城镇工作报告 篇1
经过30多年的发展，中国已经进入城镇化快速增长时期，XX年全国城镇化率达到46.6%，年均增加0.9个百分点。城镇化已成为中国推进新型工业化、解决就业、扩大内需的重要举措，城镇化水平已经成为一个地区融入现代化进而提升经济社会综合实力和文明程度的重要标志。区加快发展新型城镇化建设具有独特优势，因此，加快城镇建设进程、提升新型城镇化水平，对于我区统筹城乡发展、破解“三农”难题、推进新农村建设等都具有十分重要的战略意义。根据年初工作安排，近期区政协由主要领导牵头组成调研组，通过召开座谈会、走访和实地考察等形式，对全区新型城镇化发展的基本情况、存在问题及建议对策，进行了深入的分析探讨。现将有关情况报告如下：
一、新型城镇化是实现现代化的必由之路
(一)新型城镇化的内涵。城镇化是各个国家在实现工业化、现代化过程中所必须经历的一种社会变迁，是农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。我国的城市规划法把“城市”定义为“国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”，建制镇属于城市范畴，属一般意义上的小城镇。城镇化具有五项基本内涵：一是产业结构和社会结构的转换，劳动力从第一产业向二三产业转移，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变;二是城乡人口分布结构的转换，越来越多的人口由分散的农村向城镇集中，城镇规模的扩大和数量的增加;三是城镇空间形态的变化，城镇建成区扩大，新的城镇地域、城镇景观涌现，城镇基础设施、服务设施不断完善;四是人们价值观念和生活方式的转换，城市文明、城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散，传统乡村文明走向现代城镇文明，最终实现城乡一体化和“人”的城镇化、现代化;五是经济要素集聚方式的变迁或创新，在技术创新和制度创新的双重推动下，人口、资本等经济要素更健康、高效地在城乡之间流动、重组。“新型城镇化”是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化和农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜
(二)我区城镇化发展的实践。近年来，全区上下认真贯彻落实市委、市政府建设“大美”的部署要求，以“一创六建”为抓手，大力实施城镇化主导战略，把城镇化置于经济社会发展全局之中，有力地推动了城镇建设，城镇面貌焕然一新，极大地提升了城市品位和城市形象。
1、以片区建设为重点，加快完善中心城区功能。
2、以“一创六建”为契机，加快提升城市化水平。
3、以工业园区为依托，积极推进小城镇建设步伐。
4、以中心镇为支撑，打造区域经济发展和吸纳就业平台。
5、以土地增减挂为抓手，推动城乡一体化进程。
(三)新型城镇化发展的意义。
1、新型城镇化发展可有效破解现代“城市病”。
2、新型城镇化可实现城乡一体化发展。
3、新型城镇化可促进一二三产业协调发展。
总之，新型城镇化是实现城乡经济统筹发展和社会协调发展的一项具有战略意义的举措，新型城镇化是市场经济发展的必然要求，是生产力发展的必然结果，也是实现现代化的必由之路。
二、我区新型城镇化发展进程中存在的突出问题
近年来，我区城镇建设工作取得了很大的成绩，但在继续深入推进新型城镇化的过程中，仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
(一)思想认识滞后于城镇化发展的需要。
(二)城镇化发展不平衡，区域间差异显著。
(三)城镇管理机制不健全，建管矛盾突出。
(四)融资渠道不畅，多元化投入格局亟待完善。
三、加快推进城新型镇化建设的思路与对策
新型城镇化发展战略是一个复杂的社会系统工程，是一篇大文章，做好这篇文章则全局活，需要认真研究解决一系列矛盾和问题，既要立足现实，又要着眼长远，特别要大力推进改革创新，坚决打破城乡分治的体制，拆除城乡分割的樊篱，加快形成统筹城乡发展的体制机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
(一)超前谋划，切实把新型城镇化建设摆上突出位置。
(二)科学规划，精心谋略，实现城镇化可持续发展。
(三)统筹城乡发展，促进产业兴镇。一是以专业化生产推进产业兴镇。二是以土地规模流转推进产业兴镇。三是以发展特色经济推进产业兴镇。
(四)统筹城乡基础设施建设及公共服务，提高新型城镇化水平。一要建立多元投资机制。二要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。三要建立新型农村社会化服务体系。
(五)规范有序推进建设用地增减挂工作，加快推进城镇化进程。
城镇工作报告 篇2
农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。党的__大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。”那么，该如何加快农村城镇化建设，笔者就此谈几点粗浅的看法和意见：
一、加快农村城镇化建设的主要面临的形式
