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依法行政自查报告3篇

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本文目录2019依法行政自查报告乡镇依法行政自查报告司法局依法行政工作自查报告

今年以来,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各方面、各环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评报告如下:

依法行政自查报告3篇

一、推进依法行政的基本情况

1 、转变理念,提高认识,加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委副书记、镇长担任组长,分管领导担任副组长,镇综治办、司法所、镇直各单位负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作,镇政府制定下发了《府城镇XX 年依法行政工作规划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划,有步骤,有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,做到了依法行政工作与经济工作同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案讲法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训2 次、执法学法活动6 次,举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2 期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“xx”普法规划。建立法制信息报送制度,制定了《府城镇法制信息报送制度》,建立信息员制度,明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动,在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。

2 、健全机制,依法决策,提高行政决策科学水平。一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见,还充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序,镇政府规范性文件的出台由党政办起草,政府领导会议讨论,依法领导小组审核把关,主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度,实行定期清理制度,完善规范性文件备案制度,坚持有件必备、及时报备原则。

3 、规范行为,执法为民,增强行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高执法能力。改进和创新执法方式,通过教育与处罚相结合,疏导与整治相结合,逐步使行政执法制度化、规范化,违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中,严格执法,文明执法,未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。

4 、完善制度,强化责任,加大行政行为监督力度。一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查,对案件的整体质量进行分析认定,对审查中发现的问题同时予以指出,对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。加强相关培训,加大《政府信息公开条例》的宣传力度,提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度,增强工作的责任感和紧迫感。

5 、关心民生,畅通渠道,依法化解社会矛盾纠纷。一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,全力抓好调查、处理、反馈等环节工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。今年,我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制,完善人民调解机制,建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制,加大矛盾纠纷排查调处力度。从今年1 月份至今,全镇共受理各类纠纷68 件,调解成功67 件,成功率达到了98% ,未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件,筑牢了建设“平安府城”、“和谐府城”的第一道防线,确保了社会的安定稳定。

二、依法行政工作存在的问题

今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在依法行政的环境建设有待完善,执法者的业务素质有待于进一步提高,对依法行政的监督还不到位等。

三、改进措施

依法行政作为依法治国的重要组成部分,镇政府作为依法行政的重要实践主体,其成效如何,在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1 、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。

2 、健全完善相关规章制度。

3 、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。

4 、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。

5 、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,构建和谐稳定的社会环境。

乡镇依法行政自查报告2019依法行政自查报告(2) | 返回目录

XX年,我镇坚持以十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:

一、推行依法行政的基本情况

1、提高认识,加强依法行政组织领导。

一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,党委副书记xx、纪委书记xx任副组长,镇政府各站所负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇XX年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。

二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。

2、健全机制,提高行政决策科学水平。

一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。

二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。

3、规范执法,增强行政执法工作效能。

一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。

二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。

三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。

4、强化责任,加大行政行为监督力度。

一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。

5、关心民生,依法化解社会矛盾纠纷。

一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。

二、依法行政工作存在的问题

XX年我镇依法行政工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。

2、执法者的业务素质有待于进一步提高。

3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。

三、下一步打算

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部,让行政执法有理有据。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。

在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。

司法局依法行政工作自查报告2019依法行政自查报告(3) | 返回目录

XX年以来,xx区司法局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神,省、市、区各项决策部署,坚持以xx系列讲话精神武装思想,引领工作,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,大力推进公正司法、执法,加强队伍建设,严格落实公正司法和执法办案“五严禁”制度,各项工作取得新进展。

一、依法行政执法情况和依法行政制度完善和执行情况

(一)严格落实执法办案“五严禁”制度,各项工作显成效。

为全面贯彻落实贵州省委政法委关于政法机关执法办案“五严禁”的规定,切实预防和纠正干警在办案中存在的突出问题,我局在XX年底就制定了实施方案,细化了工作措施。XX年,我局按照安排部署,继续常抓不懈,确保令行禁止,各项工作实现零投诉,未发现违反“五严禁”规定的情形。无被法院或上级机关依法裁判或者认定违法的具体执法案件。

