换届是国家政治生活中的大事,是民生、民主、民意的一次大考,下面是本站小编给大家整理的换届会议上的领导讲话，仅供参考。
同志们：
刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
过去的一年，全xxxx组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全xxxx组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。xxxx委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审xxxx党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全xxxx科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全xxxx6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了xxxx5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强xxxx工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审xxxx企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。
“xx”时期是我xxxx经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全xxxx大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。
xxxx年全xxxx组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和xxxx委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“两学一做”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全xxxx“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。
一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任
去年，按照自治区党委和市委部署，我xxxx健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定xxxx年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。xxxx年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全xxxx各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。
二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革
一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《xxxx年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全xxxx的改革规划，按照xxxx委《党的建设制度改革(xxxx-20xx年)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。
三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设
一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我xxxx反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。
四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设
一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺xxxx直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个xxxx直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。
五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用
一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审xxxx人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全xxxx“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审xxxx人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。
六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。
七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作
按照中央的部署，从今年开始，省、市、县、乡四级领导班子自下而上要进行新一轮换届，其中今年要集中开展党委换届，这是我们政治生活中的大事，也是组织工作的重头戏。今天的会议xxxx委就对苏木镇党委换届一并进行动员部署，各级党组织一定要认真领会精神，在具体的操作过程中，要注重以下四个方面要求。一要准确把握政策规定。关于时间节点。根据市委的统一安排，苏木镇党委换届从3月份开始，5月底结束，xxxx委换届于7月底前结束。关于学习教育。组织1次领导干部集中学习培训，系统学习换届的纪律规定;开展1次谈心谈话，党委书记要与班子成员逐一谈心谈话，引导党员干部统一思想、深化认识，正确对待换届中的人事调整和个人进退流转;作出3项书面承诺，即苏木镇党委书记、符合提名条件的干部、参与换届的组工干部分别向xxxx委作出严格执行换届纪律书面承诺。关于职数设置。苏木镇党委班子职数一般为7—9名，设书记1名，副书记2名(含政府正职1名、抓党建专职副书记1名);纪委委员一般为5—7名，设专职纪委书记1名。苏木镇党委班子职数在不突破全xxxx总职数的前提下，可以根据规模大小、工作需要等情况，在全xxxx范围内统筹考虑，不简单的按每个领导班子硬性配备。关于任职条件。苏木镇党委书记优先从具有苏木镇任职经历的人员中选拔，苏木镇纪委书记注重从纪检系统内和系统外具有基层领导工作经历，履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔。党政正职要注意合理搭配，既要考虑年龄、知识、专长、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性。苏木镇党委、纪委班子成员58周岁及以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选或新选任的纪委委员原则上要能干满一届。关于人选范围。此次换届，选人范围进行了拓展，在从公务员队伍中选拨苏木镇领导班子成员的基础上，将加大从苏木镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官中选拔苏木镇领导班子成员的力度，每个苏木镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。这里需要说明的是，苏木镇领导班子包括党委、政府、人大，党委换届时如有合适人员，则可以择优配备;如没有合适人选，则在政府、人大换届时考虑。要坚持好中选优，确保人员素质，本苏木镇确实没有合适人选的，要在全xxxx范围内通盘考虑。经选举当选的人员，在行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记，和其他苏木镇领导班子成员一样管理使用。关于考察方式。此次换届对民主推荐和考察方式进行了改进，按照党委领导班子职位设置全额定向推荐，和以往不同的是采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。按照纪检体制改革有关要求，纪委书记的提名考察以xxxx纪委会同组织部实施为主。关于党代表的选举。坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。苏木镇党委要对代表进行严格组织考察，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检监察、法检、公安、卫计、审计、综治、信访等方面意见，并在一定范围内进行公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为党代会代表人选。二要切实强化组织领导。围绕“绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌”的四好目标，严把换届考察对象干部档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必报”、纪检监察机关意见“凡提必听”、 线索具体的信访举报“凡提必查”四道关口，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。同时，要把思想政治工作牢牢抓在手上，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排。三要树立鲜明用人导向。按照从严治党要求，选那些对党绝对忠诚的干部，不能选离心离德的人，不能选“两面人”;按照“三严三实”要求，选那些律己严、干实事、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人;按照五大发展理念要求，选那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应把握引领经济发展新常态的干部，不能选不会干事、干不成事的人，不能选“太平官”“逍遥官”。四要严明换届纪律要求。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实“九个严禁、九个一律”(严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分;严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理;严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理;严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用;严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任;严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分;严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任;严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)纪律要求，特别是要以衡阳和南充“两案”为镜鉴，加大警示教育力度，举一反三、引以为戒。严格执行干部工作程序，严格执行换届选举有关法律法规，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，确保换届风清气正。
同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在xxxx委的坚强领导下，紧紧围绕全xxxx转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全xxxx“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!
