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安委会领导讲话稿范文

安全稳定讲话稿 阅读(3.05W)

安全生产是一根绷紧的弦,要时时弹、常常弹,千万不能松懈。下面是本站小编给大家整理的安委会领导讲话稿范文,仅供参考。

安委会领导讲话稿范文
安委会领导讲话稿范文篇1

同志们:

今天,我们在这里召开全市第二次安委会全体成员会。最近,xx连续发生几起重大安全生产事故,伤亡惨重,教训深刻,前几日全国又接二连三地发生电梯事故,希望大家要引以为戒,警钟长鸣,进一步强化对安全生产工作的重视。此外,市安委会办公室近期开展了一次全面、细致的安全生产工作半年督查考评,对全市安全生产工作落实情况进行了一次详细会诊,希望大家对照督查发现的问题查漏补缺,做好下一步工作,也请同志们抓好整改落实,深入生产一线排查整治安全隐患。刚才,xx同志通报了1-7月份全市安全生产形势,志龙同志通报了上半年安全生产综合督查情况,下面就当前的安全生产工作,我再讲三点意见:

一、严格履行安全生产工作职责

从刚才xx同志通报的情况看,今年1-7月份,全市安全生产形势总体运行平稳。各类安全生产事故与去年同期相比,均有较大幅度下降。煤矿事故实现“零死亡”,非煤工矿事故死亡人数同比下降72.73%,道路交通事故同比下降36.36%,各类事故总起数同比下降50%,而且各项指标均大幅低于省下达的控制指标。安全生产这种持续稳定向好的局面与在座各位同志的辛勤努力分不开,借此机会,我代表市委、市政府向安全生产系统的同志们表示衷心的感谢。

在肯定工作的同时,我们也要看到工作中还存在一些不容忽视的问题。从刚才xx同志通报的上半年安全生产综合督查情况来看,有些问题我们还要引起高度重视。一是“党政同责、一岗双责”落实不到位。这项工作从中央到省、市都作了明确的安排部署,提出了明确的要求,但仍有少数县区工作仍停留在口头上,停留在文件中,没有有效落实到具体行动中。安全生产工作需要党委政府层层落实,这既是工作要求,同时也是对从事此项工作同志的爱护。希望大家按照要求,认真抓好整改,有效落实到位。二是基层基础工作不扎实。安全生产的主要抓手在哪里,我想最根本的还在于我们的基层基础工作,基础工作不扎实,不出问题是天帮忙,出问题那是必然。在抓基础工作上,市安委会采取了很多措施,但很多工作仍停留在会议和文件上,真正落实到企业、落实到现场的很少,对这个问题,大家要引起重视,进一步加大落实力度。三是重点行业领域整治不力。从这次督查的情况看,我们各地虽都按上级要求制定了方案、下发了通知,但普遍还是存在隐患排查治理台帐不健全、开展排查不细致、隐患整改不彻底、措施不强硬等问题。也就是说我们很多工作还是一般性的号召和发文部署多,真正解决安全隐患的少,所以我们要变“要我安全”为“我要安全”,造浓安全生产主动工作氛围。四是主管部门、乡镇和企业责任不去落实。从这次督查得分来看,这块分数普遍偏低。一方面,我们有的同志总以为安全生产工作就是安监部门的事,与自己关系不大,但大家要知道安委会是市委市政府的议事机构,各安委会成员单位都有相应的安全生产职责。各负有安全生产监督管理职责的部门既要履行好安委会成员单位职责,还要担负起自身主管行业(领域)的安全生产监管责任。只有条块紧密结合,安全监管这张网才能真正覆盖到全市,真正发挥作用。在今后的督查中,这种抽查力度还要加大。另一方面,从督查的情况看,我们乡镇和企业的安全责任落实比较差,乡镇作为“五级五覆盖”的关键环节,县区要加大对乡镇安全生产工作的指导力度,督促乡镇落实安全生产监管责任,夯实安全生产基层基础。企业作为安全生产工作的主体,在安全生产工作的落实上还要再深入、再强化,千万不能搞形式,走过场。

市委、市政府对安全生产工作高度重视,今年5月22日,殷书记亲自到市安监局调研安全生产工作。不仅对安全生产工作给予了充分肯定,更是提出了“五个方面”的明确要求。当前和今后一个时期,各地、各部门要以殷书记的讲话精神为指导,切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。

