根据市委的统一安排和部署，我局自XX年1月底至6月上旬，在局机关全体党员中认真开展了保持共产党员先进性教育活动。我局参加保持共产党员先进性教育活动的党员共有42人，其中，在职在岗党员20人（在外单位参加学习1人），退二线党员5人（在外单位参加学习1人），离退休党员17人，外单位在我局参加学习的党员1人。在市直机关工委先进性教育活动领导小组办公室、督导组的精心指导下，在社会各界的广泛监督和帮助下，在广大党员群众的积极参与和努力下，我局深入研究，制定方案，精心部署，严格程序，扎实工作，整个教育整顿活动进行得既轰轰烈烈、丰富多采，又扎扎实实、有条不紊，广大干部职工的思想认识明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显提高，工作节奏明显加快，基本达到了“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。现将我局保持共产党员先进性教育活动的开展情况总结报告
一、基本情况
（一） 学习动员阶段
1、广泛发动，加强领导，健全制度
市里动员大会结束后，局党组马上召开专门会议，认真研究如何在局机关和全系统开展好先进性教育活动，并成立了专门班子筹备召开局机关的动员会议，经过精心准备，在督导组的指导下，于1月31日成功地召开了由局机关全体党员参加的动员大会，局党组书记、局长××同志做了动员报告，传达了市里动员大会精神，对我局如何开展先进性教育活动提出了具体要求，从而拉开了全市文化出版系统先进性教育活动的序幕。为加强对活动的领导，成立了局先进性教育活动领导小组和领导小组办公室。同时落实了责任制和领导干部定点联系制度，局长为第一责任人，其他党组成员“一岗双责”；每一名党组成员负责联系自己分管的科室和单位。为使先进性教育活动制度化、规范化，参照试点单位的经验，结合文化新闻出版工作的实际情况，建立健全了《学习制度》、《考勤制度》、《领导责任制度》、《督导调度制度》、《补课制度》等各项规章制度，保证了学习效果，真正做到了先进性教育活动学习动员阶段内容、时间、人员、效果“四落实”，保证了全覆盖，不留空白。研究印发了《实施意见》、《实施方案》、《领导班子实施方案》、局长动员大会《讲话》、《学习阶段实施意见》等可遵循、可操作的规范性的文件，对先进性教育活动的指导思想、目标要求、方法步骤等进行了规范表述，对学习动员阶段必须完成的“规定动作”作了明确说明。
2、采取多种措施，加强学习，统一认识
为使学习阶段的学习真正落到实处，使广大党员每天都有任务，严格落实学习培训的6个具体环节，专门研究制定详细的《学习动员阶段计划安排表》，将每次集中学习、集中讨论、集中参观、集中听辅导、集中上党课、集中看录相、规定学习书目等落实到具体日期，落实到具体主持人，将平日的自学时间落实到篇目，并提出读书笔记的字数要求，同时定期检查落实情况。特别规定每周五、周六为集中学习时间，确保完成甚至超过40个学时的集中学习时间；严格执行考勤制度确保党员参学率和覆盖面。为了营造浓厚的学习氛围，为党员学习创造有利条件，保证学习真正收到实效，局里统一购置发放了先进性教育活动读书笔记本、中性笔，每周检查一次读书笔记，两周交流一次心得体会。召开了专题讨论会，集思广益，讨论制定了我局党员先进性标准和不合格党员的具体表现，并发放征求意见表，回收率92%，群众满意度91.3%。根据反馈意见，对标准和具体表现进一步修改充实。为了更好地指导活动开展，交流情况、通报信息，局先进性教育活动办公室开办了先进性教育活动简报，目前已办了六期，收到了较好的效果。
3、理论联系实际，边学边改
一是开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”的主题实践活动。二是广泛开展了问卷调查征求意见活动。印发了《先进性教育活动调查问卷》、《先进性教育活动征求意见函》，分别发往市直各文化单位、局机关各科室和行风监督员单位调查民意、征求对班子的意见和建议。三是于2月24日向市人大副主任×××汇报局先进性教育活动开展情况，取得了领导的支持和指导，并于3月10日组织全系统党员听取×××主任的党课辅导。四是请党建理论专家、市委党校教授×××做专题辅导报告。五是组成暗访组深入县区网络市场进行明查暗访。六是组织观看电影《郑培民》、录像《××××××》，组织参观落实科学发展观大型图片展览、“预防职务犯罪”警示教育大型图片展览，组织参加“依法行政、建设法制政府”讲座和“科学决策”讲座和先进性教育知识测试等。七是局党组书记、局长××同志为文化系统全体党员上党课，使全体党员充分认识了开展先进性教育活动的重大意义，增强了干好文化出版工作的信心和决心。八是通过召开全体党员大会补选了总支委员，健全了总支班子。
4、开展主题实践活动，取得扎实成效