随着社会主义市场经济体的逐步确立，政府在经济管理方面的职能，正在从微观管理向宏观管理转变，区域经济的运行也逐渐由以前纵向为主计划经济向横为主市场经济转变，这就要求行政区划的结构体系由层次多，幅度小向层次少、幅度大的方向转化。从以前计划经济体制下形成的行政区划格局来看，近年来，随着农村经济的发展，各种和矛盾逐渐显现。主要表现为：一是乡镇规模不合理，经济发展不平衡。例如揭西县全县20个乡镇平均面积150多平方公里，最大的乡镇超过300平方公里，最小的不足100平方公里。全县乡镇平均人口4.9万人，最大的乡镇超过13万人。其中不足2万人以下的乡有4个，占全县乡镇人口总数却不足10，但却占乡镇总数的20。从经济发展状况看，乡镇规模太小，会直接制约区域经济的发展和农业产业结构的调整，而规模合理，人口较多，且相对集中的乡镇，有利于经济发展和农业产业结构调整。二是乡镇布局不合理。有些乡镇驻地相距30—40公里，有些仅相距不足4公里。布局不合，影响生产关系和资源的聚集，致使乡镇管理成本居高不下，农民负担加重，制约了经济、社会的发展。因此，加快农村城镇化建设，合理撤并一些乡镇，能有效地促进社会经济发展的要求。三是我国已进入城市化的中期阶段，城市化已呈现出加快发展的趋势。党的__届五中全会确定把发展小城镇作为推进我国城市化战略的重点。党的__大进一步强调：“要农步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路”。所谓小城镇，广义讲包括小城市、建制镇及乡政府驻地的集镇。改革开放以来，以乡镇企业为依托的小城镇建设取得了巨大成绩，小城镇得到了空前发展。但在小城镇发展过程中也存在一些问题，突出的表现是有些镇的规模过小，布局不合理，造成大量重复建设、浪费资源、污染环境。合理地改善小城镇的布局，有利于推进农村城镇化进程。改革开放20多年来，我国小城镇发展速度很快，但由于多方面的原因，当前我国农村小城镇发展中仍存在许多问题，如建设分散，缺乏计划性；农村小城镇的发展规模还很有限，没有达到规模发展要求；基础设施薄弱，配套功能不合；农村小城镇发展缺乏区域特色，难发挥区域发展优势；农村小城镇的管理落后，不适应现代商品经济社会发展的需等等。要结合我国农村经济发展的实际情况，探索加快我国农村城镇化建设的发展道路。
二、加快农村城镇化的必要性
一是通过积极推进农村城镇化，不仅有利于解决“三农”问题（即农村、农业、农民），也有利于缓解城市的内需不足与市场制约，减轻农村人口向城市高速流动的压力。有助于启动农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足的问题，在经济处于全面过剩的情况下，农村城镇化有利于创造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资要求，避免“农村病”和“城市病”，保障社会经济的可持续发展。
二是镇城化建设的聚集效应可以推动农村工业的进一步发展。聚集效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中，扩大了本地市场，有利于进行规模生产，产生了市场规模效应，聚集效应还带来信息与人才，有利于乡镇企业适应市场的变化。
三是在新的历史时期，农村城镇化降低了农村工农业产品进入市的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，解决需严重不足的问题。同时，可以为农村剩余劳动转移提供广阔的空间，吸纳农村富余劳动力，缓解农村人口压力与土承载力之间的矛盾，有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，帮助实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律过程。我国是劳动力过剩的发展中国家，只有加快农村城镇化建设才能有效地解决劳动力过剩的问题。
四是农村城镇化推动乡村工业的集聚和结构升级，成为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。它延长了农业产业的链条，拓展了农业产前、产后发展的空间，孕育和培植大批的龙头企业和农副产品交易市场，推动了农业产业化向深层次发展。另外小城镇建设改变了农民的生活方式，转变了农民的生育观念，有利于使农村人口控制由被动的强制行为日益转变为农民自觉主动的行为，推进农村精神文明建设；小城镇建设打破了原有城乡格局，使农民既发生职业转换，又实现异地转移，使农村由封闭走向开放，是实现城乡一体化的重要举措；农村城镇化还有利于节约耕地，农村人口进城居住将节约更多的农村建房用地，从总量上减少住宅占地。
三、加快农村城镇化的对策措施
1、要大力发展乡镇企业，推动农村工业化和城镇化进程，促进农劳动力的转移。
近几年来，由于技术进步和资本密集型企业的发展，乡镇企业吸纳劳动力的速度放慢。今后乡镇企业的发展思路应是大力发展劳动密集型产业，大力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。此外，乡镇企业的发展应该向小城市和农村小城镇适度集中，以节约土地资源和基础设施的投资。
2、积极创造条件，适时调整行政区划，优化农村城镇化的布局结构，发挥中心城镇的辐射作用。
行政区划具有重要的政治和经济功能是构筑现代管理的基础。随着社会经济的发展，特别是当今交通、通讯的快速发展和政治、经济、文化联系日趋紧密，对个别乡镇的行政区划的调整显得日益迫切。为发挥县城及较大城镇的中心城镇的作用，应适当对一些区域面积较小，经济发展缓慢的乡镇给予考虑撤并到毗邻乡镇。以揭西县来看应当从目前的20个乡镇撤并成为15个乡镇以下比较合适。从而形成不同规模和功能的城镇圈，有利于充分利用其产业聚集和要素聚集程度高、劳动生产率高和经济速度增长较快的优势，吸纳流动人口和进城务工人员，增加就业机会，拉动周边地区经济发展；有利于加强与周边城市的竞争与联合，形成市场分工，优势互补、信息共享，促进圈域经济、社会、文化和生态的协调发展，推进城乡融合和区域经济一体化；有利于拉动投资和消费的增长，激活圈内经济活力。处于城镇圈中的县城及中心城镇，都要努力挖掘城镇发展潜力，提高体制、机制创新能力，增强经济实力，盘活种要素，达到功能完善，特色突出，服务全面，环境优美，集聚力强，辐射面宽的效果。
