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创建国家环保模范城市基本情况的报告

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根据XX年4月24日城市品牌建设推进协调会安排,现将创建国家环保模范城市基本情况报告如下。

创建国家环保模范城市基本情况的报告

一、目标和原则

总体目标:以创建加强城市环境基础设施建设和环境管理,提升区域环境质量,长期保持先进示范性,充分发挥模范带头作用。拟于XX年创建成功。

创建原则:国家鼓励,分类指导;城市自愿,重在过程;公众参与,信息公开。

二、具体环节

根据《国家环保模范城市创建与管理工作办法》和实际工作开展,创建分为以下具体环节。

(一)市人民政府向环境保护部提出创建申请;

(二)编制《创建国家环保模范城市规划》;

(三)省环保厅对《规划》进行评审;

(四)市人民政府对《规划》批准实施;

(五)根据《规划》制定分年度的实施方案并组织实施;

(六)向省环保厅提出预评估申请;

(七)省环保厅预评估;

(八)对预评估提出问题进行整改;

(九)向环境保护部提出技术评估申请;

(十)环境保护部组织专家组技术评估;

(十一)对技术评估提出问题进行整改;

(十二)向环境保护部提出考核验收申请;

(十三)环境保护部组织考核验收;

(十四)市人民政府根据考核验收意见尽快制定整改计划并组织实施(1个月内完成);

(十五)在本地和省级主要媒体和政府网站公示;

(十六)环境保护部审议通过后,授予国家环保模范城市称号(5年期满即终止,终止前1年递交复核申请开展复核工作)。

三、创建历程及当前进展情况

XX年,我市启动环保模范城市创建工作, XX年12月成功创建全省第一批省级环保模范城市。“省模”创建成功后,又继续创建国家环保模范城市。通过实施“绿色经济、节能减排、蓝天、碧水、宁静、生态绿化、能力建设、环境宣教”八大工程、

“饮用水源保护、污水治理、垃圾处理、城乡环境综合整治、小流域治理”五大攻坚行动,开创了我市环保工作新局面。XX年4月,顺利通过省环保厅对我市创建国家环保模范城市工作预评估。XX年3月14日至16日,环境保护部派出专家组对我市26项创模考核指标进行了技术评估,认定17项指标达到考核要求,9项考核指标(环境质量指标3项:集中式饮用水源地水质、区域环境噪声、交通环境噪声;环境建设指标4项:重点工业企业污染物排放、机动车环保定期检验、生活垃圾无害化处理、危险废物依法处置;环境管理指标2项:建设项目环评“三同时”及规划环评、环境保护机构和能力建设)需要整改,同意通过技术评估。在技术评估整改阶段,组织实施了“12369”整改工程,整改成果获得国家环保部西南督查中心、省环保厅专家组的充分肯定。市委常委、市委政法委书记刘德福及市长助理孙阳昭多次带队赴国家环保部汇报创国模整改工作,请求在今年9月底前对我市创国模工作进行验收。目前,已完成国家环保模范城市16个环节中的11个,技术评估整改基本完成,拟向环境保护部提出考核验收申请。

四、存在的问题

经过1年整改,目前还存在问题和差距:一是城南污水处理厂提标改造问题。市城南污水处理一厂提标改造因资金等问题进展缓慢,至今未动工。二是集中式饮用水源地水质问题。市城区饮用水源地穿城而过,交通干线横跨渠河,时有机动车和行人出入水源保护区,存在“一级饮用水源保护区陆域20米范围内无人为活动”先天不足的硬伤和现有硬隔离、绿色隔离不规范、不完整和破损的问题;备用水源麻子滩水库投入192.39万元开展管网配套整修工程,但仅能作为临时迎检方案,无法实现真正意义上的备有供水。三是生活垃圾无害化处理问题。原垃圾处理厂未规范封场,渗滤液处置无法得到有效保障。复桥垃圾填埋场虽已试运行,但因卫生防护距离内居民搬迁等问题无法得到相关部门认可,目前未验收。四是城区小流域综合整治问题。市城区明月河、开善河、联盟河、米家河没有全面完成综合整治,河流水体存在黑臭现象。五是机动车环保定期检测问题。现有机动车尾气检测仅有两条检测线,检测能力严重不足,规范化的机动车检测中心建设因前期土地手续问题影响,4月3日才挂网拍卖建设用地,亟待加快推进。六是保护机构和能力建设问题。未全面完成环境监察、信息、宣教、应急标准化能力建设任务。

五、下一步打算

(一)进一步明确工作职责。创模是一项系统工程,需要创建责任单位的共同努力,要尽快召开迎检动员会,进一步明确各责任单位职责,严格实行技术资料、工作档案、项目实施、现场打造“一条龙负责制”,各县(区)、园区实行“辖区负责制”,确保各项创建工作有力有序推进。

(二)进一步加大整改力度。相关责任单位要加大整改力度,按时间进度要求,全面完成整改工作。

(三)进一步加大重点工程建设。机动车尾气检测站、污水处理厂提标改造等项目要尽快完成建设。

(四)进一步加强督促检查。要进一步加强督促检查力度,针对重点、难点工作开展“短、平、快”专项督查,推动工作落实。对行动迟缓、措施不力的创建责任单位要给予通报批评。

(五)进一步深化迎检演练。要模拟考核验收的形式和方法步骤,分组到人,责任包干,有针对性、多层次开展迎检演练。发现问题,及时整改,全力冲刺正式验收。