配合全市先进性教育活动组织开展了一系列活动。2月26日，与市委组织部、宣传部等联合组织放映电影《郑培民》，在全市巡回映出。3月1日，与市文明办等联合在市博物馆举行落实科学发展观大型图片展览； 3月15日，与市纪委等联合在市博物馆举行“预防职务犯罪”警示教育大型图片展览； 2月26日，正式启动为期两个月的全市爱国主义教育故事片、科教片送电影下乡活动。
（二） 分析评议阶段
1、认真搞好思想动员，提高思想认识
3月23日，召开了先进性教育分析评议阶段动员会。局党组书记、局长××同志在总结学习动员阶段工作的基础上，部署了局机关和市直文化、新闻出版系统分析评议阶段工作，并对分析评议阶段工作提出具体要求，要求全体党员要提高认识，端正态度，增强责任感，规范程序，明确要求，以饱满的热情积极投入到分析评议阶段的工作中去。局党组书记、局长××同志强调指出，分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，承上启下，承前启后，既是对前阶段学习教育工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，工作量大，政策性强，党员关心，群众关注。分析评议的广度和深度决定着整改的方向和力度，这一阶段的工作抓得如何，将直接关系到整个先进性教育活动的目标能否实现，影响到文化部门在市委、市政府和广大人民群众中的形象、地位和威信。
2、广泛征求意见，深入交心谈心
为促进分析评议阶段工作的开展，本着“心要诚、面要宽”和“不怕露丑、欢迎监督”的精神，从有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系、有利于文化新闻出版事业繁荣发展出发，我局通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、发放征求意见表、走访基层单位等形式，广泛征求意见。一是通过发放《征求意见表》，广泛征求市直各单位、各县区文体局、各县区新闻出版办(扫黄办)和文化、新闻出版经营业户以及局行风特邀监督员等社会各界对局党组和党员的意见；二是通过设立意见箱、热线电话，向文化、新闻出版系统的广大干部职工和社会各界广泛征求意见；三是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；四是通过向省厅、省局和兄弟市文化局、新闻出版局(版权局)去函去电等方式，征求他们对我局的意见。
在广泛征求意见的同时，还深入开展了交流谈心活动。在活动中，局党组成员带头相互谈心，党组成员与各部门负责人之间、各部门负责人与党员之间、党员和群众之间也开展了普遍的谈心。谈心活动中领导干部和党员从有利工作、与人为善的角度坦诚相见，认真开展了批评与自我批评。通过谈心活动，找准了问题，沟通了思想，增进了团结，形成了共识。
3、认真对照检查，撰写党性分析材料"
在多层次意见的反馈基础上，局机关全体党员通过“四对照、四剖析”，根据新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段提出的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真进行了党性分析。党员领导干部和普通党员坚持高标准严要求，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向，每个党员都认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，并根据反馈的意见和各级的审阅意见，对党性分析材料进行了认真的修改，为开好组织生活会和民主生活会打好了基础。
4、认真开好保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会，扎实开展评议
4月20日，局党组召开了保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会。民主生活会采取“一人一议”的方式进行，局党组书记、局长××同志以身作则，率先发言，围绕理想信念、宗旨观念、工作作风、遵章守纪、先锋作用等方面，紧密联系个人的思想和工作实际，就自己工作不足的地方进行了深刻的剖析和自我批评，并分析了产生问题的思想根源，明确了整改方向。其他党员也都按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，开展批评与自我批评，做到查摆问题准确，剖析思想深刻，整改措施可行。同时党员之间都怀着诚恳、善意、诚挚的心理，开展了相互的批评和帮助，大家开诚布公，坦诚相待，畅所欲言，专题民主生活会开得既严肃认真，又生动活泼，既心情舒畅，又解决问题，达到了统一思想、解决问题、共同提高的目的，取得了预期的效果。