3、大力发展农村产业化。农业产业是农业组织形式和经营形式的一次重大变革和创新。它的核心内容是：围绕某主导产业和相关的若干骨干农产品，将产前、产中、产后的各个五一节，结合成一个新的农业体系，实行种养、产供销、贸工农一体化经营。以市场为导向组织生产，通过开展加工、购销、延长农业的产业链，提高农产品附加值，使农业成为高效盈利产业，促使农业增长方式从粗放型向集约型转变。农业产业化的典型经验表明，解决农村剩余劳动力问题，可以依靠深化农村改革，拓展农业产业链的农业产业化途径来解决。同时，农业产业化还是农工、销售与城市市场作为一个整体来统筹运作，既可收到城乡优势互补功效，又可以逐步改变城乡二元经济结构，从而加快城乡一体化和缩小城乡差距的步伐。
4、广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。
经济全球化和市场经济体制的逐步建立完善，必然对现代城市的建设、管理产生深刻的影响。市场经济必然造就更多的经济型城市而不是政治型城市。城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，在政治宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。一方面政府在城市基础设施建设中要通过财税政策，稳定城镇建设的财政资金来源，另一方面要多途径地引导社会资金、国外资金参与城市基础设施建设。
5、深化配套改革，促进城镇化的发展。
一是要深化户籍制度改革，打破城乡分割，降低农民进城门槛，鼓励农村人口向城镇转移。要消除农民进城体制性、政策性障碍，改革户籍制度，放开进城落户的政策限制，鼓励引导农民向城镇集聚。积极引导农村富余劳动力跨地区流动就业，向各类城市、向中小劳动密集型企业转移，减少农民数量。同时，要扩大劳务输出，组织农民到发达城市经商务工。在生态环境建设和扶贫开发、灾后重建中要制定相应的政策和措施，引导、鼓励、帮助农民向城镇流动。对居住在基本不具备生存条件地区的农民，通过实施退耕还林（草）政策，以及迁移式、开发式扶贫搬迁等办法，将他们迁移到建制镇所在地居住，有条件的可在县城附近建立移民新村或居住点。
二是改革土地制度和社会保障制度，消除农民进城的后顾之忧。要解决农民既离乡又离土的问题，要建立完善农村土地使用权流转制度。农民转让土地承包权的，一切附着在土地上的费税随之转移；农民转为城市居民自愿放弃土地承包权的，应视为城市居民，在社会保障上，城镇居民同等待遇，真正让农民进得来，留得住，过得好。
三是建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。要广开就业门路，重视发展劳动密集型产业和中小企业，积极发展传统服务业和现代服务业，大力发展第三产业，社区服务业和非公有制经济，扩大就业空间，为农民进城务工提供更多岗位和就业机会；建立和完善城乡统一的就业市场，培育劳动力市场做好就业的培训服务工作，为进城人员提供低廉有效的技能培训，职业介绍和就业指导，促进就业管理服务工作的科学化，信息化，规范化。同时，特色产业是城镇的支撑和依托，没有主导产业，城镇失去了生存和赖以发展的基础。现在很多地方把工业强省作为一项重要战略，提出了培育壮大电子信息产业、装备制造产业、能源化工产业、现代医药产业、食品加工业、纺织服务业、建筑材料产业、有色冶金等工业为主要支柱产业的要求，围绕这些产业部署了一批重点基建项目和重大技改项目，安排了巨型额投资。例如我们县也可以做出品牌产业，以产品的品牌和特色，打出我县城镇化的特色。
城镇工作报告 篇3
20xx年，我乡在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕县“十二五”规划建设目标，以新型城镇化为统领，以项目建设为载体，以统筹城乡一体化为突破口，更新规划理念，全力推进城乡一体化工作，加快提升城镇化水平，加大农村发展环境建设力度，着力打造优美示范乡镇。现将20xx年城镇化建设工作总结如下：
一、 加强领导，科学规划
为确保我乡的城镇化工作顺利推进，促进城镇化建设和管理水平再上新台阶，经乡党委、政府研究，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的城镇化建设工作领导小组，强化责任落实工作目标。同时，坚持以科学规划引导城镇化建设，完善城镇建设总体规划。
二、 扎实建设，强势推进
20xx年，积极争取灾后重建资金项目，加大城镇基础设施建设，以庄子河坝为风貌塑造示范点，以治路、治水、治乱、治脏为重点，以绿化、亮化、美化为目标，不断提高老百姓幸福指数，促进经济社会全面发展。基础设施建设：全乡新修公路21公里，其中：庄子村5组3公里，庄子村一组杨麻子沟2公里，百里村3公里，联合村13公里(硬化5公里)；解决人畜饮水蓄水池6个，管件6000余米；为解决村民通行困难，防止汛期通行安全事故的发生，新修便桥4座；处理场镇垃圾200余立方米。完成乡农村公共运行维护项目申报工作，项目具体涉及3个村，分4大项，12小项，资金合计15万元，受益农户300余户，受益群众1500余人;投入150余万元改造旧房93户涉及人口340余人；城乡环境综合治理：全乡重点保洁区域分成3段（百里村1段1人、联合村1段1人、庄子村1段3人。），安排5名保洁员分段负责，对场镇保洁员作工作服上岗的机制，定人、定岗、定职、定责，全天候保洁，做到垃圾日产日清。
三、 规范督查，强化管理
农村居民住房建设是民生和新农村建设的重要内容，我乡收入各村做好灾后农房重建监督检查工作，及时了解各村农房重建户的信息，严格按照程序办事，严把督察关，严格农房重建各项审批手续。
四、 存在的不足
城镇建设资金严重匮乏，我乡的城镇基础设施建设的严重滞后，虽然乡政府竭尽全力进行整治，但终因财政资金严重不足，整治也只是治标不治本，所以需要上级加大资金倾斜和扶持力度。