一是认识要再提高。大家一定要按照中央、省、市各级领导的要求,不断提高思想认识,强化红线意识,始终把人民群众的生命安全放在第一位。尤其是8月13日,为吸取陕西省山阳县山体滑坡、天津市滨海新区爆炸等事故教训,省长鹿心社就安全生产工作作出的重要指示精神,来不得半点马虎、容不得一丝侥幸,必须细之又细、严之又严、实之又实,对安全生产工作开展全面、细致的排查,切实做到防患于未然。

二是责任要再强化。今年以来,各地在构建省、市、县、乡镇和行政村“五级五覆盖”的安全生产监管责任体系和大力推动企业“五落实五到位”方面做出了不少努力,也取得了一定成绩,这是今年全年的一项重要工作,大家一定要继续大力推进,年底前要确保全部落实到位。要进一步严格落实党委、政府领导责任,落实行业部门监管责任,落实属地管理责任,落实企业主体责任,落实干部职工工作职责等五个方面责任。下半年,市安委会还将对各地、各部门落实“党政同责、一岗双责”实施情况及贯彻落实殷书记讲话精神情况开展专项督查。

三是问题要再查摆。市安委会在《贯彻落实市委书记殷美根调研安全生产工作讲话精神具体措施》中明确了推行问题导向的具体措施,各地、各部门、各单位要按照要求,牢固树立问题导向意识,增强查找问题的自觉性、发现问题的敏锐性、认识问题的深刻性、解决问题的有效性。要通过开展经常性的调研,围绕殷书记提出的抓好“十大举措”不断发现问题、研究问题并制定具体有效的方案解决问题,推动全市安全生产工作的发展。

二、认真落实安全生产工作任务

各地、各部门要结合自身工作实际和三季度安全生产工作特点,重点抓好“五件事”:

一是全面开展安全生产大检查巩固“打非治违”成效。上半年,我们按照省里的统一部署,继续开展了“八打八治”打非治违行动,取得了不错的效果。8月7日,国务院下发了《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》,确定从8月到12月底要在全国范围内开展安全生产大检查,进一步深化“打非治违”和专项整治工作。各地、各部门要按照通知的要求,结合实际制定方案,全面开展自查、检查、督查,要通过实行联合执法、集中整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。下半年,国务院将对此项工作开展综合督查,各地、各部门要积极总结工作经验,及时报送工作信息,做好迎接督查准备。

二是对存在“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业集中开展大检查。8月12日晚11时许,天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾,在消防队员扑灭火灾过程中,现场再次发生爆炸。爆炸造成轻轨东海路站建筑及周边居民楼受损,到目前已有50多人死亡700多人受伤,损失惨重,教训深刻。我们一再强调加强危险化学品安全监管的重要性,危化行业要么不出事,一出事就容易出大事,大家一定要高度警惕,容不得半点掉以轻心。为了吸取天津“8·12”事故教训,防范同类事故发生,市安委办近期将组织对全市范围内所有存在“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业集中开展一次全面排查,请各地、各有关企业按通知要求抓好落实。

三是积极组织开展“安全生产万里行xx行”。为进一步深化“安全生产月”活动,近期,我们将组织开展安全生产万里行xx行活动,与往年不同,今年的安全生产万里行xx行活动要覆盖全市17个县(市、区、山)。活动将通过对各地政府领导、安委会成员单位领导、乡镇领导、企业从业人员进行采访和对重点行业领域企业进行暗访暗查,传播法治文化,普及安全知识,促进各方落实安全责任,曝光非法违法生产经营建设行为。采访内容将在xx日报上刊登专版进行报道,采访视频将以录播的形式,在xx电视台节目中播出。活动方案将在近期下发给各县(市、区、山),请各地按照方案要求配合市安委办开展好此次活动。

四是切实加强职业卫生监管工作。随着经济发展和社会进步,全社会对安全生产的期望不断提高,广大从业人员“体面劳动”的观念不断增强,对保障职业安全健康权益的要求越来越高。我们落实安全发展理念,不仅要切实保障人民群众生命财产安全,也要切实保障人民群众健康权益。各地、各部门务必要牢固树立“大安全”理念,全面落实《职业病防治法》要求,认真履行职业卫生监管职责,积极探索职业卫生与安全生产监管一体化模式。

