外汇存款余额为x万元美元，受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。

公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现)，较去年同期增加了x万元，增幅为%。其中正常贷款x万元，占比为%;关注类贷款x万元，占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元，占市行授信资产的%，为全行的收益提高提供了保障。

贷款收息率继续保持100%。截至去年末，我行共实现人民币利息收入x万元，收息率为100%.

票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔，累计发生额为x万元，在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元，无一笔垫款，实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔，发生额为x万元，吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元)，实现承兑手续费收入x万元。

对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元，实现外汇买卖收入xx万元，代售保险x万元，较去年同期增长%，完成年计划的%，实现收益xx万元。

效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元，其中人民币业务利润为x万元，外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%，低于市行此项指标xx个百分点。

(二)、主要的工作特点

20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现，企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出，不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧，国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大，引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整，与业务发展之间还处在进一步的磨合当中，项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折，历时达一年之多，人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。

在这样复杂的经营环境下，我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署，积极配合股改上市的各项工作，处变不惊、从容应对，在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面：

1、坚持有所为有所不为，我行资产业务实现了高质量的稳步增长，并圆满完成了潜在不良资产的清收工作

一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机，以xx集团公司为营销重点，市区两级行联动，积极为该公司新增了x万元授信总量，其中增加实质贷款x万元，从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下，该公司同行签订了战略合作协议，我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作，银企合作领域及前景将更加广阔。

二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护，实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度，实现了信息的快速、及时沟通，建立了深厚的工作情谊，较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等，这些业务不但为我行创造了较好的业务收益，而且还为企业提供了及时高效的服务，实现了双赢。与此同时，零售贷款业务继续保持健康发展，无一笔不良，受到了上级行的充分肯定。

三是我行坚持有所为有所不为，积极调整资产结构，不失时机地清收潜在不良资产。年初以来，我行按照省市行的总体部署，积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作，累计清收总额x万元，包括xx集团700万元，xx270万元，xx380万元，xx厂600万元，圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机，为该公司投放流动资金贷款8000万元，从而进一步提高了我行的赢利能力。

四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后，在市行的直接领导下，仅用30天的时间，就争得总行对该企业亿元的贷款承诺，开创了全省固定资产贷款报批效率的先河，为行日后的腾飞打下了良好的基础。

2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头

截止20xx年12月31日，我区金融同业各项存款较年初增长了x万元，我行存增x万元、增加额占比%，增幅%，创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面：

一是以xx集团公司为存款营销大户，以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点，支行领导亲自挂帅，亲历亲为，高层领导交往频繁不断，交情深厚，这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品，增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度，仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元，从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。

二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点，紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门，有针对性地进行了积极营销，取得了突破性的成果。据我行统计，截止20xx年末，该公司过去一年所签定的全部生产合同，回款帐户为行的达80%以上，在我行现金回款达亿元，占其全部回款的%以上，为我行第一存款大户、结算大户，存款及结算量占我行的%以上。

三是面对对公存款激烈的竞争形势，我们在稳定等老户、大户的同时，狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标，截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户，新增存款x余万元，实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作，及时同医学院对接了帐户转移工作，截止目前医学院全部帐户都已转到了我行，存款余额达到了x余万元。

四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛，加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施，我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下，克服了教育储蓄提前支取的冲击，在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长，为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。

五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来，我行代发业务在公司业务系统的积极营销下，成效明显，较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务，月均代发多万元，总人数达多人，加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务，月均代发额近x万元、总人数近万人，储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机，积极提供人性化服务，创造了约为%的资金沉淀率，较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。

3、以银行承兑汇票贴现、代售保险为核心的我行中间业务实现了快速发展，取得了较好的成绩

一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度，票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔，发生额为x万元，累计收回贴现资金为x万元，实现贴现息收入x万元，无一笔风险，并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。

二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前，我们共办理商业汇票承兑业务笔，发生额为x万元，吸收保证金日均存款亿元，实现承兑手续费收入xx万元，累计兑付承兑金额为x万元，无一笔垫款，取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。

三是积极协同市行专业科室，较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动，xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理，截止目前我行已为该公司开具保函x万元，信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务，购汇折合人民币x万元。

四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破，较上年同期增加x万元，完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元，越过了我行的外币存款总额。

(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显

一是以服务促业务为手段，努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念，积极培育健康、和谐的服务文化，涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资，受到了企业的好评，分理处、分理处常年坚持热情为客户服务，注意细节，赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难，积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务，特别是等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉，为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志，团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事，真心实意地当成自己的事，主动工作、主动协调，感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩，也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神，需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。

二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求，自去年四月份开始，我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作，通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改，取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理，对主要风险环节进行了重点研究，找出内控薄弱环节，相继制定了多个管理办法，完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度， 公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作，取得了明显的成效，全行整体防案水平得到了显著提高。

第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题

一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强，做事拖沓，对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时，有时甚至无原则团结，对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足，热情不高，行为懒散，工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。

二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要，与现时的工作要求有一定差距，工作的创新性、前瞻性也有待于提高。

三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄，对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神，对银行“三铁”精神的重要性认识不强。

四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视，抓得不到位，存在服务质量不高，服务水平下降的问题。

五是在对企业的授信决策上，定性的成分多，定量分析的成分小，决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段，还有很长的路要走，公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。

六是授信企业互保的问题依然严重，短时期内没有解决的希望，一旦出现不良资产，受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐，授信发展受到局限。

七是贷后管理还很落后，特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题，需要我们下大力气、真抓实干把它做好。

八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难，地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗，经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后，电力供应由紧张转为盈余，电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响，冶金成套设备的订货显著下降，冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司，20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业，既受到了煤炭涨价的影响，又遭遇了焦炭价格回落的重创，日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业，库存产成品居高不下，销售日趋困难，发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业，如火如荼、红红火火，但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。

第三部分、关于20xx年的工作部署

20xx年我行工作的指导思想是：要以市行提出的“”发展战略为指导，以内控建设为保障，坚持以效益为中心，大力拓展中间业务，稳步发展资产业务，实施主动负债管理，保持发展的优势，为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是：对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元，中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标，需要我们重点做好以下几项工作。

(一)、以人为本，切实加强员工队伍建设

人是事业发展的决定因素。要做好一件事情，每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲，这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。

首先，要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式，结合新岗位、新业务、新产品，制定全年业务培训规划，组织形式多样、符合实际需要的教育培训，为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动，分阶段推介一些新书、好书，采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验，谈心得体会，体现学习型组织的亲和力。通过创建活动，打造知识型团队，全面提升核心竞争力。

其次，深入开展形式多样的主题教育活动。上半年，按照市行部署，将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式，在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动，通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育，增强全员的爱岗敬业精神。

第三，加强党风廉政建设，开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子，依法循规的廉洁型班子，透明公开的阳光型班子，实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，巩固先进性教育活动成果，承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度，设立民主意见箱，扩大员工的知情权和参与权，员工可以通过多种渠道提出合理化建议，进行有奖评比，增强全行上下的主人翁意识。

第四，积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动，在青年员工中开展“青年文明号”活动，在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动，在全体党员中开展“党员一帮一，共同创先优”竞赛评比，注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型，通过报告会、演讲等形式，利用文件、行刊、板报等载体，在全行进行大张旗鼓地宣传，把全行员工的士气充分调动起来，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

(二)、抓住重点，积极拓展中间业务领域

从全区同业中间业务情况看，有的行收入远远高于我行，这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此，作为调整业务结构和收入结构的重要手段，全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务，以产品创新和专业队伍为主线，以多产品捆绑营销和激励机制为手段，以突出重点产品和重点业务为保障，整合中间业务体系，创造比较竞争优势，努力提高中间业务收入和占比，提高中间业务收益率。要善于营销，敢于虎口夺食，抢占市场。全行上下要整体联动，对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点，着眼于基本客户群体，加强宣传，积极工作，迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。

(三)、不断拓展优质客户群体，全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况，积极向省市行推介xx集团公司的项目，特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目，力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作，上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求，全面落实贷款“三查”制度，进一步规范业务操作，加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作，筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业，进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下，大力营销票据贴现及承兑业务，拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务，重点是住房贷款和汽车贷款，要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。

(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心，进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系，巩固战略合作伙伴关系，进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作，再次确定xx户目标客户，全力营销，在对公存款的新增上实现一定幅度的增长，新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品，充分利用新产品拉动等手段，大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模，做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛，制定有效的激励机制，加大营销和宣传力度，集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点，综合考评网点的系统贡献率和业务量，加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调，负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x，相当理想，低于全省全市的水平，主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看，我们的情况就不乐观了，定期储蓄存款占比过高，占比高达%，定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间，我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识，存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款，将这些存款引导到保险、国债、基金上来，即保证我行的收益还不至使客户流失，这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核，亏损网点要继续撤并。按上存资金计算，我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。

(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行，事关我行的信誉和职工的切身利益，必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度，查遗补缺，逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作，制定各类预案，落实部门及人员职责，严格培训，定期演练，做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机，利用上半年的时间，进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点，落实防范责任，积极培育合规文化，落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”，坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度，每月至少一次，努力营造预防案件的高压态势。

(六)、加强管理，从严要求，强化服务，全面提升执行力，积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下，文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程，各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上，统一标志性文化，全行统一着行服，一线佩带工号牌，二线佩带胸卡，体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上，实行首问负责制，统一并认真执行服务规范，加强岗位练兵和服务技能培训，使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查，增加检查频率，加大检查力度，及时通报，严格奖惩，并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型，加强对客户投诉的管理，及时果断严肃问责。按照市行要求，部门被投诉三次，经查属实的，部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次，经查属实的，自动进入营销中心。继续开展好 “星级柜员”的评定工作。今年，服务工作必须要有根本性的转变和质的提高，着力塑造行的良好社会形象。

对授信资产实施精细化管理，严格五级分类、信用评级，动态监测资产质量，准确预测潜在不良，要重点加强对关注类贷款和b 级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理，积极建设节约型银行。

各级管理人员必须强化时间观念和效率意识，对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行，迅速落实，杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象，彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程，更要重视结果，在过程之中看水平，在结果面前论英雄。加强督办工作，综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时，全行必须树立团结协作的作风，部门之间要以大局为重，发扬团队精神，互相理解，相互配合，做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍，全力打造精诚团结的队伍。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇17

为尽快完成今年上级下达的非常规型工作重点任务和上级领导部署的临时性工作任务，特制定此分工。近期非常规性业务较多，但重点是“20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作”、“海南省气象灾害防御规划编写”、“乡村气象服务专项建设”三项内容，该分工主要也是围绕以上内容展开。

二、主要任务

1、海南省20xx年中小河流防汛精细化预报服务试点工作灾害区划评估。

(1)开展中小河流洪涝灾害风险区划

(2)建立流域洪涝灾害风险评估模型

(3)流域洪涝灾害风险评估试验

2、海南省气象灾害防御规划编写

完善台风、暴雨气象灾害风险性评价与区划，开展气象灾害防御分区工作，进行综合防御区划，并编著相关章节，编写防御非工程性和工程性防御措施，绘制海南气象灾害台风、暴雨区划、分区图，汇总气候、防雷相关风险性与区划材料。

3、乡村气象服务专项建设

(1)一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划

(2)一种主要农业气象灾害的风险区划

(3)县级气象灾害防御规划编制

三、任务分工

(一)总体设计组

负责人：、

负责任务的实施，方案的总体设计，负责部门间协调沟通，负责总体的技术指导。

人员：，负责技术指导、项目管理，对外协调沟通。，负责实施方案的设计，技术流程制定指导。

(二)中小河流组

负责人：

负责海南省中小河流试点工作中灾害部分相关工作任务实施。

人员：、(重点实验室联合培养研究生)。

(三)乡村气象服务组

负责人：

负责乡村气息气象服务建设相关工作的具体实施。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

(四)防御规划编写组

负责人：

负责海南省气象灾害防御规划编写。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

四、进度安排

1、中小河流

20xx年2月15日前，完成实施方案，上报预减处。

20xx年3月31日前，选取试点流域，收集相关资料;初步开展流域洪涝灾害风险区划研究。

20xx年5月31日前，基本完成流域灾害评估区划和流域灾害评估模型建立工作。

20xx年6月1日～8月31日，流域灾害评估业务试验。

20xx年9月1日～12月31日，总结试验成果，改进、完善相关方法模型以及业务流程。

2、乡村气象服务

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年9月30日前，设施农业或特色农业风险区划。

20xx年11月30日前，主要农业气象风险区划。

3、防御规划编写

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年7月31日前，完成综合灾害防御区划。

20xx年9月30日前，完成灾害防御分区。

20xx年11月30日前，完成全稿。

附件：所领导对近期生态遥感工作指示批示

1、 加紧三亚卫星站接收前期准备工作;

制定值班制度和业务流程。派技术人员去广州、北京进行第二次培训。邀请卫星中心、地面站专家来琼授课。

2、按照省局《20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作实施方案》，按进度开展中小河流洪涝灾害风险区划;

3、《海南省气象灾害防御规划》编写：综合评价。。。

4、《台风灾害风险区划》：结果验证。。。

5、中国局气象关键技术集成与应用项目:《海南橡胶风害实时评估系统建设与应用 》;

6、台风灾害评估：应急值班、业务系统运行、评估报告;

7、两行业专项：卫星中心《热带气旋的遥感监测分析技术研究》、热带所《南海热带云团活动及其强风的监测和预报技术》;

8、《乡村气象服务专项建设实施方案》：科研组，完成一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划和至少一种主要农业气象灾害的风险区划。完成县级气象灾害防御规划编制，县政府正式发文下发规划。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇18

在学习大家调研成果的基础上，我想就如何推进学校自主发展、实践学校自主发展谈四点个人想法。

一、学校自主发展要突出三大重点

学校自主发展内涵非常丰富，涉及到教育工作的方方面面，也涉及到学校工作的方方面面。因此，实现学校自主发展是教育创新的重要方面，也是教育发展的系统工程，必须要全面谋划，系统规划，统筹推进，长期坚持。在推进的过程中，我们要把握三大重点，持之以恒推进，力求取得突破。

一要突出愿景引领。愿景，就是学校群体对学校发展目标共同的价值认同和行为追求，是引领团体力量共同奋斗的行为取向。凡成功的学校都是愿景激发人心、鼓舞斗志的;都是目标明确、人心思齐的;都是积极向上、充满智慧的。在当前形势下，推动学校自主发展，就是要结合“”规划的收官和“”规划的制定，高瞻远瞩、高屋建瓴、高端审视学校的发展，紧密结合国家、省《教育规划纲要》的精神，切实谋划和布局未来几年学校发展的新蓝图。特别要重视第二轮“学校质量提升三年行动计划”的制定。要在认真总结经验、分析成败得失的基础上，组织力量，集中智慧，启动编制。要动员和组织全体教师参与到编制“行动计划”的工作中来，集思广益，群策群力，把大家的智慧转化为大家自觉的教育行为，形成目标一致、形态各异的愿景链。

二要突出教师发展。教育的自主发展包括学校的自主发展、教师的自主发展和学生的自主发展。这其中最关键的是教师的自主发展。如果没有教师的自主发展，学校的自主发展、学生的自主发展就会成为空话。教师的自主发展处于自主发展的核心地位，是学校核心竞争力的集中体现。突出教师自主发展最重要的就是为教师的专业成长搭建平台，引领和帮助广大教师通过不懈的专业提升、成功的专业建设，成为专业过硬、同行服气、家长信赖、领导认可的仁者之师。引领和帮助教师的专业发展要把着重点放在课堂能力提升上，突出课堂主旋律，坚持课堂主阵地，强化学生主地位，彰显课堂主效应。考量和评价一个教师的优劣，要把课堂的状态、课堂的质态作为重要的标准，要把课堂前伸(备课)、后延(作业、辅导)的状况作为重要的内容，要把课堂效率和效益作为重要的依据。突出教师发展还要重视教师专业成长的培训，为教师专业成长铺路搭桥、搭建阶梯。这就要求学校的领导者、学校的管理者要舍得在教师专业成长上花功夫、下力气、舍得投入，以有效投入获得有益的专业成长的产出。教师的专业成长要按照“教而优则学”的原则，舍得把勤奋工作、潜心教学、实绩良好的教师优先送出去接受继续教育，帮助解决学习成本，给予学习经费的补助，使优秀者能更好、更快的成长。对教学态度不端正、工作不尽力、教学实绩差的教师要不留情面，认真执行局发《关于教师待岗学习培训》的文件精神，和局人事处联系，不能过于温文尔雅，这也是对这部分教师的关心。教师端的是铁饭碗，但装的是英雄饭。我们必须让教师队伍中的“滥竽”尽快地现出原形，让他们自惭形秽。

三要突出特色培育。社会在不断变革，经济在不断发展，形势在不断变化，党和国家的大政方针是我们工作前进目标和努力方向。而广大人民群众对教育的需求和期盼在社会变革发展中日益呈现出多样化、多元化和优质化的要求。作为实施教育的主阵地，学校在执行党和国家的教育方针、满足广大人民群众的教育诉求过程中，必须站稳立足点，找准结合点，主攻关键点，吃透上情，摸清下情，趟出一条上下认可的办学道路。

“没有升学无以立身”。实施素质教育是学校教育的不变主题，也是根本任务。作为学生素质的重要方面，就是学习能力的培养，而检验学生学习能力的高低，能不能顺利升学是重要的评判标准。所以，我们抓素质教育不能轻视学生学习能力的培养，不能忽视学生升学状况的考评，必须把学生的升学质态列入教育质量考评之中，只能强化，不能淡化。否则，广大的学生家长、社会的方方面面就对我们的工作不满意，就会投我们的反对票。

“没有特色无以立校”。从眼前看，教育的竞争是升学的竞争。

但是，从长远看，教育的竞争是特色的竞争。升学状况不好的学校老百姓不满意，办学特色不显明的学校同行难认同，上级难认可。所以要把培育学校特色作为学校自主发展的重要工作。以特色的培育推动学校自主发展，以学校自主发展提升学校特色的培育。什么是学校的特色?我认为，界定一所学校是不是有特色，检验的标准有三条：一是大面积，就是某个项目学校参与的人数众多，而不是几个兴趣小组或者是少数人的专利;二是广泛性，就是不仅参与的人数多，而且各个年级都参加，实现全覆盖;三是持久化，就是能够长期坚持，从不断档，而且有成效、有成果、有总结、有经验。

培育学校特色，既要有校长的思考和思路，也要有教师群体的参与和参加。特别要重视培育有特长的教师，一个学校没有特长鲜明的教师，就难有学校特色的存在。所以，要把特长教师的培养放在学校特色培育的重要方面，以教师的培养促进学校特色的形成和彰显。

二、学校自主发展要构建三大机制

机制的形成和运行，是社会发展、工作推进、效益产生的重要引擎。同样，学校自主发展仅仅有认识不够，仅仅有目标也不够，仅仅有一时的工作冲动还是不够。持久的动力在于机制的构建，在于积极探索、有效构建符合实际、具有校本特点的运作和运行机制。用机制的力量稳定和优化学校的自主发展，形成长久之计、长效之策。一要构建高效的管理机制。近几年来，在大家的共同努力下，全市学校的管理水平有了明显的提高。特别是精致学校的管理理念提出之后，从常规起步向精致迈进，从外延抓起向内涵延伸，从走进校园到走进课堂等等。这几年“常规管理百校行”的明察暗访，集中曝光，以及轮流坐庄的精致管理现场会，对提升学校管理质态起到了很大的促进作用。但是，我们也要看到，我们的管理距离精致的要求、距离自主的要求、距离高效的要求差距依然很大。所以我们必须继续花大功夫，用大力气强化管理、优化管理，以管理的高效促进课堂的高效，推动质量的提升。

构建高效的管理机制，一要掌握好分寸感。“没有规矩，不成方圆。”没有分寸，难成方圆。要找准高效管理的切入口和突破点。既有规矩又有分寸，既能执行(管理层)又能做到(大部分人)。否则再好的制度、再好的管理也是形同虚设。高效的管理一定要富有鲜明的校本特色。唯有本土化才契合实际，才能有效运作。二要让人有敬畏感。敬畏之心是社会运转和稳定的基石。同样，高效的管理机制也要强化执行，强调管理的严肃性。在管理面前人人平等，服从管理人人有责。回顾我们管理工作的缺失和矛盾的产生，往往都是管理的分寸感和敬畏感没有建立而导致的。所以，我们要构建高效的管理机制就必须重视这两个方面的重要环节。