总之，今年我乡的城镇化建设工作取得了好的成效，基本完成了上级下达的各项任务，提高我乡的整体形象。明年我们将一如既往地抓好城镇化建设工作，力争再创城镇化建设工作的辉煌。
城镇工作报告 篇4
一、安全生产监督管理开展情况
1、建立健全安全管理组织机构
在组织机构上，物流港成立了安全生产管理领导小组、安全事故紧急救援领导小组，由管委会党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，同时为了更好的指导、服务物流港和各入园企业、施工单位的安全生产管理工作，区安监局在物流港设置了安监站，明确了主要领导分片负责制，落定了两名专职安监工作人员。安监站指导物流港设立了工程安全部，配备了专职安全主任、副主任，明确分工、逐级落实管理责任和具体工作。
2、工作落实情况
在具体工作中，我们主要通过协调区有关安全生产管理职能部门，加强同各入园企业的联系沟通，指导各入园企业认真贯彻执行国家安全生产管理法律、法规，同时按照区安委会、区安监局、区住建局等有关管理职能部门的要求，认真履行指导、服务、综合协调等工作职责，落实各入园企业安全生产管理、教育、培训等任务，按年度同各入园企业签订了安全生产目标管理责任书。
在工作开展的方式、方法上，我们对区内各入园企业、施工单位采取定期与不定期性的形式开展安全检查工作，对各入园企业安全管理组织机构，责任分工，日常管理台帐，生产施工现场，安全知识宣传、教育、培训等进行检查和指导。今年以来我们组织安监、住建、消防等区级各部门对入园企业、施工单位安全生产落实情况先后进行了6次安全大检查，极大的杜绝了安全事故的发生。
3、各项宣传、教育活动开展情况
在安全生产宣传、教育方面，我们还积极创新工作手段，结合园区建设实际，多样性、灵活性、生动性地开展各项活动。如：根据省、市等相关部门下达的“安康杯”、 “安全诚信企业建设”、“安全社区建设”等活动要求，我们及时向各入园企业和施工单位传达了文件精神，引导各入园企业和施工单位认真组织实施。今年4月25日和9月28日，我区召集区内30余家入园企业负责人及专职安全员、各项在建工程施工单位、监理单位负责人，在物流港三楼会议室召开了安全生产工作会议，由区安监局、区消防大队、区住建局等有关部门安排懂技术、懂管理的工作人员对企业、施工单位的安全生产管理工作进行指导。通过会议的形式，使各企业、施工单位、监理单位在如何认真落实安全生产责任，加强生产一线员工的安全意识教育和宣传、严格规范岗位操作流程、避免和防范各类安全事故、工程建设期间管理等方面进行交流学习，实现了区内各项安全生产管理工作相互交流、相互促进的目的。同时，区安监局组织专业技术人员每月在园区开展一次专题业务知识培训，大大提高园区管理层和安全管理部门、工程建设部门相关人员的安全生产管理水平。
二、当前安全生产管理方面存在的问题
通过近四年的园区安全管理，我们清醒地认识到工业园区建设当中，安全生产工作管理方面存在的缺陷和不足，由于园区基础设施建设工程较多，施工单位相对也多，存在着建筑工人安全意识薄弱，自我防范意识不强，安全防护配备不足等现象;各企业入园后要经过筹建、试产、投产等多个建设过程，由于企业刚筹建，组织机构相对不够健全，在各个建设过程当中需要不同的安全管理方法和手段，企业进入投产期后，用工上新进工人较多，在安全生产教育、生产工序流程、有关操作规则等方面认识不足，同时部分企业忙于加快投产、早出效益，投资者和负责人安全意识不强，对安全生产管理上的人力、物力等方面投入相对较少等。
城镇工作报告 篇5
XX年在我镇领导的高度重视下，按照劳动局安排的工作计划，遵循着“把握精神，吃透政策，大力宣传，稳步推进，狠抓落实”的总体思路，认真开展各项工作，经过上下一心的共同努力，我镇的城镇居民医疗保险工作取得了一定的成效，现将我镇医保工作总结如下；
XX年度，我镇累计参保人员2930人（包括二中参保学生）参保率47%。据统计，我镇已有572人参加了职工医疗保险，有438人长期在外务工但户口未迁走（包括外嫁妇女）。很多人对城镇居民医疗保险认识模糊，有的把这项保险当作是商业保险，怕有欺诈行为；有的认为缴费不累计、不顺延，怕缴了费不享受而吃亏，特别是一些年轻人，认为自己还年轻，身体还相对健康，不愿参保，这样就造成仅老年人参保，或有病参保，无病退保，给医保工作造成了很大的被动。缺乏缴费制约机制。城镇职工基本医疗保险费对最低缴费年限和欠费行为均有硬性规定，确保参保单位和职工能够主动连续缴费，以及时享受到医保政策。但是城镇居民基本医疗保险，目前还没有任何制约措施，从而无法保证参保人员自觉缴费和连续性缴费。
总体来说，在XX年度，我镇的城镇居民医疗保险工作：
一，领导高度重视。镇政府把城镇居民医保作为一项重要的民生工程来抓，主管领导多次召开相关会议，进行了研究与讨论。并根据本镇的实际情况进行了细致的工作安排。不但要求各级工作人员思想上提高认识，镇政府把城镇居民医疗保险列为民生工程督查工作的重点，定时召开民生工程和重点工作调度会，解决在工作中存在的问题。
二、加强宣传力度，增强政策解读。印刷各类宣传资料，发送手机短信，会同中小学校将《致城镇居民的一封信》等资料发放到每一位在校学生和居民手中，使城镇居民基本医疗保险各项政策家喻户晓。
三、运行机制健全、措施到位。镇政府专题研究城镇居民医保工作，具体明确相关部门的职责。同时，镇政府制定下发了城镇居民医保实施方案和实施细则，建立了由相关部门组成的联席会议制度和部门协调机制，从多方面支持开展城镇居民参加基本医疗保险工作。支持基础建设、人员经费，把居民参保工作纳入社区主要工作内容。四、安排专人负责。优化服务态度。本着以人为本的工作原则，为了进一步提高保障水平，我镇加大了工作力度，将工作安排彻底落实，安排专人负责，村干部积极入户宣传讲解政策，便民服务大厅专人负责接待承办医保事项，优化服务质量，落实工作责任，以优质的服务创建我镇的和谐医保。
城镇工作报告 篇6