(二)四大措施确保刑罚的公正执行

1.调查评估精细化。XX年,我局为规范适用社区矫正的社会调查评估工作,制定了《贵阳市xx区司法局社区矫正社会调查评估实施办法(试行)》。今年以来,我局按照此规定全面开展适用非监禁刑社会调查工作,对每项指标实行分值量化,对评估实行精细化管理,疑难重大的案件报请局长办公会集体研究决定,很好地杜绝了评估过程的人为因素,切实做到“五严禁”,至此,我局已开展非监禁刑委托评估224件,取得了很好的社会效果。

2.过程管理严肃化。我局不断加强对社区服刑人员的监督管理,推进社区矫正规范化建设,维护刑罚执行的严肃性,增强社区矫正工作的科学性、针对性、实效性,提高社区服刑人员教育改造质量。各司法所积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报等制度,开展“三个一”(一次法制学习教育、一次社区服务、一次走访入户)活动,最大限度地预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪,促进社会和谐稳定。目前,累计接收社区矫正人员340名,在册社矫人员130名(其中1-9月新增社矫人员64名)。

3.“三个同步”无缝对接安置帮教工作。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,我局积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实三个同步,实现社区矫正与安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理;二是矫正帮教工作人员衔接同步。建立同一组人矫正、同一组人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包保制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果;三是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正人员的就业是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。在开展日常监管的同时,积极协调解决过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难。至今累计解除社区矫正人员210名。

4.快速推进特赦工作。根据xx签署的特赦令,对依据XX年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑,释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。按照中央、省、市的统一部署,为快速实施这一专项工作,我局及时成立了工作领导小组,确定了责任单位和责任人,明确了推进工作的时间表,扎实有序推进特赦工作,按照既不能错也不能漏的原则,严格把关,依法呈报。10月17日,根据贵阳市中院的裁定,我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送达了文书。

(三)加强对律师等法律服务队伍管理

1.律师管理目标化。我区现有的名恒律师事务所在业务上原直属市管理。为了让律师更好地为我区发展服务,经与市协调,从XX年起,实行双重管理。XX年初,我局与名恒所签订《目标责任书》,从律师队伍建设情况、业务活动开展情况、律师执业表现情况、内部管理情况、履行律师协会会员义务的情况、完成主管部门交办任务情况六个方面对名恒所下达全面工作目标任务。并不定时对律师所目标任务的完成情况进行监督和督促。

2.办案监督常态化。一是我局通过对律师开展法律服务活动情况进行回访,通过回访当事人,了解律师的服务态度、工作满意度、收费情况等,例如今年10月由局律公科牵头开展律师法律服务质量大回访活动,从名恒所全年所办案件中随机抽取6件进行回访,通过回访加强对律师廉洁公正办理案件的监督,提高案件办理质量,提升人民群众对律师行业的满意度。二是每年开展执法执纪检查。主要检查律师所当年所办案件卷宗和律师所制度是否完善、管理是否规范,通过开展律师执法执纪的检查,加强律师行业诚信制度建设。

(四)公益法律服务全覆盖

按照区委两书一堂三师一网的工作要求,为实现公益法律服务全覆盖,今年年初,区司法局从名恒律师事务所选聘6名业务骨干按每2个村居配备一名律师的标准对麦架镇进行全覆盖;艳山红法律服务所对艳山红镇进行全覆盖;xx法律服务所对白沙关社区进行全覆盖;区法援中心对大山洞、艳山红、红云、铝兴社区进行全覆盖;选聘贵州典正律师事务所的3名律师分别结对牛场乡、沙文镇、都拉乡(含都新社区)进行全覆盖;在今年试点基础上,再逐步充实律师资源。区司法局制作的近10万张法律援助和公益律师联系卡已向村(居)发送,制作安装的240多块公益律师公示牌,将公益律师的基本信息及联系方式在村寨、居民院落进行公示,方便广大群众及时获得法律服务。自3月在麦架镇青山村启动律师包片、包村工作后,各包村律师陆续开展工作,包村律师在向村民普及法律知识的同时,积极参与矛盾纠纷的调处,帮助村民维权,为村集体依法办事把关,取得很好的效果。此外,除加强对工青妇等单位法律援助站点建设外,今年新设了区老龄办、区人武部法律援助工作站,延伸服务阵地。

