随着我市“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动逐步深入，楚雄市林业局根据楚雄市委、市政府有关文件精神，结合《楚雄市人民政府办公室关于印发服务基层年项目落地年作风转变年活动方案的通知》要求，结合中央“八项规定”以及省、州、市各级党委进一步转变作风的规定，深入开展“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动。通过两个多月的整顿和落实，我局进一步加大规章制度的执行力和工作落实力，干部职工纪律作风明显转变，纪律观念明显增强，行政效能明显提升，发展环境明显优化，人民满意度明显提高。现将我局开展“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动情况报告如下：
一、加大制度的执行力和工作落实力，营造良好政治环境(一)加大规章制度的执行力，促纪律作风进一步转变。一是强化学习教育，提高遵章守纪的自觉性。市林业局充分利用周一集中学习时间，加强对《楚雄市林业局规范和有效监督行政权力运行工作规章制度汇编》的学习，使局机关全体干部职工熟知各项规章制度的内容，自觉遵守好各项规章制度。二是加强督促检查，促进良好作风的养成。在局主要领导的带领下，局纪委认真督促局领导班子成员以及科室干部职工认真遵守和执行好各项规章制度，将全体干部职工日常工作、学习、生活、作风、纪律置于规章制度的监督约束之下，真正形成用制度管理，按制度办事的良好工作氛围。三是认真执行好规章制度，规范日常行为。切实执行好各项规章制度，着力解决好人权、财权、事权方面的行为不够规范、权力失衡、决策失误和行政不作为、乱作为、行政错位或缺位等问题，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。四是严格奖惩，促进制度的落实。认真执行林业局各项规章制度，对违反制度的干部职工依照制度规定，认真进行处罚，增强制度的威慑力，促进良好纪律作风的养成。
(二)加大工作落实力，着力解决好“三难问题”。楚雄市林业局为认真解决好“办事难落实、项目难落地、问题难解决”问题，结合中央“八项规定”以及省、州、市纪律作风相关规定的学习贯彻落实，把加大工作落实力作为“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动的又一重要抓手，采取有力措施认真抓落实。一是认真执行好市林业局工作督查督办相关规定，加大工作督查督办力度，确保急、难、险、重工作任务按照规定时限按质按量完成。二是认真执行好工作激励机制，对敢于负责、敢于担当，工作认真、踏实勤奋，按时按质按量完成工作任务，工作业绩好的同志进行褒奖，进一步调动干部职工工作积极性和主动性。三是认真执行好问责制，对那些工作不积极、不主动，工作态度不端正，贻误工作的干部职工进行诫勉谈话和问责，努力营造谋事创业的良好工作氛围。
通过以上措施，干部职工工作积极性、主动性得到充分发挥，默默无闻、兢兢业业的良好工作作风不断养成。
二、继续加强纪律作风建设，促进为民、务实、清廉作风的养成
(一)抓学习教育，促进纪律作风转变。楚雄市林业局把加强学习教育作为机关纪律作风建设的重要内容来抓，广泛开展以集中学习、讨论交流等形式多样、内容丰富的学习活动，认真学习十八届中纪委二次全会精神，以及《中国共产党章程》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《楚雄州干部作风守则》等内容，把学习活动贯穿于机关纪律作风建设的始终，坚持好学习制度，督促干部职工认真学习党的路线、方针、政策以及各级党委、政府的决议、决定，认真学习党纪政纪法规和林业政策法规知识，以考促学，学以致用，努力探索和实践，进一步提高市林业局干部职工思想政治素质和业务能力，使全体干部职工努力做到遵章守纪，立足岗位，踏实勤奋工作，更好地为广大林农服务，为建设“绿色楚雄”、“美丽楚雄”，推进生态文明建设献计出力。
(二)抓整改落实，促进良好纪律作风的养成。市林业局领导班子成员、各科室负责人，充分发挥领导模范带头作用，认真执行好各项规定，发挥好示范引领作用。同时，认真抓好干部职工在责任意识、思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在问题的整改提高工作，进一步转变作风，立足岗位，真抓实干，无私奉献，热诚为群众服务，为投资者服务，促进楚雄市林业改革发展各项目标任务顺利推进，服务“三农”，促进招商引资项目的实施，加快了现代林业发展步伐。局属科室、站所、林场认真执行好干部职工绩效管理考核办法，严格考核奖惩，激发干部职工工作积极性、主动性，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好干事创业环境，争做人民满意的国家公职人员，以良好的工作作风取信于民，树立了市林业局良好得机关形象，促进了各项工作深入扎实开展。