五是认真开展事故调查处理。尽管今年以来,各地事故起数和死亡人数均有所下降,但是,我们并不能因此而放松对事故的调查处理。目前,有些县区存在不及时开展事故调查、不按时结案、不按照法律规定给予处罚或者处罚不到位等现象,下一步,市安委会将就此项工作开展督查,各地务必要按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定严肃认真地开展事故调查处理。

三、全面夯实安全生产工作基础

习指出,安全生产应坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。为建立长效机制,夯实安全生产工作基础,重点就是做好“五项工作”:

一是持续推进依法治安。按照《xx市开展学习宣传贯彻新修改〈安全生产法〉活动的工作方案》的安排,通过半年多运用“讲、学、思、考、赛、用、传、评”八字方法开展的各项活动,各地、各部门、各企业的依法治安意识、水平、能力都有所提高。为持续深入地促进安全生产法律、法规的学习、宣传、遵守、执行,近期,市安委办将会组织举办“xx市《安全生产法》知识竞赛”,请各地、各部门认真准备、积极参与、展现实力,再次掀起学习《安全生产法》的热潮,为依法治安创造良好环境。此外,从上半年综合督查情况来看,大部分地区都没有对安全生产监督执法工作实施法规审核,这项工作没有做好的地区要切实予以加强。

二是强化隐患排查治理。经过半年的努力,市安监局研发建立了数据收集分析监测系统并下发了《xx市安监局关于数据收集分析监测系统和双网覆盖隐患追踪排除法的实施意见》。6月,市安监局对各县(市、区、山)安监局以及市级重点监管企业进行了动员培训,目前,该系统正处在试运行阶段,各地一定要结合“双网覆盖隐患追踪排除法”,深入开展隐患排查治理工作,通过实践不断发现问题,促进数据收集分析监测系统更加科学、更加完善、更加实用。

三是突出安全标准化建设。开展企业安全标准化建设是从根本上提升企业安全管理水平的有效手段,为了完成年底全市所有企业都实现安全标准化达标的预定目标,在第一次安委会成员会上,就要求各地、各部门对未达标企业、预计达标时间、达标面临困难做了全面的梳理。二季度,各县采取召开全县安全生产标准化建设现场推进会和确定安全生产标准化建设示范企业等方式大力推动工作,上半年全市新增20家工贸行业安全生产标准化达标企业,下半年希望大家再接再厉,确保完成年度总任务。同时,切不可为了达标而达标,放低达标标准。

四是提高依法行政能力。就是要进一步在安监系统推行“三化”,即安全生产行政服务标准化、安全生产监管标准化、安全生产执法规范化。这项工作,市安监局专门召开了标准化培训会,下一步,将通过“三化”清理安全生产行政许可事项、优化流程;制定统一的安全生产监管程序,分行业分类制定标准化的安全生产监管内容;制定合法的执法规范,在执法程序和执法文书的规范化等方面明确统一的规范,确保内容和程序的合法化。 “三化”是切实提高依法行政水平和行政效率的重要措施,各地、各部门要就这项工作开展积极探索。

五是提升工业园区安全生产水平。工业园区作为工业企业相对集中的区域,是安全生产监管的重点,抓好这个重点对我们实现全市安全生产形势的持续稳定好转至关重要。上半年,市安委会制定印发了《xx市工业园区“强法治、重管理、治隐患、防事故、保健康、弘文化”安全生产专行动工作方案》,提出了22项具体意见,各地也结合自身实际制定了相应的落实措施。下半年,各地一定要深化对此次专项行动在夯实工业园区安全生产基础、构建安全生产长效机制、实现全市园区本质安全等方面所具有的重大意义,把这项工作作为一项重点任务抓实、抓好、抓出成效。

随着近年气候变化速度加剧,极端天气频现,气象部门要加强预测、及时发布相关信息,各地政府及相关部门要高度重视、保持警惕,一旦发生紧急情况,要根据上级安排部署及时作出反应,加强应对,全面落实各项防御措施,最大限度地减轻灾害损失。9月3日是中国抗战胜利纪念日、接下来又是中秋、国庆两大节日,人流量大、事故易发,请各地、各部门要专题研究部署,认真组织开展安全生产检查,确保重要时期全市安全生产形势稳定。