二要构建团队合作机制。市场经济条件下，更强调团队精神塑造和合作合力素养的形成。学校教育是一项集体项目，必须认识一致、行动一致、协调一致、方向一致，才能取得预期的效果。世界杯足球赛上，阿根廷为什么输球给德国?因为阿根廷依靠的是球星的力量，德国依靠的则是团队的力量，所以号称“德国战车”。这给我们学校自主发展有着很大的启示。形成团队合作的机制要构建团队合作目标。从学校的师源状况、生源状况和环境状况出发，分别制定不同年级、不同班级和不同学科的工作目标和努力方向，以此引领整个团队共同前进。形成团队合作机制要活化团队组织。团队成员要志同道合，优胜劣汰，要善于培养团队的“领头羊”，要通过多种形式、多元路径、竞争有序，让“领头羊”有选择权，同时也要让团队的其他成员有择优权。通过双向选择，优化团队组合，优化团队结构，形成团队的“心有灵犀”的默契。形成团队合作机制，还要实行利益捆绑。追求效益的时代，必定重视利益的存在。我们要充分认识到这一社会的特点、人性的特点，顺势而为，因势利导，善于把个人利益置于团队利益之中，营造团队兴则个人利益好、团队弱则个人利益差的氛围，真正使团队利益至高无上。

三要构建评价激赏机制。学校自主发展离不开评价机制的建立。没有良好的评价机制，学校自主发展就可能走弯路，甚至走错路。所以在推进学校自主发展的过程中，必须高度重视学校评价机制的建立。就学校而言，评价机制的建立重点在于自我评价机制。因此，要根据学校的发展规划、“质量提升三年行动计划”以及学年度的工作计划等等，研究制定自我评价的标准和方法。要充分发挥学校督导人员的作用，强化督导人员的责任，强化评价的过程性和终结性，使学校的自主发展在自我评价中不断优化，不断完善，不断加大力度。

昨天我收到扬大附中严济良校长给我的一份材料，介绍了开学以来，他在巡课当中发现的一些好的和不好的现象、情况和苗头，其实这就是一种学校的自我评价，值得学习和借鉴。从材料中，我们可以看出：第一严校长每天都要巡课，第二这么多年来他一直都在上课，第三他是有自己的教学思想的，第四他对教学中存在的问题是及时发现、及时解决的。由此可见，就学校而言，评价机制的重点就在于自我评价机制建立。有评价就要有褒贬，就要发现先进、激励先进、鞭策后进。所以在实施评价中，要总结先进的经验，发现后进的问题，提出解决的办法。对先进要及时表扬，对后进要及时沟通。中国人爱要面子，知识分子更爱要面子，了解了这一特性，我们就要善于多做和风细雨的个别沟通的谈话工作，多做大张旗鼓的表扬先进的工作，以此激发先进更加全身心地投入工作，刺激后进不好意思落后、不甘于落后。

三、学校自主发展要用好三大抓手

学校自主发展要有主攻方向，要有前进的动力，还要有扎实的措施。方向明，动力足，措施实，自主发展就顺风顺水，有所成就;反之，就会流于形式，江山依旧。一要用好项目管理的抓手。项目管理是企业进行有效管理的一种方式，也是借助现代企业管理思想融入学校教育实践的一种对接。前几年我们曾经邀请原常州中学校长王定新同志给我们做过学校实施项目管理的经验介绍，当时与会同志耳目一新，收获很大。

今年初，市政府明确要求各个部门要以项目管理的方式推进各项工作，实现争先进位。为此，我们对20xx年全市教育教学工作进行了认真的梳理、排队，形成了43个项目，明确了项目内容、项目要求、项目责任和完成的时间节点。应该说，市政府这一管理措施的出台对行政部门有效推进工作起到了很好的作用。我们在推进学校自主发展过程中，也要将项目管理的方式融入自主发展的实践当中。要认真学习项目管理。项目管理的精髓被移植或嫁接到学校管理当中，这早已有实践，并取得了显著成效，充分展示了项目管理的魅力。我们要认真学习，深入领会，准确把握项目管理的内涵和真谛，掌握项目管理的流程和方式，熟悉项目管理的本质要义。要自觉运用项目管理。项目管理的内容包括计划、实施、控制和评价四大环节。我们在实践过程当中，要周密方案，明确任务，明确分工，明确时间，明确责任人。要精心实施，以项目牵头人为责任对象，有序开展工作，逐步推进到位，把握时间节点，坚持质量第一。要注重控制，加强对项目的过程监控与督查，及时发现问题，及时改进步骤，及时纠偏纠正，保证项目实施不偏离目标。要公正评价，项目实施结束，要组织人员进行评估，肯定成绩，指出不足，奖励先进，及时兑现承诺，不打和牌。

二要用好绩效考核的抓手。去年以来，各义务教育学校已经全面实施绩效工资制度。经过几年的学校分配制度的改革和探索，各非义务教育学校也基本形成了具有校本特点的分配制度。多劳多得分配格局已经形成，优绩优酬的分配制度在不少学校已有体现。但是应该看到，绩效考核手段的运用虽然比较普遍，但考核的方法、考核的效度、频度和信度都有待提高。因此，推进学校自主发展要充分运用好绩效考核。绩效考核要坚持量和质的统一，按照文件规定，既要考核工作的量，又要考核工作的质，把量和质有机统一起来。绩效考核要坚持教和学的统一，高度关注教的质量，坚持以市教育局颁发的教学要求、教学评价等文件精神为依据，坚守课堂主阵地，把课堂水平作为衡量施教能力的重要标尺;要高度关注学的质态，把学生的学习状态和满意度作为重要的评判标准。要通过问卷调查等形式了解教师教的质态，把评判权还给学生。绩效考核还要坚持民主和集中的统一。既要坚持民主，考核方案、评判标准要从教师中来，充分听取广大教师的意见;要回到教师中去，经教代会、职代会充分酝酿，讨论通过。又要敢于集中，要坚持大多数，尊重大多数人的意见。再好的方案都能找出瑕疵，再完美的方案也难以做到人人中意，特别是出发点不同，立足点有别，尽管追求尽善尽美，但很难尽善尽美。因此校长要集中大家的意见，集体决策拍板，一旦通过就必须不折不扣执行。无论风吹浪打都要按章办事，唯有如此，才能保护和调动大多数人的工作热情和积极性。

三要用好督查视导的抓手。如果说项目管理和绩效考核是学校自主发展的内在抓手，那么督查和视导就是学校自主发展的外在推动。内力和外力的结合，内因和外因的作用，学校自主发展就具有了不竭的动力。为了全面了解基层学校的办学实况、课堂状况和教育大政方针的落实情况，教育行政部门每年都要做出计划安排，抽调精干力量，组织专家学者和教育有识之士深入学校，深入课堂，深入备课组、教研室，开展教学实况的督查视导，通过听课、座谈、查看作业、教师备课等，摸实情，听真话，谋实招。各个学校要把督查视导作为推进自主发展的重要抓手，善用外力、巧借外力，推动发展。要善借“外脑”。督查视导组的同志都是经过精心挑选，具有丰富的实践经验、具有一定理性思考的优秀教师或专家组成，既有一线在职教师又有教学研究人员，还有刚退下来的老同志，他们都充满着教学智慧。因此，我们对督查视导组要做到热情诚恳、积极配合、大力支持、提供方便，保持学校教育教学的原生态，让督查视导原汁原味开展工作，以便准确了解情况，诊断诊治。必要时，还可以主动邀请外地、外校的优秀教师来校开展教学评估，提出自主发展的对策建议。要察纳雅言，从善如流。督查视导结束时，督查视导组都要分别根据视导情况、状况提供意见和建议。“当局者迷，旁观者清。”这些意见和建议常常是切中肯綮的。我们对督查视导组的意见要虚心接受，追根究源，认真整改，有所成效。千万不能只听得进表扬听不进批评，或者只听得进建议而听不进意见，甚至对一些意见还要百般地解释。要把督导意见作为工作考评、教学考评、质量考评的评判尺度之一。

四、学校自主发展要力避三个误区

学校自主发展既要视野开阔，又要境界高远;既要动真碰硬，又要以人为本;既要自主自觉、自食其力，又要开明开放，善于调动一切可以利用的资源，为我所用，让我所用，对我有用。

一是学校自主发展不是自由发展。学校自主发展是教育内涵式发展的高级形态，在自主发展的过程中充分发挥学校的主观能动作用。学校自主发展依然要贯彻执行党和国家的教育方针，遵循教育规律，遵守教育行政部门的规章、规定和规范，不违规，不抵触，不阳奉阴违，不口是心非。学校的一切办学行为都是在法律、法规制度的框架内开展的自主、自动式的教学行动。自主发展是“牧马式”的发展，自由发展是“野马式”的发展，二者的出发点和归宿不同。在自主发展的过程中必须克服自由发展的倾向。

二是学校自主发展不是放任不管。学校自主发展依然需要教育行政部门的支持和帮助、指导和服务。教育行政部门不能因为推动学校自主发展而放弃管理职能，放松服务责任。管理和服务依然是教育行政部门的职责之所在。但是教育行政部门要简政放权，多服务少批评，多指导少检查，多耐心少怕烦，工作到位不越位，帮忙不添乱，监控不失控。特别要加强教育行政对学校工作的统筹和协调，能不开会的坚决不开，可不搞的活动坚决不搞，可以合并的坚决合并，给学校自主发展开辟足够的空间，争取更多的时间，真正从外部给学校松绑。

三是学校自主发展不是封闭发展。学校自主发展需要开放的心态，更需要开放的教育行为。在学校自主发展中，不能关门办学，更不能闭门造车。要在科学发展观的指导下，按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、开放度和满意度的要求，以更加开放的心态学习借鉴，博采众长。要经常走出去，走出校门，到先进地区、先进学校，现场感受，学习提高。要经常走进去，走进备课组，走进教研室，走到课堂上，和教师在一起，和学生在一起，摸爬滚打。总之，开放的教育行为，可以助推学校自主发展，赢得更广阔的发展空间，更受社会和家长的欢迎和拥护，营造更好的教育生存环境。所以必须要打破封闭，走出“夜郎”，唤醒自觉，实现自主，使每一所学校都充满生机和活力，都蓬勃旺盛、生机盎然。

还需要一提的是，学校自主发展需要学校校长、领导班子和广大教师的价值认同、积极进取和务实工作，也需要教育行政、社会和学校营造良好的自主发展的环境和氛围。一方面我们要广泛宣传，呼吁社会重视教育、尊重教育，还要善待教育、宽容教育，把教育应有的自主权、办学权和处置权还给学校、还给学生;另一方面，教育行政部门要开明、开放、开通，放手、放松、放开，重视学校自主发展，支持学校自主发展，保障学校自主发展，多参与不干预，多帮忙不添乱，多服务少检查，充分相信校长的政治觉悟、教育觉悟和政策觉悟;再一方面，各学校的领导要迎难而上，主动进取，开辟新的发展空间，想对了就做，看准了就干，不为议论所扰，不为议论所动，积极营造自主发展的小环境、小气候。自主发展不可能一开始方方面面都适应，但是时间长了，效果有了，大家也就认同了，就形成了自主发展的教育生态。在这个问题上，等待观望不行，怨天尤人也不行，只有开拓进取才能夺取胜利。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇19

这次全市农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会以及中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务。对于去年的工作和今年的任务，接下来潘孝政同志还要作全面总结和具体部署，这里我就如何做好今年和及今后一个时期的农业工作，先讲几点意见。

一、要充分认识做好“三农”工作的重要意义

党的xx大报告指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的xx届三中全会强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，用统筹城乡经济社会发展的新思路，促进农民增收，推进农村发展。今年，党中央、国务院时隔20xx年，再次以“1号文件”的形式发出了指导农村工作的政策性文件——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，我们浙江省委、省政府也以“1号文件”下发了《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》。在当前形势下，中央和省、市一再强调“三农”问题，不管是对全国、全省还是对我们温州，都具有特殊的重要意义。首先，从大局看，农业是安天下的基础产业，农民是最大的群体，农村是最大的社区。没有农民的小康，就没有全国的小康;没有农村的稳定，就没有全国的稳定;没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化。改革开放以来，温州之所以成为全国最具活力、发展最快的地区之一，之所以能够有现在这么一个好的局面，很重要的一点，就是农村劳动力从土地上解放出来了，农村工业上去了，农村城镇化搞得比较好，农民得到了比较多的实惠。今后，我们要深化改革、加快发展、维护稳定，必须把“三农”问题解决好，把基础打牢。其次，从现状看，目前我市人民生活水平总体上已达到了小康，但还属于低水平、不全面、发展很不平衡的小康，并主要体现在“三农”问题上。虽然这些年我们在解决“三农”问题上下了很大的功夫，也取得一定的成绩，但农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、一些农村仍是落后社区的格局还没有得到根本改变，城乡差距和区域差距扩大的趋势还没有得到根本扭转，农产品市场竞争力不强、结构性过剩和质量安全问题仍然比较突出，农民组织化程度还不高，农村基础设施还比较薄弱，教育文化卫生等社会事业还比较落后，相当部分农民增收缓慢的问题还没有得到有效解决。再次，从目标看，市第九次党代会提出，到20xx年全市要提前基本实现现代化。要实现这一目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，突出表现在农村劳动生产率有待于进一步提高，农村生态环境有待于进一步改善，农村城镇化步伐有待于进一步加快，农民社会保障体系有待于进一步建立和完善。缩小城乡差距，不断提高农民的收入水平，进而大幅度地提高他们的物质文化生活水平，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要站在全局的高度，深刻认识“三农”工作的极端重要性，以高度的责任心和事业心，把解决“三农”问题放在率先基本实现现代化的突出位置来考虑，采取切实可行的措施，加以重点突破，不断推动我市“三农”工作再上新台阶。

二、要采取切实有力措施促进农业增效、农民增收

去年以来，我市农业系统认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心任务，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影响，全面推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，强化农业行政执法，切实减轻农民负担，全市农业经济保持了平稳发展态势，农民收入继续保持增长，并出现了许多新的亮点。这些都为我们今后做好农业工作打下了基础，积累了经验。今年和今后一个时期，我们总的还是要按照中央和省市有关会议的精神，突出统筹城乡发展这个主题，创造性地开展工作，努力促进农业增效、农民增收。具体地说，重点要抓好以下几个方面的工作：

第一，要坚决打赢禽流感防治阻击战。今年以来，与我国毗邻的亚洲国家和地区相继暴发了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的经济损失和社会影响，对我市的畜牧业发展也产生了重大影响。前段时间，各地按照中央和省、市的部署，采取果断措施，严防死守，取得了禽流感防治工作的阶段性成果，受到了中央调查组的充分肯定。但是，我市作为畜禽及其产品的主销区，有大量的畜禽及其产品不断地调入我市，在周边地区疫情形势复杂、国内禽流感疫情仍呈上升趋势的情况下，我们的防疫任务十分艰巨。各级农业部门务必要把禽流感防治工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，严格按照党中央、国务院提出的“二十四字”工作方针和“早、快、严”的原则，加强调查摸底，加强疫情监控，加强流通监管，努力做到“五个决不”：就是决不让一只病禽留在疫区，决不让一只病禽流出疫区，决不让一只病禽流入我市，决不让一只病禽流向市场，决不让一位防护人员和工作人员感染高致病性禽流感。同时，要坚持一手抓防治禽流感不动摇，一手抓恢复发展

畜牧业不放松，尽快落实补贴政策，采取相应措施，帮助本地养禽专业户渡过难关。此外，还要建立健全各类动物重大疫情(如口蹄疫等)的应急处理预案，一旦发现可疑情况，立即启动应急预案，做到快速、有效应对。

第二，要坚定不移地推进农业结构调整。农业的发展过程，实际上是结构不断调整的过程。温州人多地少，地域空间有限，在农产品特别是粮食不能自给自足的情况下，尤其要把握农业结构调整的方向，要进一步调出“特色”来。一要因地制宜，发挥资源优势，做大做强蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产这五大支柱产业，建设特色农业，发展特色经济。二要按照优进劣汰的原则，瞄准国内外市场，引进一批，改良一批，发展一批优质高效的品种，努力把它培育成我市的主导产品和名牌产品。三要从建设区域特色农业入手，调整优化农业产业结构和专业化生产布局，建设一批优势产业区和产业带，形成现代农业的“块状经济”。今年，各地要进一步加大投入，抓好特色优势产业的培育，以原产地地域保护和品牌经营为手段，以开展中国特产之乡创建活动为载体，进一步扩大特色农产品的基地规模，并在优势特色产业领域选择几个品牌，加大扶持力度，努力把它打响，发挥其带动作用。

在调整农业结构的同时，要高度重视粮食安全。近几年，我市粮食播种面积持续减少，粮食产量逐年下降，粮食缺口比较大。尽管当前我们的粮食供给没有问题，但在全国、全省粮食生产量连年下降的情况下，我们必须未雨绸缪，采取切实措施，努力稳定和提高我市的粮食综合生产能力。一要切实保护好基本农田，尤其是标准农田。大力实施“沃土工程”，在加快培育已建标准农田地力的同时，再建一批标准农田。二要加快优质高产水稻新品种、新技术的推广，依靠科技，提高单产。三要让有限的耕地资源得到充分、有效的利用。坚决禁止全年抛荒，尽量减少季节性抛荒，切实提高土地利用率。四要加大粮食生产扶持力度。认真落实好中央和省、市关于促进农民增收的一系列政策措施，切实减轻农民负担，调动农民生产粮食的积极性。五要继续实施农业“走出去”战略。引导、鼓励和支持有条件、有实力的企业、专业大户到省外、境外开发农业，建立粮食基地，扩大温州粮源。

第三，要大力推进农业产业化经营。推进农业产业化经营，是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径，只有实施产业化经营，才能推动农业结构升级，提高农业层次，逐步实现传统农业向现代农业的转变。搞好农业产业化经营，从目前情况看，特别要抓好三个方面：一是大力培育农业龙头企业。要坚持把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，通过扶持和培育，尽快形成一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的真正“龙头”企业。今年，市政府将实施“强龙建设工程”，重点支持与农户建立稳定产销关系、紧密利益关系的农产品加工型市级龙头企业，努力把它做大、做优、做强。二是提高农民进入市场的组织化程度。这是实现千家万户生产与千变万化市场有效对接的必经之路。要引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合作社，并规范其运行机制，使其更好地组织订单生产和农产品运销。要依托主导产业，发展区域性农产品行业协会，逐步赋予一定的行业管理职能，充分发挥其在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的作用。同时，进一步做好现有农村专业合作经济组织的规范、完善工作。三是大力推进农产品营销方式的创新。根据现代农业发展要求和农业接轨国际市场的趋势，在加快农产品批发市场等传统市场升级改造的同时，积极发展连锁超市、配送经营、电子商务、网上营销等新型营销方式，鼓励有条件的地方推进“农改超”工作，努力引导新型物流业态的发展。要借助各类展销会、贸易洽谈会，大力开展农产品的推介活动，提高温州农产品的知名度和影响力，努力构筑农产品促销的主流平台和品牌。去年，农业部门在农产品推介工作上成效显著，特别是在20xx年浙江农业博览会上实现了多项突破，夺得了多项的最佳。今年，要继续扩大推介的范围和层次，既要立足国内，又要开拓国外，既要履行好政府的引导职能，又要发挥好企业的主体作用，努力使推介活动既轰轰烈烈，又取得实实在在的成效。下半年，市里打算举办首届温州农业博览会，农业部门一定要树立主人翁意识，早研究、早计划、早部署，努力把这次农博会办好。

第四，要大力推进科教兴农战略。这是增强农业核心竞争力，提高农业整体素质的根本性措施。我们要更多地支持农业科技事业的发展，注重用现代农业技术和设施装备农业，努力提高农民的科技素质，促进农业发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来。一要推进科技创新。要组织专家对深刻影响我市农业生产的关键技术进行联合攻关，提高农产品科技含量。要以高新农业技术园区和示范区建设为载体，大力发展高科技产业，扶持科技含量高、市场前景好的大型项目建设，使之成为运用先进适用技术、发展设施农业的样板。二要深化农业技术推广体系改革。以加速农业科技成果转化为目标，按照“加强公益性，放开经营性”的原则，改革基层农业技术推广机构，建立公益性区域专业中心推广站，突出抓好公益型技术推广和服务体系建设。三要健全农业信息服务体系。完善农业信息发布制度，以“农技110”、“温州农网”为基础，加快农业信息进村入户，为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。四要认真实施“百万农民培训计划”。根据农民的就业需求，制定培训计划，完善培训网络，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。对专业大户、龙头企业经营者、专业合作组织负责人的培训，要着重提高他们运用先进技术的能力和经营管理的能力，使他们成为发展现代农业的领头人;对失地农民、下山移民、农村富余劳动力以及已从事二、三产业农民的培训，要着重提高他们的就业技能和整体素质，帮助他们拓宽就业门路。泰顺县在这方面做得比较好，非常值得大家学习和借鉴。

第五，要全面加强农产品质量安全管理工作。抓好农产品质量安全，既是当前人们消费品位不断提高的必然要求，也是增强我市农产品国际竞争力、扩大出口的重要手段;既是市场经济条件下政府的一项重要职责，也是新阶段政府推进结构调整的一项基础工作。各地要把农产品质量安全管理工作作为一项十分紧迫的任务来抓，抓住消费者对农产品质量安全进一步关注、要求进一步提高的时机，整体推进“食无忧工程”。一要加快农业标准化进程。重点对特色优势农产品的生产、加工与出口农产品进行标准制定，使之与国际通行的、先进的标准接轨，以指导我市农业生产适应国内外市场需求。二要加快无公害农产品生产基地建设。要选择一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较好、具备一定规模和特色的农产品生产基地，按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造，尽快建设成为无公害农产品生产基地、绿色食品基地乃至有机食品基地。三要加强农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量监督检验检测中心建设的同时，加快县级专业质检站和企业质检室的建设，逐步完善农产品检测网络。四要建立健全农产品认证制度。借鉴工业企业质量管理举措，做好产地认证、产品认证和标识管理，建立从生产到销售各环节的档案，使农产品质量可追溯。同时，要积极开展农产品市场准入的试点工作，为下一步全市蔬菜、肉类等主要农产品全面实施市场准入打下基础。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇20

各位老师：

今天，我们再次坐下来，探讨教育和教学工作。今天，我的讲话如果能给大家留下一点记忆，或者说，讲话中如果能有一个故事给你留下深刻的印象，引发你点滴的思考，抑或是给你的行动轨迹稍微地扭转了一点儿方向，这样，这次会议就不再是一次无意义的可有可无的会议。

今天，我和大家交流三个方面的想法。第一，做教育教学工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”;第三，做教育教学工作要有“傲骨”。

第一，做教育教学工作要形成自己的思想，不人云亦云

教育教学思想是教师在教育教学活动中不断实践、不断反思、不断学习、不断否定与肯定，形成和建立起来的适合学生素质提升和成长的自己的教育教学理念与具体的方法和措施。一味地责怪学生、责怪家长无利于教育教学思想的形成，没有潜心教育教学研究的时间和精神也不可能形成自己的教育教学思想，鹦鹉学舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我们一些学校学习“洋思”，学习“杜郎口”，学得怎么样了?我们推行“学讲计划”，搞得怎么样了?不是理念不好，而是思想转变不了，从一开始就树立起了“排斥”“抵制”的思想。我们的思想能不能一开始就处在“先进的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育实践家魏书生说：“八次课程改革我一次都没有改，因为我从一开始就使用最先进的方法，自主学习、合作学习、探究学习，过去先进，现在先进，未来仍然先进。”当我市教育局原柳松局长问魏书生如何做教育局局长的时候，他是这样说的：“我怎样做老师，我就怎样做校长，我怎样做校长，我就怎样做局长!”