谢谢大家!
换届会议上的领导讲话篇2今年我区市县乡领导班子集中换届，这既是全区政治生活中的一件大事，也是今年党的建设和组织工作的重头戏。我们要按照中央的部署要求，坚持正确导向，创新用人理念，高标准高质量搞好换届工作。
一、用中央精神统一思想，按照新形势新任务的要求搞好这次换届
这次市县乡领导班子换届，是在以新发展理念引领发展、全面建成小康社会新征程的背景下进行的，意义非同寻常，影响十分重大。搞好这次换届，是实现与全国同步进入全面小康社会目标的重要保证，是落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要实践，也是加强市县乡领导班子建设、打造过硬执政骨干队伍的重要契机。中央对这次换届工作高度重视，作出了一系列安排部署，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好换届工作指明了方向、提供了遵循。搞好这次换届，事关党的执政基础，事关“四个**”建设进程，事关全面建成小康社会目标的实现。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，以高度的政治责任感搞好这次换届。
要适应新形势新任务的要求，搞好这次换届。当前，我区改革发展稳定的任务十分繁重，特别是经济发展进入新常态，下行压力持续加大，企业发展困难重重。在这样的大环境、大形势下，通过换届产生的新一届领导班子，担负着团结带领各族干部群众完成“十三五”的各项任务、在20xx年实现全面建成小康社会目标的重任，必须在发展的理念和思路上适应新形势、新常态，在工作方式方法上适应新任务、新挑战。现在，有的地方对新常态下经济由高速增长向中高速增长转变还不适应，对经济下滑、投资下降、企业解困的办法不多;有的地方习惯于粗放型发展方式，对新形势下产业转型发展也不适应，对如何培育新动能、培育新的经济增长点没有好的办法;有的地方发展的思路不宽，跳不出原有的框框，不愿创新、不会创新、不善创新，搞开放找不到突破口，促改革舍不得割肉，仍然等着上面给政策、给项目、给资金，工作打不开局面，等等。因此，这次换届要坚持解放思想，突出问题导向，着力解决创新发展、转型追赶中的突出问题。各地要通过换届，认真总结本届班子的工作特别是“xx”的发展，研究梳理发展中的短板弱项、瓶颈制约、矛盾问题，分析本地今后发展的优势、潜力、前景，吃透市情、县情、乡情。在此基础上，以新发展理念为引领，按照自治区“十三五”规划和《**空间发展战略规划》，进一步明确发展方向，理清发展思路，确定发展举措，真正形成一个能够指导和引领本地发展的好报告，以凝心聚力、引领发展。
要着眼于解决各级领导班子和干部队伍建设的突出问题，搞好这次换届。政治路线确定后，干部就是决定因素。选好配强班子，是搞好这次换届的一项主要任务。总的来讲，我区市县乡各级领导班子是坚强有力的，干部队伍总体也是好的。但客观地讲，还存在着一些突出问题和不适应的方面，提出的一些干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，在我区也不同程度地存在。从观念上看，有的干部思想保守，思维僵化，小富即安、小成即满，满足于和自己比、和过去比，习惯于过自己的小日子。从能力上看，有的干部知识储备不够、业务能力不强、专业化程度不高，存在本领恐慌，面对新常态不适应、不会干。从作风上看，有的干部理想信念不够坚定，在遵守政治纪律和政治规矩上标准不高，党性观念和宗旨意识不强;有的不敢担当、不愿作为，满足于当太平官、过舒服日子;有的做表面文章、应付差事，工作落不到实处。从廉洁上看，有的干部为官不正、为政不廉，搞权钱交易、腐化堕落;有的甚至顶风作案、以身试法，问题严重、性质恶劣。从班子情况看，有的领导班子的年龄、学历等结构不够合理，整体功能不强;有的同质化现象突出，熟悉领域、成长经历相似的比较多;有的专业化程度不高，懂工业、金融、开放、城市建设等工作的较少，等等。我们要通过这次换届，把全面从严治党的要求落实到班子、落实到人头，解决问题，补齐短板，优化结构，进一步巩固和拓展良好的政治生态，切实提高各级领导干部的整体能力和素质，增强各级领导班子的整体功能。
搞好这次换届，总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照自治区党委十一届三次、四次、五次、六次、七次全会的部署要求，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，遵循党章、相关法律法规、政协章程，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹谋划，精心组织，有序推进，围绕贯彻“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为顺利完成我区“十三五”规划、加快“四个**”建设、实现与全国同步进入全面小康社会的目标提供坚强保证。
