同志们：
今天，我们在这里召开XX年度市直教育工作会议，会议的主要任务是：认真总结和全面部署市直教育各方面工作，促进市直教育规范、优质、特色发展。在会议结束前，市政协副主席、市教育局局长奚xx同志将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在我先讲三个问题。
一、关于过去一年工作的基本估价
过去的一年，市直各学校能按照市教育局的总体部署，扎实推进教育转型升级“163”行动计划，深化素质教育，强化教学管理，重视文化建设，取得了较好的工作业绩。我们初步总结了一下，成绩主要表现在这样几个方面：
（一）德育活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设和文明单位创建工作成效显著。过去的一年，各市直学校深入开展形式多样的“我的中国梦”主题教育活动，召开了市直教育系统“道德讲堂”建设推进会，省口岸中学和省泰中附中的“道德讲堂”被市文明委表彰为“xx市优秀道德讲堂”。各学校广泛开展“心系雅安·奉献爱心”和“博爱万人捐”活动，市直学校捐款总额超80万元。由于各学校的共同努力，我市未成年人思想道德建设工作测评排名在全省领先，在全国地级市名列第14位，比XX年提升28位。“三走进，三延伸，搭建教育为民连心桥”活动被评为市级机关优质服务项目。过去的一年，各市直学校还深入开展了文明单位创建活动，省xx中学、省口岸中学、省泰中附中、xx特殊教育学校被评为江苏省文明单位，市三高、xx实验学校被评为xx市文明单位。
（二）突出质量建设，“聚焦课堂重细节，旗帜鲜明抓质量”渐成风气。在XX年市直学校工作会议上，奚xx局长明确要求市直教育必须旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓升学，要咬定目标，落实责任，狠抓关键，提升质量，在全市率先实行转型升级。在去年暑期的市直学校校级干部培训班和全市普通高中教育教学研讨会上，我们又明确要求，市直学校必须聚焦课堂、关注细节、提升质量、彰显特色，要励精图治，狠抓质量，着力实现质量观的转变、教学方式的转变、教师发展方式的转变和管理方式的转变。各学校认真传达贯彻市教育局的要求，普遍把教学质量放在学校工作的首位，着力打造自主课堂、智慧课堂、绿色课堂，加强质量考核，传递工作压力，把广大教师的注意力和兴奋点集中到了教育教学质量提升上。值得一提的是，作为唯一的市直职业学校，xx机电高职校以“国示校”创建为引领，大胆改革，强化管理，苦练内功，去年师生参加省职业学校技能大赛，总成绩从XX年的第18位上升到第11位，获得xx市第十届职业（技工）学校技能大赛总分第一名。
（三）杨xx先进事迹感动一座城市，课题研究、基本功考核等师能建设举措稳步推进。作为市直教育系统的杰出代表，xx“最美教师”杨xx勇救落水儿童的先进事迹，被人们广为传诵，在全社会形成强大师德正能量。在江苏省第二届教学成果奖评审中，我市共获得特等奖3个、一等奖12个、二等奖16个，奖次和获奖总数居全省各大市前列。而其中，市直教育又占有重要份额，特等奖占三分之一，一等奖占四分之一，二等奖占八分之一。去年，市教育局还启动了市直普通高中学校中青年教师教学基本功考核，市直各普通高中能认真准备、积极参考，参考率都在95%以上。夯实基础，苦练教学基本功，切实加强教育教学能力建设的良好氛围在市直学校初步形成。
（四）课程基地建设、活动性课程开设成效明显，各学校文化建设异彩纷呈。省xx中学数学课程基地被评为省首批十佳优秀课程基地，xx实验中学医药生态园课程基地被确认为省课程基地，省口岸中学的民族团结教育课程基地接受了省教育厅组织的视导。随着学科类课程、活动类课程和研究型课程的开设，市直学校涌现了一批特色校本教材。去年，许多市直学校还广泛开展了境外友好学校互访活动，开阔了广大学生的国际视野，拓展了学校的合作空间。另外，“洪氏教材30年暨洪宗礼语文教育思想研讨会”和全国首届数学文化素质教育论坛暨数学文化节的举办，一校一品党建品牌的创建，也极大地提升了市直教育的影响力和美誉度，使市直基础教育学校的学校文化建设提高到一个新的境界。