我们有的老师，做了多年的教师，总感觉很迷茫，不知如何推进学生素质提升，提高教学质量。没有自己的思想，总是听指挥，你是否知道，现在的好多指挥者已经迷失了方向。下面举一个例子，希望能给大家带来一点儿启示。市钟吾中学的陈海波老师在20xx年工作总结中有这样一段话：“这一年，几乎丢掉了所有的同步练习，补充习题，大练习册，课时作业等全不做，省下来的时间带着学生一起练字、读书、写随笔，一学期学生的人均读书十本，200 多万字的阅读量;一学期每周一记、每周作文、读后感、随笔等人均近5 万字书写量。最重要的是，学生在读写中培养起来的求真、向善、尚美之心，会给他们的未来打下‘精神的底子’ ，相信这种浪漫的‘精神底子’ 会让他们受益终身，而随之的副产品是每次考试，成绩名列前茅，是学生对你越来越信赖的亲昵。”

我的一些做法和陈老师的做法不谋而合。如果一个老师按上级的要求做工作，你很难做好工作!就语文老师来讲，那么多的作业要做、要改，发了那么多的教辅用书，要做、要讲，如果不讲，要求不严格，做又有什么用处?我们的教学始终是“按别人的意思办事”，自己的想法得不到实施，也就扼杀了你的“教学生命”。当然，陈老师的做法，并不适合所有的老师，因为，你还没有形成像她一样的教学思想，你的操作过程不会像她那样细腻和富于理性。

该怎样做好教育教学工作，必须靠思考，靠实践，靠反思、靠学习、靠写作……形成自己的教育教学思想，才是最可靠的“救命稻草”。

第二，做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”

“ 慎独” 是我国古代儒家创造出来的具有我国民族特色的自我修身方法。最先见于 《礼记· 中庸》《大学》等篇幅。　所谓“ 慎独” ，是指一个人在独身自处无人注意时，也能够谨慎律己，不苟从事。“ 慎独” ，既是一种道德修养原则，又是一种自我修养方法。

我们的老师培养学生自主学习能力，首先在培养学生具有慎独的品质。我们布置学生家庭作业，总有学生书写差，不能够按时完成，就是不能做到慎独。我们教育教学中就要让学生懂得什么是慎独，哪些做法是慎独的表现。师生可以参加一场“慎独”比赛，互相监督，促进彼此共同进步和成长。

在学校，我们是学生的“镜子”，是学生效仿的对象。我们不能按时进教室，在课堂上玩手机，擅自离堂，做事拖拖拉拉，批改作业书写潦草，质量调查让学生作弊等等，都会对学生素质提升、良好的道德品质形成、行为习惯养成造成“终身的负面影响”。现在的不少老师身上的问题比学生多得多。正如一位教师培训管理者说，现在的学生越来越像老师了，迟到、早退，不能按时完成作业。说得很中肯。我们的老师让学生写作文，自己都10 年没有写过一篇文章了，学生怎么能写好?说学生不做作业，那我们的业务又做得怎么样?

在我们学校，“慎独”做得比较好的老师有陈云强老师，马威老师，徐帆老师，张王维老师等。再以市钟吾中学陈海波老师为例谈谈“慎独慎行”。20xx年，陈老师利用课余时间“读了近五十本书，写了近二十万字的博客，发了十几篇文章，编了两本《钟吾文苑》，整理了二百多篇学校老师读书会的稿件，申报并评上了市‘优秀专业阅读学校’ ”等等。这些都是一名教师“慎独慎行”的具体表现，我们看到了自身的差距。像这样的老师还有很多，如原时集镇山东小学，现时集镇中心小学的袁丹丹老师，新店郑沟小学的郭欢欢老师等。没有严于律己的精神，没有“慎独慎行”的品质，没有精益求精的进取心是不能够做出令人满意的成绩的。

“慎独慎行”是一名教师做好教育教学工作的首要品质。所以，从现在起，我们看一看到底有哪些教师在岗不在状态，看一看哪些教师“人在学校，思想离校”，看看哪些老师成为了“手机的奴隶”……教育生活很幸福，我们不妨换一种方式行走，改变一下行走轨迹。

第三，做教育教学工作要有“傲骨”。

徐悲鸿先生说：“人不可有傲气，但不能没有傲骨。”

一名教师如果不断思考教育教学，不断反思教育教学，他一定活得充实而快乐，他对教育教学就会有自己的思想，他对教育教学一定很自信，即使再糟糕的班级，即使再差的学科，定会在他的手中慢慢变好，慢慢变强，这种自信心就是改变落后、扭转乾坤的“傲骨”，每位教师都该有“傲骨”，傲骨是教师应该具备的素质之一。

目前，我校许多学科的质量处在低谷徘徊，要正确分析自己学科的所处的“境地”。看看是什么原因所导致的。寒假中马威老师和我进行了私聊。他对自己的英语考试结果不满意，问我有什么看法，我是这样和他说的，“1. 肯定成绩，有进步;2. 书写，我的预测为全镇第一，结果就是第一;3. 成绩，我预测为进步三至四名，结果进步两名。为什么没有进步三至四名，原因是一些班级作弊。我们是单人单桌，很多学校是坐在一起。我们的考试雅雀无声，很多考试像逢集。以我校这次期末考试为例，有的班级静悄悄，有的班级乱成团。在质量调查中，一些班级监考教师是不负责任的。 上学期我在教学专题会议我就说过，解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论活的灵魂。实事求是就是要真抓实干。所以，我们坚决反对任何形式的弄虚作假。弄虚作假会让真抓实干的人蒙受暂时的损失。但从长远来看，成功总属于那些真抓实干的人。我以前说过，其实不需要考试，我只要走进你的班级，看一看，就可以知道能不能考好。如果班级脏乱差，作业不能看，这一定很差。即使你考了全世界第一都没用。要坚定信心，攻坚克难，积累经验，一步一个脚印地朝着预定目标阔步前进，千万不能自暴自弃，你要知道，现在很多老师工作是浮躁的，监考不负责任，任凭学生抄袭，监考的多为语文、数学老师，英语、科学考试他们是不管的。加之很多学校课桌都是双人桌，学生坐在一起，导致很难看出成绩的真实与否。现在的考试，作弊老师无孔不入，作弊手段层出不穷。会看的看本质，不会看的现象。导致一些领导不能辩证地看问题。让老实人暂时吃了亏。让真抓实干的人暂时蒙受了一些委屈。”

以上都是我在寒假中深夜与马老师的聊天记录。如果我不实事求是地分析，马老师可能就会丧失“继续战斗的信心”，进而选择放弃。这个时候必须要有“傲骨”。

有傲骨的人都是真抓实干的人。相反，不自信、不努力的人往往把时间花在了“歪门邪道”上。一所学校如果“歪风邪气”占了上风，最终遭殃的是全体教师和学生，所以，我们学校要弘扬“正能量”，形成教师成长和发展的“团队”，让真正的优秀教师脱颖而出。

最后，我要强调，在我们学校我绝不鼓励、绝不支持、绝不赞扬弄虚作假行为和由此取得的所谓好成绩。我只希望大家真抓实干，从学生良好习惯培养抓起，从卫生抓起，从写字抓起，减负增效，一步一个脚印地提高学生素质和教学成绩，争取教育教学水平每天都进步一点点，学期末有大的突破!

谢谢大家!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇21

同志们：

这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议，对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习党的xx届四中全会，进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神，总结年全县造林绿化和林业工作情况，研究部署当前的造林绿化工作，促进全县林业事业健康发展。下面，我讲三个方面意见。

一、求真务实，开拓创新，林业工作取得明显成效

年是我县林业发展极为重要的一年，一年来，我们紧紧按照中省市的要求，认真查找退耕还林中存在的问题，在整改中抓发展，使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下，全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏，经受住了各种严峻考验，战胜了前进道路上的各种困难，较为出色地完成了造林绿化的各项任务，各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在：生态建设成效明显，产业发展形势喜人，林业改革取得突破，行政执法力度加强，基础工作稳步推进。

(一)生态建设成效显著

一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩，占计划任务的，完成公益林建设人工造林任务亩，封山育林亩，均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩，整改了不应列入的退耕还林面积约亩，涉及农户余户，颁发了林权证，完善了退耕还林资料，所有资料全面归档，并进行了微机录入，开展退耕还林苗木补植，全县补栽苗木万株，同时做好了年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩，苗木成活高，长势良好;四是幼林抚育万亩，义务植树万株，义务植树建卡率达，履责率达。

全县造林绿化步伐加快，森林面积已达万亩，森林覆盖率已达，沙子地、馒头山等生态脆弱地方，水土流失明显降低，生态环境明显改善。

(二)产业发展形势喜人

全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化，产业建设生态化”发展思路的要求，坚持科学的发展观，在抓好生态建设和保护的同时，积极加大产业发展的力度，达到了生态增效、农民增收的目的。去年，全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法，与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员，积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业，特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地，形成了全县林业“以竹兴林，产业开发”的良好局面，去年，全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积)，油樟亩。

(三)林业改革取得突破

一是改革完善林权制度，以退耕还林颁发林权证为契机，明确林权确权发证，年经营权不变，真正做到“务林有其山，山林有其主，林主有其权”，调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在明确权属基础上，加快推进承包林地使用权的合理流转，积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转，促进了非公有制林业的发展。去年，全县又新增造林承包大户户，面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作，同时，苗圃改制正在顺利开展。

(四)依法行政力度加强

一是认真贯彻落实《行政许可法》，对林业规章和有关文件进行全面清理，成立行政许可事项审批制度，制定管理办法，公开办理审批事项，提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理，全县林木自用材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，烧火材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件，严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为，全年共查处破坏森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中，治安罚款人，警告人，林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只，全部放归大自然，挽回直接经济损失万多元。

(五)基础工作稳步推进

一是不断推进科技兴林，努力为林业发展提供动力，实行科技人员分片制度，大力推广实用技术，抓好科技示范点建设，全年实施科技项目项，推广面积亩，同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计，全县全年共举办各类培训场次，培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作，超前做好种苗生产计划，保质保量完成了全年育苗任务亩，同时认真贯彻落实《种子法》，苗木实行招投标制度，整顿和规范了种苗市场，保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩，监测覆盖率达，森林植物及其产品检疫率达，森林病虫害受灾面积控制在‰以内;四是森林防火成灾率控制在‰以内，取得了全县年无森林火灾的佳绩。

二、认清形势，理清思路，创新林业工作

当前，国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整，退耕还林任务大幅调减，天保公益林人工造林任务较轻。同时，国家对耕地实行更加严格的保护政策，林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此，我们要切实把握好以下三个方面问题：

(一)进一步推进“三个转变”，增强林业发展的活力

一是强化森林经营，促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初，森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林，各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林，实行资本化运作，推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业，吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策，鼓励有经济实力的单位、个人或业主，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设，积极探索为林业建设聚集人才的激励机制，切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训，不断提高人才素质，推进人才资源向人才资本转变。

(二)切实把握好造林绿化的方向

一是要从重造轻管向造管并重转移，加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移，加大森林经营的力度，更加注重营造林的质量效益，特别是前几年的退耕还林地，苗木成活高，但长势差，重造轻管现象突出，加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移，随着国家对保护基本农田政策的实施，林业发展空间受到制约，我县属林业小县，两大工程的实施，荒山、荒坡大幅度减少，四旁隙地造林同成片造林相结合，是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移，加大内业资料整理的力度，做到工程实在、资料明朗、一一对应。

(三)坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子

随着全球经济一体化进程的加快，社会主义市场经济体制的建立，社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言，林业以生态建设为主导，这无疑是正确的，但从我县以松杉为主的林种、树种而言，林业的整体经济效益还比较薄弱，作为林业建设的主要物质承担者的林农，从事林业产业还不多，这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此，调整结构，培育壮大生态经济型林业，关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则，突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言，非常适宜竹类生长。从市场分析来看，目前和今后相当长的一段时期，竹产业发展盛世，据悉，今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨，市场前景广阔，这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子，是保护社会生态，发展农村经济，解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视，利用春节造竹的黄金时期，及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。

三、年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点

(一)指导思想

年绿化造林工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标，以营造林质量管理为中心，以科技为支撑，积极调整林种、树种结构，走“以竹兴林，产业开发”的路子，全面完成各项绿化造林任务，努力提高造林成效，在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时，为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。

(二)目标任务

造林亩，育苗亩，义务植树万株，林业产值万元，森林防火成灾率控制在‰以内，森林病虫害防治成灾率控制在‰以内，林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内，全面开展清理林地征占用工作，加大野生动植物保护检查力度。

(三)工作重点

⒈以重点工程建设为载体，全面完成绿化造林任务

县委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标，最终要把我县建成长江上游生态屏障，实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标，按照实施大工程推动大发展的思路，坚持不懈地搞好“两大”工程建设。

大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制，管住、管好现有森林资源，充分发挥这片森林的生态功能。同时，按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则，管好、用好、经营好已有的人工林，确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求，通过人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐，提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验，争取在尽可能短的时间内，完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照“四到区、县”的考核办法，进一步加强组织领导，完善工程建设双线目标责任制，继续推行工程监理和招投标制度，强化工程资金和质量管理，确保工程建设质量和成效。

巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年，并取得了很大成效。目前，在无退耕还林任务前提下，今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案，进一步清理和补充完善，特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料，必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定，实现种苗采购的公开、公正、公平，确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题，做好补植补造工作，严格检查验收，落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施，把退耕还林与农业结构调整结合起来，加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策，不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中，凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的，要严格清查，绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化，产业建设生态化，培育壮大生态经济产业，推进林纸、林药、林桑等模式，使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置，促进退耕还林成效。

认真组织开展全民义务植树任务

根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定，开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的“植树节”即将来临，各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排，多形式地组织开展义务植树活动，提高义务植树尽责率，同时，开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是：一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传，贴标语、挂横幅，开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人，要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。

⒉坚持科教兴林，发挥科技在林业发展中的支撑作用

一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际，在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面，加强推广和示范，特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地，提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题，使之尽快取得突破。

⒊强化资源保护管理

一是加强采伐限额管理，杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度，切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作，使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照“预防为主，积极消灭，防消结合，加强管理，落实责任，依法治火”的方针，进一步落实森林防火的行政首长负责制，加强队伍建设和基础设施建设，严格火源管理和检查监督，做好扑火预案等工作，切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位，把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作，使之贯穿于林业生产的全过程，变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报，及时掌握病虫害的发生趋势和动态，适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。

⒋强化依法治林，巩固林业建设成果

一是充分发挥林业执法队伍的作用，运用好林业法律法规，加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度，严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动，坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风，维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理，提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为，建立和完善林业案件报告和督办制度，逐步完善执法责任考评考核制度，确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面，认真搞好行政复议工作，对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查，切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制，切实做到“谁执法、谁负责”;在外部监督方面，强化公开制度，做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开，增加依法行政、依法治林的透明度，自觉接受各级和广大群众的监督。

同志们，实现林业发展的方向已明确，以竹兴林号角已经吹响，春天已经来临，全县各级各部门，一定要认清形势，解放思想，开拓创新，与时俱进，大胆实践，狠抓落实，务求林业工作取得新突破。希望我们以这次会议为新的启点，抓住机遇，乘势而上，争取更大成绩。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇22

市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展，这胜作主线，是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区，就是实施这一战略部署的三个篇章，三者是一个有机整体。招商引资，是借力发展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境，是借力发展的必备条件，环境建设的好坏，事关招商引资的成败。工业园区建设，则是招商引资、借力发展的主要载体。++之所以经济欠发达，主要差距在工业，我们深化开放兴区、借力加快发展，主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声，改革活力释放出来的情况下，主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说，工业园区胜业化的重要平台，是做大扶强企业的孵化器，是增量推动的主要载体，也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要体现在工业园区的发展上。因此，各级党委、政府要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。

一、发挥主渠道作用，在招商引资上取得新突破。

工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资，工业园区就成为无源之水，无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识，加强工作力度，始终把招商引资作为生命线来抓，做到两个提高：即提高工业园区在全部工业产值中的比重，提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点：

一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件，而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导，凸现产业优势，提高基础设施配套和产业协作水平，增强对外招商吸引力，形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等，已有一定基础，要通过园区的集聚作用，进一步做大规模、提升档次，也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚，今后本地企业异地搬迁技改，原则上都要进入工业园区，政府要在政策上加以引导，如区别不同情况，对企业异地搬迁技改进入园区的，原有企业土地允许改变用地性质，由政府统一操作，级差收益部分可以支持用于企业技改投入，对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。

二要强化园区优势招商。应当说，我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的，比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策，关键是要加大对外宣传的力度，让广大投资者了解政策。同时，在财力可以承受的前提下，制定出台新的优惠政策，加大扶持力度，提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上，我们要把政策重点转到降低土地价格，降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率，防止圈地。对中小投资者，可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。

三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素，++是发展中地区，市场拓展的潜力较大，特别是我市地处四省边际，市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势，以此吸引更多的外来投资。

四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此，开发区和工业园区要有一批项目储备，选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目，提供对外招商，用项目吸引流动资本。为此，工业园区要重视抓项目，做好前期工作，也可以通过园区嫁接，吸引企业间进行项目合作，并落户园区。

++经济总体上处于量的扩张阶段，但同时也要注重质的提高。因此，工业园区招商要选准自己的定位，在符合产业政策导向下，坚持大中小项目都欢迎，能大则大，能新则新，能高则高，通过引进劳动密集型企业，解决城乡就业问题;引进科技型企业，以提高地方产业水平。在具体操作上，工业园区要加强专门力量，并实行蹲点招商，委托代理招商，对重大项目要跟踪招商，责任到人。与此同时，各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息，要及时介入，随时分析，进行筛选处理。项目一经明确，要会同部门、乡镇做好洽谈工作，搞好分工，落实责任，跟进到底。

二、坚持筑巢引凤，在基础设施建设上取得新突破。

良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来，必须加快工业园区建设，特别是在筑巢引凤上下功夫，求突破。是否有相对优越的办厂条件，是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快，主要是基础设施配套建设滞后，规划也跟不上，这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此，工业园区的基础设施建设必须超前，特别是我们欠发达地区，本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势，更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设，不仅要确保有熟地招商，而且要建设一批标准厂房，做到筑巢引凤，让投资者在最短的时间内开工建设，早出效益。这方面要加强统一规划，防止低水平重复建设，特别是城市周边的工业园区建设，一定要高起点、高标准，尤其要与城镇建设做好衔接，联动发展，提高资源共享度。

工业园区建设要有大投入，必须树立经营园区的理念，用市场化方式多渠道筹措建设资金，也就是把园区当作项目，当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章，争取银行授信额度，直接贷款征地、进行基础设施投入，再出让或租赁给入园企业，建立滚动开发的机制，邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地，以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化，园区搞好规划，由项目业主进行园区建设、经营，还要鼓励企业办园区。