二、坚持正确用人导向，通过换届选好干部、配强班子
用人导向至关重要，选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰，党员干部和广大群众都很关注。各级党委要着眼事业发展和领导班子建设需要，坚持党管干部原则，切实把党和人民需要的好干部选出来、用起来，把各级领导班子建设得更加坚强有力。
(一)要坚持德才兼备的选人标准。提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准，是新时期对我们党德才兼备、以德为先选人用人标准的进一步深化。在这次换届中，我们首先要坚持“五好”标准，全面考验干部的政治素养、全面检验干部的工作能力、全面“体检”干部的纪律作风。
一方面，把好“德”的关，大力选拔对党忠诚、有正确民族观、廉洁从政的干部。为官之道，德在其首。“德”的标准就是政治标准、第一位的标准，就是要看理想信念是不是坚定、对党是不是忠诚、自身是不是干净，对我们民族地区的干部来说，还要看有没有正确民族观。这几个标准达不到，能力再强、本事再大，也不能用。具体地讲，在这次换届中，要选用对党忠诚的干部。我们市县乡的领导干部，级别不同、岗位不同，但第一职责都是为党工作，任何时候任何情况下都要与党同心同德。这方面，我们不仅要听其言，还要观其行，看是不是严守党的政治纪律和政治规矩。对中央的政策、决定说三道四，搞选择性执行，甚至搞上有政策、下有对策，合意的就执行、不合意的就消极应付，这就是不讲规矩、不守纪律;还有一些干部不如实报告个人有关事项，这也是对党不忠诚的表现。这样的干部不但不能用，问题严重的还要严肃查处。要选用有正确民族观的干部。对民族地区的干部，鲜明地提出了明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的“三个特别”要求。我区是民族地区，选用的干部必须符合“三个特别”的要求，达不到这个要求，就不适合在民族地区工作，更不能放到领导岗位上。不仅少数民族干部要树立正确的祖国观、民族观，汉族干部也要树立，这一点对每个干部的要求是一致的。我们要把树立正确的祖国观、民族观作为硬杠杠、硬条件，把干部坚持“五个认同”“三个离不开”的现实表现作为第一标准，对在大是大非面前态度暧昧、左右摇摆的干部，不仅不能提拔使用，还要坚决予以调整。要选用清正廉洁的干部。为政清廉是干部的基本底线，也是老百姓判断好官的基本标准。这次换届一定要把好廉洁关，运用好监督执纪“四种形态”，把握好政策界限。对后仍然顶风违纪的，不能列为考察人选;对干部群众有反映的，要认真甄别，区别情况、慎重处理。纪检机关要对干部的廉洁自律情况作出结论性评价，组织部门要提出正确使用干部的意见。
另一方面，把好“才”的关，大力选拔素质过硬、敢于担当、执行力强的干部。发展是第一要务，是解决我们**一切问题的关键。特别是在新常态下，在经济下行压力持续加大的情况下，我们要坚持以发展论英雄，用发展的成果检验干部，在抓发展、稳增长、促转型的实践中识别干部，特别是要看干部谋发展的路子宽不宽，干工作的措施实不实，抓落实的力度大不大。要选用能力强的干部。看干部，首先要看综合素质、业务能力，但这个能力是相对的，有的抓经济工作的能力强，有的抓党建工作的能力强，有的解决矛盾问题的能力强，有的做群众工作的能力强。选用干部要扬长避短、用人所长、人岗相适，把干部放到最能发挥其特长的位置上;而不能阴差阳错，把干部放错了位置，这样干部即使有再大的能力也发挥不出来。要选用敢担当的干部。“十三五”时期，要用新发展理念引领发展，打好脱贫攻坚战、打好供给侧结构性改革攻坚战、打好“三去一降一补”歼灭战，每一场都是硬仗，会遇到各种阻力和困难，需要干部带头冲锋陷阵、攻坚克难，需要干部顶住压力、大胆作为。选用干部，要看其在重大关头、重大事件、完成重大任务时的担当和作为，包括对一些有潜力的干部特别是年轻干部，要看其是不是愿意到艰苦环境、基层一线经受锻炼和考验，这也体现着干部是否具有担当精神。要坚持“三个区分开来”的要求，即把干部在推行改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，包括对那些真正为了发展而有一些小的失误的干部，对那些干了工作却又得罪了人的干部，还有那些埋头干事而得票不高的干部，该肯定的要肯定，该使用的要使用，这也是一个鲜明的导向。要选用执行力强的干部。对那些执行力、落实不强的干部决不能用，有的要结合这次换届进行调整;对那些热衷于做表面文章，只重“显绩”、不注重长远，留下后遗症、让后任擦屁股的干部，也不能用;对那些执行上级决策部署到位、抓落实有力、敢抓敢管的干部，要用起来;对那些安心基层、埋头苦干、干出实绩，不声张、默默无闻的干部，不能亏待了他们。