(五)发挥内、外双重监督作用

一是内部多手段监督到位。即采取干警自查、科所室帮查、纪检督查等手段,查找存在的问题,先自纠、后督办,限期整改,确保成效,促进作风建设长效机制。二是畅通外部监督渠道。将区公证处、区法援中心的业务通过xx政务、区司法局网站等公开承诺,严格执行服务承诺制度;将律师、基层法服务工作者信息上网,接受广大群众的监督;对外设立举报信箱,公开举报投诉电话,把司法行政行风评议权交给群众,接受监督。

(六)“五严禁”制度落到实处

1.严禁有案不立,压案不办,久押不决,久拖不结,违规执法,粗暴执法。

区法律援助中心不断扩大受援范围,对符合条件的申请做到有案必受,并自加压力,缩短流程时间,将对申请的审查时限由《贵州省法律援助条例》规定的15日缩短为在5个工作日内进行审查。对符合条件的,作出同意提供法律援助的决定,指派法律援助人员,并且书面通知受援人;对不符合条件的,作出不予提供法律援助的决定,并且书面通知申请人。XX年共受理法律援助受理案件285件,解答咨询725人次。

公证处严格履行一次性告知制度,对于事实清楚、证据充分,符合法律规定的事项,除重大、复杂的公证事项外,自受理公证申请之日起十个工作日内向当事人出具公证书;对无法亲自来办理公证的老年人、残疾人等特殊群体,上门服务为其办理公证事宜。XX年共办理公证案件理577件。

各司法所充分发挥安置帮教网络平台的便捷快速作用,对拟释放人员信息及时网签、及时转送乡(镇、社区)综治办,对回归刑释人员及时开展安置帮教工作。

2.严禁接受案(事)件当事人及委托人、利害关系人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动。

全体干警人人从我做起,坚决杜绝接受吃请、财物或接受不适当的安排,各业务科室切实做到廉洁自律,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象。

为提高律师等法律服务人员执业行为的廉洁性,今年,我局在法律援助工作中改变往年集中回访的做法,实行随案回访,向受援人回访承办人员在办理过程中是否存在履职不到位、是否存在收受受援人财物及是否存在其他不当行为,确保法律援助这一阳光工程真正阳光。

3.严禁插手经济纠纷,或者违规扣押、查封、冻结、没收财产。

我局明确要求,禁止全体干警非法插手经济纠纷,不得利用安置帮教、社区矫正、法律援助等一切工作便利非法压制当事人,非法插手经济纠纷,引导当事人通过合法途径解决纷争。

加强对律师等法律服务人员的教育,严禁律师利用提供法律服务的机会牟取当事人争议的权益。

《人民调解法》规定,人民调解应当在当事人自愿平等的基础上进行,当事人可以接受调解,也可以不接受调解,广大人民调解员充分保障当事人在调解的过程中享有平等的地位,权利行使平等、义务履行平等,不搞强制,不插手经济纠纷,XX年共调解案件599起。

4.严禁违规干预、插手他人办案。

我局主要采取以下措施确保在社区矫正、安置帮教等工作中不出现违规干预、插手他人办案:一是内部人员依法履行职责,严格遵守纪律,不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件,不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情,不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。二是办案人员做到公正司法,不徇私情,对于内部人员的干预、说情或者打探案情,应当予以拒绝。三是其他工作人员因履行法定职责需要,向办案人员了解正在办理的案件有关情况的,应当依照法律程序或者工作程序进行。四是对内部人员过问案件的情况,要求办案人员全面、如实记录,做到全程留痕,有据可查。XX年没有出现内部人员过问案件的情况。