为配合省、市新型城镇化调研工作，我县通过组织座谈、听取汇报、实地察看等形式扎实开展相关调研工作，全面了解了我县城镇化建设现状，认真总结了工作经验，深刻查找了问题，并有针对性地提出了对策和建议。
一、我县新型城镇化发展情况及取得的成效
近年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我县围绕一河两岸、新老融合，南延东扩、产城对接发展思路，坚持把城区当作景区建、把园区当作城区建、把乡村当作社区建，加快推进了山水安福、美丽樟乡、生态福县建设，新型城镇化发展提速提质，截止目前，全县户籍城镇人口8.3万人、新增落户城镇人口1568人、常住城镇人口15.73万人，外出务工农民工4.6万人，中心城区常住人口10万人，县城建成区面积拓展到13.8平方公里，城镇化率达40.2%。
1.注重规划引领，推动城镇科学发展。
高度重视规划的引领调控作用，始终把加强规划编制与管理摆在城镇建设中的突出位置来抓，启动实施了县城第三轮、各乡镇总规xx县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水、燃气等专项规划编制修编，完成了全县30户以上村庄的规划编制，同时，为保护县内历史遗留建筑，还完成了金田乡银圳村和竹江乡沙溪村两个国家传统村落的保护规划编制。按照城市建设既重视面子、也重视里子，既重视地上、更重视地下的要求，投入资金111.5万元，在全市率先启动了县城(含工业园区)约9.6平方公里地下管线普查。大力推进阳光规划，建立健全了城镇规划建设委员会、专家咨询委员会和规划批前公示、批后公布等制度，实现了城镇建设规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，确保城镇建设始终延着规划确定的方向前行。
2.加快基础设施建设，提升城市承载力。
结合我县实际，大力实施精细、精致、精品建设，着力促进城区景区互动、园区城区对接、城市乡村融合。城市建设提速升级，加快推进了道路提升工程，修通了公园路、站前大道和百福门至湛田桥等景观道，完成了武功山大道、宝成路地面立面改造工程，组织实施了17条小街小巷的综合整治，构建了三横四纵城市交通网络框架。重点推进了品质提升工程，基本完成了泸水河大道和泸水河两岸亮化提升工程，改造新建了中山场公园、思成小游园等街头绿地20余处，县城绿地率达42.6%;安福广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批xx市立公园，蒙岗岭公园被评为省级森林公园。全力推进了功能提升工程，启动实施了天然气工程建设，进一步加大了排水、排污、路灯等基础设施改造，城市承载力得到进一步提升。
3.统筹城乡发展，推进镇村建设。
我县国土面积2796平方公里，下辖7镇12乡，其中5万以上人口的集镇1个，为县城所在的平都镇，2万至5万人口的集镇8个，分别为横龙镇、严田镇、枫田镇、洲湖镇、山庄乡、寮塘乡、金田乡和洋门乡。近年来，我县突出镇村联动这个核心，积极推进6个乡镇的扩权强镇试点，以九个一工程建设为抓手，加大了乡镇集镇的综合改造力度，进一步完善基础设施，改善圩镇环境，做旺集镇人气和商气，涌现出了洲湖新区、泰山风情街、洋溪新农贸市场、横龙移民新区等一批建设档次高、品位深、有看点的精品示范点，特别是围绕我县省百强中心镇洲湖镇，依托其区位优势，产业基础，重点打造了洲湖新镇区项目，全力将其建设成为xx县南乡片的人流、物流集散中心。与此同时，我县还稳步推进了81个村点的新农村建设，打造了安茅线、吉福路两条美丽乡村示范带和平都镇李家村张家山、寮塘乡冈口村塘下等一批美丽乡村建设精品示范点，荣获全省新农村建设工作先进县。
4.加强规范管理，优化城市环境。
一是开展三城同创活动。全面启动了国家卫生县城创建工作，顺利通过了省级文明城市、省级森林城市二次复检。二是加强环境治理。深入开展净空、净水、净土行动，严把项目环保准入关，规范企业排污行为，城市饮用水源水质达标率达100%，荣获全国首批创建生态文明典范城市称号，并通过了省级生态县验收，目前，我县创建国家级生态乡镇3个、国家级生态村1个、省级生态乡镇11个、省级生态村9个，总量在全省排前列。三是深化管理体制改革。制定并出台了《xx县城市管理综合改革实施方案》、《xx县城市管理一、二、三类责任单位和门店考评方案》、《加强和完善政府投资工程建设项目五个二管理实施意见》等一系列文件，积极开展城市管理综合改革，在全省率先建成数字化城管三全平台的基础上，开通了12319城市管理热线、安福数字城管微信平台，构建了数字化城管统一指挥，市政维护应急处置、城管综合执法、责任单位分工协作的1+3城管新模式，变多头管理为统一指挥、变被动补救为主动处置、变推诿拖沓为快捷高效，实现了城市管理高效化。其中数字化城市管理、政府投资工程五个二监管等方面的做法得到省、市领导肯定并作为经验在全市推广。四是强化综合执法检查，维护规划的严肃性和权威性，组织开展了县城违规占地种菜专项整治行动，加大了两违建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平进一步提升。
5.强化平台建设，拓宽融资渠道。
随着城镇化进程的加快，我县财政在城镇建设上的投入也在不断加大，目前，我县市政基础设施和公共服务设施建设投入占财政总支出比例已达16.76%，为加强城建投融资工作，缓解城建资金压力，我县于20__年和20xx年分别成立了xx县城市建设投资开发有限公司和安平城乡建设发展有限公司等两家城镇化投融资平台，累计融资9.3亿元，共解决了20余个城市基础设施和公益公用设施的建设资金。目前，我县正积极推动投融资平台转型发展和市场化改革，着力构建借用还一体化、投建管相分离、实体化运作机制，并探索推进公私合营ppp模式融资项目。
6.开源节流并举，保障建设用地。