（五）市直学校教育共同体建设成效初现，产生广泛影响。去年8月，省泰中附中、xx实验学校与高新区的两所学校建立跨区域教育共同体,在派驻管理骨干、选派教师交流的基础上，实行了“教学、教研、培训、考核、评价”五位一体的融合式、一体化管理模式。共同体的建立既缓解了市直学校施教区过大、大规模大班额现象严重的状况，又促进了高新区学校的快速发展，出现了高新区学校生源爆满、社会各界和学生家长普遍满意的喜人局面。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，市直教育还存在许多突出问题。一是教学质量仍是我们的“心头之痛”。尽管市直各基础教育学校已经普遍重视质量建设，抓教学质量的意识也明显增强，但从XX年的高考、中考和义务教育质量监测情况看，除市二中、田家炳中学有所进步外，其他市直基础教育学校的教学质量均不尽如人意。从区域看，市直高中高考成绩低于全市平均水平，远不如姜堰、泰兴、靖江；从各层次高中看，省xx中学的本二以上达线率在“老五所”学校中明显滞后，省口岸中学处于全市四星高中的末位，市三高、xx实验中学在三星高中之中也处于下游。实验中学初中部的中考成绩和义务教育质量监测成绩较差，省泰中附中语文学科在义务教育质量监测中也处于全市中下位置。所有这些都说明，尽管“聚焦课堂重细节，旗帜鲜明抓质量”的风气渐趋形成，但要结出丰硕的现实之果还有待时日，我们市直基础教育要走出低谷，必须戮力同心，作长期艰苦卓绝的努力。二是各学校教育教学管理的硬化措施不多，抓落实的力度和狠劲不够。从我们平时掌握的情况以及开展的开学工作检查、教育教学专项视导情况看，我们许多学校管理的精细程度、到位程度以及工作力度还明显不够，离“目标细化、过程硬化、结果量化”的要求还有很大差距。三是市直各学校的进取精神普遍不强。我们感到市直学校校长、中层干部以及许多教师普遍存在动力不足、压力不足、内在积极性不足的问题，配套的奖惩、保障措施也不到位。“外部条件论”、“生源决定论”、“归因借读论”，往往成为许多同志分析质量差的“托词”和解释理由。所有这些，都必须在今年工作中加以优化和解决。
二、关于今年市直教育的奋斗目标和主要任务
XX年市直教育的主要奋斗目标，归纳起来就是“四个进一步”，即质量进一步提升，管理进一步精细，队伍进一步优化，特色进一步彰显。
为了实现以上“四个进一步”的目标，必须做到“四个突出”。
（一）突出立德树人。党的十八届三中全会强调：全面贯彻党的教育方针，必须把立德树人作为根本任务。今年，市直教育在落实“立德树人”这一根本任务方面，一要勇当xx素质教育“5+2”工程的排头兵。根据“整体设计、区域推进、学校突破”的总体思路，今年市教育局将在全市启动xx素质教育“5+2”工程。这个工程包括主题德育、自主课堂、青春活力、实践体验、未来素养等五大行动和区域推进展示机制与学校微创新激励机制，目的就是要为新一代xx人着底色、为教育转型升级“163”行动计划添亮色、为xx教育创特色。希望各市直学校积极响应，拓展和丰富素质教育活动的内容和形式，重视校园文化、课程基地、团队组织、学生社团建设，努力让校园文化浓厚起来，让校本课程丰富起来，让课程基地开放起来，让社团组织活跃起来，让学生参与体验起来，当好xx素质教育品牌工程的排头兵。二要把班主任队伍建设摆上重要位置。班主任队伍是实施素质教育的基石，是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁，是学校管理和德育工作的骨干力量，是学生德智体美劳全面发展的引路人。可以这样说，“有什么样的班主任就有什么样的学生”。