(二)要选好配强党政正职。班子强不强，关键在班长。选好配强党政正职，对一个地方的发展至关重要，也是这次换届的重中之重。选配标准上，党政正职仅有好干部的标准是不够的，还应该具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理复杂问题、做好群众工作等综合能力。我区5个地级市、22个县(市、区)资源禀赋、基础条件不尽相同，在选配党政正职上，要结合市情、县情来考虑，结合一个地方的发展需要来考虑，尽可能把那些熟悉该市县主导产业发展、经过多岗位锻炼、领导经验和实践经验都比较丰富的优秀干部选拔上来。选拔方式上，对市县党政正职人选，可以在全区范围内统筹，对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级党政正职。同时，对贫困县党政正职，要从工作的连续性出发，该保持稳定的要保持相对稳定;对区内没有合适人选的，可以考虑从区外统筹、从国家部委引进优秀人才，包括在我区挂职的优秀干部，合适的也可以考虑。人员配备上，党政两个正职要协调配备，充分考虑性格特点的互补性，考虑年龄、经历、专长等方面的匹配度，还要考虑党政正职与班子成员间的匹配度，做到优势互补、气质相容、和谐相处。
(三)要强化班子整体功能。班子的整体功能历来是换届的重点，我们要通过这次换届，真正配出结构优、功能强的好班子。一方面，要优化班子结构。换届对班子成员年龄、经历、性别、民族、党派、专业等都有结构性要求，但强调结构决不能唯结构，不能为了满足结构降格以求，也不能简单将就、饥不择食。要严格执行换届的有关政策规定，注重解决结构性问题，加强领导班子专业化能力建设，防止出现重“数字结构”轻“素质结构”、重“学历结构”轻“能力结构”的现象。市县党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、政法等工作的干部，政府班子要充实熟悉现代产业发展、文化旅游、金融贸易、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等工作的干部，人大、政协班子要注重配备大局意识强、具备相关专业知识和法律知识的干部;乡镇班子要注重选拔熟悉现代农业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等工作的人才。另一方面，要坚持梯次配备。把培养选拔年轻干部作为战略工程来抓，把有潜力的优秀年轻干部放到发展第一线、脱贫攻坚主战场，放到矛盾多、任务重、困难大的岗位，压担子、“蹲蹲苗”，让他们经受考验和锻炼。统筹把握不同年龄层次干部的配备比例，不能简单地以年龄划线，不能搞任职年龄层层递减和“一刀切”，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用，使班子成员互补相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。
三、创新理念方法，高标准高质量搞好换届工作
如何把好干部选出来、如何把班子配强，总的来讲，就是要准确把握干部工作规律和干部成长规律，创新理念和方式，高标准高质量地选准用好干部。
(一)要创新选人用人理念。推进发展需要解放思想、更新观念，选拔使用干部也要解放思想、创新理念。要破除视野不宽的倾向，树立“择天下英才用之”的观念。选人用人不能只盯着身边人、少数人，不能简单地以人划线、以地域划线，要敞开大门，坚持五湖四海、任人唯贤，打破条块、地域、行业界限，放眼全区，缺什么样的干部就选用什么样的干部，有些干部还要放眼全国去选。要破除求全责备的倾向，树立辩证识人的思维。选人用人不能以偏概全，要坚决破除唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的“四唯”倾向，结合平时掌握的情况，综合分析研判，不仅要掌握哪个干部强、哪个干部相对弱一些，还要搞清楚干部强在哪里、弱在什么地方，对干部从哪里选、放到什么岗位上，都要心中有数。特别是要善待那些“有棱角”的干部，保护那些“有闯劲”的干部，最大限度地调动干部的积极性主动性创造性。要破除论资排辈的倾向，树立为发展选干部的理念。我们选人用人，根本目的是为了干事，不是论资排辈、平衡照顾、吃大锅饭。要坚决克服论资排辈的倾向，不拘一格选人才，敢为事业用人才，促进优秀干部脱颖而出、担当重任。特别是在乡镇班子配备中，要选一些有发展潜力的年轻干部，包括从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员等政策，都要落实到位。