（三） 整改提高阶段
1、召开动员大会，深入进行思想发动
5月16日上午，召开了由局机关全体党员参加的动员大会，局党组书记、局长××同志作了动员报告,指出:现在，先进性教育活动已经到了实质性的关键阶段，稍有松懈，不但前段的活动成果会付之一炬，还会损害广大群众对我们的良好印象，甚至会使我们错过加快文化、新闻出版事业发展的契机和机遇。这样的话，我们上对不起市委，下对不起群众，同时也对不起自己。因此，大家一定要认真学习贯彻xx视察我省时的重要讲话精神，坚持以******总
书记的讲话统领先进性教育活动和各项工作，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎实抓好整改提高各环节的工作，取信于民，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
2、加强领导
为确保整改工作真正摆到高处，落到实处，抓出成效，不流于形式，成立了由局党组书记、局长××同志任组长的整改工作领导小组，加强组织领导；实行领导分工责任制，对整改任务进行分解，明确每项任务牵头的局党组成员和具体负责的科长、主任，明确完成期限和具体要求；加强督查和通报，及时督查了解整改任务的完成情况，定期将整改任务完成情况在一定范围内进行通报，确保各项整改任务落到实处。市直系统各单位也要切实加强对本部门整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。主要负责同志作为第一责任人要切实履行职责，投入足够的精力抓整改。
3、严格按照市委要求，分别制定不同的整改方案和整改措施，明确整改责任和整改时限
局先进性教育活动领导小组规定领导班子、党总支、局党组成员、普通党员都要根据第二阶段查摆出来的问题，制定出切实可行，易于操作的整改方案。局党组、局党总支、每个党员都对照党性分析材料，对存在的问题进一步梳理，制定出有针对性的整改措施，局领导班子整改方案及党组成员个人整改措施还汇编成册。同时，建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都责任到单位、科室和个人，并明确整改时限。局党组书记对局机关的整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管科室的整改。整改中，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
4、结合自身实际，建立“党员长期受教育，群众长期得利益”的长效机制。
一是建立健全干部考察制、实绩考核制、纪律约束制、党员联系群众制度等一系列党员领导干部考核监督机制。二是建立以健全完善党员经常性的学习提高机制、动态管理机制、表彰激励机制和自我纯洁机制为着力点的保持共产党员先进性的长效机制。三是建立保持市直各单位党支部先进性的长效机制。四是建立健全分级负责、长抓不懈的党组织建设工作机制。
二、整改措施
（一）加强学习，提高党员政治思想素质和业务水平。要健全学习制度，制定详细的学习计划，局党总支每个月、党小组每周组织一次党员学习活动，长抓不懈。采取灵活多样的学习方式，采用集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式，落实学习制度，保证学习质量，努力提高党员的思想觉悟和认识水平。当前主要是组织党员学习xx在我省视察时的重要讲话等学习材料。同时要抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。
（二）改进工作作风。教育党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，结合各自的工作实际，做到四个服务，增强党员的公仆意识，提高工作效率，提高服务水平。把先进性教育活动的整改措施落实体现在促进当前的各项工作上，要积极履行职责，加大工作力度，抓紧各项工作的落实。
（三）解放思想，转变观念，不断推进文化体制改革
1、切实转变职能，简政放权，管办分开，确立文化企事业单位的独立法人地位。切实转变管理职能，逐步实现由办文化向管文化、由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理的转变。要简政放权，使文化企事业单位真正成为独立的法人实体，使他们增强责任感和危机感，变被动为主动，主动地提出深化改革、发展文化产业的措施；主动地去进行内部制度，包括人事制度、分配制度的改革。通过改革，搞活内部用人机制，拉开分配档次；通过改革，提高领导干部的整体素质，提高管理水平；通过改革，进一步增强法制观念，完善各项规章制度，依法管理各项文化事业。