学校要重视班主任队伍建设，通过开展班主任业务培训、组织班主任基本功比赛、举办班主任工作研讨沙龙等多种活动，引领和促进班主任专业成长。三要切实加强家校共建工作。要用好校信通平台，充分发挥信息通讯平台和校园网络的作用，拓展家校联系渠道；要认真做好家访工作，加强与学生和家长面对面的交流，拉近师生距离;要发挥家长委员会作用,开发家长资源,优化家庭教育,增进家校合作。今年，市局将在市直学校启动实施“千师进万家，同绘中国梦”家校共建共育主题实践活动，学校要广泛动员宣传，认真组织实施，有效地把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来。四要高度重视体卫艺工作。要切实树立“健康第一”的指导思想，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养。要切实落实保证学生每天校园体育活动一小时，开足上好体育课、音乐和美术课，加大音体美教学的管理力度，提高音体美教学效益；认真组织大课间体育活动，确保有效活动时间，提高大课间体育活动的质量；认真组织实施课外活动，合理安排体育活动课时间和活动项目，促进学生身体素质提高。积极实施《国家学生体质健康标准》，开展达标创优活动，年内达标率85%以上，优秀率10%以上。要认真组织课外锻练，提高学生体育运动水平；积极参加局举办的艺术活动和各项体育比赛，开展全校性的艺术教育活动，丰富学生的校园艺术生活；重视学生心理健康教育，关注学生视力健康，加强学校卫生工作，认真落实健康教育课和专题讲座。
（二）突出质量提升。质量是学校教育的永恒生命线。市直各学校要以前所未有的勇气正视质量不高的现实，以前所未有的力度抓实质量提升的各个环节，以前所未有的智慧创新质量提升的计策与方法。一要咬定年度高考目标不动摇。市直所有高中都要确保完成上学期期初确定的高考目标。省xx中学要在北大清华达线数、全省文理科前60名、本一率、本二率等方面更进一步，省口岸中学、xx二中要尽快达到40%的本二达线率，增加对全市和市直的贡献份额，其他三星级高中要坚持双轮驱动，在提高普通类学生本二、本三达线率的同时，在体艺类方面做足工作，这方面是大家的最大增长点，大家要认真学习借鉴姜堰艺术中学的经验，争取今年在体艺类录取率上有显著提升。二要把精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，不要做外交家和社会活动家，要深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划；分管校长要蹲点到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实调整改进举措。教研员要加强学习和研究，进一步提高学科引领力，要深入备课组和课堂，及时了解情况，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。三要采取盯人战术实现边缘生“脱边”。对有希望冲击名校和全省前60名的高分层次的边缘生，要盯人跟踪辅导，要给学生自主学习和自我调适的时间，文科要强化语文的选修，理科要强化数学的选修，并要强调双a、双a+的匹配，确保录取到名校。市直高中上学期期末调研测试分数段在本一线上下10分的人数共414人，在本二线上下10分的人数共669人，这些学生都是需要紧盯和跟踪的对象，一定要落实到任课教师，承包到人，全程承包，同时要抓好这部分学生中本一学生的2b匹配度和本二学生的1b1c匹配度，不让一个学生有“瘸腿”。四要冲刺最后四个月。要拿出最后120天的复习迎考的整体计划，要做好加法，确保后期效益出得来。备课要侧重于找出学生的缺失和不足细备，找准学生可以作为的增长点详备，并精备校本化练习和校本化作业。讲解要讲在学生需要处、讲在能促进学生改进和提高处。批改要批到每一个边缘生，要坚持强化面批。辅导要落实每天的盯人跟踪辅导或小范围集体辅导，要让学生主动质疑，强化针对性辅导。