(二)要改进选人用人方式。这是提高换届工作质量的重要保证。要认真总结和运用干部人事制度改革的成功经验，在干部任用的理念思路、程序步骤、方式方法上探索创新。要提高民主质量。根据知情度、关联度，合理确定参加推荐人员，防止简单以票取人。代表、委员推选是搞好换届的基础，要严把人选的政治关、素质关、结构关，严格执行有关法规章程，精心组织选举，切实提高质量。要坚持精准识人。创新考察方式和手段，重视谈心谈话，近距离接触和了解干部，观察干部对重大问题的思考、看其见识见解，观察干部对群众的感情、看其品质情怀，观察干部对待名利的态度、看其境界格局，观察干部处理复杂问题的过程和结果、看其能力悟性，全面掌握干部的德才表现，多渠道、多层次、多侧面地把干部考察准。纪检机关、组织部门要严格把关，在干部考察上见微知著，全面、客观、公正地评价干部，即便已经考察完了，如果发现问题，也要严肃处理，不能认为考察完就进了“保险箱”。要严格落实干部选拔任用问责制度，谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现用人失察失误、带病提拔、带病上岗等问题的，既要倒查党委及主要负责人的责任，还要追究纪委和组织部门的责任。要推进“能上能下”。以这次换届为契机，从严从实落实推进领导干部能上能下的有关规定，加大调整不适宜担任现职干部的力度，该下的必须下，而且要让下的干部服气，不能让规定落空。
(三)要严肃换届工作纪律。中央《关于加强换届风气监督的通知》提出了“九个严禁、九个一律”的纪律要求，自治区纪委也要尽快下发通知，对换届纪律提出具体要求。各级党委要不折不扣抓好落实，把依法按章办事贯穿始终，确保换届风清气正、万无一失。要开展换届纪律专题教育，突出教育在先、警示在先、预防在先，发挥反面典型警示作用，同时要有针对性地进行谈心谈话和提醒告诫，教育和督促各级党员干部严格遵守换届纪律。要严格按政策、按制度、按程序办事，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，凡不符合《干部选拔任用条例》内容和程序要求的，一律不上报、不上会。要加大督促检查力度，自治区将派出巡回检查组，采取明察暗访等形式，对各市换届风气和落实干部选拔任用、监督制度等情况进行检查。党代会、人代会、政协会期间，还要向各市派出督导组，对换届选举工作进行现场监督和指导。要严肃查处违反换届纪律的问题，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要保持高压态势，发现一起、严肃查处一起，及时通报、公开曝光。对领导不力、失职失责，导致换届纪律松弛涣散、出现非组织活动的，要严肃追究党委、党委主要负责人和相关部门负责人的责任;情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门的责任。这里要强调的是，自治区省级领导干部要带头执行中央换届政策，带头遵守换届工作纪律，带头维护选人用人的良好风气，决不干预下级或原任地方、部门的干部选拔任用，决不给同级和下级选拔任用干部说情打招呼，决不对干部封官许愿，决不对换届中的人事安排跑风漏气，决不对换届中出现的不正之风熟视无睹。以上五条，既是我们省级领导干部向大家的公开承诺，也是各级干部在这次换届中必须遵守的纪律要求。
四、加强组织领导，确保换届任务圆满完成
这次换届，涉及的层次多、范围大，时间集中、任务繁重。各级党委要高度重视，精心组织，切实把这项重大政治任务完成好。
一是要落实领导责任。换届是对各级党委执政能力、领导水平的一次重要考验。只有把班子配强、把干部选好，我们推进“十三五”发展、转型升级、脱贫攻坚才有保证。要切实加强对换届工作的统一领导，从严落实党委主体责任、党委书记第一责任和各有关方面的责任，统筹抓好市县乡领导班子换届工作。自治区党委成立换届工作领导小组，在组织部设立换届工作办公室，负责换届日常工作。市县乡要成立换届领导机构和办事机构，制定换届工作方案，抓好组织实施。各级人大、政府、政协党组要根据各自的职责做好换届中的各项工作。各级组织部门要发挥职能作用，精心组织好各环节工作，加强对各地换届的指导;纪检机关要充分发挥执纪作用，加强对换届工作的全程监督;统战部门要在党外干部的选拔、党外人大代表和政协委员的推选中，积极作为;宣传部门要把握正确舆论导向，充分发挥主流媒体作用，加大宣传力度，密切关注舆情动态，为换届营造良好氛围;政法部门要及时稳妥处理各类矛盾，切实维护社会安全稳定;各有关部门都要结合实际，立足职能，充分发挥作用。
二是要加强统筹协调。按照中央和自治区党委的统一部署，加强对换届工作的统筹协调，合理安排换届的时间和节奏。时间安排上，这次换届，市县乡四套班子要在一个年度内进行，各地要按照自治区的总体进度安排，先确定本级党委班子的换届时间，再统筹安排同级人大、政府、政协的换届时间。人事安排上，要对几套班子统筹考虑，尽量避免因为上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。干部的配备要坚持全区一盘棋，疏通党政干部与企事业单位干部的流通渠道，畅通体制内和体制外人才的流通渠道，打通市县乡四套班子干部的交流渠道。工作安排上，要统筹换届和改革发展稳定各项工作，注重工作的整体衔接，保障换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断，确保换届平稳开展、工作有序推进。当前，经济下行压力持续加大，要在做好换届工作的同时，全力抓好稳增长、促发展、抓项目等工作，切实把换届转化为改革发展的动力。