(三)抓规定落实，促进纪律作风建设。认真学习贯彻好中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，认真落实好《中共楚雄市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》具体要求。一是进一
步改进调查研究之风。干部职工深入联系的村组和农户家中进行调研，轻车简从，减轻基层负担，没有影响基层正常工作。二是进一步密切联系群众。干部职工经常深入所联系的村组了解工作开展情况，面对面的听取意见和建议，力所能及帮助基层组织和群众解决实际困难和问题，为村组经济社会发展提出了很多好的意见和建议。认真办理好群众来信来访，解决好群众的合理诉求。局领导进一步加强与干部职工的沟通交流，开展好交心谈心活动，切实帮助解决实际困难和问题。三是进一步改进会风。市林业局严格执行5月和9月“无会月”制度，切实精简各类会议。取消了各类与实际工作不适应、作用不大的考核评比达标表彰活动，日常工作以抽查、暗访为主，切实提高工作的执行力和推动力。规范会议、活动报批程序，控制会议活动规格、规模和时间。严格控制会议活动经费，不准借会议名义报销与会议无关的开支。四是进一步改进文风。精简了各类文件，严格执行中央和省、州、市关于进一步精简文件简报的规定，对拖沓冗长、没有实质内容、不解决实际问题的文件一律不发。能以电报、电话、传真、网络、电子政务等形式传送发布的，不用正式文件印发。精简了各类简报，市林业局只发《楚雄市林业信息》一种简报，并且严格控制信息印发的数量。五是进一步规范外出考察活动。严格执行市委、市政府的有关规定，市林业局不安排出国(境)考察学习。因工作需要，由上级组织在国内参加会议或考察学习的，严格按照程序先审批再报名。外出考察学习严格按照上级明确的人员范围和行程参会或参加考察，不随意增加随行人员和随意改变既定的行程、线路。通过各项规定的落实，促进了为民务实清廉作风的养成。
三、做到“五查”，促进“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动的深入扎实开展
楚雄市林业局通过召开领导班子会和全体职工会，对照政治纪律、工作效率、服务水平、工作作风、厉行节约五个方面的要求，查找本单位和干部职工在作风建设方面存在的突出问题。通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见建议。对查摆的问题进行梳理归类，全面深入剖析，找准问题根源，明确解决问题的方向。
(一)查政治纪律，纠正不遵章守纪行为。每周一坚持学习党的路线方针政策，组织干部职工到廉政书屋开展内容丰富的读书活动。通过学习，每位干部职工认真开展自纠自查，深入查找存在问题，分析存在问题的思想根源，制定整改措施抓落实，提高了党员干部严格遵守《党章》的自觉性，认真贯彻执行党的路线方针政策的主动性，认真办理和落实市委、市政府决策部署，及时办理好领导交办、督办事项，认真完成林业各项重点工作，做到政令畅通，令行禁止。
(二)查工作效率，提高服务质量。由于极少数干部职工不思进取，知识水平的更新积累太慢，在工作中无法更好更快地为人民服务。针对这一问题，市林业局采用灵活多样的学习方式，深入推进学习型机关建设，着力提高每位干部职工业务水平和工作效率。在抓工作落实中，进一步细化目标责任，加大工作督促检查力度，及时做好联络协调服务工作，加强跟踪问效，主动服务，解决了拖沓迟缓以及“基层难办事、政策难落实、项目难落地、问题难解决”等行为。
(三)查服务水平，提高工作效率。市林业局进一步加大制度的执行力和工作的落实力，一改过去那种“做事不认真负责，许多事能不做就不做，做与不做一样，多做少做一样”的低水平、低效率等违背党的优良传统和纪律作风的拖沓行为，通过“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动，全局干部职工思想意识有了根本性转变，通过严格的规章制度和奖惩制度，纠正了过去办事拖拉，门难进、脸难看、话难听、事难办，慢作为、不作为，党务、政务公开敷衍了事或避重就轻，群众工作态度生硬、方法简单等不良行为，切实提高了服务意识，改进服务措施，提升了服务质量和工作效率。
(四)查工作作风，转变服务态度。为改变过去部分干部职工下乡或出外办事不告知办公室人员、请假不销假、请霸王假等不良行为，通过严格的考勤制度和工作纪律督查，不断加强思想教育，纠正了上下班迟到、早退、擅自离岗，上班期间玩电脑游戏，开会缺席、迟到、早退，干部职工在职在编不在岗，在岗不出力，捕风捉影信谣传谣等行为。进一步拓宽监督渠道，充分发挥社会力量和广大群众的参与作用，加大对违规违纪人员的教育惩处力度，切实解决了干部中存在的“庸、懒、散、软”等现象。