目前，市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量，集中抓好这项工作。要立下军令状，按照既定的计划进度，确保三季度可以供地，并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合，全力支持。

三、培育综合优势，在优化投资环境上取得新突破。

现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势，我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作，着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境，培育园区的综合竞争优势，增强招商引资的吸引力。

一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜，现有政策要完善，而且要加强宣传，提高透明度，各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到，取信于经济主体。

二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下，园区办事还有企业不尽如意的地方，服务要改进提高，办事要再提速，特别是涉及区外办理的，还存在办事难问题，必须下决心解决，进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门，要向开发区或园区充分授权，没有派驻机构的相关部门，也要向开发区或园区管委会授权，或明确专人到开发区和园区服务，使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理，防止机关化。要进一步改善服务，实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等，切实转变作风，优化服务，使企业进得来，留得住，办得好。

三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加，各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务，还要重视加强对企业的管理服务，逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系，帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题，开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调，让企业能集中精力抓生产经营。

最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在，各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调，主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量，配强配好班子，增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线，最能锻炼人，今后在用人导向上，要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理，带好队伍。各部门必须明确，支持开发区就是支持开放兴区，支持工业园区就是支持主攻工业，要从各自职能出发，全力支持开发区和工业园区建设，为开发区和工业园区建设大开绿灯。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇23

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神，部署我乡年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、年工作回顾

年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。年，我乡第一产业完成增加值万元，同比增长，第二产业完成增加值万元，第三产业完成增加值万元，同比增长。全乡完成财政收入万元，同比增长，全乡社会固定资产投入完成万元，同比增长;城乡居民存款余额达万元，同比增长。

(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值万元，同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻亩，完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达吨，完成反季节西红柿种植面积亩，完成春夏辣椒种植面积亩;特早熟豌豆亩;其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达以上，同时加大了牲畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底，共有养猪专业户个，养羊专业户个，牲猪出栏头，较去年同期增长头，增长，家禽出笼羽。

⒉产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，年，我乡白果幼树挂果超过万株，白果总产量达吨，春夏熟水果产量吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林亩，并通过了验收。

⒊超额完成沼气建设任务。年，县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座，超额完成座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。

⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金多万元，将总长公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

(二)乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来，全乡共实现营业总收入万元，同比增长，实现总产值万元，同比增长，其中工业总产值实现万元，同比增长，实现增加值万元，同比增加，实现本地入库税金万元。

(三)第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体多人次，比去年增长;随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元，年投资万元，实现产值万元。范文先生版权所有

(五)财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。年共完成财政收入万元，其中两税万元，农业四税万元，地方工商税收入万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元，财政形势仍然十分困难。

(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地平方米，投资约万元，规划设计个门面的农副产品批发市场于年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约多万元，完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡年启动年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地亩，建筑面积平方米，规划商住门面个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米，建筑面积平方米，设计各式商品住房门面套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计月份可全面动工，国庆节交付使用。范文先生版权所有

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：⒈农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度;⒉工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度;⒊财税工作任务艰巨，后继财源严重不足;⒋社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇24

同志们：

今天，我们召开全镇村级老干部工作会议，参加今天会议的对象主要是曾担任过村党组织书记、村委主任的老干部，象今天这种形式、这种规模的老干部会议，在我镇尚属首次，从中也体现了镇党委对老干部工作的关心和重视，应该说，参加今天会议的各位老干部，都曾为我镇经济和社会发展倾注了大量心血，作出了巨大贡献，党委政府不会忘记，广大群众也将铭记在心。在此，我代表镇党委，向出席此次会议的各位老干部表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意!下面，我根据镇党委意见，讲以下三方面问题：

一、年度全镇主要工作

即将过去的年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面，我镇积极探索新办法，开拓新路子，保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头，超额完成了全年工作目标和任务。

⒈从全镇的经济发展情况看。年全镇实现工农业总产值亿元，比去年增长%，比年增加了倍;外贸出口交货值亿元，比去年增长%，比年增加倍;实现利税总额万元，比去年增长%，比年增加倍;实到外资万美元，比上年增长%，超过了前几年总和;技改投入亿元，比去年增加%，比年增加倍;财政收入万元，比上年增长%，比年增加了倍;农民人均收入达到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增长率从年的%下降到‰之内。

⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元，比上年增长%，目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点：一是经济总量继续扩张，效益不断提高。二是外向型经济转换思路，迎难而上，快速发展。特别是外资引进实现新突破，引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善，落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势，新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展，得益于我镇采取的以下三项措施：一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盘活闲置土地余平方米，闲置厂房万余平方米，建造多层厂房万平方米，在未征用土地的情况下，引进市外资金亿元，特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机，引进总投资万美元，注册资本万美元的宁波汉兴实业公司，为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司，为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保，共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新，在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫，把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名，并荣膺市十佳示范管理企业，该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平，汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。

⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程;茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模，使全镇农业结构调整面明显提高，并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品，其中，“舜源”牌香椿被评为省名牌产品，为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家，加工和销售农副产品亿元以上，出口创汇余万元，初步形成了市场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局，切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元，相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程，并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程，使农田标准化率达到%以上。同时，开展八大无公害基地建设，举办各类农技培训班，引进农作物优良新品种，提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作：规范完善土地二轮承包工作，顺利完成土地权证发放的扫尾工作，并着手建立各村的土地台帐;规范完善村级两务公开，建立村级零招待制度;认真落实减轻农民负担工作，使农民负担处于历史最低水平。

⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路，狠抓村镇开发和建设，使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面：完成了总长公里，投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时，启动了投资万元的姚东

至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程，至明年月底，我镇将完成村村通公路道路规划，且道路等级均在级以上。供水系统设施方面：完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程，启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面：投资万元，新建祝家渡立交桥泵站发电机房，解决该立交桥停电积水问题;投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程，加速了该地段商住房开发;投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面：全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程，充实绿化管理人员名，并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作，为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈，房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见，拆迁户安置的选址，房型设计等已准备就绪。占地亩的不锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进，已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务，新增土地亩。同时，总投资为万元，分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务，进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元，在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站，并修建了垃圾填埋场，同时在各行政村建立了简易垃圾站，并增配卫生保洁员名，将保洁范围延伸到了各行政村。

二、年党委、政府工作安排

⒈工作目标：

工农业总产值亿元，比上年增长%，其中工业总产值亿元，同比增幅%，农业总产值亿元，同比增长%;

规模以上企业销售收入亿元，增长%;

外贸出口交货值亿元，同比增幅%，其中自营出口万美元，增长%;

技改投入达到亿元，同比增长%;

入库税金万元，同比增长%。

财政收入达万元，同比增长%;

⒉工作思路

年是我镇深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年，所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届四中全会精神，紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标，坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略，完成五大任务，大胆革新、抢抓机遇、振奋精神，乘势而上，促进三个文明协调发展，开创我镇现代化建设的新局面。

工业做强：就是要做好三篇文章。

一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举：首先，抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略，积极鼓励和培育龙头企业发展，通过实施四个“亿元”工程，即明年目标培育销售超亿元企业家，以此来进一步激活我镇发展“引擎”，带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展，对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业，从资金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目标再培育潜力型企业家，使我镇产销售万元以上，企业由今年的家增加到家。其次，抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展，我镇的产业基础已初具规模，特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年，我们将按照整合产业基础，延伸产业链，提高产业综合竞争力的工作方略，把我镇的支柱产业做大做强，使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元，在工业经济总量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高个百分点。再次，抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产，加大投入，积极引进新技术、新设备开发新产品，做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后，抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌，积极培育企业新品牌，提高市场竞争力，并引导企业经营者转变传统的经营管理理念，破除家族式管理思维，通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式，使企业能大胆启用高级人才，提高企业经营管理层次。

二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好：首先，做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查，建立土地资源数据库。其次，做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量，对空有的存量土地开展调剂推介，牵线搭桥开展招商引资工作。再次，做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度，在规范许可的前提下，鼓励企业边建设边投产，着力提高土地使用产出率。最后，做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作，用政策来引导企业加快土地集约利用步伐，用政策监督企业土地利用程度，切实提高我镇土地利用率。

三是强化服务指导，加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先，着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能，在工作重心上实现向服务上倾斜，继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制，实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次，着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势，通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息，用足用好上级政策，帮助企业选准产品和市场，为企业发展提供良好的外部环境。最后，着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用，狠抓安全生产不放松，做到问题发现一起，及时纠正一起，确保企业和广大职工的财产、人身安全。

农业做优：着力做好四篇文章

一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先，培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策，加大农业龙头企业的技改力度，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工，提高农产品附加值。其次，培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作，使生产要素向种养殖大户集中，集聚发展适度规模经营，提高农业生产规模效应。最后，培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息，引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面，为农产品营销户提供小额金融贷款服务，解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户，把全镇分散的农副产品推向市场，切实解决农民的“销售”难问题。

二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先，走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深，使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次，走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求，做精、做优农业品牌，提升品牌档次，积极发挥品牌的带动作用，提升品牌农业的效益，逐步提高农业产业化程度。最后，走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会，通过发挥广告媒体作用，向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌，提高我镇农产品的对外知名度。

三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先，在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下，以农业结构调整为主线，鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物，来提高农业生产产出效益。其次，在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训，用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术，不断提高农业科技水平。最后，在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会，尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则，发展效益农业，从而为全镇营造一个良好的发展氛围。

四是抓服务强基础做农业投入文章。首先，抓服务要贴近群众。根据群众需要什么，我们就送什么的原则，为群众提供最需要的服务，如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题，真正做到想群众所想，急群众所急。其次，送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡，特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中，使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后，抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益，并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程，提高我镇农田标准化程度。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇25

今天是第五个记者节。首先，向全市的记者同志们和广大新闻工作者致以节日的问候和亲切的慰问!这个记者节座谈会同时也是深入开展“三项学习教育”活动的座谈会。“三项学习教育”活动从去年底开始部署，到现在已经持续一年。新闻战线的同志们非常认真地参加了“三项学习教育”活动，初步取得了一些成效。这一年里，新闻宣传工作是做得比较好的，市委、市政府对全市新闻宣传工作和外宣工作是满意的。刚才征修、学文同志都讲了很好的意见，希望同志们认真领会，并落实到今后的工作当中去。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻xx届四中全会精神，努力提高正确引导社会舆论的能力

首先谈一谈新闻工作者的责任感和使命感问题。xx届四中全会是在一个关键时期召开的一个重要会议。这次会议具有非常重要的意义。中央全会专题研究加强执政能力建设问题，是我们党的历史上前所未有的。作为新闻工作者，一定要对全会精神有深刻的理解，这是职责所在。全会提出了发展社会主义先进文化，提高建设社会主义先进文化的能力。先进文化一个很重要的组成部分就是媒体、就是新闻舆论。《决定》对先进文化、对媒体的要求专门进行了阐述。作为新闻工作者，在这个方面一定要有敏锐性。

去年，我国人均GDP已经达到了1000美元。从国际公认的标准来看，人均GDP达到了1000美元以后就走出了低收入国家行列，进入了一个黄金发展期，同时也进入了一个矛盾凸显期。从小平同志提出我国分三步走的发展战略，从1980年算起，到20xx年的时候，我们的国民生产总值翻了两番，如期实现了前两步的战略目标，初步达到了小康生活水平。再经过50年的建设，到2049年前后，也就是建国100周年的时候，我们要达到中等发达国家的水平，实现第三步的战略目标。从20xx年到20xx年，即到建党一百周年，这20xx年是党的xx大确认的重要战略机遇期。“三步走”战略、两个“一百年”，都体现了我们党对发展步骤和未来构想形象的描述。为什么把这未来二十年既叫做重要的战略机遇期，又叫做矛盾的凸显期呢?首先，我们保持经济快速发展的难度增大。这是由于我们的经济体制和运行机制所决定的。xx届三中全会提出，关键在于要调整结构、深化改革、转变经济增长方式。长期以来，我国经济增长是粗放型的增长，是靠拼资源和拼消耗来发展的。若干数据都表明，我们创造同等GDP所消耗的资源和发达国家比差距很大。受到资源和环境的制约，要保持经济的快速发展难度增大。xx届三中全会之所以提出科学发展观，要走一条全面协调可持续发展的道路，就在于我们过去是靠拼资源、拼消耗来实现的增长，没有把质量放在第一位。这条路越走越窄，甚至行不通了。情况也是如此。我们目前的产业结构和国家宏观调控是撞车的。国家宏观调控限制的6大产业正是我们的优势，或者说我们相当一部份优势就在这6大产业上。如果我们不调整，那么都成了国家调控的对象。6月份我们到深圳、中山、东莞去考察时，就感到宏观调控对他们来说是一种机遇，但对我们来说就是挑战。第二，维护社会稳定任务更加艰巨。当前所推进的改革，触及矛盾非常深，大多都涉及群众切身利益，遇到的阻力是非常大的。由于实行社会主义市场经济体制，随着社会经济成份、组织方式、分配方式和利益关系的多样化，使人们的思想观念和价值取向多元化。在这种情况下推进改革，所面临的宏观环境、舆论环境和思想观念，比上世纪70年代、80年代复杂得多。另一方面，改革涉及的大多是群众的切身利益，不管是当前遇到的征地拆迁问题、企业转制遗留问题，还是一些特殊群体问题，都非常具体复杂，不完全是通过讲道理所能解决的。第三，扩大开放的风险更大。对外开放是一把双刃剑。我们必须要对外开放，但是在国门打开的同时，我们要受国际通行规则的制约，受外来思想文化的渗透。我过去在高校工作，最主要的是做好意识形态、思想文化这方面的工作，更多的是思考各种思想文化相互激荡的问题。现在，既要考虑各种社会矛盾怎么来缓和的问题，也要考虑经济安全、文化安全的问题。为什么我们要发展文化产业?非常清楚地说，文化事业和文化产业要分开。加入世贸组织后，我们的承诺要履行，文化上将会遇到越来越多的挑战，目前的这种体制和机制是适应不了的。从这三个方面来看，当前的确是矛盾凸显期。四中全会要求把20xx年的战略机遇期充分利用好，通过提高党的执政能力，真正地使它成为重要的战略机遇期。所以在会议上提出了执政的“七谋”，外界称为“七个谋略”。我们要有充分的认识。

当前，很多问题事关党的执政基础。随着改革的深化，我们原来讲两个“大多数”，即改革要让大多数人受益，出台的政策要让大多数人接受。但是，如果人民群众感觉不是如此，就必然危及我们的执政基础。现在两极分化、贫富差距，已经超过了国际公认的基尼系数0.4的警戒线。一方面，我国改革开放取得了举世瞩目的成就，照这样抓下去，中华民族的伟大复兴指日可待。另一方面，我们也要看到，面临的矛盾非常尖锐，解决的难度很大。从遇到的问题来看，很多事情不是群众没道理，是目前我们经济实力做不到。群众有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限于经济发展的水平而暂时做不到，或者说要创造条件，经过一个时期的努力才能办到。在这样情况下，我们的舆论导向就显得非常重要。所以，新闻工作者一定要提高对xx届四中全会精神的认识。比如科学执政、民主执政。反思峨边“7.21案”，最根本的原因，最深层次的原因，是在执政为民和依法行政上出了问题。民用品管理不好、社会治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要认真理解科学执政、民主执政、依法行政。党的执政地位不是与生俱来的，是共产党领导人民群众奋斗的结果，是历史的选择和人民的选择，但它不是一劳永逸的，关键在于能不能始终做到“三个代表”。做不到“三个代表”，这种执政地位就不是一劳永逸的。一定要清楚我们的权力来自哪里，权力来自于人民的授予。权力是谁的，是人民群众的。为什么干部对群众没有感情?问题就出在这里。一些干部只是把“群众利益无小事”作为挂在嘴边的口号，不能够真正落实到行动上。这样下去，最终人民就要反对你。所谓“水可载舟亦可覆舟”，就是这个道理。一些干部说是“公仆”，其实只是一种作秀，对人民群众颐指气使。在这个问题上，新闻工作者自身的认识一定要提高，要牢牢地把握舆论导向，正确地引导社会舆论。

新闻媒体有四个方面的作用。首要的是喉舌作用，是党和政府的喉舌。要准确地把党和政府的方针政策传达出去。第二是宣传教育作用。要把党的路线方针政策以喜闻乐见的形式向群众宣传，用改革发展中涌现出来的先进典型去引导人、塑造人。第三是信息传播作用。通过新闻媒体传播及时、准确的信息。第四是舆论监督作用。舆论监督不仅仅是媒体本身的监督，更重要的是提供一个平台，发挥人民群众的监督作用。黄炎培当年曾向毛泽东提出一个问题：如何跳出历史的周期律?毛泽东同志说，我们共产党有办法，就是人民群众起来监督政府，政府就不能懈怠，从而跳出周期律。这四个方面的作用，我们要牢牢把握。这二十年既是发展先进生产力的重要战略机遇期，也是发展先进文化的战略机遇期。要通过先进文化的构建，正确引导社会舆论，完成全面建设小康社会的战略任务。在这个过程中，媒体要发挥凝聚民族力量的强大推动作用。“六·四”风波为什么蔓延到如此程度，除了当时党的领导层认识不统一外，媒体起了推波助澜的作用，进行了错误的导向。没有媒体的作用，这次风波能够在全国偏僻地方发生影响吗?我当时在雅安的学校工作。在这次风波中，雅安和全国比一点也不落后，和北京比也落后不了多少。学生甚至还有一种变态心理：“我偏僻我更要体现我的敏锐，要干得更为极端”，就是受媒体的影响。媒体上整天都是国家机关的人和社会名流走上街头进行抗议，学生怎么不受影响?“六·四”风波给我们带来的影响非常大，耗费了大量精力来解决，端正思想，正本清源。因此，从反面的教训也可以看出，媒体的作用非常重要，正确的舆论导向非常重要。“六·四”风波后，新闻宣传工作是比较稳健的。这十几年的新闻宣传工作有很多经验值得总结。我们应该总结这些经验，在打造社会主义先进文化的过程中进一步发挥好作用。

各级党委和政府要高度重视新闻媒体的作用，正确对待新闻媒体的批评和监督，善于利用新闻媒体来推进工作。有的同志说我们把媒体看得太重了，你越看重他，他越来劲，认为我们是在指导思想上出了偏差。这是错误的。在现代社会，一个领导如果不懂得正确对待新闻媒体的批评和监督，不懂得利用新闻媒体来推动工作，改进工作，就不是一个合格的领导。去年六月份，《四川日报》对井研马踏殡葬改革问题进行了批评。十月份《经济日报》又对我市旅游市场“野导”问题进行曝光。今年三月份，央视的《焦点访谈》又以“新官不理旧帐”批评我们在政绩观方面的问题。除此以外还有《华西都市报》批评白岩山汉代崖墓开麻将馆，《华西内参》刊登“鲁玉红的遭遇”。所有这些，市委、市政府都高度重视。对媒体反映的问题，有一些是我们主动介入，有一些是领导的批示，促使我们认真对待，两种情况都有。实事求是的讲，有时我们也没有那么敏锐，有一些是我们自己看过了，但放过了。从中央到省的领导对媒体是怎么对待的，本身就给我们树立了一种榜样。媒体对我们批评、监督，我们就认真改进。批评报道得准不准确，这是次要的，最关键的是这件事情存不存在。只要基本的事实存在，就说明有问题，就要正视问题。正视问题是有能力、有信心的表现，表明我们有信心和决心处理好事情，有能力处理好事情，而粉饰太平、文过饰非，是心虚的表现。只要有问题，我们就要正视问题，有一件改一件，认真改进。所以，现在媒体对正视问题的态度是肯定的，对我们的批评不是增加而是减少了。我们也要借助媒体的批评推进工作。如果没有《野导宰客记》，我们的旅游市场能下那么大的决心吗?旅游市场的问题不能说现在都解决了，但是至少好多了。所以，党委、政府的领导同志要懂得这个道理，对待媒体，躲没用，勾兑更没用。躲行吗?我们也有躲的啊!我们公务员经商的问题，不是想躲吗?记者抓住不放，在央视二套节目曝光。去勾兑主流媒体你勾兑得了吗?“三项教育”活动确实是必要的，要进一步深入，还要巩固成果。我们的主流媒体，我们的多数新闻工作者是好的。但是确实也有新闻工作者受市场经济的负面影响，职业道德存在问题，接受了勾兑后还是要曝光。“糖衣吃进去，炮弹吐出来”，“饭照吃，红包照拿，光照曝”。要把立足点调整过来，对主流媒体不要一想到就是如何勾兑，而是要去整改问题。问题整改了，问题越来越少了，他曝什么呢?再曝，有一件我们认真对待一件。不纠缠于报道中的每一句话是不是都恰如其分，而是要看事实存不存在。