同志们,安全生产事关人民幸福健康、生命安全,事关经济发展、社会稳定,责任重于泰山。我们一定要按照习的要求,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任,始终把安全生产摆在重要的位置,以更高的标准,更实的作风,更好的措施,确保全市安全生产形势持续稳定好转。

安委会领导讲话稿范文篇2

同志们,今天召开安委会第三次全体会议,主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看,我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点:即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内,但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人,已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期,是生产安全事故的易发期和高发期,安全生产尤为重要。下面,我讲三点意见:

一、要坚持底线,守住红线,防范虚线

讲,安全生产是一条不可逾越的红线,要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府,我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任,决不能以牺牲人的生命为代价。

(一)坚持底线,就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维,要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的,就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果,只要我们能够控制住其中一个隐患,就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的,是指事故一旦发生,造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来,危化品使用、运输环节,以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故,还发现多处非法违法生产经营单位,万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会,每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想,对安全隐患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者减少事故的发生。

(二)守住红线,就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为,我们市这么多的项目,这么多的厂矿,这么多的工地,怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素,不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做,到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证,轻监管,面临管理的难度,不是迎难而上,而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度,是绝对错误的观点,是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目,最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中,我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系,始终把人的生命放在第一位,绝不要带血的GDP。

(三)防范虚线,就是安全生产工作要真刀真枪,实打实干,不能思想停留在口头上,工作停留在手头上,成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实,工作规划和计划一定要和实际象吻合,少喊口号,多做加号;要执行实,要一步一个脚印,干一点工作,就要取得一定效果,决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实,布臵下去的事情,要有报果,要有核实,不能无疾而终。

二、要突出重点,解决难点,治理弱点

当前正值高温和汛期时段,我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点,认真整治重大安全隐患,从根本上治理安全生产基础水平较低现状。

(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气,容易发生洪涝灾害和地质灾害,对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点,超前防范,未雨绸缪,制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案,确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作,做到“不垮一坝、不死一人”。

(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患,其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看,除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外,其他64处重大安全隐患进展缓慢,有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重,反映出责任单位的忧患意识很弱,麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹,早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督,发督办令,要约谈单位负责人,对年度内未完成治理任务的,当年度安全生产考核实行“一票否决”。

(三)要抓好重点防范。抓安全生产,好比是中医针灸,必须找准穴位,把针扎进去。否则,病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势,以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点,切实做好相关工作。

三、要明确职责,严格履责,严肃追责

按照上次安委会全体会议要求,市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看,有的行业管理部门主要负责人重业务工作,轻视安全工作,分管安全工作负责人不知道自己该管哪些,甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力,非法生产建设行为屡禁不止,如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任,不认清责任,就不可能尽到责任,出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口,决不能说起来重要、做起来不要。

(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广,交叉多、迭加多,只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管,不推诿、不扯皮,多协调、多配合,才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人,要紧紧抓在手上,不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上,有的部门重许可轻监管,坐等企业上门,收取费用,工作不主动,出了事情,你这个部门就要负监管责任。再有,打非治违属地管理责无旁贷,责任就是属地政府的,不要有任何的推脱。

(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大,但是在落实上往往存在错误认识,特别是在“一岗双责”方面,认为业务是自己的事情,安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管,你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了,在监管药品质量的同时,也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理,同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全,城管局不能只批户外广告,而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门,一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成,不同的分管同志要切实承担“一岗双责”,确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。

(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦,我们不想看到那个同志受到处理,但是不讲追责,责任就落实不下去,不追责不足以警醒,不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打,现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动,每次巡视总能发现问题,每次巡视总能处理一批人,这样我们不少人才感觉到“动真格”,才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气,不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处,重大安全事故风险也要追责,这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作,这是省委省政府保留的考核项目之一,要加大“一票否决”的执行力度,完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的,也是“一票否决”的范围。

同志们,安全生产是一根绷紧的弦,要时时弹、常常弹,千万不能松懈。用我们努力的工作,换取我市经济社会平稳快速的发展,实现千家万户的平安幸福。

安委会领导讲话稿范文篇3

同志们:

县委、县政府决定召开这次安委会全体成员会议,主要目的是贯彻落实市委、市政府和县委会重要决定,深刻认识当前我县安全生产工作面临的严峻形势,认真吸取金塔县富德液化石油气储配有限公司火灾事故教训,进一步查找工作中存在的问题和不足,研究采取更加有力的措施,坚决遏制事故多发的被动局面,扎实推进全县安全生产形势稳步好转。刚才,李县长通报了富德液化石油气储配有限公司火灾事故情况,安监局常局长对近期的安全生产大检查工作进行了安排部署,我完全同意,希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面,我重点围绕如何靠实安全生产工作责任讲四个方面的意见:

一、安全生产形势严峻,必须抓紧扭转被动局面

6月4日发生的富德液化石油气储配有限公司火灾事故,从目前的情况看,存在着严重的违章违规生产经营问题,造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。我们应当认真分析这起事故发生的原因,深刻汲取血的教训。一是对安全生产重视不够,安全监管有所放松。去年,我县安全生产首次实现了事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项控制指标全面下降,并取得了全市第二位的成绩。正是在此情况下,今年以来有些安全生产监管部门,失去了警惕,放松了管理,导致了企业出现违章违规生产引发安全事故的问题。二是执法检查不严,措施落实不到位。有的部门在安全生产检查过程中,对发现的问题,排查出的隐患,虽然采取了一定的措施,但态度不坚决,整改落实不到位,监督检查流于形式,为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固,责任不落实。从富德液化石油气有限公司火灾事故情况来看,违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实,基础工作不牢固,同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。

严峻的现实再次警告我们,越是在安全生产形势较好的情况下,越是要绷紧安全生产这根弦。我们必须清醒地认识到而且要将这种观念植根于我们的思想深处:安全生产是一项只有起点没有终点的工作,安全生产工作只能警钟长鸣不能高枕无忧,任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。我之所以这样强调,目的是要引起各级各部门的注意,高度重视安全生产,以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。

6月11日,第15届“兰洽会”即将召开,10月份,将举办中华人民共和国成立60周年大庆活动,做好当前的安全生产工作意义重大、任务繁重。因此,全县各级对安全生产绝不能盲目乐观、绝不能麻痹大意、绝不能松懈怠慢,必须高度认识做好当前安全生产监督管理工作的重要性,必须采取切实有效的措施,做到警钟长鸣、常抓不懈。各乡镇、各部门要认真汲取教训,充分认识安全生产的极端重要性,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,下大力气抓紧抓好安全生产。这里,我给大家提一点意见,对于一些重点部位、重点区域,主要负责人一定要亲自身临现象进行检查。今天会议之后,各乡镇、各部门要立即行动起来,召开专门会议,认真分析本乡镇、本行业安全生产形势,仔细查找存在的问题,研究采取果断措施,切实抓好隐患整改,尽快扭转安全事故多发的被动局面。这次大检查中,哪个地方、哪个单位工作出现了问题,就从哪个地方追查责任。

二、安全生产人命关天,必须放在首要位置抓紧抓好

安全生产工作的最终目的是维护安全正常的生产生活秩序,保证经济增长与社会稳定。安全生产是人命关天的大事,保证安全是我们的重大职责,其他事情紧一点松一点,快一点慢一点,不太要紧,不会要命。但是,安全生产事关人民群众的生命安全,事关各级干部特别是领导干部的政治生命,不能松,只能紧;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。否则,就会要命。可惜的是,我们有的部门,特别是有些企业仍然没有引起高度重视,仍然片面强调经济发展,仍然在严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主,一心钻在钱眼里,只顾捞钱,不管职工死活,把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为,必须严厉打击,坚决遏制。 这些问题,发生在企业,但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄,工作作风漂浮,官僚主义严重。执法过程中不敢动真碰硬、怕得罪人,只讲关系、不讲原则,甚至只谋利益、不负责任。对这些问题,各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措,坚决遏制事故多发的形势,绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长,绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益,绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的根本体现,是履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位置,把安全生产工作紧紧抓在手上,真正负起责任,切实改进作风,扎实向前推进,为科学发展提供安全保障。

三、安全生产具体实在,必须将责任真正落到实处

安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程,工作任务具体而又实在。搞好安全生产,关键是落实各级各部门和各企业的责任。从富德液化石油气储配有限公司火灾事故看,主要问题是企业安全生产主体责任没有落实,当然对于事故原因目前还没有进行最终定性,违章违规现象严重,有关部门的安全监管主体责任没有落实,监督检查流于形式。因此,我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思,对相关制度进行细化完善,特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查,从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个岗位、每一个人员、每一个环节,切实做到责任清晰,纪律严明,政令畅通,有令必行,有禁必止。关于责任问题,我从三个方面再次进行明确。

