近几年来，按照上级业务机关的统一部署，xx公安局把大力开展公安思想政治工作，实施政治建警战略作为新时期公安队伍建设的有力抓手，决定经过长期坚持不懈的努力，把xx公安局民警打造成为执法文明规范、业务技术过硬、教育水平较高、行为礼仪得体，具有良好人文精神和科技素质的知识警察、现代警察。使我们的公安队伍真正成为一支政治坚定，能打硬仗的队伍，从而为垦区经济建设和发展保好驾、护好航。一、整合挖掘文化资源，繁荣警营生活，增强民警归属感。长期以来，社会上对公安机关形成了一种思维定式，即公安机关重武轻文，公安民警只懂得冲冲杀杀，不擅长舞文弄墨，事实上，公安机关并非文化荒漠，而是一座文化富矿，需要有意识地去挖掘、整合和培育，需要去全力打造公安自己的文化品牌。xx公安局立足于北大荒精神的熏陶和北大荒人特有的艰苦奋斗、自力更生的信念，以培养具有时代特征、垦区特色、公安特质的文化为出发点，通过学习一系列丰富多彩的文化生活，不仅丰富了警营文化生活，而且使公安内部文化潜力得以挖掘，文化资源得到整合，同时也为今后的公安文化建设打下了坚定的基础。2000年初为参加和庆祝垦区公安系统组建二十周年大庆活动，xx公安局及下属的14个公安分局、派出所分别自编自演一台反映垦区警察精神风貌和发展历程的文艺节目，并经综合成为一台内容丰富、喜闻乐见的文艺节目参加垦区公安系统局庆演出，受到了一致的好评。在垦区建局二十周年期间，我们各分局还制作图16块，收到民警创作的书法、绘画、摄影等作品200余件。多年来，北安农垦公安局特别注重文化阵地的宣传作用，每个基层分局都有固定宣传图板，并以刑侦、交警、消防、警务区等战线为单位，反映不同警种的精神风貌。各分局还建立了小图书室，坚持开展了周末舞台活动，将民警从酒桌、牌桌引到健康文明的文娱活动中来。从2000年后，我局还连续开展了向xx等先进典型人物的学习活动，通过撰写心得、征文活动，提高了全体民警的文化底蕴和道德修养。在2004年1月份，我们组织演出了“金盾颂”文艺晚会，在xx分局“迎新春、树新风、繁荣北大荒”文化活动参评中获得了第一名的好成绩。每一项活动的开展都得到了广大民警的积极响应，一大批平时看起来默默无闻的普通民警的深厚文化功底开始显山露水，民警们的剑胆琴心的本色得以展露。通过这一系列“有意味的形式”，北安农垦公安局使公安文化所具有的导向、凝聚、激励、约束、协调、传播功能得以充分发挥，繁忙紧张的警营生活开始灵动活泼起来，公安民警找到了自己的精神家园，民警的归宿感、向心力明显增强。二、拓展教育培训渠道，提升民警素质，增进警民亲和度。作为文化的重要承载之一，教育古往今来始终都是人类文明不断进步的原动力。向教育要素质，向素质要形象，为大力改善民警队伍的知识结构，xx公安局认真抓好教育训练，对民警的培训工作力求做到学历教育和素质提高，基础教育与专业培训、岗前教育与岗位练兵、集中培训与分散教育相结合，广泛采用培训小教官、小法制员下场办班等灵活的模式，切实提高教育培训的针对性、实战性和有效性，并坚持贯彻垦区公安局制定的“凡进必训，逢晋必训，末位必训，三年必训”的要求。经过不懈的努力，目前，北安农垦公安局大中专以上学历的民警从早年的凤毛麟角到今天占总人数的79%。当然，xx民警素质的提高，形象的好转不仅体现在学历上，其志向追求、兴趣爱好、人格魅力、心理素质、道德涵养、创新能力、人际交往、仪表气质等都是构成要件。因此，北安农垦公安局在抓好学历教育的同时，利用一切机会从内到外全方位提高民警综合素质，改善民警形象。如以落实《人民警察内务条令》为契机，大力推行规范化建设，从细微入手，从小事抓起，时刻保持内务整洁有序，警察风纪严整，办公环境优良，行为礼仪规范，促进民警养成良好的习惯和形象。北安农垦公安局的过去，不堪回首，多数公安分局局容局貌差，干警中存在工作不思进取、作风散漫等个别现象，群众怕和警察打交道，有的群众明知是正常的事也要托熟人，怕受勒、受卡┄┄。