5.严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。

我局认真贯彻落实两高两部一委制定的《暂予监外执行规定》(司发通【XX】112号),与区公安分局、区检察院、区法院统一了认识,规范了保外就医的范围、程序并明确了保证人的责任,明确了省政府指定的贵州省人民医院、贵阳医学院、贵阳市一医、贵州省公安医院四家医院为统一诊断医院,对特殊个案由区公安分局、区检察院、区法院、区司法局分别按职责集体讨论决定,杜绝司法腐败。监管过程中严格执行每三个月审查保外就医罪犯的病情复查情况的规定,对经济困难确无力承担复查费用的保外就医罪犯,报请区政法委审批解决,确保工作的顺利开展。

二、依法行政案卷评查和档案管理情况

建立健全行政执法案件档案和案卷评查、规范性文件监督管理、规范性文件备案审查、责任追究制度,在依法行政工作中严格按制度办事,全面落实行政执法责任制,在依法行政工作中,将依照法定权限和程序行使权力、履行职责进行监督、考核,切实提高依法决策、依法行政的能力。

三. 依法行政能力学习培训情况

一是组织和参加学习。局党组高度重视理论武装工作,对理论学习工作认识到位,把干部理论学习摆上重要位置,常抓不懈,力求实效。今年,我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻xx系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神,按照xx关于“五个过硬”、“三严三实”、“五个坚持”和大力弘扬焦裕禄精神的要求,以坚定理想信念为根本,以提高职业素养为核心,以培养优良作风为保证,大力加强队伍思想政治、业务工作能力、作风、制度和反腐倡廉建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍。积极派员参加上级组织的各类培训,今年以来共参加省市举办的培训15批35人次,分管基层社区矫正工作的局领导也经常深入基层开展培训,不断提升公正执法办案的业务能力和拒腐防变的能力。二是多平台传输学习。即通过手机微信平台、微信公众号、qq群及召开全局干警专题学习大会等形式,促进干警牢记禁令、规范言行,端正工作态度,转变工作作风。

度依法行政工作自查报告依法行政自查报告(4) | 返回目录

xx年度依法行政工作自查报告

在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下,**街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《纲要》的总体要求,以社会主义新农村建设为契机,紧紧围绕**街道的工作实际,全面推进依法行政工作,努力推动职能转变,进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平,保障和促进了**街道经济和社会建设的又好又快发展。现将**街道依法行政工作自查情况汇报如下:

一、夯实工作基础,构建依法行政长效机制

1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街道办事处主任为组长,街道治安副主任为常务副组长,司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,由司法所所长兼任办公室主任,具体负责依法行政工作的组织、督查、协调工作,从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅,高度重视,动员部署工作,带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展,并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。

2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标,有效规范行政执法行为,年初,在领导小组的统一安排下,讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表,对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实,本着先领导再科室后执法人员的原则,每个科室都承担相应责任,每个岗位都有明确的任务,有效的推动了**街道的依法行政工作,增强了行政管理的透明度,完善了监督制约机制,使**街道各项工作规范化、制度化。

3.完善各项制度,形成配套的管理制度体系。进一步完善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度,从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细的规范,实现了依法行政工作制度化、法制化,为**街道开展依法行政工作提供了制度保障。

二、深化法制教育,强化依法行政意识

**街道班子成员、机关干部通过集中组织授课和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合、参加安宁区公务员培训等方式,深入学习了《公务员法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识,完成了公务员每年学法时间不少于40学时的规定。突出抓好农村“两委”干部学法,**街道根据新农村建设的新形势新任务,加大了对新农村建设相关的法律法规的宣传和培训,组织社区“两委”干部学习了《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《新农村建设知识读本》等,增强了村干部依法行使权力意识。各种形式的学习、培训活动,使全街道广大干部了解和把握相关法律,熟知法律所赋予的各项职责,增强了各科室及其行政执法人员依法行政的观念和意识,在学法、懂法的基础上,做到规范行政行为和完善行政程序,提高了依法行政水平。