第一,要认真落实属地管理责任。各乡镇人民政府负责本乡镇区域内的安全生产工作,各乡镇长是本乡镇安全生产的第一责任人,要亲自部署,亲自检查,亲自督促落实。分管领导是直接责任人,要盯的上,靠的住,抓细抓实,确保到位。

第二,要认真落实归口管理责任。县安监、公安、交通、国土、建设、教育、质监、水务、旅游、农机、电力等部门的主要领导,是本系统、本单位安全监管的第一责任人,分管同志是直接责任人,要按照各自职责要求,切实加强行业安全监督管理,确保各自责任落实到位。

第三,要认真落实各生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位的主要负责人是企业安全生产的第一责任人,分管安全的负责人是直接责任人,各乡镇、各行业监管部门必须要积极引导、监督生产经营单位加强安全生产教育培训,强化内部安全管理,加大安全投入力度,落实安全责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化工作,努力建设本质安全型企业。

当前市委、市政府安排,从6月5日至6月30日,在全市范围内开展安全生产大检查,各乡镇、各部门要严格按照这次会议的安排部署,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、水利安全、农业机械、电力等重点行业领域的安全检查。要大力开展联合执法、交叉执法,严厉打击各类违法行为,做到以强化执法推进专项整治、推进行政许可,加强安全管理,促进隐患整改,增强企业安全责任意识。特别是要通过这次拉网式检查活动,切实解决一些实实在在的安全问题和隐患(如:危化品经营企业防火间距不够,安全设施配备不全的问题;部分经营单位风险抵押金和员工意外伤害保险落实不到位的问题;农用车接送学生的安全隐患问题;公共聚集场所存在的消防安全隐患问题;无证无照棋牌室非法经营问题等)。严格落实“三个强制”,即强制推行企业和员工签定劳动合同;对特种作业、高危作业员工要进行强制培训;强制参加工伤社会保险、失业保险、养老保险。对事故多发的重点行业和重点领域,要切实做到逐企业、逐岗位、逐设施、逐项指标,一项不漏的彻底检查,检查组组长和成员都要切实负起责任,提出明确具体的整改意见,该停的要立即停,该关的要彻底关,并要逐人签字画押,彻底整改,不达目的,不能撤离。要通过大检查,真正查清安全隐患,及时采取果断措施,严防和避免事故发生。

四、安全生产重在严肃法纪,必须严格实行责任追究制

加强安全生产监管,防范安全事故发生,必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度,真正做到奖罚分明。多年的实践表明,实行责任追究比表彰奖励威力更大,效果更加明显。这些年,国家和省上出台了一系列事故责任追究法规,但目前仍有许多制度没有得到很好落实,常常是高举刀、不砍人,这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理,而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的乡镇、有些行业安全生产事故之所以不断发生,与责任追究落实不力有很大关系。近期,国务院对20xx年山西省临汾“12.5”特别重大瓦斯爆炸事故、20xx年“4.28”胶济铁路特别重大交通事故等5起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复,认定5起特别重大生产安全事故均为责任事故。依照有关规定,169名事故责任人分别给予党纪、政纪处分;131名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。对这几起事故的查处,再次彰显了党和政府严肃追究事故责任的坚强态度和决心。面对我县当前严峻的安全生产形势,我们必须要着力强化责任追究,确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位。今后,属于谁管的职责范围,谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故,必须追究谁的相关责任。

一是要全面落实安全生产“一票否决”制。不论哪个乡镇、单位、哪个行业发生安全生产事故,都要追究所属乡镇和行业监管部门的安全监管责任,严格落实“一票否决”制度,该取消评优资格的,坚决取消;该停止晋升的,坚决停止;该法律惩处的,坚决惩处。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或迟报、瞒报和漏报事故的乡镇、部门和企业,要从严从重查处,严肃追究有关责任单位和责任人的法律责任、行政责任和经济责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故,要严格按照“四不放过”的原则,认真查清事故原因,严格追究直接责任者的责任,要一追到底,决不姑息。只有下这样的狠心,采取这样强硬的手段,才能消除侥幸心理,才能严厉打击违法犯罪,也才能确保安全监管责任特别是企业主体责任真正落实。