2、今后，在积极争取增加政府财政投入的同时，充分利用国家关于文化经济政策的有关规定，建立多渠道的文化投入机制，制定优惠政策，积极争取赞助，搞好文企联姻，鼓励在院团内部联合投资、个人投资，生产剧目；鼓励非文化单位、非公有制资金资助文化事业，发展文化产业。综合运用多种融资办法，努力形成政策投入、财政投入与社会投入相结合，多渠道、多元化的文化投入新格局；从人力、政策、技术等方面积极支持民办文化发展，鼓励社会、集体和个人参与文化产业竞争和文化设施建设。
3、进一步完善行政审批制度：一是严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，办理业务、接待群众做到文明礼貌，热心、热情、耐心、诚恳；二是严格执行《行政许可法》，依法规范文化行政审批行为，执法思想端正，执法行为文明规范，坚决不办人情案和关系案，做到公平、公正、公开，严格责任追究
制，建立群众联系制度；三是进一步规范、优化服务流程，简化办事程序，对重大文化项目的审批特事特办。对初步符合申办条件的民营文化企业，允许先行试营运，并帮助其尽快完善条件；鼓励支持民营资本投资文化娱乐业；四是文化行政审批实行一口清、一站式、一门受理办事快速通道，即向申办者一次性讲清审批有关事项和所需材料。急事即办，一次性申报材料立等可取；五是进一步提高工作效率。一般性项目的审批时间为2个工作日，重大项目的审批时间为3个工作日。
（四）开拓创新，锐意进取，积极发展文化产业
选好发展项目，明确发展目标：三年内文化产业初具规模，五年内文化产业要有个大发展，力争使企业职工能吃饱饭，事业单位基本解决经费短缺的问题。重点抓好艺术培训、艺术劳务输出、戏曲演出、文博展览、民俗文物展出、电影演出、文化艺术服务等项目。为确保这些项目摆到高处，落到实处，要强化措施，加强保障：一要强化对发展文化产业的认识；二要加强领导，班子成员要明确分工靠上抓，做到层层有任务，环环有责任，人人有压力；三要搞好公益文化社会办活动，推动文化产业的发展；四要落实奖惩，年终进行综合检查评比，完成任务好者，提出表扬，评为优秀，并给予一定奖励；对完不成任务者，提出批评，并进行经济处罚。完善落实文化产业发展政策，努力促成政府投入、民间投入、外资投入相结合的文化产业发展新格局。
（五）严格执法，大力整顿文化市场，深入开展“扫黄打非”斗争，努力打造“平安文化”
1、深入开展“扫黄打非”斗争。继续加大对“扫黄打非”工作的暗访和督导力度，不断加强对出版物市场和印刷、复录、发行单位，特别是地下非法印刷窝点和火车站、汽车站、旅游景点、繁华地段等重点部位的暗访工作，及时发现问题、解决问题，防患于未然。充分发挥媒体的宣传监督作用，对各种违规违法案件及时予以公开曝光，在全社会形成强大的“扫黄打非”工作声势。
2、依法行政，依法管理，繁荣、发展文化市场。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”，加大管理力度，打扶并举，培育和繁荣文化市场。一是以网络市场管理为重点，整顿网络市场经营秩序，采用现代科学技术手段，加快建设文化市场监控网络，切实解决“网吧”超时经营和接纳未成年人问题。同时，与中国网通××分公司联合搞好连锁网吧经营建设，促使我市网吧市场健康繁荣发展。二是加大音像市场、电子游戏市场、娱乐市场、演出市场的整顿和规范工作力度，促进全市文化市场健康发展。三是加强正版音像制品经营连锁网络建设。四是积极开展文化市场依法行政管理年活动，提高管理者的法制意识、服务意识和市场意识。五是积极引进健康、正规演出团体来我市演出，活跃演出市场，丰富人民群众文化生活。
三、主要经验
（一）坚持加强领导，落实责任制是搞好教育活动的关键。我局成立了领导小组，对先进性教育工作做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常开展检查督促。按照上级的具体要求及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。
（二）坚持提前准备，为先进性教育活动健康开展务实基础。一是深入调研，摸清底子。制定出了有针对性符合我局实际的工作方案。坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，找准问题，稳步推进，保证先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。针对党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞形式”等模糊认识，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对先进性教育工作的态度；增强了搞好先进性教育工作的自觉性、主动性。