三、坚持依法行政,扎实做好各项工作

1.司法所:突出抓好维稳工作。**街道现有社区矫正对象14名,帮教安置对象49名,其中,有2名社区矫正重点人和11名帮教安置重点人。制定了《**街道社区矫正、帮教安置工作及突发事件处置预案》等多项预案,召开维稳动员部署会进行周密部署,严格实行三级超常管控措施,突出对重点人员及c类社区服刑人员的专人教育管控工作,严格落实对重点人和c类人员 “7包1”和“一盯一”的管控措施,强化了重点人台帐管理。实行工作力量下沉,国庆期间,除了值班人员必须24小时坚守岗位外,其他同志全部下沉到村和社区,参与村(社区)维稳工作。春节、国庆两次集中走访重点人员和家庭经济困难人员,向30多人送去了慰问金或生活必需品。与山后法庭、派出所建立了维稳联动机制,提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。进一步规范人民调解业务统计工作,指定专人负责采集信息和数据,并详细进行汇总分析和上报。加大矛盾纠纷排查调处工作力度,全年组织开展大的矛盾纠纷排查调处活动4次,共调解各类矛盾纠纷310余件,成功调解纠纷285件,调解成功率92%。法宣工作方面,配合社区居委会换届选举, 积极开展了法制宣传活动,全年共组织各类宣传活动10余次,发放各类宣传材料18000余份,解答法律咨询800余人次,受教育人数达31000人次。

2.综合治理工作:贯彻“打防并举,标本兼治,重在治本”的工作方针,以确保维稳安全为重点,认真开展防范工作,与驻地单位签订了《综合治理责任书》,对地区的安保基本情况进行摸底,形成了分级控制台帐,并进行了分级控制。加强地区环境建设,制订了“**街道xx年至xx年环境整治工作计划”。上报了**村、**社区、**村的村庄环境整治工作项目,推荐了**村创建市级文明生态村。加强对私占道路小商贩的规范化管理,组织多部门进行联合执法检查。加强对风沙扬尘和道路保洁的整治。扎实开展安全生产“三项行动”,加大安全生产执法力度,深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制的落实。高度重视流动人口和出租房屋管理工作,做到了底数清、情况明,**街道现有共有流动人口30700人,出租房屋2400户。做好科技创安工作,今年是科技创安工作的验收之年,**街道“三维数”监控系统平台运行良好。对地区应急避难场所进行了进一步统计,新增2个应急避难场所,目前共有应急避难场所10个。加强和规范犬类管理工作,举办了养犬管理登记年检宣传活动,并集中进行犬类登记注册。利用各类宣传日,组织多项宣传活动,今年共出动宣传车辆50次,悬挂横幅标语105条,张贴挂图1000余套,发放宣传资料万余份。

3.规划工作方面:牵头组织召开了街道土地管理和制止违法建设工作会议,积极主动做好土地管理工作。。加快**工业园区建设进程,大力宣传拆除违法建设,与有关企业签订拆迁协议,并全部完成了拆迁工作。研究制定了《**街道土地总登记工作方案》,全力配合区国土分局完成街道区土地总登记前期准备工作。根据区建委关于搞好危旧房屋调查摸底的指示和要求,组织力量对4个涉农社区480户农村民居建筑抗震现状、危旧房屋进行了重新核实登记和上报,并顺利完成了集体危房全面调查工作。加强建设工程的安全生产管理及防汛工作,组织属地14家开发建设单位,召开了“**街道建设工程防汛工作会”,并与建设、施工单位签定了《建设安全生产及防汛工作责任书》。做好《**小城街道建设基础数据》、《**街道社区建设数据》及《**街道征地区片综合价调查数据》的统计工作,确保数据真实、准确。按照区政府有关要求,推进**街道“村村通公交”工程,对**村北路进行拓宽改造,并开通公交车。此外,按照区国土分局关于土地利用的有关指示和要求,我们对街道1999年-xx年征地项目开发的实际情况进行了认真核查。