三是要抓好思想引导。换届必然涉及一大批干部的进退留转，容易引发干部的思想波动。越是这样的时候，越要把思想政治工作跟紧做实。要根据不同地域、不同层级的情况，有针对性地做好思想工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果，经受住换届的考验。要把思想工作做深、做细，上级党委和组织部门的同志，要与下级领导班子成员开展谈心谈话。要加强对新进班子成员的思想教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、事业观，心怀对党和人民的感恩之心，满腔热情投入新的工作，努力创造组织满意、人民满意的新业绩。
做好这次市县乡领导班子换届工作，责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实治国理政新理念新思想新战略，按照中央和自治区党委的要求，以高度的政治责任感和从严从实的作风，高标准高质量地搞好换届工作，为顺利实施“十三五”规划、加快
“四个**”建设、实现与全国同步进入全面小康社会的目标提供坚强的组织保证。
换届会议上的领导讲话篇3同志们：
按照有关规定，我区村(社区)党组织和第××届村民委员会、第××届社区居民委员会于20xx年上半年任期届满，今年7-9月份将全面进行换届选举。6月份我区已依法顺利完成了××个村、社区“两委”换届选举试点工作，为今年我区全面开展村、社区“两委”换届提供很好的经验和借鉴。今天在这里召开××区村、社区“两委”换届选举工作动员暨骨干培训大会，我就如何依法依规做好今年“两委”换届选举工作讲三点意见。
一、充分认识做好换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
“两委”换届选举，是我区城乡基层民主政治生活中的一件大事，事关全区改革、发展和稳定的大局。各街道办事处及有关部门要从建设社会主义新农村、推动××区科学发展的高度出发，把思想统一到党的和xx届三中全会精神上来，统一到区委、区政府对“两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(社区)群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、美丽乡村、管理民主的社会主义新农村，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。
通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，增强村(社区)群众当家作主的责任感，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。实践证明，城乡基层组织选准选好一个班子，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障，反之，一个村、一个社区班子选不好、配不强，工作就难以推进，就容易引发矛盾和问题。因此，各街道和有关部门必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，使干部的行为受到村(居)民的约束和监督，自觉树立公仆意识，促进干部作风的转变和廉洁自律。做好“两委”换届选举工作，使村(居)民通过正常渠道表达自己的意志、保护自己的利益，从而减少各种非理性行为的发生，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。
二、突出重点，稳步推进，扎实做好“两委”换届选举工作
搞好这次“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举在今年8月底前顺利完成，在具体工作中，要重视抓好以下几个问题：