在“重点突破、窗口先行、领导带头、整体推进”的工作思路指导下，北安农垦公安局首先抓住了群众反应强烈的“四难”现象，采取措施从根本上解决服务环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、硬、横”等最容易引起群众不满意的问题。一声令下，各公安分局、派出所把局容局貌、环境卫生、内务管理、便民设施、服务质量、工作效率等作为工作的关键问题。普遍建成了接待大厅，并在敬一个礼、问一声好、让一个座、送一杯茶的基础上，新添了书写笔、打气筒、应急电话、便民药品、工具等10余项便民服务内容，同时将便民措施、办事程序、服务指南、办证须知等张贴上墙，执行了群众“办事一次办成，减少两次往返，杜绝三次空跑”的服务承诺，将所有民警照片、警号、警种、管辖范围等内容制作成“警官榜”，公布上墙，让群众检查监督民警的工作。还在门厅内挂出留言板，让一时不能找到民警的群众留言提示，三天内必须答复。我局在派出暗访组走访群众时，普遍反映公安局“面貌新了，态度亲了，工作效率高了”。实践表明，良好的警察形象不仅提高了公安民警的社会地位，树立起了执法威信，而且增强了警民亲和力和人民群众对公安机关的满意度，在2003年末的民意调查中，我辖区干部职工群众对公安队伍的信任度和对公安工作的满意率均达到了97%和98%以上，在北安分局组织的行风评定中公安局赢得了第一名的好成绩。三、优化思想政治工作，发挥个体潜能，实现队伍“软管理”。不可否认，依法从严治警是公安机关管理队伍的重要手段，但公安机关仅靠刚性的、强制性的约束还不够，还必须辅以隐性的“软约束”、“软管理”才能奏效。而建设公安文化，发挥思想驱动力，正是实现队伍“软管理”的一种最佳形式。以往，公安思想政治工作一般采取开会、上课、培训等方式，形式单一，内容枯燥，效果不明显。鉴于此，xx公安局以推进思想政治工作为契机，大力优化队伍管理方式，以“尊重人、理解人、关心人、激励人”为核心，在公安队伍建设中导入文化理念，如对新形势、新任务、新要求，从不同高度展开讨论，让民警相互交流思想、相互促进。做好《人民公安报》、《人民公安》、《公安内参》、《农垦日报》等公安法制报刊的征订发行工作，巩固宣传阵地，发挥舆论优势，积极引导民警。成立书法班、法律研讨班等小团体，举办丰富多彩的文化活动，不断提高民警文化素养和文化品位，满足民警的精神文化需求，在会议室、走廊和办公室墙上挂书画作品，题写座佑铭，教育民警树立崇高的从警理念。建立民警的体检制度、休假制度、维权制度、保险制度等，从细微之处为民警着想，不断改善民警的办公、住房条件，切实关爱民警，努力为民警解决实际问题，满足民警的合理要求。出台相关政策，大力营造公开、公平、公正的竞争氛围，推行干部竞争上岗，形成优者上、庸者下、平者让、劣者汰的发展环境，开展机关民警与基层民警的岗位交换，热点岗位定期交流，给民警更大的发展机会和发展空间。通过这一系列举措，公安思想政治工作找到了载体，落到了实处，做到了以理服人、以情动人，思想政治工作与公安文化有机结合，使公安队伍更具生机和活力。政治思想工作是一种价值观念、群众意识、精神风貌、行为规范和管理方式等诸多因素的总和，属于社会意识范畴。警察是具有一定文化和文化创造力，具有共同理想信念和根本宗旨的特定群体，警察的心理状态和精神意识是公安事业发展的灵魂和动力，以这一群体的共同价值观为核心的政治思想建设，是凝聚、激励全体民警和提高公安战斗力的重要标志，所以我们要用深透的政治思想工作转变民警的思想作风、领导作风、工作作风，切实使公安队伍的整体素质有新的提高，整体形象有新的变化，使公安队伍的整体素质有新的提高，使公安队伍真正成为建设小康社会的钢铁之师、服务小康社会的文明之师、维护小康社会的威武之师。