4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情况的调查,并对低收入家庭参照低保家庭的管理方法进行管理,为他们及时办理了各项社会救助。为符合条件的431位老年人办理了优待卡或优待证,同时为46位90岁高龄老人审批发放了高龄津贴。全方位多渠道的开展居家养老服务工作,目前已审批合格城乡111位老人享受居家养务老服券。组织开展爱心捐款活动,共接收捐款53171.4元,并及时上缴区民政局。根据区双拥办的部署,开展了“军民鱼水一家亲•送医、送药、送温暖”活动,受到百姓的热烈欢迎。按照区民政局社区办的安排对辖区内5个未建立社区服务站的社区的基本情况进行了汇总上报,并顺利完成了建立服务站工作。落实区政府为民办实事折子工程,为14家重度困难残疾人家庭进行无障碍设施改造,方便其日常生活。落实区残联去年年底新出台的惠及残疾人教育就业十项政策,为符合政策的365名残疾人分别办理了生活补助、临时救助和就业、医疗、养老等各项补贴。加大培训力度,组织开展盲人定向行走训练服务。落实区残联关于0-16岁残疾儿童少年康复训练与服务工作。积极开展无障碍推动日的宣传检查活动和残疾人“人人享有康复服务”的宣传活动。

5.劳动保障工作方面:为了切实做好金融危机下再就业工作,推动**地区劳动就业工作的开展,举办两次招聘会,共138家单位参会,提供就业岗位4562个,初步达成就业意向的有543人。积极开创就业新思路,利用监察带就业,为地区单位推荐31人,得到了上级认可,在全市就业工作大会上做了经验发言。在规范了企业用工“一条街”工作上,今年确定了17家用人单位为“一条街”单位,通过集中规范和整治,带动周边乃至全街道用工规范,为地区劳动和谐创造条件。对各涉农社区(居)委会负责人进行城乡居民养老保险业务培训,确保每个纳入范围人群,都能积极参保,并进一步规范了城乡居民养老保险收缴程序。为稳定就业提高劳动技能,组织兴泉公共管理公司108名职工进行了定岗培训。加强职业指导培训,由安宁区职介中心老师授课,培训农村劳动力56人。强化对**街道受金融危机影响明显的27家企业的监控,确保我地区没有发生裁员10名以上的批次裁员现象。适时对用人单位进行巡察,共完成对用人单位日常巡察98家。及时受理、解决建筑工地劳动投诉案件,累计受理投诉84起,解决工资拖欠1843.92万元,涉及2526人。监察工作获得区先进单位。

6.计划生育工作:做好对全街道人口信息的统计工作, 与综合治理部门通力合作,做到底数清、数据明,为人口决策提供信息保障。与有关部门建立长期合作机制,确保户籍育龄妇女100%建卡。根据计生委要求,对人在户不在育龄妇女进行登记造册工作。积极贯彻“三为主”的工作方针,深入开展各类宣传教育活动,组织开展了“我与国策共成长”演讲比赛、“与爱同行”征文、举办专题演出等活动,在公共场所张贴宣传海报,积极做好出生缺陷预防宣传工作,并向部分已婚育龄妇女发放免费叶酸162瓶。加强计生宣传阵地建设,在两个村分别修建两处计生宣传阵地,实现婚育文化环境建设的立体式发展。在全街道范围内开展了违法生育的清理清查工作,共清理出违法生育12例,完成5例违法生育的社会抚养费征收工作。落实各项计划生育奖励政策,开展农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的审核、申报工作以及独生子女死亡家庭特别扶助金的申报工作,分别为123名符合政策人员发放一次性奖励18.45万元、为2404名独生子女发放奖励费135660元。加强流动人口计生工作,开展两次流动人口执法检查,促进了持证率的提高。邀请区生殖健康技术服务中心专家为全街道流动人口育龄妇女进行健康检查,其中为107人免费孕检。率先提出创建流动人口示范企业的思路,并选定太**村讯润科技有限公司做为试点。为656人办理了《流动人口婚育证明》注册登记手续,为105人次出具了孕检证明。协会工作方面,今年先后开展了“迎国庆、颂国策、献爱心”主题宣传活动、“感恩母爱”、“慰问贫困母亲”、趣味游戏和爱国教育系列活动、“幸福工程—救助贫困母亲行动”和“国策关怀”行动等。