考试要考后必析、析后必改、改后必练，要借助于考试，研究学生未掌握的方面重点攻关，要重视“体内循环”，由科任老师解决本班学生存在的问题。如科任老师解决不了这些疑难，要安排校内名师开小灶，甚至可以外聘专家借力帮扶。五要进一步强化考核导向。要以核心指标为重点，加大对质量和升学考核的权重和分值，实施过程考核和绩效考核。要将高考成绩与中考成绩进行比对，看同分段学生的发展情况，特别是高分段学生的发展情况，实施动态考核。要加强绩效工资的价值导向，把绩效工资与提高教学质量、加强教师专业化建设、调动教师的工作积极性结合起来，坚持优绩优酬，对提质增效实绩显著的教师实施重奖。六要大力推进自主课堂建设和提质工程。通过优化课堂教学过程，全面推行“自主课堂建设标准”，强势推进课堂教学改革；加大课堂教学模式建构力度，通过各种活动进一步促进课堂教学模式优化。强势推进集体备课，建立规范的学校集体备课活动机制，通过《xx市中小学集体备课要求》的实施，建构高效、实用的集体备课模式。七要完善智囊团机制并发挥其重要作用。建立市直学校智囊团工作机制和考核机制，发挥其在教学指导、教师培养等方面作用。多研究、多调研、多外出学习，并针对高三各阶段教学提出有针对性的指导，高考前提出有价值的高考指导建议。八要采用外联的方式建设星级高中联盟。今年将召开一次四星高中联盟经验交流会，推广学校教学、教研联盟做得好的学校的先进经验，推动四星乃至三星高中与苏南、南通甚至国内名校、同类学校建成学校联盟，提升学校办学水平。
另外，XX年，xx机电高职校也要继续狠抓教学质量的提升，确保参加全省技能大赛总成绩和总排位较XX年前移一位，创业教育、创新大赛要继续在全省保持领先；要继续紧紧围绕“国示校”创建这个大目标，一着不让，上下同心，扎实推进，确保顺利通过创建验收。
（三）突出文化建设。省教育厅胡金波副厅长说过，没有高考走不动，只有高考走不远。姜堰二中陈余根校长也说过，没有高考，我们过不了今天；只有高考，我们过不了明天。作为市直教育，我们既要重视高考、中考，但又不能眼中只有考试，要以高度的文化自觉和文化自信推动学校的文化建设和特色发展。一要着力建设环境文化。要充分利用学校物化的场所和资源，营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。要积极调动师生参与和创造的热情，精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化等，努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。二要着力完善制度文化。要充分吸收现代教育管理理念和要求，动员全体师生共同参与，不断修订和完善符合学校实际的科学化、精致化的管理制度；要充分发挥制度的引领、教育、约束作用，形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化；要逐步从经验管理走向制度管理，并最终发展为文化管理。三要着力构建课程文化。课程文化是我们不少学校相对欠缺和薄弱的地方，市直学校今后要在这方面多做思考和探索。这里，我给大家提五点建议：（1）积极开发实施优质校本课程。要充分挖掘学校资源，着眼学生的发展实际，以本校教师为主体，以实践为主线，构建丰富性、选择性和层次性的学校课程，满足不同学生的个性发展需要。并以校本课程为载体，打造特色鲜明的学校课程文化，使学校形成独特的文化气场和气韵。（2）打造多元德育课程。比如，以重大节日、纪念日为契机，开展主题教育活动，塑造学生高尚心灵；组织生活技能竞赛，教给学生生存的本领；倡导学生积极参与社会实践，助推学生融入社会；开展爱心奉献活动，点亮学生感恩的心等等。（3）加强课程基地建设。目前我市有省级高中课程基地9个，其中市直学校占三分之一，总体情况是好的。我们要进一步加大课程基地建设力度，并充分发挥其使用效益，逐步改变教育教学形态，打造学校品牌特色。