（三）坚持高标准严要求，确保先进性教育工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求全体党员都必须参加学习培训，要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论等形式，深化学习效果。其次，抓关键，搞好民主评议。规定征求意见“五不过关”：不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、无提建议意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、 第三，抓整改，切实解决问题。我们组织广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号，抓好整改措施的落实。
1、领导重视是活动顺利进行的重要保障。活动进行之初，天气闷热难耐，而文化局又没有空调。针对这一情况，局党组毅然决定从有限的办公经费中挤出一部分钱来，购置了2台空调，3个纯净水桶，为广大干部职工创造了一个凉爽的学习整改环境。大家深受感动，学习整改的积
极性空前提高，活动得以顺利进行。在活动的第二、三、四阶段，市委《实施意见》对每天的活动没有进行具体安排。局党组结合自身实际，对每一阶段的任务量化到每一天，使广大干部职工每天都有事做，从而确保了活动的扎实进行。
（四）把学习贯穿于活动的始终是确保活动顺利进行的重要手段。在学习动员阶段，通过集中与分散学习规定书目和文件，大家的思想认识有了很大提高；在分析评议阶段，大家通过学习有关法规条文，找出了许多问题和不足，找到了产生问题的根源；在整改提高阶段，大家通过学习，制定出了行之有效的整改措施，并探索出一系列可行的长效机制。
（五）先进性教育活动与做好日常工作相结合。开展先进性教育活动，目的是为了总结经验，找出不足，更好地开展工作，为人民群众服务，如果因为开展先进性教育活动就放弃一些工作，那是与市委开展这一活动的目的要求背道而驰的。我局牢牢记住这一点，在有条不紊地开展先进性教育活动时，成功举办了××系列文化活动、第×届公益文化社会办活动，加强了对网吧、音像、娱乐等文化市场的日常监管和专项治理，深入开展了“扫黄打非”第一、二阶段的工作。
（六）先进性教育活动与建立长效机制相结合。为确保先进性教育活动成果以制度化形式加以落实，我们进一步健全和完善了局机关各项规章制度，并探索建立了一整套保持共产党员先进性的长效机制。
（七）内部学习与外部交流相结合。为开拓视野，确保先进性教育活动抓出实效，我局在内部加强学习、交流、监督的同时，还随时跟踪、掌握外单位的先进性教育活动的好做法、好经验、好机制，经常吸收、借鉴兄弟市建设先进文化的好经验。如活动期间，我们通过打电话、函索等方式，认真学习××市、××市、××市发展文化产业、文化旅游的有益经验。
四、先进性教育的主要收获
（一）党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显着的提高。
（二）明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。我局通过组织全体党员认真学习和讨论《保持共产党员先进性的标准》，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，认为新时期党员先进性主要体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
（三）形成了批评与自我批评风气。为做好党员的民主评议工作，要求每一位党员认真做好党员之间的互评。在全体党员民主评议会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；领导作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育。
五、今后巩固提高计划
围绕巩固提高先进性教育成果，始终保持共产党员先进性，我局将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。
（三）加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。一是要建立健全局党总支各项规章制度，如党建工作制度、学习培训制度、组织生活制度、发展党员和缴纳党费制度等，建章立制，使局党总支各项工作有章可循，进一步加强局党总支党建工作。二是要组织开展丰富多彩的活动。组织党员外出参观学习，开展革命传统教育，通过活动加深党员对党的认识，坚定理想信念，自觉加强党性锻炼，增进同志间的交流与友谊，增强集体荣誉感和凝聚力。