二、围绕中心，服务大局，为全市发展提供强有力的舆论支持

1至9月份，我市的经济发展形势比较好。去年我们实现了三升位，今年市委、政府把目标锁定在“双百亿”和“再升位”。所谓“双百亿”就是规模以上的工业增加值和全社会固定资产投入分别达到一百亿元，“再升位”就是经济总量和地方财政收入争取再升一位。从1-9月份的情况来看，基本上体现了这么一个态势。当然，能不能够实现“双百亿”和“再升位”的目标，还取决于我们四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施确保这两个目标的实现，不保持一定的发展速度是不行的。加强执政能力建设，首先是驾驭市场经济的能力。以经济建设为中心是我们党的基本任务，在这个方面媒体要加大宣传力度。市委、市政府正在酝酿分析，能不能够做到一年升一位?去年我们升了一位，今年可望再升一位，明年我们再加一把劲，还可不可以升一位?今年1-9月份，我们升了一位。目前我市经济总量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6个亿，但是比所超过的泸州多了16个亿。而我们去年的经济总量比泸州少2500万元，今年1-9月就比他多了16个亿。如果情况正常，超过泸州是完全可能的。学忠书记给提出，要争取经济总量进入前5位。1-9月，我们实现第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的达州少26个亿，而去年的差距是40个亿，差距在缩小。但是，我们并没有明显的优势，各市州争先恐后，咬得很紧。推进“三个转变”，实现跨越式发展，我们的宣传报道一定要围绕这个目标来开展，一定要体现科学发展观和新型工业化道路的指导思想。

中央提出科学发展观以后，在我们干部当中一度有一些模糊认识，认为现在强调科学发展观是不是过去的发展不科学了，很多同志认为新型工业化对我们是可望而不可及的事情。在中央实施宏观调控后，又感到是一个紧箍咒，感到很困惑。我们在认识上也经历了一个过程。贯彻落实科学发展观，应对国家宏观调控，一开始更多想到的是四大瓶颈制约：资金、土地、运输和能源。随着认识的深化，市委、市政府就考虑如何把宏观调控作为贯彻落实科学发展观的一次重要实践，作为调整结构、转变经济增长方式的一次机遇。目前，我市四大支柱产业中工业方面占了三个。对现有的支柱，要进一步提高技术构成，用先进技术和高新技术来改造传统产业。同时拓展产业链，调整结构，利用资源优势，利用已有的技术基础，加强引导，拓展支柱产业。传统产业要新型化，新兴产业要规模化。比如我市的盐磷化工、能源产业、汽车配件产业，就要规模化。按照四中全会的要求，我们现在要进一步打造活力。上次评选中国魅力城市，虽然没有最终入围，但是我们作为提名城市也扩大了影响，重在参与。一个城市是不是具备活力，更重要的在于是不是具备创新力，是不是始终有一种不断进取的精神和力量。第二要打造诚信。之所以在对外开放、招商引资上取得了较好的业绩，在全省处于领先位置，是由于我们讲诚信。要进一步适应社会主义市场经济、法制经济的要求，加强诚信建设。第三要打造和谐。

三、巩固“三项教育”成果，提高宣传报道水平

市委对我市新闻宣传工作总体上是满意的，尤其是近期做的一些工作比较好，有特色，有影响。如对市委工作会议的深度报道，对专项治理的跟踪报道，对烂路整治的集中报道，对依法行政的专题报道，对四中全会贯彻的初步报道。XX日报的“县委书记专访”今天出来了，但是我们确实需要改进和提高。所登的县委书记的专访和川报对市委书记的专访，从内容到形式都有差距。内容当然要看采访对象怎么说，但表现形式也有差距。所以，一定要巩固“三项学习教育”成果，进一步提高新闻宣传报道水平。看XX日报和XX晚报有时只需几分钟，看一下标题就行了。但是看四川日报，尤其是看人民日报，有的时候可以看一两个小时。同样是党报，我们水平需要提高。人民日报的记者我接触得少，但四川日报的记者给我留下很深刻的印象。我在学校工作的时候，当时要宣传川农大回国留学人员。他们回归率很高，那么一个偏僻的地方，留学生都能够回来，体现了一种精神，一种力量。四川日报的三个记者用一个周末到川农大来，由于他们是联系教育这个口，本身对川农大就很熟悉，但几天采访都非常深入，最后采访我的时候已是晚上十一点过了。正是凭着这种敬业精神，最后登出的一系列报道《故巢燕归来》，四川日报头版头条，那是有血有肉，比他们在20xx年宣传川农大精神的时候还深入。第二是宣传农业产业化和农民专合组织。川报的记者到采访，问我问题的时候我感到她已是一个农业专家了——前期做了大量的工作!所以我们要写出高水平的宣传报道，一定要有扎实的功底，这个功底来自于勤奋，来自于对事业的忠诚，来自于敬业精神。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇26

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称两办《意见》)和全国档案局长馆长会议精神，总结20xx年以来中央和国家机关档案工作，交流经验，部署今后一段时间的中央和国家机关档案工作，推动中央和国家机关档案工作实现新进展。

刚才，6个单位介绍了他们的做法和经验，我听后感到大家应该向他们学习。要学习中科院落实两办《意见》的劲头以及在机关档案工作体制机制创新方面的力度;学习审计署对档案库房建设和设施配备的高度重视和精心落实;学习商务部领导重视、加强保障、归档齐全完整、广泛开发利用档案的好经验;学习海关总署全面推进档案数字化，实现文档一体化、随办随归、存量数字化、增量电子化，并把电子数据及时异地备份的好做法;学习人力资源社会保障部、民政部围绕服务民生而大力开展社保、婚姻、伤残等涉及民生的专业档案管理的好经验。会后希望各单位结合实际，按照缺什么补什么、哪块弱就学哪块的原则，学习他们好的做法和经验，推动本单位的档案工作。

下面，我讲两个问题。

一、20xx年以来中央和国家机关档案工作基本情况

近年来，党中央、国务院高度重视档案工作。对档案部门利用历史档案反击日本右翼言论作出重要批示，为档案工作如何服务大局指明了方向。在政府工作报告中提出要发展档案事业。俞正声同志就西藏历史档案保护作出批示，并参观我们和全国政协共同举办的档案展览。多次对档案工作作出重要批示。对加强重大案件档案管理提出明确要求。王沪宁同志强调各级领导重视档案归档工作。刘奇葆、栗战书同志多次对档案工作作出重要批示、讲话。杨晶同志要求用好档案编研成果，发挥档案最大作用。张庆黎同志出席政协机关档案数字化汇报会，检查数字化成果运用。周强同志召开最高人民法院院长办公会审议档案工作。曹建明同志召开检察长办公会审议档案工作。20xx年，党和国家领导人对档案工作的批示或圈阅共有40多人次，其规格之高和次数之多，在新中国档案史上前所罕见。这些都是对广大档案工作者的莫大鼓励和有力鞭策，对进一步做好中央和国家机关档案工作具有重要指导意义。

各中央和国家机关的领导也作出批示、指示，为机关档案工作的发展创造了良好条件。中央台办时任主任王毅、现任主任张志军多次到档案处指导工作，对档案管理提出要求。求是杂志社社长李捷对档案陈列室布展提出明确意见。中国记协党组书记翟惠生多次批示要求落实好重点任务的归档工作。全国人大会副秘书长韩晓武对加强档案工作提出明确要求。发展改革委副主任连维良要求加强影像资料收集存档工作。民政部部长李立国批示肯定近年来民政档案工作。财政部部长楼继伟多次就档案工作作指示。商务部部长高虎城参观档案展览并对档案工作予以肯定。审计署审计长刘家义重视新办公楼的档案库房建设。海关总署副署长邹志武就重大活动档案收集提出要求。安全监管总局局长杨栋梁上任伊始就视察档案馆。国务院法制办主任宋大涵要求在机关工作的同志都应当会查档案、用档案，新干部应当进行档案培训。新华社社长蔡名照重视印章档案管理工作。中科院院长白春礼出席院档案工作会议并讲话。社科院院长王伟光推动全院档案工作实行统一管理，并多次听取汇报解决实际问题。气象局副局长许小峰召开档案工作专题汇报会，关心支持档案资源建设项目。银监会主席尚福林视察机关档案工作。国务院三峡办时任副主任卢纯对做好机关档案工作作出指示。在中央领导同志的亲切关怀下，在各中央和国家机关领导的高度重视下，中央和国家机关档案工作在各方面都取得了显著成绩。

(一)贯彻两办《意见》取得阶段性成果

两办《意见》下发后，中央和国家机关领导高度重视，作出重要批示或听取专门汇报，并通过在本机关、本系统转发文件、制定贯彻意见、组织专题培训等方式落实两办《意见》。

中央台办主任张志军对贯彻落实两办《意见》多次批示，要求“制定一计划，根据工作实际分步推进”。光明日报社总编辑何东平批示：“要紧密结合报社实际深入研究适应报社事业发展的档案工作新思路、新方法，继续完善档案干部队伍和硬件建设，进一步固强补弱，推动我社档案工作的科学发展。”教育部部长袁贵仁批示：“除教育部外还有高校的档案工作，请统筹考虑两办文件的落实。”民政部部长李立国批示：“我部既要进一步做好本级档案工作，还要结合业务工作，对社会组织和社区档案工作发挥适当指导作用。”安全部印发《关于加强和改进新形势下国家安全机关档案工作的意见》，编写了解读材料，并在系统内编发学习材料、举办培训班进行贯彻执行。交通运输部印发《关于加强和改进新形势下交通运输档案工作的意见》，提出档案工作的总体要求和具体措施。公安部下发贯彻落实通知，要求全国公安机关结合本地实际，从“三个体系”建设、档案工作机制和队伍建设等方面加强和改进档案工作，一些地区公安机关以此为契机，在档案馆建设、档案信息化建设、公安档案远程查询方面取得了重大突破。中科院发布《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，从推进数字档案室建设等7个方面，提出了全面提升档案工作水平的25项具体措施。截至20xx年3月底，中央和国家机关共有79家单位领导作了重要批示，61家单位制发了贯彻意见或进行了转发，64家单位通过培训等方式进行了宣贯。中央和国家机关贯彻落实两办《意见》取得阶段性成果。

(二)机关档案工作体制机制有所创新

中科院调整档案馆的职能定位和运行机制，明确档案行政管理和业务建设两大职能，将人员编制增至23人，改善了档案工作条件。社科院成立以办公厅主任为组长的专项工作小组，每月召开专题会议，实施全院档案统一管理。公安部档案馆增设1个处级机构和2名副巡视员职数。中央编译局将档案处从信息部调整到办公厅，进一步理顺了档案工作机制。中国日报社将机要档案室提升为机要档案处，配备处长、副处长等共4人。国务院侨办进行了“以档核文”的电子文件管理模式探索。

(三)机关档案服务工作卓有成效

第一，为党和国家中心工作服务。中央办公厅编辑有关档案汇编十余种，印送有关领导和筹备机构，为筹备召开提供服务，并积极协调各有关单位的文件材料归档工作，使成为历届党代会文件归档最全、最及时的一次。中央组织部开辟查档绿色通道，编制专题档案目录，积极为人事筹备工作提供档案服务。中央宣传部利用档案为报告起草服务，为宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会提供了大量档案资料。全国人大、全国政协通过档案编研工作，为两会召开提供服务。港澳办为香港、澳门回归15周年庆典等活动提供档案服务。中央文献研究室为重大编研项目提供大量档案支持。国家海洋局围绕南海争端和钓鱼岛问题，充分利用档案为建立三沙市提供决策依据，为我国向联合国秘书处提交的东海部分海域划界案提供了历史和法理依据。国家档案局为反击日右翼言论，有效开展对日斗争，把南京大屠杀和慰安妇两个专题档案向联合国教科文组织申报《世界记忆名录》，刺痛了日本右翼;制作专题视频《日本战犯的侵华罪行自供》《浴血奋战——档案里的中国抗战》《伟大胜利——中国受降档案》《南京大屠杀档案选萃》在网站公布，在国内外引起强烈反响，有效地服务了我国外交大局。

第二，为重大活动和民生服务。海关总署为上海自贸实验区区域通关一体化等多项改革提供档案凭证和详实数据支持，为“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略实施提供档案。发展改革委为规范性文件清理工作整理文件目录20余万条。工业和信息化部按照国办要求，提供网络安全、工业和信息化政策性文件等档案。商务部、国土资源部、教育部、参事室、科技部、自然科学基金会、财政部、中国人民银行等整理、提供党和国家领导人相关活动档案材料。文化部、体育总局通过加强档案工作为大型文艺活动、大型运动会服务。民政部制定《民政领域档案体系表》，基本建立起覆盖收养登记、婚姻登记、伤残抚恤等民生档案的服务体系。人力资源社会保障部积极探索有效措施，以社保档案管理规范化推动社保工作，使档案工作覆盖到十几亿人的基本民生保障。

第三，为机关工作服务。审计署积极为审计工作服务，仅20xx年就提供利用档案17007卷(件)次，每年为优秀审计项目评选活动提供档案3000卷左右。交通运输部提供历史沿革档案，为部属企业节省变更登记费用20多万港币。经济日报社在档案整理中发现“经济日报”手写体商标和经济日报图型标识即将到期，及时提醒续展，维护了报社知识产权。新华社为加强内参工作提供档案2万多件，发挥了参谋助手作用。国家行政学院配合主楼改造加固，向基建部门提供利用档案图纸，较好地配合了工作开展。

(四)机关档案法制建设不断完善

中央和国家机关全部完成文件归档范围和保管期限表的制定和修订工作，从而形成了以国家档案局8号令为主干，各单位具体规定为枝叶的机关归档制度体系。基本完成了《归档文件整理规则》的修订工作。启动了机关档案工作规章的制定工作，有关照片、声像档案的管理制度建设也提上议事日程。一个包含体制机制规定，涵盖不同档案类型和各个档案流程要求的机关档案制度体系框架已基本搭建成型。各单位建立和完善了档案工作制度，使中央和国家机关档案工作继续沿着法制化轨道迈进。

继续在中央和国家机关开展8号令实施情况年度检查和执法检查工作。我们完成了53家中央和国家机关8号令实施情况检查工作，督促受检单位合理确定归档范围、准确划分保管期限。20xx年，我们对国家文物局、光明日报社、求是杂志社、中国红十字会、国家邮政局、商务部、审计署进行了档案行政执法检查，并以书面形式向各单位提出了整改意见，各单位高度重视、及时整改，取得了预期的效果。

(五)机关档案资源不断扩大

一是有关单位及时制定和修订文件归档范围和保管期限表。中办法规局、卫生计生委、国家铁路局、国家能源局、中国海警局等新组建单位，编制了符合要求的文件归档范围和保管期限规定;中央组织部、中央宣传部、国家保密局、农业部、国务院法制办、财政部、全国台联等单位，根据机构职能变化情况及时对归档范围等进行了修订。各单位认真按照文件归档范围开展文件收集归档工作，档案资源建设走上法制化、正规化轨道，进一步保证了文件收集齐全、应归尽归。财政部印发《归档文件整理手册》，作为对各司局和直属单位档案工作进行监督检查的依据，并列入新录用人员培训内容，收到很好的效果。二是加强所属机构档案工作，扩展机关档案资源。水利部通过规范化管理综合评估、民政部通过档案工作目标管理考评，提高所属单位档案工作水平。质检总局、审计署成立所属单位档案工作协作组，结合工作进行交流学习，共同提高。中央宣传部制定所属单位档案工作管理办法，指导各直属单位编制文书档案保管期限表，并将各直属单位自成立以来的全部文书档案目录收集齐全。中央台办将所属单位纳入机关统一管理，新闻出版广电总局、农业部、全国妇联等单位将目录缴送备案制度落到实处。三是大力加强专业档案资源建设。我们印发两批国家基本专业档案目录，并联合有关单位共同制定诉讼档案和电子诉讼档案、审计档案、行政区域界线档案、广播电视节目档案、流浪乞讨人员救助档案、外汇管理业务档案、测绘地理信息业务档案、农村五保供养待遇档案等多项专业档案管理办法，为专业档案的制度化管理打下基础。

(六)机关档案基础建设持续加强

第一，档案基础设施有新进步。外交部新建2500平方米的档案周转库房。审计署档案用房达1000平方米，设置130平方米的档案数字化室，库房温湿度控制、消防设施配备完善。海关总署建成1000平方米的新库房。工商总局实现办公、阅览和库房三分开，20xx年完成的中国商标大楼，商标档案库房面积7881平方米。社科院档案馆竣工使用，库房面积增加5倍。中央宣传部档案用房大为改善，预留了20xx年库房面积。最高人民检察院档案馆开工建设，总面积为3800平方米。中央纪委、国家邮政局、国务院南水北调办等单位的档案基础设施也得到明显改善。

第二，档案开发利用有新成果。中央统战部围绕业务需求制定编研计划大纲，编印各类文献选编30余册，近800万字。审计署每年编辑文件选编，20xx年以来编纂文稿177万字，还编了审计项目汇总电子版。中央组织部每年编辑出版《组织工作文件选编》。国务院侨办历时3年，完成25万字编研成果。公安部以xx大以来公安工作、历次全国公安会议等为主题，开展档案编研工作。国办秘书局结合重大专题，民政部配合重大纪念活动、重点工作多次举办档案展览，扩大编研成果的利用范围。民航局编印《民航档案利用事例选编》，通过21项档案发挥重要作用的生动事例宣传档案工作。

第三，档案移交工作开创新局面。目前是第二个为期20xx年的档案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和国家机关完成档案移交工作，共移交档案124960卷、18864件。全国政协、中央文献研究室、中国作协、中国科协、中国贸促会等单位移交的档案整理科学规范，数字化数据方便实用，在移交单位中表现突出。

(七)机关档案信息化建设稳步推进

第一，档案数字化成绩斐然。目前，档案数字化工作在中央和国家机关中普遍开展，绝大多数单位能够根据档案存量和档案移交进度合理推进数字化进程，20xx—20xx年移交进馆的36家单位全部实现纸质档案与数字化成果同时移交，“存量数字化”取得阶段性重要成果。农业部制定档案信息化项目精细化管理实施方案，投入440余万元进行档案数字化工作。中办秘书局用1年多时间，完成1987年以来全部中央档案的数字化任务，共45万件近600万页。海关总署建立3个电子档案异地备份数据单位，总署机关、各直属海关和隶属海关文书档案实现容灾备份并异地存放。审计署坚持“当年接收、当年扫描挂库、当年网上阅览”，档案数字化步入良性发展轨道。国务院法制办、全国总工会对数字化成果进行全文识别，将数字化工作推向深入。

第二，数字档案室建设平稳起步。我们印发《数字档案室建设指南》，从4个方面提出了数字档案室建设要求，为机关信息化建设的科学、有序开展奠定良好基础。各单位在办公自动化系统、电子档案管理系统的改造、建设中，将相关要求融入其中，实现“增量电子化”的平稳起步。国务院三峡办投入1000多万元，用于基础设施、管理体系、数据资源和应用系统建设。安全监管总局开展文书档案保管期限智能判定研究和应用，促进档案鉴定工作自动化、规范化和标准化。交通运输部对档案管理系统进行分级保护改造，实现系统管理员、安全管理员、安全审计员三员分立。中科院建成档案馆网站，既满足了档案馆沟通和宣传的需要，又实现了电子档案管理的部分业务功能需求。工商总局在商标档案上贴附电子标签，通过无线读写设备对纸质档案实现电子化管理。

20xx年以来，中央和国家机关档案工作取得了不小的成绩，这是各单位领导重视的结果，是档案工作者共同努力的结果。同时，我们要清醒地看到，中央和国家机关档案工作还存在一些不可忽视的问题。一些单位对两办《意见》贯彻落实不够得力，缺少实际措施;有的单位领导对档案工作不够关心;有的单位档案机构设置、人员配备、工作条件等不能适应党和国家对机关档案工作的要求;有的单位档案部门未能把本单位全部档案收集齐全、集中统一管理，更无从有效地开发利用、发挥作用。从总体看，机关档案工作目前普遍面临着转型升级的任务，机关档案资源建设的力度还需进一步加大，档案安全状况和基础条件还需进一步改善，档案利用服务能力亟须进一步提高，档案信息化建设进度还需进一步加快，干部队伍建设也需要进一步加强。各单位要结合自己实际情况，采取有效措施解决这些问题，补短板，强弱项，共同促进中央和国家机关档案工作全面协调可持续发展。

二、当前和今后一段时期中央和国家机关档案工作的主要任务

以两办《意见》下发为标志，我国档案工作已进入以服务大局、服务民生为中心，以“三个体系”建设为重点，事业发展得到较好保障的新常态。在这种形势下，各中央和国家机关要以系列重要讲话精神为指导，贯彻落实“四个全面”战略布局，进一步落实两办《意见》，继续推进“三个体系”建设，积极进行机关档案工作转型升级，促进档案工作安全发展、协调发展和可持续发展，更好地为党和国家各项事业服务。