一是积极推进资源节约集约利用，严格执行土地政策，积极盘活城区、园区存量土地，清理闲置土地，提高土地利用率，荣获国土资源节约集约利用全国模xx县截止目前，县中心城区城镇建设用地规模11.63平方公里，县城存量用地21.5亩，工业园区存量用地1000亩，清理闲置土地63.47亩。二是用好政策把握机遇，大力推行农村土地流转和城乡建设用地增减挂钩试点工作，完成农村土地流转14.25万亩，获批立项土地增减挂项目3359.56亩，增加建设用地482.95亩。三是加大执法检查力度，建立动态巡查和部门联合执法机制，坚决打击违法违规用地行为，20__年至今共清理违法违规用地153宗。
7.推进均化等服务，加快农业转移人口市民化。
突出人的城镇化这一发展核心，坚持把加快农业转移人口市民化放在推进全县城镇化工作的重要位置，努力解决好农业转移人口的就业、落户、住房、社保、医疗、养老、子女就学等问题，促进基本公共服务均等化。就业方面，坚持工业与服务业双轮驱动，大力发展城市经济，扩大社会就业，不断增强城市吸纳农业转移人口能力。截止20xx年，全县工业园区从业人员2.5万人，服务业从业人员5.15万人，分别占全社会就业人数的12.2%、25.1%，合计占比达37.3%。工业园区和服务业企业已成为城市吸纳农业转移人口的主渠道。落户方面，面放宽进城人员落户条件，对有意落户的城镇就学、就业、经商、投靠、居住公民，不受房屋、计生证明等限制，即可在城镇落户。积极推行居住证制度，流动人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合条件的，可以在实际居住地申请常住户口，并对在城镇务工、经商的流动人口，按照登记即办证的原则，实行居住证两栖制，保留原享有的农村权益，同时在就业、就学、社会保障等方面享有与城镇居民同等的待遇。20xx年共办理各类农民工落户城镇1653人，另外还为3876名外地农民工办理了居住证。住房方面，我县从20__年开始建设保障性住房，先后开发了安居小区、和谐小区和园区小区三个保障性住房工程项目，全县的保障性住房建设总量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，经济适用住房78套，总建筑面积约23万平方米，切实解决了一大批城市中低收入家庭的住房困难问题，基本构建了以廉租房、经济适用房、公租房、住房补贴资金为主要内容的住房保障体系。在扎实推进保障性住房建设的同时，我县还积极开展了旧城区、城市棚户区和城中村改造工作，并结合创建人文社区温馨家园活动，对9个50户以上无物业住宅小区进行了改造，20__年至今共完成拆迁11万平方米，改造1136户，城市面貌有了明显改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大资金投入和项目建设力度，高标准建设了晶宝幼儿园，实施平二小异地新建工程，实现职业技术学校成功退城进园，城关中学扩容改造项目全面完工，整体回收了华泰学校并进行了重点改造，积极改善接收农民工随迁子女学校办学条件，确保随迁子女平等接受义务教育的权利，实现100%就近入学。卫生医疗方面，完成了县人民医院门诊外科综合大楼建设并投入使用;推进了泰山卫生院等乡镇卫生院标准化建设，进一步完善了医疗硬件设施。通过强化县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，大力提升了卫生服务能力和水平。社保方面，按照低门槛、广覆盖参保模式，尽可能让广大农业转移人口特别是农民工都能参加并享受养老、工伤、生育和医疗等社会保险。截至目前，全县参加基本养老保险人口已达到18.23万人，参加工伤保险4.4万人，失业保险1.9万人，医疗保险实现了全覆盖，参保率达到100%，被征地农民参加养老保险2861人。养老方面，制定出台了发展养老服务业的政策措施，加快推进了城乡养老服务设施建设，完成了县社会福利院主体工程建设，推进竹江、赤谷等2个乡镇敬老院建设，改造提升了枫田、洲湖等17所乡镇敬老院。出台了《xx县推进新一轮敬老(光荣)院建设管理提升实施方案》，实行了县领导挂点、县直单位结对帮扶，并将县直单位帮扶敬老院列入年度综合目标管理考评内容。
二、存在的主要困难和问题
虽然近年来我县新型城镇化工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在一定差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：城市规划的整体水平有待提高，一些建设项目与城市总体规划衔接不够;城镇化水平有待提高，集镇规模普通较小，功能单一，辐射带动能力不强;市政基础设施建设有待加强，城市功能有待进一步完善;城镇管理工作还有待加强，违章违规建房，余土废渣、临街洗车污染路面，城区集镇占道经营堵塞交通的现象时有发生。
下一步工作思路和打算下一步，我县将进一步贯彻落实中央、省、市推进新型城镇化的决策部署，紧扣干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居的目标，积极策应市里确定的安福-吉安-永丰和安福-永新-井冈山-遂川两个城镇发展轴建设，加快推进城乡统筹，打造宜居宜业宜游家园。
(一)打造亮点，力促县城品位大提升。
围绕城区当景区建、项目当景点建的思路，按照板块式打造、组团式开发的要求，继续推进城东、城南、公园路三大板块建设，加快推进安林大桥至安平电站路堤结合景观工程等续建项目建设，尽快启动城东路网等新建项目建设，着手开展瓜畲至横龙绕城公路的规划设计。按照成荫、成景、成林和出彩的要求，进一步抓好蒙岗岭公园和泸水河两岸、泸水河大道和武功山大道两边的绿化亮化提升工程。按照市中心城区两带一区建设模式，沿枫田车田至横龙石溪一线，启动县城泸水河两岸田园休闲观光带建设，加强沿河沿路规划管控，突出文化、自然和历史资源整合，打造成集人文历史、自然风光以及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带。沿安林大桥、凤林桥、安福大桥，着力打造泸水河内环线，重点抓好沿线道路的畅通，泸水河两岸建筑空间、立面风格的管控和整治，形成错落有致的天际线、退让有度的红线和疏密有间的绿线，进一步提升泸水河金腰带景观品位。