(一)要抓好基础工作，把握工作主动权。准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要确保摸清实情。各街道党工委要结合当前开展群众路线教育实践活动，多走基层，深入了解各村、社区班子现状、后备人选和群众的思想动态等，把村、社区的具体情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。要重点掌握那些情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村(社区)，加强指导和督导。二要确保宣传到位。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要确保培训到位。今天区一级的培训就在这里举办，我们请区有关领导及专家到场进行具体的业务授课，重点是对选举工作骨干进行培训，希望大家认真听认真记录，互相交流经验，各办事处也要分级对选举工作人员进行培训，尤其是对选举大会主持人进行培训，使每一个选举工作人员学懂、弄通和掌握选举方面的有关法律法规，并能熟练运用到选举工作的各个具体环节，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。
(二)要严格人选条件，优化班子结构。要坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕的能力强的人才选进“两委”班子。同时要旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、道德品质低劣、大局意识差、在群众中影响较差的人选为“两委”干部。要根据实施方案规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，拓宽选人用人渠道，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部，确保至少有1名妇女成员当选委员。要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作，积极推选优秀大学生村官和党建组织员进入“两委”班子。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的“两委”班子成员大胆调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
(三)要严格程序，把握环节，依法规范操作。要依法办事，确保法定程序不能变;要规范操作，确保规定程序不能少。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，绝对不能在程序上出现任何问题。要把握好时间进度和比例要求。我区的换届选举工作从7月份开始，到9月底就要基本结束，10月份重点开展后续工作。要在确保换届质量的前提下，按照先易后难的原则，能快则快，不要拖，面上一定要提速，尽量提前完成换届任务。要以群众真正满意、切实有利于工作开展为基础，真正选出能干事、会干事、能带领群众的好班子，换出团结、换出干劲、换出一个群众公认、干事创业的好班子，因此，对“两委”换届的相关法律法规，各街道办事处一定要严格遵守，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。
(四)要大力推行交叉任职，进一步提高工作效率。从实际出发，合理设置村、社区干部职数，力求精干高效。必须严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定，确定村干部和社区干部职数问题，请各街道办认真学习，严格执行，这里我就不展开讲了。
提倡“两委”班子成员交叉任职，这样不仅减少了干部职数、减轻了财政负担，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，增强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持“两委”成员交叉任职。这次换届选举，原则上先进行党组织换届选举，再进行村(居)委会换届选举。提倡村(社区)党组织书记和村(居)委会主任宜兼则兼，宜分则分，从村情出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”;提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。
(五)要注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期。特别是少数村(社区)存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、征地拆迁历史遗留问题突出等情况，在竞争选举中极易产生不稳定因素。各办事处要突出抓好这些难点村(社区)、重点村(社区)的换届选举工作，要一村一策、一社区一策进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾所在及其核心人员和关键人物，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生;要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。辖区各派出所要密切配合街道、村(社区)、抓好“两委”换届选举的维稳工作，要充分发挥在街道挂职的派出所领导的作用，协调公安的力量参与到换届选举工作中来。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。对因工作不及时、不到位，导致群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究所在办事处和相关负责同志的责任。