(一)全面贯彻落实两办《意见》

两办《意见》是各级档案部门争取领导重视支持、改善自身状况的尚方宝剑和实现自身准确定位、做好机关档案工作的根本依据。各单位要结合“四个全面”重大战略布局、“十三五”规划制定和业务建设水平提升，把全面贯彻落实两办《意见》作为一项迫切、重要的任务抓紧抓实。像两办《意见》这么难得、这么重要的文件应该点燃档案部门的热情，在中央和国家机关档案部门引起热烈反响。从现在开始，凡是还没有就落实两办《意见》出台相关文件的单位，要尽快抓住这个不可多得的历史机遇，尽快利用这个不可多得的中央文件，争取年底前出台本机关落实两办《意见》的文件，为本单位档案工作的进一步发展加装“助推器”。起草文件时，要写进一些切实可行、能真正解决本单位档案工作突出问题的具体措施，让文件成为务实管用的文件，而不是空对空、不管用的文件。确实不需要制发文件的，也要采取一些其他切实管用的措施来落实两办《意见》，决不允许“零措施”。已经出台了文件或采取了其他落实措施的单位，要围绕档案资源体系、利用体系和安全体系建设，积极打造机关档案工作的“三驾马车”，提高机关档案工作水平。同时还要按照《意见》要求，切实提高自身履职能力，大胆履行好自身职责，做到：凡属档案，都理直气壮地去管理;凡属档案事务，都放心大胆地去抓;凡属档案服务，都积极主动地去开展。

国家档案局将运用通报的形式来督促各单位加快落实。这次会议后，我们将印发一个情况通报，年内我们还将继续再发这样的通报。各单位会后要把国家档案局的这个做法和在这方面的要求向领导报告，还没有采取任何措施和措施不够得力的单位还要汇报下一步的想法和措施，争取在下次的通报中有所改进。

(二)努力开创机关档案工作新格局

第一，要进一步提高对机关档案工作重要性的认识。机关档案作为机关人、财、物、事的真实记录，是机关治理的工具，是协调机关各项事务和各方面利益的凭据，是领导决策、工作查考、单位和职工维权的依据，是行使和发挥本机关职能的重要帮手。机关档案工作作为机关各项工作的基础和重要一环，是机关提升行政效能、提高治理水平的必要条件，是进行信息公开、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我监督、推行依法行政的重要保障。做好机关档案工作，首先有利于机关的内部管理与服务，提高办文、办会、办事效率和人、财、物管理水平，行使好机关的职能。其次，有利于机关进行社会管理，开展公共服务，进行信息公开。第三，有利于国家档案资源体系建设，把档案存凭、留史、资政、育人的效用发挥到最大。因此，各单位领导和档案人员要充分认识机关档案工作的重要性，把领导责任和本职工作分别履行好、完成好。

第二，要不断完善机关档案工作体制机制。机关档案部门在办公厅(室)的直接领导下，依法对本单位、本系统的档案工作进行指导、监督与检查，统一管理本机关全部档案。这是《档案法》及其实施办法和《机关档案工作条例》的规定，也是多年来被实践证明的成功体制，必须坚持和加强。目前，仍有极少数单位把档案机构放在后勤中心或服务中心，虽然有些暂时解决了人员、资金问题，但对于机关档案工作的长远发展和档案部门履行档案指导、监督与检查职能，是非常不利的。个别单位把档案部门并入其他工作部门甚至裁撤掉;还有些单位的档案特别是专业档案、电子档案，仍然没有纳入档案部门的集中统一管理，或者没有让档案部门参与监督管理，这都是严重违反档案法规规定的，必须认真整改。今后机关在体制机制上所作的一些探索和调整，一定要做到不改变办公厅(室)的直接领导、不弱化机关档案处室力量，保证配齐专职档案工作人员，保留档案处室名称中的“档案”字样，真正把组织领导和机构设置问题处理好。工作机制上，要坚持各部门共同参与档案工作的格局。尤其是在信息化条件下，档案部门要发挥主导与协调作用，密切与文书、业务、信息、技术等部门合作，并充分利用办公自动化建设等时机，真正把收集、整理、技术支持等纳入有关部门职责，形成以我为主、齐抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全机关档案工作制度体系。经过多年的努力，我们建立了一套较为系统的档案管理制度，各单位也制定了各自的档案管理办法、文件归档范围和保管期限等相关制度，为机关档案工作的开展提供了基本依据。同时也要看到，这些制度规定还不够完备。国家档案局计划用两年左右的时间，把这些制度逐步完善起来。各单位也要按照这个时间要求，制定和修订适合本机关、本系统的档案管理办法，以满足不同层级、不同门类的档案管理要求，争取在“十三五”期间建立起完善的机关档案工作制度体系。

第四，要积极助推机关档案工作转型升级。在信息化条件下，档案作为机关各项工作的全记录、全信息，覆盖到机关的每个人、每个工作岗位、每个工作环节，是进行机关管理的得力工具。上一项工作中形成的档案，可以很快成为下一项同类工作的参考;对以往许多档案信息的分析，可以很快形成对未来发展趋势的把握，从而科学引领机关新的工作。机关档案工作不再是机关各项工作的终点，而是与机关办公自动化形成完整闭环、又自成体系的专业型、智慧型工作。档案工作的管理范围从纸质档案扩展为各种不同载体档案;管理对象从档案转变为信息;管理层次从档案目录管理升级为档案全文甚至全信息管理，机关档案工作面临着从传统时代到信息时代的跨越。档案人员要转变观念，明确机关档案工作的新定位，并善于运用现代化管理手段，采用购买服务等方式从事务性工作中跳脱出来，变档案保管员为档案信息管理师，变手工劳动者为规则的制定者和监督者，变被动的档案提供者为主动的机关智库和参谋，助推机关档案工作转型升级，开创新形势下机关档案工作新格局。

(三)依法推进各项基础业务建设

第一，要重点加强档案监督检查和业务指导。一要继续开展对中央和国家机关的档案行政执法检查，今年和今后每年都要对一批中央和国家机关进行执法检查，尽快做到全覆盖。检查中，要书面提出整改意见，并由各机关书面反馈整改方案，以促进档案工作开展。二要加强国家档案局对中央和国家机关的专项和全面检查，并进行情况通报。国家档案局将定期把各中央和国家机关档案工作的基本情况进行通报;将配合数字档案室建设试点，适时推出机关信息化专项检查;将在“十三五”期间对中央和国家机关进行机关档案工作规范化评测，帮助发现问题，解决问题，评测结果将在国家档案局网站上公布，接受大家监督。三要加强中央和国家机关档案部门对本机关各部门、所属单位及本系统档案工作的监督指导。这是《档案法》等赋予机关档案部门的一项法定义务和权利，也是目前中央和国家机关档案工作比较薄弱的一个环节。各单位要切实保证档案部门履行这项职责的权力，从机构设置和人员配备上为档案部门创造履职条件，让他们真正把法律赋予的这项职责履行好。这项工作将作为未来进行机关档案工作规范化评测的一项重要内容。

第二，要推动日常档案管理工作再上新台阶。在传统载体档案向电子档案管理过渡时期，继续以稳妥的态度抓好传统载体档案的收集、整理、鉴定、保管等各项基础业务工作，不是因循守旧，而是实现二者平稳过渡、顺利完成机关档案工作转型升级的必要前提。尤其是新近设立或合并的单位，更要把日常管理工作做扎实，做到收集齐全完整、整理规范有序、鉴定科学准确、保管安全可靠，把日常档案管理工作不打折扣、坚持不懈地做好，避免出现传统载体档案与电子档案管理首尾不接、顾此失彼的情况，影响到档案资源完整性，动摇档案工作根本。国家档案局将继续在机关档案工作规范、文件整理装订、声像档案管理等方面出台标准或规范性文件，扎实、有效地推动日常档案管理工作。

第三，要不断提高机关档案工作服务能力。档案部门提高服务能力，要具备大局意识、服务意识和创新意识。大局意识就是要有大局观，把档案工作与国家重大战略和重要事务联系起来，比如围绕党和国家重大历史事件、重要纪念日及重大发展战略、重要政策法规出台等，都可以开展一些工作。同时，又要掌握机关工作大局，机关工作重心在哪里，就把档案服务工作开展到哪里。服务意识就是变被动查阅为主动提供，主动为党和国家工作大局服务，为本机关的领导、各部门和全体职工服务，为社会和民生服务。档案人员要规划先行，围绕未来一段时期内的主要工作早做准备、提前谋划，提高档案服务的时效性。创新意识就是要改进档案资源开发方式，积极拓展服务渠道。档案开发利用要大胆创新，通过开展网上利用、主动报送或推介档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品等多种形式，全方位为本机关和社会提供档案信息服务。

第四，要继续做好档案移交工作。定期向中央档案馆移交档案是中央和国家机关的法定职责。各单位要按照移交计划继续做好档案进馆准备工作，做到“进馆范围不缩减、进馆要求不降低、进馆时间不拖延”。进馆范围不缩减，就是不但文书档案要进馆，而且照片、声像以及印章等实物档案也要进馆;不但传统载体档案要进馆，而且电子档案和档案数字化成果也要进馆。进馆要求不降低，就是要抓好进馆档案质量，注意把日常业务工作与档案进馆协调起来。不能平时不努力，临时抱佛脚，导致进馆时有些应归档文件材料散失，造成国家档案资源的损失。进馆时间不拖延，就是要按时移交档案。列入移交计划的，要按时限要求尽早完成移交工作;列入移交计划未按时完成的，要克服困难，尽快完成移交。我们会对按时移交档案单位给予一定的奖励，同时也会建议有关单位对档案部门给予一定的奖励。对于以各种理由拒绝或延迟移交档案的单位，我们将进行专门督查并予以通报。同时，有些单位已经数字化的档案，或者库房已经饱和的，如果愿意提前移交档案，我们也愿意提前接收，为你们早日卸下档案安全的责任。为解除各单位移交档案后利用不便的后顾之忧，中央档案馆专门打造了利用本单位移交档案的“绿色通道”，对利用本单位移交档案特事特办、随用随办，简化手续，提供方便，争取用最简便的措施、最快的速度、最好的服务，保证大家交得放心，用得舒心。

第五，要把档案安全和保密工作落到实处。一要切实改善档案保管条件。严格按照有关规范和标准新建、扩建档案库房，提高档案库房的安全防灾标准。档案库房要与档案存量及年增长量相匹配，至少应满足未来20xx年档案存放需要。鉴于机关一般无法按照档案馆的要求进行防水设计，档案库房不宜设置在地下室。二要建立健全档案安全防范体系和应急处置机制。要建立和不断完善人防、物防、技防“三位一体”的安防体系，健全档案安全应急处置制度，经常开展档案安全自查和应急演练，确保档案安全受到危害时得到优先抢救。三要保障档案信息安全。同实体安全相比，档案信息安全更加面临严峻挑战，一定要引起足够重视。要建立标准，采取措施，确保电子档案长期保存和利用。要着手建立本机关档案异地备份制度，对重要电子档案实行异地、异质备份保管，确保党和国家重要档案信息绝对安全。数字化工作特别是外包工作，要严审资质，全程掌握，绝不能使数据掌握在外包者手中，造成数据流失。四要严格执行档案保密管理制度。档案库房、阅览室、办公室要分别设置，避免交叉。要加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理，严防文件、档案在传输过程中失泄密。要对上网文件、档案进行严格审查，严防把涉密文件、档案传输到非涉密网络上。要按照保密法实施条例的要求，配合定密部门完成对涉密文件、档案的密级变更、解密清理工作。另外，也要加强对个人信息和隐私的保护。

(四)全面加强档案资源体系建设

第一，要继续修改和完善本单位文件归档范围和保管期限表。对文书档案的归档范围和保管期限表，大多数单位已制定执行好几年，要根据信息技术发展的新形势和各方面对档案利用的新需求，及时进行修改，进一步扩大归档范围和延长保管期限。同时，对各种专业档案，也要尽快制定归档范围和保管期限表，制定过程中，也要尽可能地扩大归档范围和延长保管期限，真正做到应归尽归，应收尽收。在今天的电子时代和大数据时代，我们对文件归档范围和保管期限的认识要有一个根本的转变，并在实际工作中有一个根本的扭转，以防止有价值的文件被人为丢弃或低估价值，造成不应有的损失。

第二，要加强所属机构档案工作。20xx年，国家档案局印发了关于加强中央和国家机关所属机构档案工作的意见，要求各单位通过建立所属机构档案目录缴送备案制度、文件归档范围和保管期限表审批制度，实现对所属机构档案资源建设的监督和指导。经过几年的努力，这项工作取得一定进展，但由于所属机构本身的复杂性，进展比预期的要慢一些，而且也存在开展不够均衡等问题。所属机构是机关的一部分，指导并监管所属机构档案工作，是机关档案工作部门责无旁贷的职责。你们不去管，就不会再有别人去管了，所属机构的档案工作就会处在真空中。这是非常不利的。各中央和国家机关档案部门必须加强所属机构的档案工作。加强所属机构档案工作能够拓展机关档案工作领域，丰富机关档案资源，希望各单位继续排除困难做好这项工作。国家档案局也将通过建立台账、成立新的协作组等方式，在“十三五”期间加大对中央和国家机关所属机构的监管力度，对重要的二、三级机构进行重点监管，积极开展二级机构重要档案移交进馆工作，从而建立更加齐全、完整的国家档案资源体系。在这方面，我们要向地方档案馆学习，不少地方综合档案馆把二级机构特别是重要的二级机构档案也列入进馆范围，这是很有必要也值得学习推广的。否则，国家档案资源就不全面。

第三，要认真管好专业档案。专业档案具有种类繁多、数量巨大、管理复杂，与业务工作联系密切的特点，目前有不少没有纳入档案部门管理，因此，要下大力气认真管好。管好专业档案，一要准确定位，二要分清主次，三要确定流向，四要全面监管。准确定位就是按照专业领域独有、管理方式迥异的原则去确定专业档案范围，既不能不合理缩减，也不能无限扩张。各单位对专业档案的管理要与机关既有的文书、人事、会计等档案管理相协调，坚决杜绝抽取文书档案补充专业档案的做法。分清主次就是要条分缕析，突出重点，优先抓紧抓好关系国计民生和群众利益的专业档案，切忌没有规划、没有重点、眉毛胡子一把抓，导致应重点管好的档案没有管好。确定流向就是各单位要重点研究专业档案的保管期限和归属流向，根据不同情况区别对待。全面监管就是不管什么专业档案，除了国家法律另有规定的以外，都应该纳入机关档案部门的监管。能够集中统一管理的，要迅速由档案部门集中统一管理;不宜或暂时尚未集中统一管理的，也要尽快由档案部门参与监督和管理，确保其完整齐全，真实准确，安全保密，规范好用。

第四，要科学整合档案资源。各单位要按照两办《意见》中关于科学整合档案信息资源的要求，创新档案资源管理方式，通过实体集中或信息集中的模式实现档案资源的集中统一管理。实体集中适合已成立部门档案馆或档案库房比较充裕的单位，可以把所属机构档案及本级的各类专业档案统一接收、整理和提供利用;不具备这些条件的单位，可以制定相应规范、标准，通过档案部门目录备案、接收数字化成果、备份保存电子档案和参与业务部门专业档案管理等方法，实现档案资源的集中统一管理。要特别注意标准统一、格式规范，以便于档案信息资源的整合与共享，推动档案资源科学配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及机关职工个人权益的档案。在机关各类档案中，有不少涉及到单位职工的个人权益，这些档案，对职工个人利益至关重要。比如住房档案、住房公积金档案、人事档案、职工工资表等。这些档案不仅在职工在职期间，而且将在职工退休时、退休后甚至死亡后还会对其本人及家属具有利用价值。所以我特别提醒大家一定要注意把这些涉及职工个人权益的档案收集全、管理好。

第六，要注意把新的专业内容或载体的档案及时归档。随着我国“四个全面”的不断推进和信息技术的日新月异发展，会不断有新的专业内容或新型载体、新的形态的档案形成。各单位档案部门一定要高度重视这些新档案的归档，及时把他们纳入归档范围，并及时归档管理。

第七，要尽快规划实施机关网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档、管理。机关网站等是网络上的“虚拟机关”，是机关内部管理和对外联系的新平台，是履行机关职能的新手段。机关网站等信息应该作为机关档案的一部分进行归档，使之成为机关完整历史的一个组成部分。各单位要充分认识到网站等信息的档案属性，认识网站等信息归档的重要意义，把网站等信息归档、管理作为档案资源建设和档案信息化建设的重要内容抓紧抓好。一要制定好归档策略。要结合机关信息化水平和网站管理现状，认真研究网站等的运行规律和框架、栏目、内容，确定好其信息的归档范围、时间、方式和技术方案。二要选择适当的归档模式。各单位可根据自身特点，定期进行选择性归档或非选择性归档。进行选择性归档的，要确保把反映机关职能活动、与机关职工利益及人民群众利益密切相关、具有保存价值的栏目、内容纳入归档范围;进行非选择性归档的，除了定期采集信息外，在网站等平台的结构、版式、存储地址发生变化时也要及时建立脱机保存镜像，确保归档齐全、完整。三要管理好归档内容。尚未实现电子文件归档的单位，要把网站等信息归档作为电子文件管理的预演和突破口，研究电子文件管理的规律，掌握电子文件管理方法;已经实现电子文件归档的单位，要把归档网站等信息内容纳入现有电子文件的管理中，把他们同其他形式电子文件的归档、管理统一协调起来。

国家档案局门户网站20xx年建成后，网站信息一直未在档案部门归档，从去年下半年我要求档案处归档后，现已将20xx年底前国家档案局网站的所有现存信息全部以镜像备份数据的形式移交档案处归档，目前正在规划实施更为先进的归档方式。从国家档案局实践来看，这件事的关键在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是类似国家档案局情况，网站结构相对简单、信息量不大的单位，要争取在今年年底前实现网站信息归档，并形成年度归档机制。国家档案局将适时出台指导性意见，争取尽早实现全部中央和国家机关网站等信息归档。

(五)大力推进机关档案信息化建设

两办《意见》指出，要“确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导”。这是我们开展机关档案信息化工作的最高指针，也是机关档案信息化建设的基本遵循。在新形势下，信息化的机关档案工作，就是未来机关档案工作的基本形式。能否顺利推进机关信息化建设，直接关系到档案部门能否在信息化条件下守住档案阵地、不断开拓档案信息服务领域的根本性问题。各单位一定要把档案信息化建设作为大事来抓。

第一，要做好机关档案信息化的统筹规划。两办《意见》关于电子文件管理的规定，不仅是对机关档案信息化建设提出的要求，也是对机关信息化提出的要求。各机关档案部门要积极争取让领导把档案信息化工作纳入本机关信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，从人力、财力、物力上统筹安排，确保档案信息化与机关信息化协调发展。目前我们发现，不少单位存在办公自动化系统与电子档案管理系统两张皮的现象，这是机关信息化与机关档案信息化不同步造成的。各单位由于各种原因导致档案部门无法参与电子文件、档案管理系统建设，或者档案部门无法管理电子档案信息资源的，一定要认真加以整改并坚决杜绝。国家档案局将适时开展专项检查，并予以通报。

第二，要大力开展传统载体档案数字化。要严格遵守《纸质档案数字化技术规范》《档案数字化外包安全管理规范》等，大力推进传统载体档案数字化工作，做到流程规范、格式统一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消灭增量”，尚未完成存量档案数字化的单位，要继续大力推进，在“十三五”期间全面完成;已经完成存量档案数字化的单位，今后要在归档年度完成档案数字化，把数字化工作作为一项常态性工作逐年完成好。另外，也要尽快研究实施已有数字化成果的全文字识别，将现有图像数据转化为全文字数据，完成文件级检索向全文检索转型，把数字档案室建设提到更高水平。要高度重视数字化成果的真实性问题，保证依法依规确定数字化对象，对数字化成果的处理要保持原貌，并把数字化过程的元数据收集齐全。同时，要把传统照片、录音、录像、缩微胶片数字化工作提上日程。国家档案局将通过规范引导、典型示范等方式予以推进，争取在“十三五”期间全部实现数字化。对于除文书以外的其他纸质档案，各单位要以需求为导向、以必要为原则，确定数字化对象，做好规划，分清主次，把需要永久保管或者利用率特别高的档案优先数字化，以提高利用效率。

第三，要积极开展机关数字档案室建设工作。20xx年，国家档案局发布了《数字档案室建设指南》，为数字档案室建设提供了制度依据。下一步，我们将印发有关机关数字档案室建设试点的通知，选取一定数量的单位进行试点，将其建成机关数字档案室建设示范单位。这是国家档案局今年乃至“十三五”期间的一项重点工作，希望各单位高度重视，按照《数字档案室建设指南》要求，积极推进本机关数字档案室建设，做到“基础设施够用、管理系统好用、档案资源适用”。“基础设施够用”就是基础设施能够满足基本要求，又留有足够冗余，能够承担文书、照片、声像、专业档案以及数字化成果的管理需要。鼓励依托机关信息化基础设施进行相关建设，已经具备基本条件的，要按照数字档案室建设要求进行适当调整。“管理系统好用”就是要按照《电子文件管理系统通用功能要求》规定做好管理系统的需求设计、开发工作，做到功能齐全、便于扩展、方便易用。管理系统建设要充分兼顾当前需要和未来发展趋势，既要有利于提高档案管理效率，又要有利于档案信息长期保存和安全保密。“档案资源适用”就是要求档案资源命名统一规范、文件格式和品质符合标准要求、元数据齐全完整。要特别注意文书类电子文件红头红章等样式要求和正本、定稿、公文处理单的版式要求。对一时无法达到这些要求的电子文件，各单位档案部门也要应收尽收、应管尽管，为以后的数字档案室建设积累档案信息资源。