（4）致力于活动性课程建设。要把活动性课程与学生社团建设有机结合起来，让学生在活动中体验成功，收获快乐，增添自信；在活动中相互协调，团结互助，关爱他人，树立正确的人生观和价值观。姜堰二中利用双休日开设专题讲座、实践活动、比赛展示、兴趣小组等丰富多样的活动性课程，成效较好，其经验发表在今年第一期的《人民教育》上，值得大家学习借鉴。（5）注重引入国际课程。要通过引入国际课程，开拓学生的国际视野，提升学生今后参与国际交流、竞争的能力。同时要吸收国外课程中的精华，推进校本课程现代化。在这方面，省xx中学已做了一些尝试，取得了一定的成绩，其他学校也要积极探索。
（四）突出信息化建设。各市直学校要重视信息化建设，加强现代教育技术在教学中的应用，以教育信息化为突破口，促进学校教育教学工作跨越发展。一要提升市直学校数字化校园建设水平，根据《江苏省教育信息化建设指南》，进一步加快普及交互式多媒体设备，提高网络接入带宽,扩大校园内无线宽带网络覆盖面，为教师研训及学生数字化学习提供支持。二要主动探索基于“数字化学习”的课堂教学模式和学习方式，积极在全市“数字化学习”试点工作中先行先试，率先建设一批一人一终端的学生网络教室，争做推进数字化教学先锋部队。三要积极参与“泰微课”微视频资源建设，积极推进微课程在课前、课中、课后的应用。要充分利用网络环境实施教学，提高学生利用网络收集、分析、整理、运用数据的能力；提高学生利用计算机多媒体和网络自主学习、协作学习、探究学习的能力。四要开展丰富多彩的信息技术活动，培养学生的信息素养和应用能力，促进学生全面发展。年内全面建成网络视频会议室（互动室），统一按规范全面建成录播教室，开通市直学校网络在线课堂。五要加强教师信息技术能力的培训，XX年的教师基本功考核反映出市直学校教育信息技术应用能力还有待进一步提升，各学校间也很不平衡。XX年要进一步加大学科教师信息技术应用能力和信息技术专业教师的校本培训，不断提高市直教师信息化素养，增强信息技术应用意识和能力。
三、关于优化市直学校管理的几点要求
为了保证市直各学校今年目标任务的完成，下面我对优化市直教育管理再提几点要求。
（一）切实增强市直教育管理的有效性。在总结去年市直教育工作、分析市直教育存在问题时，我们也深深地感到，作为主管部门，我们也有一定的责任。市教育局有关职能处室抓市直教育的精力不够集中，责任田的意识不够强，推进工作的招数不多或不够好，力量没有得到优化配置和整合，抓市直教育的水平、能力也亟待提升等，都是重要原因。另外，许多市直学校也反映，市教育局及各处室对基层学校干扰太多，会议多、检查多、考核项目多，这些都必须切实加以改进，真正为市直学校创造聚精会神抓教学的良好外部环境。对市直学校的管理，总体的要求是要做到“三个简化”和“三个强化”，即简化开学工作检查、简化平时材料报送、简化年度集中考核，强化教育教学视导、强化专项工作检查、强化过程性考核，让大家把精力集中到教育教学上，把注意力始终聚焦在课堂一线上。比如今后开学工作检查，就不一定安排听课，而主要检查学校的教育教学准备情况，但基教处要常态进行教育教学工作视导，教研室要正常开展“一周一校”教学指导。到年底的考评，无须学校提供材料，也不集中到学校考评，有关处室必须通过平时的工作对学校作出恰如其分的评价。
（二）切实增强教育视导和教学指导的针对性。作为教育教学管理的职能处室，基教处、教研室必须加强对市直基础教育学校的日常教育教学管理，当然这种管理，也不要拘泥于常规事务，不要搞催收催种，不要处长做校长的事，甚至处长做学校中层干部的事，重点是要激发学校的积极性、创造性和主观能动性，引导好方向，培育好典型，注意把鲜活的经验培育为全局的特色，把细小的改革放大为面上的创新。去年，基教处、教研室在田家炳中学、实验中学初中部和省泰中附中明珠校区开展的教育教学视导效果就比较好，既能发现问题，指出不足，又能提出解决和改进办法，受到视导学校领导和教师的普遍欢迎，发挥了很好的指导作用。