(二)狠抓整治，力促环境优化大提升。
扎实开展三改四清攻坚行动，认真制定整体规划和年度计划，用3年左右时间，集中力量改旧城、改旧村、改旧厂，清河流、清广告、清违建、清菜地，推动宜居环境再上一层楼。按照人文社区，温馨家园建设模式，继续推进文化路、滨江南路、蒙岗路等城市棚户区、无物业小区、渡河城中村以及部分城边村、小街小巷改造，全面完善拆迁安置地基础设施，打通断头路。积极利用边角废料地块、闲置土地资源，多建生态小游园和停车场，满足群众健康休闲需求。立足治脏治乱治污，完善垃圾中转站、地下管网等配套设施，以铲除户外广告、清理违章搭建、开展护城河截污清淤等为重点，促进路面立面和水面河面的清洁化，打造更加秀美的城市环境。同时，积极策应全省国家级生态文明先行示范区建设，大力推进生态环境保护，努力把安福建设成为全省生态文明先行示范区和样板县，真正实现安福青山常在、绿水长流、绿色崛起。
(三)以点带面，力促集镇面貌大提升。
全面推进6个扩权强镇试点工作，重点将已经明确的相关事项落实到位。以九个一建设为抓手，依托区位优势、资源禀赋、产业基础，加快建设一批旅游名镇、商贸大镇、工业重镇和农业强镇，力争年内每个乡镇集镇建成一个规模较大、品质较高的中心公园。强化沿线整治、带状推进，推行乡镇联中心村、中心村带自然村的镇村联动模式，构建重点突出、梯次合理、功能明显、特色鲜明的镇村布局体系，不断提升小城镇建设水平，重点沿瓜泰旅游线、安茅线打造2-3个精品示范点、1-2条精品示范带。扎实开展农村环境治理，有序推进农村清洁工程建设，以泸水河水源地等重点区域为试点，积极推广农村垃圾处理新模式。
(四)强化培育，力促城市产业大提升。
以扩大总量、优化结构、促进就业、方便生活为目标，积极策应旅游强县战略和产业升级的需要，既围绕做旺产业强化服务业配套支持，也注重培育新型业态形成多极增长。加快推进豪德国际商贸物流城、五星级酒店、城市综合体、城南国际等项目建设，尽早启动城北汽车站和城郊汽车专业市场建设。促进房地产平稳健康发展，落实扶持政策，稳定市场预期，引导消费需求。统筹发展电子商务、总部经济、信息咨询、教育培训、家政服务和健康养老等服务业，加快发展文化产业，启动并推进老年公寓综合开发建设，加快培育新的消费增长点，拉长服务业短板，促进各种业态互动发展。
(五)注重民生，力促公共服务大提升。
稳步推进政府购买公共服务项目改革，重点在市政、教育、文化、卫生、体育、健康养老等领域推出一批重大项目向社会资本开放，促进基本公共服务均等化，引导农业人口有序进城、就地城镇化，提升城区和小城镇聚集效应。大力扶持就业创业，以千人创业万人就业工程为抓手，加强对城镇困难人员、下岗失业人员、农村转移劳动力等特殊困难群体的就业帮扶。尽快完成二期国有林场危旧房改造、160户国有工矿棚户区改造，统筹推进社会福利院和社区综合服务中心建设。稳步提高社保标准，继续推进农业转移人口的参保扩面工作。继续优化义务教育学校网点布局，加快平二小异地新建、安福中学扩建、华泰实验学校扩容改造项目建设步伐，尽快启动城东学校、县城幼儿园建设，加快实施农村义务教育标准化建设和薄弱学校改造工程，加快乡镇中心幼儿园、教师周转房建设。全面推进县级公立医院改革，鼓励社会办医，继续抓好重大公共卫生服务和农村基本公共卫生服务项目建设，扎实推进中医药服务能力提升工程，提高全县医疗卫生服务水平。
(六)健全机制，力促长效管理大提升。
以科学规划引领管理升级，探索实施经济社会发展规划、新型城镇化规划、城市总体规划、土地利用总体规划、旅游发展规划、生态发展规划等多规合一，做好电力、道路、自来水、公共服务等专项规划的衔接工作，加快完xx县城和乡镇的总体规划、控制性详细规划修编工作，确保20户以上的自然村规划完成80%以上。做好城市设计工作，着眼于优化城市空间，塑造城市特色，20xx年完成1项以上城市设计试点，并将城市设计纳入控制性详细规划，作为土地出让条件。扎实推进国家卫生城市创建工作，确保完成省级文明城市创建。完善数字城管三全平台，建立市政维护应急处置、各类违法综合执法、县直单位门前三包的三轮驱动机制，探索推进城管综合执法改革，建立健全部门联席会议制度、联审联批制度以及征用地、预留地、安置地台账清单式管理制度。
城镇工作报告 篇7
今年以来，县抢抓西咸经济一体化的历史机遇，加快与西咸新区建设快速接轨步伐，全县经济稳步发展，职工工资待遇不断提高，为增加全县城镇居民收入打下了良好基础，使城镇居民生活水平迈上了一个新的台阶。截止六月底城镇居民人均可支配收入达到9903元，同比增加1453元，增长17.2%，
一、城镇居民收入快速增长
二、根据统计数据显示，城镇居民收入增长较快，可支配收入同比增长17.2%，环比增长1.7个百分点。收入的构成中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重最大，仍然占主导地位。
（1）工资性收入持续增长是拉动城镇居民收入增长的主要因素。全县实行工资体制改革以来，行政事业单位在岗职工生活津贴得到了保证，对提高城镇居民收入起到了一定支撑作用。二季度末县城镇居民人均工资性收6718元，占家庭收入比重的67.15%，同比增长17.1%。
（2）非公经济的发展推动全县城镇居民家庭经营性收入快速增长。随着县中小企业和民营经济的健康发展，生产环境不断优化，利润空间越来越大，促使经营性收入有了明显提高，统计数据显示，截止二季度末全县城镇居民人均经营性收入405元，占家庭总收入比重的4.05%，同比增长16.4%。