第四，要以档案信息化推进机关治理能力现代化。目前，档案信息化已经或正在深入本单位、本系统的各个岗位、各个流程、各个环节，成为本单位、本系统进行现代化治理的重要工具。各单位要密切跟踪并妥善运用大数据、云计算、知识管理等新理念、新方法和新技术，实现档案工作对本机关、本系统“业务全嵌入、结果全记录、过程全监督、数据大服务”，以档案信息化推进机关治理能力现代化。

(六)加大对机关档案工作的支持保障力度

第一，要加强组织领导。各机关要有领导分管档案工作。分管领导要定期听取档案部门工作汇报，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，真正研究并协调解决档案工作中的重大问题，切实担负起领导责任。要把档案工作纳入本单位发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，保证档案管理制度得到落实。要将档案工作纳入本单位“十三五”规划，并制定本单位档案工作五年规划。

第二，要加强档案干部队伍建设。要营造适合人才成长的良好环境，给档案干部创造肯干事、能干事、干成事的舞台，通过加压和使用，让档案干部迅速成长起来;要解决好人才梯次队伍建设的问题，配好、配齐专职档案干部，使档案人员有精力履行档案工作职责;要进一步关心档案干部成长，把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用规划，为档案干部学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件，培养一批有信息知识、懂档案业务、会知识管理的复合型高素质档案人才。为加大对中央和国家机关档案干部的培训，今年，国家档案局除继续组织档案业务人员进行岗位培训，继续在中央党校和浦东干部学院对档案领导干部进行培训外，我们还将组织一些中央和国家机关档案干部到一些工作做得好的中央国家机关和基层档案部门去参观、交流和学习。因为在新的形势下，一些单位的档案干部勇于创新、勇于开拓，把档案工作干得有声有色，风生水起，令人刮目相看。向他们学习，可以让一些中央和国家机关档案工作更有朝气，更有活力。

第三，要完善档案事业投入机制。各单位要把档案库房建设纳入基础设施建设项目，统筹规划，统一建设。要科学合理核定档案工作经费，将档案部门在文件收集、鉴定、整理、保管、安全保密、提供利用、编纂、陈列展览等方面的经费列入预算。特别要保障档案数字化、档案信息化建设以及设施设备运行维护费用，为档案工作的开展提供足够支持。

同志们，回顾过去，我们为中央和国家机关档案工作取得的成绩而感到自豪;展望未来，我们对中央和国家机关档案工作的发展充满信心。让我们紧密团结在周围，乘贯彻落实两办《意见》的东风，锐意进取、开拓创新、真抓实干，齐心协力把中央和国家机关档案工作提高到新水平。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇27

各位校长、同志们：

玉兔辞旧稳中有升夯基础，金龙迎新众志成城创辉煌!首先，我借这次会议向各位校长和与会的所有同志们拜个年，祝大家新春愉快，合家安康，在新的一年里工作、生活更上一层楼。今天这个校长会既是一次全县教育工作的安排部署会，也是一次提升教育管理水平的动员会，对本年度的教育工作具有重要意义。刚才，魏书记同志组织学习有关文件，赖局长同志对20xx年度工作进行了认真的总结，并对20xx年度工作进行了全面的安排和部署，讲得很好，很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。关于我县今年的教育工作，我再强调三点：

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定加快全县教育发展的信心 近年来县委、县政府高瞻远瞩，对教育事业“高看一眼，厚爱三分”，换届后的新四套班子领导更是“关心不变，关爱不减”，具体体现在：一是深入调研，科学定位，实现了新都学校的建设和开学，高品味高规格建设龙翔学校和特殊教育学校，规划建设龙洲小学和幼儿园，进一步缓解城区教育大班额问题;二是做实做好教育民生工程，进一步完善了免除义教阶段学生学杂费、免费教科书，补助贫困生寄宿生生活费，扩大并资助高中贫困学生每人5000元，春节期间加大了对困难学校、教职工的走访等民生工作;三是政策扶持，关爱教师，即将全面解决了非义务教育学校绩效工资和住房公积金及防寒防暑费;四是发扬并切实做好县四套班子领导干部担任龙南中学校外班级辅导员工作，进一步激发办学动力，着力提升高中教育教学质量。紧紧围绕“一年初见成效，三年大见成效，五年争创先进”的教育发展目标，在广大教师和教育工作者的共同努力下，20xx年我县教育事业取得了稳步上升发展，无论是教育、教学质量的提升，还是教育、教学条件的改善，都达到了更高水平。一是教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考质量稳中有升，职业教育稳步发展;二是学校基础设施明显改善，D级危房基本排除，科学规划并启动实施了由省教育厅直列的教育园区建设;三是城区教育资源配置得到进一步整合且趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设科学有序展开;四是教育管理不断改进，安全管理进一步加强;五是办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定;六是社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是教育局班子和在座的各位校长以及全县广大教育工作者辛勤努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，目前全县教育工作中还存在着不少困难和问题。一是教育现状与优质教育的需求之间有差距。教育工作的目的不仅仅是为国家输送优秀人才，更要为社会培养合格的劳动者。但从目前我县的教育现状来看，各类教育比重失调，幼儿教育发展缓慢，高中教育与职业教育比例失衡，普通高中办学压力很大。二是教育布局结构与均衡发展的要求之间有差距。近年来，我县在教育布局结构调整上做了大量工作，取得了一定成效，但由于城镇化建设快速推进，农村人口向城镇大量转移，农村学龄儿童逐年递减，县城学校招生和办学面临很大压力，城镇教育资源仍显滞后;同时，部分偏远农村学校办学条件和师资配备仍急需改善，城乡教育布局在调整中又出现了新的不平衡。三是教育质量与教育大县群众的期望之间有差距。这两年我县的教育教学质量与前几年相比，有了较大回升，但是由于教育底子薄弱，高中教育不平衡，职业教育发展慢，城乡之间、学校之间、学科之间差距明显，与上级的要求和广大群众、学生的愿望还有一定的差距。因此，大家一定要科学分析目前存在的矛盾和问题，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

教育是科技的基础 ,是各项事业的基石 ,对于提高公民素质、培养各级各类人才，对于加速我县经济发展都具有基础性、先导性和全局性作用。目前，我县教育改革发展面临良好的机遇和严峻的挑战，希望在座的各位牢牢把握形势，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，深化教育改革，创新工作机制，强化学校常规管理，不断提高教育服务水平，圆满完成全年教育工作的各项目标任务。

二、明确目标，落实责任，努力推动全县教育改革和发展再上新台阶

20xx年全县教育体育事业发展要以党的xx大三中、四中、五中和六中全会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，达到在发展内涵上，坚持以提高质量为中心;在发展重点上，着力推进教育的深度均衡;在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上，加大全民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。主要措施：

1、夯实基础，“软硬”并重，做大做强义务教育。一是加大城镇新区教育园区七大片区基础设施建设和杨村、武当、南亨中心小学校安工程建设力度。多渠道筹集建设资金，盘活现有教育资产，加快力度建设好龙翔学校、新都学校二期工程、龙洲片区公办幼儿园和小学、特殊教育学校、建好龙南镇中心小学教学楼、完善三中后勤设施，有效化解大班额和安置进城务工外来工子女入学问题。同时加快杨村、武当、南亨中心小学学生宿舍等校安工程项目建设，进一步巩固提高全县义务教育合格学校建设水平。二是充分利用各方资金装备好全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备等教育装备建设工程。今年逐步完成全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备，使我县学校教育装备达到省要求的配备标准，确保装备水平达到全市先进县市的水平，全县学校普及实验教学和实践教学。三是进一步完善中小学师资培训模式及制度建设。进一步创新思路，建立和完善多层次复合型的教师培养培训体系，重点突出和完善以“国培计划、异地培训、本地培训”为主的师资培训模式，继续坚持“面向全员、突出重点、倾斜农村”要求，上规模，上水平，重实效。四是进一步加强校长队伍建设和从早着手做好20xx年中小学教师招录(聘)工作。进一步完善校长的公开选拔聘用机制，建立科学考核校长的淘汰机制，实行待遇能高能低、位置能上能下的动态管理机制，激活校长的工作积极性、主动性和荣誉感，探索学校管理新途径。从早着手做好20xx年150名中小学教师招录(聘)工作，重点突出高中、学前教师招录工作。

2、加大投入，引入竞争，着力提质提效高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步提高办学水平。

一是从师资调配、教师待遇、教育民生等民办教育发展制约方面继续倾斜政策，落实好实验中学教师编制工作(通过挂编方式落实高中教师在龙南中学单列和小学、初中教师在新都学校单列)，逐步扩大高中招生规模，积极扶持实验中学做大做强，使她与龙南中学形成良好的竞争，促进高中教育质量的提升。二是从龙南中学教师职称聘任、实验中学教师公寓建设、高中教师政治待遇(如评先评优)等方面给予倾斜，使高中教师真正感受到党和政府温暖，激励教师勤奋耕耘，无私奉献。三是加大投入，给力龙南中学尽快完成现代化教学装备等教育教学基础设施建设，进一步夯实办学基础，有利于向课堂四十五分钟要质量。四是规划开放性高中教育建设，通过科学调研，统筹规划，以招商引资方式，引进一所“双语教学”高中，突出小班化双语(中文和英文)教学，培养高中毕业后能同时参加国内和国外大学招生考试升学的高中开放教育。

在这里，我重点强调，高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。各县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。高中学校都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。新学年，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。

3、转变思路，合作办学，大力发展职业、成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争三年内全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。积极推动职业中专与江西环境工程职业学院联合办学建设，在现有专业设置基础上，加大对市场营销与策划、电子商务和稀土等重点专业的投入，做大做强适应龙南经济建设和产业结构调整的有色金属(稀土)冶炼技术、国际商务等专业，在此基础上，创造条件落实好县职业中专与江西环境工程职业学院联办工作。为全面构建县域现代国民大教育体系，加快培育经济社会发展急需人才，为把龙南建设成赣南都市区提供人才保障和智力支持。

4、投入给力，加快发展，着力促进学前教育规范发展。切实贯彻落实《龙南县学前教育三年行动计划(20xx—20xx年)》，选址新建或利用撤并的教学网点改造或建设公办幼儿园，通过整合惠农资金、公开拍卖撤并网点之后的闲置校舍以及向上争资金、县财政安排补助等方式多方筹措资金，举全县之力，争取二年内完成乡镇和中心城区公办幼儿园建设。今年，在城区新建好一所标准化公办幼儿园，认真做好乡镇学前教育发展规划和完成建设好关西、渡江两个乡镇公办幼儿园，加大公办幼儿园建设力度。进一步加强民办幼儿园规范化管理，完善园长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。

5、立足全民，科学定位，启动规划县体育中心建设。为满足全民健身运动和竞技体育发展的需要，完善县域城市建设功能，建议用三年时间科学规划并完成县体育中心建设。达到以赣州南部都市区进行项目建设定位与功能设置，体育中心内设有体育场、体育馆、游泳馆(池)、综合训练馆以及篮球场、网球场、乒乓球场、健身路径、中心广场等室外体育设施，完善城市功能，提升城市品位，满足全民健身运动和竞技体育发展的需求。

三、改革创新，率先发展，不断提高领导和驾驭教育工作水平 今年，我县教育工作任务艰巨，情况复杂，困难较多，矛盾集中。在任务已经明确的前提下，能不能干好工作、干出成绩，关键在于狠抓落实。希望教体局及各学校紧紧围绕全年工作的大目标、总任务，着力抓好事关全局发展的重大教育决策的落实，抓好教育改革发展最紧迫任务的落实，抓好事关教育可持续发展的基础性工作的落实，切实解决好人民群众最关心的热点、难点问题，从而在抓落实中抓出特色、抓出典型、抓出经验。重点把握好以下几点：

1.坚持育人为本原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念;要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务;深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养;

2.坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。

3.坚持统筹兼顾原则，抓好学校安全稳定工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对龙洲小学、幼儿园等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。要进一步规范办学行为建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。

同志们，新的一年，全县教育改革与发展的任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府正确领导下，始终保持敢为人先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，正视挑战，奋勇争先，加快教育改革与发展步伐，实实在在地谋划几件大事，办成几件实事，真正把各种机遇转化为发展的新优势，出色地完成全年各项任务，为全县教育事业发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇28

同志们：

今天这次全县建设工作会议，是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神，总结回顾近年来全县城镇建设工作，全面部署今年任务。进一步动员各级各部门，围绕建设新目标，树立和落实科学发展观，齐心协力，振奋精神，乘势而进，迎难而上，推动我县城镇建设事业再上新台阶，为构建和谐社会，加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确分析形势，进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感

近年来，全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署，围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标，解放思想，抢抓机遇，加大对外开放和招商引资力度，加快城镇建设步伐，城镇建设取得了突破性进展，圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标，呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米，竣工面积超过万平方米，城区绿化面积达平方米，城建投资超过亿元，投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开，城区布局得到合理调整，初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象，凝聚了人心，振奋了精神，更为重要的是拉动了全县经济社会的发展，推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作，主要有以下几个特点：

一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程，加大了规划编制力度，提高了规划编制质量，县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审，城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展，完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制，完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度，制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线，按规划进行竖向标高控制，使县城建设取得了良好的效果。

二是城区建设取得了新的突破。按照县委、县人民政府提出的“改造一条河、修建两条路、重点抓好三个小区”和抓好县城十个片区开发和十个重点项目建设的城建工作目标。20xx年我县投资约x万元，完成了铜江河一期三段治理工程、龙滩大道改造工程、县城区供水管网改造等x项市政工程。建设招商项目也取得了显著成效。我们通过建立粮食局工贸城开发、月亮坡小区开发及铜江公园改扩建等十多个城建项目，为我县的城镇化建设和对外招商引资提供重要的决策依据和建设方向。全面推进新区建设和旧城改造工作，城东区武装部片区、拉要小区片区已按规划建设完毕投入使用;浪藕山片区、国税局片区、财政片区已开工建设。小场小区车马片区丹泉酒业迁址技改扩建工程和吉朗花园房地产开发建设项目进展顺利。今年我们还加大了旧城改造力度，锡都北路西小区建设已进入征地拆迁阶段，二招改造等项目已投入建设。所有这些重点城建项目不仅有力地的带动和促进了整个经济建设，而且为进一步完善城市功能，提升城市形象奠定了坚实的基础

三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作，完成了上市出让工作，20xx年，全县完成招投标项目xx项，中标价万元，其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效，也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效，推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包，缓解了城市建设和管理中资金不足等困难，促进了经营城市理念的深入人心，推动了经营城市工作的广泛开展。

四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元，竣工房屋万平方米，新铺道路万平方米，铺设排水管道千米，新建城乡供水系统座，铺设供水管千米，安装路灯盏，新建公厕座，新增绿地公顷，加快了城乡一体化和农村城镇化进程。

五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机，认真抓好城区综合管理工作，城管体制改革迈出了实质性步伐，城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现，20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》，把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标，转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动，及时对城区各街道约x米花带，x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观，使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果，在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。

我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题，主要是基础设施还不够完善，城市功能还不够健全，城市管理滞后，离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，正确分析我们面临的形势，不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。

第一，加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化，是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节，必须协调发展，同步前进。但从全国情况看，城市化已经滞后于工业化，影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体，因此，全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说，我们前有标兵，后有追兵，城市建设步伐不仅应当加快，而且必须加快;否则，不进是退，慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济，全面实施工业兴县战略，因此，我们必须继续沉下心，铆足劲，咬紧牙，拚命干，努力开创我县城镇建设与发展的新局面。

第二，加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议，对以经济建设为中心的各项工作作出了部署，号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神，围绕通道经济发展战略，加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体，城市建设是经济发展的重要动力，城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度，今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神，要通过我们的苦干、实干，来促进跨越式发展。

第三，加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象，在很大程度上制约了我县的发展，只有立足实际，加快“三个文明”的协调发展，才能重朔形象。为此，招商引资要上去，财政要增收，社会要稳定。我县招商引资要上去，投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口，县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机，广泛地宣传，要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展，在进步，有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程，更有很多新项目，我们必须增强紧迫感，尽快完成扫尾工程，并开工一批新项目，不断完善城区功能，加快建立一个全新的美丽丹城。

总的来讲，今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇，能否抓机遇，为城市建设插上翅膀，这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态，务必树立必胜的信心，务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合，积极参与我县城市建设各项工作，开创我县建设工作新局面。

二、创新思路，明确目标，强化措施，切实做好20xx年各项工作

今年是完成“十五”计划的最后一年，是为“”发展奠定坚实基础的关键一年，也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署，抓机遇、谋发展，全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人，任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务，要重点抓好以下几个方面工作。

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标，要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市，必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年，要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前，要围绕县委、县政府确定的城市建设方案，做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快，要为实施建设留下充足时间，对重点工程规划，要集中优势力量优先攻克，以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细，提高规划的可操作性，要以高起点、高水平、高品位的规划，来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》，做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作，为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据，结合土地利用总体规划和各自的区位条件，抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合，做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作，确保形成特色鲜明，环境优美，布局合理的沿线风光带。

要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性，建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内，由县建设局统一管控，在此区域内的规划建设审批权属于县政府，所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批，其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大，城市品位不断提升，建设部门必须不断强化监控职能，明确监控责任，坚持随时监控与定期监控相结合，确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为，要严肃查处，违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职，监控不力，造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门，设立公开信箱，公布监督电话，确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督，让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的，对举报人要给予精神奖励和物质奖励。

(二)进一步强化城镇基础设施建设，力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志，是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展，关系到人民群众生活水平的提高，更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来，我县城市建设快速发展，城市面貌焕然一新，一个主要原因，就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键，实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内，要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标，坚持把基础设施建设放在突出位置，不断完善城市功能，促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年，要采取有效措施，以城区小街小巷改造为契机，进一步完善城市道路网络，加快市场建设，力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通网络。

二是抓好工程，改善城区城区人居环境。

三是抓好“五个市场”建设，构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容，市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫，抓好金芙蓉商业步行街建设，为城区居民生活购物提供方便。

在抓好城镇基础建设的同时，要继续加快老城区改造步伐，加大重点工程建设力度，以进一步改善城市面貌，增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发，建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度，努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位，要积极创造条件，尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设，积极推进东升街开发改造，争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求，围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标，继续抓好小城镇建设。

四是抓好城区绿化美化，提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级，分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化，主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务，一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化，由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化，由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化，由机关事务管理局牵头负责，多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化，由交通开发区牵头负责，相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化，由建设局牵头负责，农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化，由开发区管委会牵头负责，有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面，必须高标准地进行绿化和美化，此项工作已经作过一些布置，各有关单位要抓住当前有利时机，立即行动起来，确保在三月下旬完成任务。

(三)进一步强化城市管理，力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来，我县城市建设迈出很大步伐，城市面貌发生了很大变化，但城市管理相对薄弱，市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题，与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何，集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样，也集中体现了这个地方的发展环境。因此，加强城市管理对我县来说已是当务之急，特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向，把管理城市和建设城市放在同等重要的位置，坚持不懈地抓好城市管理，真正做到建设出精品，管理出水平。

一要坚持标本兼治，实行综合治理。搞好城市环境建设是一项系统工程，既要治标，更要治本。治标，就是要集中一段时间解决当前城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题，使城市环境在短期内有明显改观。《加强县城区环境卫生管理的通告》提高了对各种违规行为的处罚标准，有关部门一定要严格执法，从重处罚，要罚得让当事人心痛，让旁观者心动。这也是很多地方的成功经验，我们必须学习借鉴。治本，就是要从教育着手，从制度建设着手，研究制定城市管理的长效机制和措施，尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清、交叉扯皮、重复管理、多头执法等问题，推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。在综合整治工作中，要把治标和治本有机地结合起来，注重通过制度建设推动突出问题的解决，巩固综合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的长效机制。