今年，基教处、教研室要进一步集中力量，邀请市内外同类型学校的专家，对每一所市直基础教育学校组织开展好教育教学视导。教育教学视导不要搞花里胡哨的动作，要围绕学校日常管理、班级常规管理、学生精神风貌和课堂教学、校本教研、作业布置与批改反馈、教学管理责任制的落实、教学管理力量下沉等主要方面进行，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，提出指导性意见。教育教学视导的情况如果较差，各位校长不要怕，我们关键不是看大家的问题，而是看大家对视导出的问题进行整改落实的情况。这样的要求，我们在考评方案中已经有了明确的体现。
（三）切实增强师能建设的基础性。缺乏学科领头人，校本教研、专业提升的热情不高，自我感觉良好、不愿外出学习是市直学校的普遍现象。一所学校的学科水平，很大程度上就取决于这所学校的学科领衔人的水平；一所学校的发展水平和发展后劲，很大程度上就取决于这所学校的教师素质和教科研水平。著名教育家陶西平就曾说过，素质教育就是高素质教师所进行的教育。只有打造出一流的教师团队，才有可能办出一流的学校。在这方面，田家炳中学已经迈出了可喜的一步，他们从各学科中选出一部分骨干教师，再组织这些教师与市教育局有关教研员和名校的高水平教师结对拜师，已经有了一些起色。希望其他学校也要选苗子、搭梯子、引路子、给位子，迅速培育出各学校、各学科的带头人。今年，我们已经要求所有学校都要与市内外的同类型学校结成联盟，要每年正常开展1—2次面向同行的开放日活动，开放日活动要所有班级全部开放，不搞“表演式开放”和“选择性开放”，这项工作已经列入目标考核。各学校要通过这样的活动把所有教师分期分批带出去开阔眼界，把所有教师推上舞台展示风采。另外，去年我们启动了市直普通高中中青年教师教学基本功考核工作，就总体而言，开局良好，但不同学校之间的差距也十分明显。今年我们将继续进行市直普通高中中青年教师的教学基本功考核工作，今年主要考核专业技能。各学校要高度重视，早作安排，我们将继续加强考核情况分析和骨干教师情况、高考情况的比对。今年，省泰中附中、xx实验学校和xx实验中学初中部的教师要参加海陵区组织的教师基本功考核，各学校要早作宣传，早作部署，争取考出好的成绩。根据考核的情况，各学校还要认真做好分析，采取相应的培训、提升措施。xx机电高职校要在全省技能大赛中取得好成绩。xx特殊教育学校要牵头组织好全市性的特教中青年教师基本功大赛，组织本校教师进行特教专业技能及信息化应用能力考核，确保达标率100%，并要在全省特教青年教师基本功大赛中取得好的成绩。
（四）切实增强年度考核的导向性。市直教育特别是市直普高教育徘徊不前的原因很多，其中，年度考核不够顶真、干好干坏差不多是一个重要原因。去年考核的30项指标中，有20项指标，所有学校均未扣分。今年，我们已经改变了考核指标与责任书内容“两张皮”的状况，按照“因校制宜、一校一标”的原则，制订了各学校校本化考核指标，马上各学校要递交的责任书与校本化的指标完全一致。各学校要以一诺千金的主人翁精神认真完成责任书中的各项目标任务。各学校回去后，要认真抓好落实，将目标任务分解到所有分管校长、职能处室和年级组、备课组，压力传递到每一位教职员工。市教育局各职能处室平时要把市直教育的工作当作自己的分内事和主要任务，加强过程性指导、管理与服务，到了年终，要坚决拉下脸来，顶真碰硬，明确是非好差界限，以实绩说话，靠数据评优，公开、公平、公正地做好年终考评工作，坚决不打和牌、不和稀泥，不做“和事佬”和“老好人”，以鲜明的考核导向，彻底改变“你好我好大家好、就是事业不见好”的温吞水现象，推进市直教育事业规范、优质、特色发展。
同志们，再过两天，新的学期就将正式开始，新的战斗也将打响。让我们更加紧密团结起来，咬定目标，扎实苦干，为早日把市直教育建成全市的教育高地和改革创新的窗口而奋斗！