(六)要做好后续工作，巩固换届成果。各办事处完成换届选举后，要及时做好以下几项工作：一要及时组织新老班子办理工作交接，认真做好离任、落选人员的思想工作，解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，努力维护社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作，要指导帮助新班子进一步理清发展思路，提高带领群众致富的能力和基层工作水平。三要健全完善“两委”工作运行机制，全面推行社区、村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导权，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四是要加强基层后备干部培养工作，通过“四个培养”、“试岗制”等方式，对换届选举中发现掌握的年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。
三、加强领导，严肃纪律，保证换届选举工作健康顺利进行
换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各办事处一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。
(一)加强领导，明确责任。为了加强对换届选举工作的领导，区委成立了由君宇副书记担任组长，几位处级领导担任副组长的领导小组，还安排四家班子党员领导干部对各村、社区分片包干负责。区委还将和各街道党工委签订责任状，各街道党工委书记是第一责任人，要充分负起责任，领导班子成员要明确分工，具体负责指导工作。办事处要相应成立“两委”换届选举工作领导机构，集中力量抓好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保 “两委”换届选举工作顺利开展，成功换届。要把换届选举工作作为“一把手”工程，作为重中之重，做到四个集中：即领导要集中、精力要集中、人员要集中、时间要集中，不能以任何理由和借口,冲淡换届选举工作。各办事处“两委”换届选举工作机构要加强与联系村、社区基层组织建设的联系领导和挂点部门的联系，争取上级的支持与指导。“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队的指导员要主动深入所负责的村，积极发挥调研员、宣传员、参谋员、指导员、督查员作用，协助做好换届选举工作。区直各职能部门既要充分发挥好职能作用，指导村(居)委会换届以民政部门为主，指导党组织换届以组织部门为主，同时又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
(二)抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让城乡广大群众了解做好“两委”换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，认识到搞好“两委”换届选举工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，以高度负责、认真踏实的态度，按照自己的真实意愿，选择村(社区)的当家人。
(三)加强监督，严明纪律。为确保选举工作顺利进行，广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，区“两委”换届办成立了纪律监督组，组织人事、纪检、民政等部门要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。典型案件要在全区范围内通报。
同志们，做好这次“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各街道办事处和区相关职能部门按照区委、区政府的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，努力营造风清气正的换届选举工作氛围，选出一支优秀的基层干部队伍，为促进我区城乡经济社会全面、协调、可持续发展，为把海城区全面建设成为北海市首善之区提供坚强的组织保证。
最后，预祝我区村、社区“两委”换届选举工作取得圆满成功!