四、推进政务公开,自觉接受社会监督

在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上,把贯彻《村民委员会组织法》,推行“四民主、两公开”作为重点,把民主法治示范村创建工作为抓手,积极推进政务公开,自民主法治示范村创建以来,**街道现有的7个村已经全部创建为“安宁区民主法治示范村”,创建成功率100%,其中**村成为“安宁区民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照区司法局统一部署,集中开展了“民主法治示范社区”创建活动,将**社区作为**街道首批创建试点,积极争创安宁区第一批“民主法治示范社区”,10月30日,接受了区有关部门的联合检查验收,同时按照区司法局要求,总结**街道创建“民主法治示范村”的经验,并向全区各街道、社区居委会进行了汇报。

通过“民主法治示范村(社区)”的创建活动,完善健全了村级各项制度,各涉农社区、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督,推进了基层民主法治建设,进一步提高了村干部的依法行政水平,如:河湾社区在原有村规民约的基础上,结合本村实际,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》、《民主监督理财小组职责》、《干部离任审议制度》、《村务公开制度》、《社区干部述职考核制度》等20多项规章制度,实行了依法决策和民主管理,实现了村务、财务“两公开”,村民自治逐步走上法制化、规范化道路。

街道各职能部门坚持把学法与依法行政相结合,自觉依法规范自身行政行为。根据法律法规和政策的要求,**街道进一步拓展政务公开渠道,规范政务公开内容,对政务公开栏及时进行项目更新,对上一年度的财政收支情况及时进行公开。定期更新触摸屏内容,在信息索取栏上放置机关各科室的相关的法律法规和办事流程。今年以来共计自由领取各种宣传材料6000余份,触摸屏的点击率也有了很大提高,通过建立自由索取和触摸屏,方便群众办事,增加了群众对政府的了解。拓宽社会监督渠道,在纪检监察、信访等部门设立公开举报电话和举报信箱,对公民、法人和其他组织对执法问题的投诉、举报,及时进行调查核实并整改,处理结果按规定时限向相关单位和人员通报,同时从村、社区和相关企事业单位聘请行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。

五、行政复议和行政诉讼情况

今年,**街道无行政诉讼、行政复议案件。为规范行政行为,避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议案件,街道依法行政领导小组为机关各科室配置了各类法律书籍,加大了法律法规学习力度,严格规范了行政工作程序。通过各科室和各有关单位的共同努力,严格按照法律法规和相应程序办事,使全街道依法行政工作未出现差错。

六、依法行政工作取得的成效

通过一年来的努力,**街道依法行政工作取得了长足的进展。

一是提高了机关工作人员对依法行政工作认识,充分了解到依法行政工作的重要性。通过工作努力,**街道广大干部充分认识到全面推进依法行政工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求,是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求,同时也是坚持全面、协调、可持续的科学发展观,加强政府自身建设的客观要求。

二是机关工作人员依法办事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意识深入人心,各科室、各单位在开展行政工作中,切实做到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,正确地行使了法律赋予的职权,履行好政府公共服务管理的职能。

三是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实,**街道治安环境、社区居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。

七、下一步工作打算

一年来,**街道在区委、区政府的领导下,在区法制办的大力指导下,经过不懈的努力,取得了一定成绩,但是仍然存在实际工作中执行起来有偏差,行政效能有待进一步提升,重结果轻程序等现象,完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍将是一项长期的工作,我们将严格按照《纲要》精神和市区有关要求,继续深入开展依法行政工作。

一是要继续加强法制宣传教育。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力,要继续将《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规作为重点学习内容,全面推进依法行政。

二是健全完善依法行政规章制度。要结合**街道的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。

三是进一步加大电子政务建设力度,扩大街道社区网上办公的范围,贯彻落实《政府信息公开条例》,逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享,主动向社会公开,方便群众,接受社会的监督。

四是进一步加强依法行政考核力度,将考核标准量化,将依法行政考核与绩效进一步挂钩,便于操作,具有约束力。