二要突出重点，抓好城区主要地段和区域的整治工作。要把城区主干道和居民小区作为整治的重点，继续改善城区主干道和居民小区的环境形象。在道路整治上，要从市容环卫、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划管理等六个方面进行全面、深入整治，做到环境卫生、交通秩序、公共设施、户外广告、建筑物和绿化六个出新。要选择一个路段，进行示范和样板整治，取得实效并让老百姓满意后，再全面铺开。在居民小区整治上，整治标准要达到无乱扯乱挂、乱扔乱倒，无违章搭建，无噪声扰民和油烟扰民，无机动车和非机动车乱停乱放，无饲养禽畜和放浪狗现象。在搞好城区干道和小区环境综合整治的过程中，要集中力量、集中时间开展六个专项整治活动，达到以点带面，全面推进的效果。一是开展违章建筑物专项整治。对主干道两侧、广场及居民区内挤占规划红线、压占市政公共设施，妨碍消防通道以及其他影响市容的违章建筑物、构筑物，依法进行强制拆除。此项工作由县建设局牵头实施。二是开展户外广告专项整治。强制拆除不符合规划要求和过期的广告设施，彻底清除城市“牛皮癣”。主干道的违章广告及设施由规划局负责清除，其他区域地段的违章广告及设施由相关单位和睢城镇负责拆除。六月底前要全面完成户外广告整治任务。三是开展沿街围墙及建筑物美化整治。对临街已破损或脏污的建筑物进行整修、清洗、粉刷和包装，使市容市貌焕然一新。此项整治由建设局负责组织实施，各沿街建筑产权单位具体落实。四是开展市场专项整治。实行划行归市管理，坚决取缔未经批准的马路市场，彻底根治市场周边涨市现象。同时，要本着不扰民，不污染环境和不影响交通的原则，在有条件的区域和路段设置一些早市、夜市等临时市场，引导占道摆摊者进场入室，规范经营。此项工程由建设局负责。五是开展乱停乱放和乱扔乱倒整治。对机动车要规范管理，划线停靠;非机动车停放要统一规划，专人管理。对乱扔乱倒垃圾杂物的行为，要抓住一个，处罚一个，实行强制入轨。同时，也要完善垃圾存放设施，为群众倾倒垃圾提供方便。由局、建设局共同负责完成此项工作。六是开展乱闯红灯和抢道行驶整治。交警部门要加大宣传和处罚力度，纠正少数人无视交通法规的行为，引导广大市民养成按章行驶的习惯，维护城市良好的交通秩序。

(四)进一步深化建设工作改革，力争在增强城市发展活力上取得新突破。党的xx届四中全会为加快改革提供了新的机遇和良好环境，20xx年，我县建设行业的改革要进一步向纵深方向发展，要按照市场化的取向和减轻财政负担的要求积极推进。

一要积极推进经营城市工作，增强城市建设支撑力和持续力。要按照“以地生财、以城带路、以路促建”的思路，要在总结经验的基础上，深入挖掘城市发展潜力，通过多种经营形式，吸引国内外资本和社会资金投入城市建设特别是基础设施建设，真正建立起适应市场经济发展的城市建设投融资体制和管理机制。这里最重要的是要进一步强化经营城市理念，树立资源化、市场化、社会化的观念，强化对城市各类资源进行经营的主动意识。要不断创新投融资体制、机制，努力攻克城市建设的资金瓶颈。对经营性建设用地，要一律采取法律规定的招标、拍卖、挂牌等方式，通过市场运作的办法和竞争的机制进行出让或转让，以实现城市土地的升值增效，为城市建设集聚资金。要建立健全土地储备制度，对符合条件的建设用地都要先列入土地储备中心进行储备;对暂不具备实际储备条件的土地，要先列入计划储备，以保障政府通过垄断一级土地市场获取合理的收益。建设、国土等部门要加强对城区地块和建设项目的包装与宣传，通过媒体、网络、会议等方式，广泛吸引社会资本、私人资本和外地资本投资我县城市建设。要借鉴先进地区城市建设投资公司运营与管理经验，完善投资机制，加强对政府投资工程的管理，提高投资效益。

二要继续推进市政公用事业改革，加快公用事业市场化步伐。要按照“政企分开、管干分离、市场化作业、企业化经营”的思路，积极稳妥地推进建设系统事业单位的改革转制工作，该撤并的撤并，该减员的减员，该交给社会的交给社会。要大胆放开公用事业投资市场，吸引民间资本和外地资本参与城市公用事业的建设与管理。对绿化养护、道路保洁、垃圾清运、物业管理等作业市场，对公共广告空间使用权、公用设施命名权和经营权，都应通过公开招标或拍卖的方式，尽快向社会开放和转让。要研究建立市政公用行业的服务监管体系，制定量化考核标准，以加强对改革后市政公用行业的监督与管理，保障公用行业的服务质量和管理水平。

(五)进一步增强执政为民的观念，力争在解决社会关注的热点和难点问题上取得突破。城市建设与人民群众的利益息息相关，我们搞城市建设，就是为了改善条件，发展经济，造福群众。在城市建设过程中，要正确处理改革的力度、发展的速度和老百姓可承受程度之间的关系，始终把人民群众的利益放在首位，统筹兼顾政府、企业和群众的利益，切实做到权为民用，情为民系，利为民谋。

一要切实做好征地和拆迁工作。土地是城市的载体，土地也是农民的命根子。搞城市建设占用一些土地是城市与经济发展的需要，特加紧是黔桂铁路穿越城区，将会占用一定土地，但在征地过程中，必须严格依照法律规定办事，切实保护被征地群众的利益。老城区拆迁改造是改善城市形象的必然要求，但拆迁是一个非常敏感的问题，涉及到方方面面的利益，必须积极稳妥地推进。要严格遵守法定程序，实行“阳光拆迁”，让被拆迁居民享有充分的知情权，保障被拆迁人的合法利益不受损害。要充分考虑弱势群体和困难群众的利益，根据需要和可能，建设一批经济房，缓解他们的住房困难。对拆迁中出现的矛盾和纠纷，要妥善处理，依法解决。总之，征地和拆迁过程中的问题，是发展中的问题，其本质是利益平衡问题，必须用发展的办法解决。

二要认真抓好质量和安全工作。质量和安全工作直接关系到老百姓生命和财产的安危，必须警钟长鸣，长抓不懈。要依照法律规定，建立健全质量与安全责任制度。要不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，强化工程监理，从制度上保障和提高工程建设管理水平。要组织开展建筑施工、房屋拆迁、村镇建设等重点安全专项治理，同时要对燃气、城市公共交通和房屋安全等进行检查。

三、加强领导，强化责任，密切配合，确保完成我县城镇建设任务

今年的城镇建设工作，县委、县政府已对全县人民作出了庄严承诺，各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，把这项工作摆上突出位置，作为推动经济和社会事业发展的一项大事抓紧抓好，尤其是当前的绿化、拆迁和重点项目的开工，必须抓紧抓好，确保全年城镇建设工作任务的圆满完成。

一要加强领导，明确责任。县委、县政府对城建工作一直非常重视。县四家班子联席会、县长办公会研究制定了今年的城建工作方案。县委沈书记更是经常察看城建情况，并对城建工作提出很高要求。各部门要建立严格的责任制，将县委、县政府确定的城建工作目标任务层层分解细化，明确分工，责任到人，一把手要亲自挂帅，分管领导要全力以赴抓落实，一级抓一级，一级对一级负责，形成严格的城建工作机制和责任体系。这里再次强调，各部门、各单位一定要增强紧迫意识和责任感，进一步加大对城建工作的支持和参与力度，城市建设工程上不去，人员就下岗。

二要加强协作，形成合力。城建工作是一项系统工程，涉及方方面面，各部门一定要树立全局意识，个人服从集体，部门服从大局，同心同德，密切合作，形成全县上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是经济工作，要进一步优化投资建设环境，提高服务质量，凡涉建事宜，要大开绿灯，急事急办，特事特办。对城镇建设中出现的问题，要研究对策，协调关系，及时解决。对不顾全大局、人为设置障碍的行为，要追究直接责任人和单位主要领导的责任。要继续开展以打击强装强卸、强买强卖、强行服务为重点的软环境整治活动，努力营造一种宽松和谐的建设投资环境，吸引更多的外地客商来睢宁投资城镇建设。

三要积极宣传，营造氛围。在城镇建设工作中，群众既是受益者，又是建设者。要广泛宣传发动，统一思想认识，把县委、县政府的决策变为广大群众的自觉行动。宣传部门要加强我县城市建设的宣传报道，大力弘扬热爱、建设、美化主人翁精神，在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。今年要加大对城区管理和创建自治区级文明卫生城镇活动的宣传报道力度，让人民城市人民建、人民城市人民管的观念深入人心。

同志们，当前我县城市建设工作面临着新的大好机遇，希望各级各部门特别是建设系统的广大干部职工要立即行动起来，坚持以党的xx届四中全会精神为指针，树立和落实科学发展观，振奋精神，解放思想，迎难而上，团结奋战，开拓创新，扎实工作，把新世纪的新进一步规划好、建设好、管理好、经营好，努力夺取城市建设和管理的新成绩，为加快富民兴县新跨越作出新的贡献。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇29

这次会议的主要目的是，回顾总结去年的环境保护工作，研究部署今年的工作任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，加大措施，狠抓落实，深入推进“持续改善环境质量系统”工程，不断开拓全市环境保护工作新局面。刚才，我们对20xx年度实施“持续改善环境质量系统工程”的先进单位进行了表彰，这些单位的经验，给人启迪，值得借鉴，希望大家认真学习。下面，我根据市政府研究的意见，讲三个问题。

一、过去一年，全市环保工作取得了新的进展

20xx年，全市上下认真贯彻党的xx大及xx届三中、四中全会精神，牢牢把握服务于发展和满足群众需求的大局，加快实施“20xx—20xx年度持续改善环境质量系统工程”，积极启动生态市建设工作，全市262项年度任务全面完成，烟台成为全省第一个颁布实施生态市建设规划的城市。

——重点流域、区域和重点行业污染治理成效明显。去年一年，我们在重点流域严格控制新上污染项目，狠抓水污染治理，切实加强了沿河流域生产行业的清理整顿，使夹河、五龙河、界河等流域水环境得到改善;同时，加大水泥生产企业烟尘治理，使水泥生产集中区域的空气质量进一步提高;狠抓了芝罘区西部工业区污染防治工程，西部区域空气质量稳步改善。

——一批市民关注的环境问题得到解决。结合集中供热工程的实施，继续治理改造、取缔淘汰燃煤设施;全面普查宾馆饭店等饮食服务业，加大油烟治理力度，使市民油烟投诉有所减少;积极开展机动车尾气抽检工作，限期治理尾气超标车辆，提高了机动车尾气排放达标率;加强了对施工噪声污染的检查，有力减少了噪声扰民现象的发生。

——国家环保模范城市创建成果进一步巩固扩大。莱州市、招远市顺利通过了省环保局进行的国家环保模范城市复查;蓬莱市通过省环保局和国家环保总局创城技术审核，龙口市创城工作通过了省局的初审;市区、蓬莱、龙口、栖霞、海阳、莱阳等一批污水处理厂和生活垃圾无害化处理场项目建设步伐进一步加快。

——生态市建设工作起步顺利。市县两级普遍编制并颁布实施了生态市建设规划和具体实施方案，开展了多种形式的生态宣传教育活动，积极推行清洁生产和环境管理体系认证，狠抓经济技术开发区国家级生态工业园区创建工作，促进了生态市建设工作的开展。

——环保专项行动扎实有效。围绕群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题，以及重点区域流域海域企业违法排污等问题，在全市范围内开展大规模“整治违法排污企业保障群众健康”专项整治行动，对20xx多个企业和项目进行了检查，对28个企业和项目进行了挂牌督查督办;妥善处理了一宗市境外危险废物违法转移莱州境内倾倒的重大案件，避免了一起重大环境安全事故;开展了全市“清查放射源，让老百姓放心”专项行动，对全市107个单位435枚放射源的管理、使用和储存情况进行了逐一现场调查，维护了辐射环境安全。

——环境监管能力和水平不断增强。加大了环境监测工作标准化建设力度，加强了环境监察工作，严肃查处各类环境违法行为，妥善处理和化解了多起环境污染矛盾和纠纷;加快了环境管理信息化建设步伐，初步形成了全市环境信息及时开发、便捷共享的局面，提高了环境管理工作的效率;制定实施了《烟台市环境污染事故应急处理预案》，加强了监测、监察、后勤等应急处理队伍和装备建设，增强了突发性环境污染事故处理能力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市的环境形势依然严峻：污染物排放总量较大;个别区域、流域污染较重;结构性污染问题仍很突出;农村环境污染问题越来越突出;环境监管还存在漏洞，环境执法的力度有待加强;个别企业负责人的环保意识不强，全社会生态环境意识还需要进一步提高，等等。这些问题，都亟待我们在下一步的工作中认真解决。

二、认清形势，奋力赶超，确保圆满完成新一年的工作任务

20xx年是“十五”环保计划的结束年，是实施“持续改善环境质量系统工程”承上启下的关键一年，做好今年的环保工作意义特别重大。总的要求是：认真贯彻落实党的xx大及xx届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，狠抓污染治理，大力推行循环经济，继续加大生态建设与保护力度，加快生态市建设步伐，努力构建和谐社会，确保环境质量、污染控制、城市环境保护基础设施建设等指标达到或超过环保“十五”计划规定的目标。

前段，通过开展“比查议”活动，我们与青岛、大连两个城市进行了对比，应该说差距比较明显，对照 “城市环境综合整治定量考核”指标中的10项指标，可以看出，我市有7项落后于青岛，6项落后于大连。这一点必须引起我们的足够重视，警醒奋进，自我加压，勇于赶超。“比查议”活动中我们明确提出到20xx年“城市环境综合整治定量考核”中多数指标优于青岛和大连，这个口号既然已经提出来了，就要加大力度，确保实现。

(一)加快生态市建设实施步伐。根据全市生态市建设暨林业工作会议的部署，今年，要大力发展循环经济，推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证及环境标志产品认证，要按照“点、线、面”结合的思路，建设一批循环经济示范企业、环境友好企业、生态工业园区、环境优美乡镇、生态旅游示范区;要逐步搞好有机食品、绿色食品和无公害食品基地建设，新建一批生态示范项目;要注重加强自然保护区、生态环境功能区监管，建立并试行警告与升降级制度，提高自然生态保障功能;要抓紧启动“农村小康环保行动计划”，以治理规模化畜禽养殖场污染，推进化肥施用结构调整为重点，加强农村面源污染治理，力争年底重点流域内的规模化畜禽养殖场全部建成污染治理设施;要加快推进“碧海行动计划”，全面完成计划任务，逐步恢复海域生态。

(二)继续加大结构性污染治理力度。要抓好水泥、造纸、酿造、化工、粉丝等重点行业、重点污染源治理。要巩固造纸行业结构性污染治理成果，实施污染治理再提高工程，加大水泥行业粉尘污染治理力度，对污染严重、不能稳定达标、治理无望的企业坚决依法关停，逐步淘汰10万吨以下水泥立窑生产线;要开展电镀、印染行业清理整顿，依法取缔“小电镀”、“小印染”等国家明令禁止的“土小”企业;要按照省政府火力发电厂脱硫规划，完成烟台发电厂2台机组脱硫工程，开工建设并完成百年电力发展股份有限公司2台机组脱硫主体工程。

(三)切实解决好群众关注的环境问题。要进一步完善城市环境质量全面达标规划。继续抓好锅炉烟尘、饭店油烟、噪声污染治理，制定机动车尾气达标计划，分期分批进行治理，年内突出做好市区公交客运车辆尾气治理，实现达标排放;加强放射源管理，按要求换发“放射安全工作许可证”，加强放射源日常监督监测，做好废弃放射源强制收贮工作，消除放射源安全隐患。

(四)全力完善城市环保基础设施配套建设。根据《烟台市环境保护“十五”计划》要求，要加快已建污水处理厂中水回用设施建设，适时提高污水处理收费标准，保证污水处理厂正常运转，推动污水处理的市场化、产业化。栖霞、海阳污水处理厂年内要正式投入运行，牟平区要加快城市污水截流和管网敷设工程，将本区城市污水引入莱山污水处理厂集中处理，芝罘区西部区域的大庆河、钢管河及幸福地带直排海的明沟要抓紧截流，进入城市污水处理管网;要进一步完善市区医疗废物集中处置中心和工业危险废物处置中心，确保医疗危险废物和工业危险废物得到集中有效处置;市区、莱州市、招远市要进一步巩固提高国家环保模范城市创建成果，蓬莱市、龙口市力争年内创建成功，莱阳市、海阳市、栖霞市要加快空气自动监测系统等城市环境基础设施建设，争取早日创建国家环境保护模范城市。

(五)严肃依法查处环境违法行为。当前，从国家到省里，查处环境违法行为的力度不断加大，对有关责任人的处理非常严肃，在这个问题上，有许多教训值得吸取，必须引起我们的高度重视。为此，必须深入实施《行政许可法》，规范环保行政许可行为;要严格实行建设项目环保管理属地负责制、自上而下监督检查责任制和环评终身负责制，切实加强建设项目环境管理，从源头上杜绝新污染源产生;要科学确定环境容量，严格总量控制，全面推行排污许可证制度,进一步提高环境监管能力和水平;要切实加大对污染源的治理力度，继续开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动，严肃查处环境违法行为，妥善处理好环境信访问题，化解污染纠纷;要提高应急处理能力，坚决杜绝重大环境污染事件，维护好本辖区环境安全和群众的环境利益。

三、强化环保意识，加强组织领导，为构建和谐社会做出新贡献

环保工作任务艰巨，责任重大，保障措施必须坚强有力。在这里，我向大家提几点要求：

一是，要切实提高对做好环保工作重要性的认识。最近在中央人口资源环境工作座谈会上明确指出，良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益。这就要求我们必须走和谐发展的路子，必须把环保放在非常突出的位置来抓，如果一方面是速度的高增长，另一方面是环境的日趋恶化，那么这种发展就注定是要付出代价的。我们强调发展，应当是节约资源、降低损耗、有利于生态环境保护的发展，应当是经济社会与资源、环境相协调的发展，应当是人与自然关系和谐的发展，决不能走先污染、后治理的路子。我们各级领导同志必须时刻绷紧这根弦。

二是，要切实加强对环保工作的领导。做好环保工作，根本在法制，关键在领导。各级党政一把手要亲自抓，负总责，严格落实环保目标责任制，进一步健全完善党委领导、政府负责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管的工作推进机制。要深入基层、深入群众，了解环保情况，推广环保经验，发现问题及时解决。对重点治理的企业，主要领导同志要亲自负责，深入现场办公，协调解决好资金筹措、职工安置、企业出路等各方面问题。要通过艰苦细致的工作，真正做到责任、措施和投入“三到位”。要加强对环保工作的考核奖惩，把环保工作好坏作为评价一个地方、部门或单位工作业绩的主要依据，作为考核干部政绩的主要依据，推动环保工作深入开展。对环保工作任务落实不力，造成污染事故，影响经济发展和社会稳定的，要坚决实行一票否决和黄牌警告制度。

三是，要切实加大对环保工作的投入。做好环保工作，离不开资金投入。从长远发展和客观实际来看，环境投入是对国民经济和社会发展的投入，也是效益比较高的一项投入。欧美一些发达国家，在环境污染最严重的六、七十年代，环保投入占国民生产总值的比重曾经高达4-5%。回头来看，这并未影响其经济发展的速度，相反却促进了生产技术的进步，提高了资源和能源的利用效率。所以，环保投入不仅体现在环境效益上，最终还是体现在提高经济效益和社会效益上。要进一步完善政府投入为主、社会多元化资金投入为辅的环保投资机制，继续坚持“谁污染谁治理”、“谁受益谁投资”、“谁开发谁保护”的原则，明确企业防治污染的责任，促使企业加大环保投入。要注重加强环保系统自身能力的投入和建设，不断提高环境监管能力和水平。

四是，要密切配合，通力协作。搞好环境保护是全社会的共同任务，必须动员社会各方面力量共同来抓。环保部门作为环境保护的行政主管部门，必须加大对环境保护的监管力度。市发改委、经贸、外经贸、建设等部门要坚决把住项目审批和验收关，招商引资时，污染重的项目不能引，没有环评的项目不能上。新闻宣传部门要广造舆论，加大对环保工作的宣传力度，开展环境警示教育，曝光破坏环境的违法行为。要不断完善公众参与机制，实行环境保护有奖举报制度，保证公众对环境保护的参与权和知情权。

同志们，环境保护工作是一项历史性重任，做好今年的环保工作，关系到我们能不能顺利完成我市“十五”环保计划，关系到我们能不能圆满完成本届政府“持续改善环境质量系统工程”，希望大家抢抓机遇，自我加压，开拓创新，干事创业，为夺取环保工作的新胜利，为全市经济社会全面、协调和可持续发展做出新的更大的贡献。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇30

一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验

20xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动经济社会的大发展;就不可能实现“率先崛起”战略;就不可能落实“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动大投入、大建设，实现大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务

20xx年，是“”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，20xx年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53 项， 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

(三)全力抓好重点工程建设任务的落实

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、港规划建设工程等一批关系到经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。

组织、宣传、统战工作会议上的讲话 篇31

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、20xx年农村工作简要回顾

20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的PIC曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的PIC曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头PIC商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、PIC商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、20xx年重点工作安排

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。