(五)查厉行节约，反对铺张浪费。通过学习党的十八大精神、中央“八项规定”，以及开展“四群教育”、“创先争优”等活动，干部职工精神层面得到了进一步提升，“反对铺张浪费，勤俭节约”成为每位干部职工一项道德准则。我局通过建立完善公务接待、财务管理，严格遵守落实中央《改进工作作风、密切联系群众八项规定》和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定，勤俭节约之风得到进一步弘扬。
四、树文明新风，努力营造良好工作环境
为营造一个整洁、卫生、安全、文明的办公环境，争创市级文明单位，再树市林业局良好形象，努力创造一个“优雅、文明、高效、廉洁”的办公环境，我局通过各项生活环境制度的落实，着力改变过去车辆乱停乱放，办公环境脏、乱、差现象。现在整个林业局机关环境干净整齐，工作有序，纪律严明，作风优良，已经向一个学习型机关、服务性团队、实干型集体转变，“三难问题”已经彻底得到解决。
五、建立严格监管机制，确保“三难”问题不反弹
一是采取随机抽查方式加强督查工作力度，对存在问题及时纠正和解决。二是建立通报制度，定期不定期通报干部职工的工作纪律情况，褒奖先进，惩罚鞭策后进。三是开展作风建设专项督查，对不同时期出现的苗头性问题和不良风气坚决遏制，确保“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动取得实实在在的效果。
六、主要工作成效
通过开展“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动，采取有力措施，切实解决全市林业系统干部职工在作风方面存在的突出问题，干部作风明显转变，营造了锐意进取、敢于担当、昂扬向上的好风气，为全市林业发展和生态文明建设提供了强有力的保证。
(一)稳步推进集体林权制度配套改革，促进林业快速发展。一是进一步巩固提升集体林权制度主体改革成果，规范林权登记、流转相关要求及程序，XX年上半年共流转林地147宗，流转面积5964.9亩，交易金额2278.56万元。其中集体49宗，面积5792.9亩，金额829.96万元，个人98宗，面积172亩，金额1448.6万元。林权抵押贷款有所突破。研究制定推进林业投融资改革指导意见，与楚雄市农村信用社签订了《关于开办林权抵押贷款合作协议》，配合金融机构推进林权抵押贷款业务的开展。上半年共办理林权抵押贷款2笔，抵押登记4宗，面积12792.6亩，抵押贷款余额2200万元，下阶段将全面推开。妥善处理集体林权流转纠纷调，维护林农合法权益。二是落实集体林权制度配套改革措施，充分发挥林业贴息贷款在林业发展中的重要作用，切实促进林业增效、林农增收。认真做好XX年林业贴息贷款下达计划500万元的申报工作，完成XX年中央及省级下达的林业贷款贴息资金125.15万元兑付工作。
(二)行政许可(审批)事项办理工作顺利开展，服务全市经济社会发展能力进一步提升。楚雄市林业局按照楚雄市政府的统一要求，认真清理林业行政许可(审批)事项21项，全部入驻市政务服务中心进行办理。据统计，XX年1月1日至6月30 日，楚雄市政务服务中心市林业局窗口共接到人民群众需办理的林业行政许可(审批)事项XX件，受理XX件，办结XX件，人民群众取件XX 件。其中：林地征占用接件20件，受理20件，办结通过20件，依法办理林地征占用109.79公顷;林木采伐许可证核发接件184件，受理184件，办结通过184件，群众取件184件;木材运输证核发接件1057件，受理1057件，办结通过1057 件，群众取件1057件;主要林木商品种子生产许可证核发接件39件，受理39件，办结通过39件，群众取件39件;林木种子经营许可证核发接件41件，受理41件，办结通过41件，群众取件41件;植物检疫证书核发接件550件，受理550件，办结通过550件，群众取件550件;林权登记接件112 件，受理112件，办结通过112件，群众取件112件。通过进驻楚雄市政务服务中心开展林业行政许可(审批)事项集中办理工作后，楚雄市林业行政许可(审批)事项办理工作已走入规范化办理快车道，极大地方便了广大人民群众，服务全市经济社会发展能力进一步提升。
(三)进一步畅通群众诉求渠道工作得到认真落实，服务群众水平得到提高。一是加强领导，落实责任。楚雄市林业局把进一步畅通群众诉求渠道作为“四群”教育的重要措施，成立了楚雄市林业局在“四群”教育中进一步畅通群众诉求渠道工作领导小组，组建了办公室，加强领导，落实责任，切实抓好进一步畅通群众诉求工作。二是结合实际，制定方案。通过认真调研，结合市林业局工作实际，研究制定了《楚雄市林业局关于在“四群”教育中进一步畅通群众诉求渠道的实施方案》，明确细化责任，认真抓好进一步畅通群众诉求渠道工作。三是建立机制，认真办理。建立局主要领导交办、分管领导督办、科室联办、限时办结的群众信访办理工作体制和机制，使群众诉求得到及时解决，进一步密切了党群干群关系，维护了社会稳定。据统计，自XX年1月1日至6月30日，楚雄市林业局共接到群众信访件23件，其中：林业举报2件、林权纠纷求解3件、政策咨询4件、其它14件，已办结21件，办结率为91.3%，其余2件正在办理中。