（3）城镇居民家庭财产性收入稳中有增。居民家庭购房、建房的增加，使得出租房收入快速增长，上半年，人均财产性收入146元，占家庭总收入比重的1.46%，同比增长2.1%。其中：人均房屋出租收入占财产性收入的98.63%，增长45.5%。
（4）转移性收入的快速增长，对提高全县城镇居民收入也起到了举足轻重的作用。全县城镇居民人均转移性收入截止6月底达到2736元，占家庭总收入比重的27.35%，同比增长18%。
二、城镇居民家庭消费性支出增长26.3%
随着社会的不断发展和进步，广大居民消费观念也在不断改变，思想认识得到进一步提高，吃住行完全有了新的改观，上半年，全县居民八大类消费均呈增长态势。具体体现在：1、食品消费1853元，同比增长18.3%。2、衣着消费进入时尚化，人均消费742元，增长6.8%。其中服装消费578元，增长21.7%，鞋类消费225元，增长23%。3、居住类消费增长相对较快，人均居住类消费745元，增长48.1%。4、家庭设备用品及其他消费372元，增长12.7%。5、医疗保健消费增长最快，人均消费752元，增长67.5%。6、交通和通信人均消费584元，增长20.2%。7、教育文化娱乐服务消费493元，增长33.2%。8、其他商品和服务消费241元，增长44.3%。
三、提高城镇居民收入存在的主要问题
（一）收入结构没有明显变化。目前全县城镇居民的收入主要以工薪收入为主，其增长主要取决于国家增资政策和企业经营效益，而经营净收入和财产性收入所占比重相对较小，作为收入构成的非工薪收入，对可支配收入的贡献率明显偏低。
（二）居民消费倾向偏低。全县城镇居民消费倾向偏低(即消费支出占可支配收入比重较低，占59.4%)，尚有很大的潜力可挖。主要原因：一是刺激消费的政策没有惠及全体居民，产生的影响还是局部的；二是就业稳定性弱，预期收入不乐观。教育、医疗、养老等预期负担和诸如住房价格震荡等对当前消费行为的影响较大，尤其对中低层收入人群的影响较大。
（三）行业之间差距仍然很大。一是垄断行业职工收入较高。二是企业职工收入相对低一些。
四、几点建议
一是拓宽城镇居民收入渠道，增加居民收入。如在国家允许的`投资领域内，鼓励私营个体企业跨行业多种经营，鼓励城镇居民进行自主投资，自主创业，促使经营性收入、财产性收入快速增长，提高比重。
二是关注低收入群体，提高低收入人群的收入，帮助其改善生活质量。对城镇居民低收入群体医疗费用高、子女上学负担重、就业收入微薄等情况，政府要进一步给预帮助，合理调节收入差距，提高全社会的消费倾向。
三是切实关注民生，提倡合理消费。进一步加快全县社会保障制度建设，大力提倡城镇居民参加医疗保险、养老保险等各类社会保险；进一步繁荣市场、稳定物价，提高居民的消费信心，稳定居民收入与消费不断增长的心理预期。
城镇工作报告 篇8
根据中央、省、市《关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知》要求，区财政局会同区住房和城乡建设局组成城镇保障性安居住房绩效评价小组，组织开展了20xx年城镇保障性安居住房工程建设财政资金绩效评价，从财政资金管理、项目管理水平、项目产出效益、服务对象满意度情况四个方面进行了客观、公正的绩效评价，现将评价情况汇报如下：
一、积极开展绩效评价工作。
区保障性住房绩效评价小组严格按照中央、省、市《关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知》要求，结合被评价单位实际情况，积极开展城镇保障性安居工程财政资金绩效评价工作。首先查阅相关资料，主要包括项目申报、发改立项批复、资金的筹集、分配、管理使用、项目实施规划、政策依据、信息公开、管理制度、项目资金的拨付、配套资金的到位、开支标准、支付凭据、会计核算、以及财务制度等方面资料；其次是到项目现场进行现场查看，主要了解项目完成情况、项目的质量以及项目完成时间；第三满意度调查，受益群众给予了很好的评价；第四自查评分，通过逐步核查，结合项目实施情况，评价小组按省城镇保障性安居住房财政资金绩效评价指标体系进行打分，项目得分95分。
二、项目概况。
（一）项目基本情况。
1、20xx年，为了改善全国重点镇镇城市面貌，提升城市形象和解决中低收入家庭的住房困难问题，按照我区住房保障规划及棚户区改造规划，在镇街实施550套危旧房棚户区改造，总投资36000万元，全部实行实物安置，安置房已于20xx年11月开工建设，计划于20xx年6月竣工。
2、镇棚户区改造配套基础设施建设项目，是对区域内的道路、路灯、绿化、给排水等进行改造，计划总投资4031万元，资金来源为中央预算内投资及地方财政性资金，项目于20xx年12月开工建设，20xx年5月竣工并投入使用。
（二）项目立项，资金申报依据。
财政部《保障性安居工程资金管理办法》、住建部《公共租赁住房管理办法》、省人民政府《关于加强城镇住房保障制度建设的意见》。
三、绩效评价综合情况。
（一）资金管理。
1、资金筹集：20xx年我区到位中央、省、市城市棚户区改造专项补助资金1784。93万元，其中：预算安排的中央、省城市棚户区改造专项补助资金606。93万元，市级住房公积金增值收益安排资金1178万元，收到资金文件后及时下达指标文件。
地方财政安排补助资金用于公租房保障和城市棚户区改造的资金4934万元。
2、资金分配：为了规范我区城镇保障性安居工程专项资金管理，进一步提高城镇保障性安居工程财政资金使用效益，更好实现城镇保障性安居工程建设目标，我区资金管理办法健全规范，20xx年根据《省财政厅省住房和城乡建设厅关于印发〈省城镇保障性安居工程资金管理办法〉的通知》规定，结合县实际，制定了《县城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。20xx年及时转发了《省财政厅省住房和城乡建设厅关于印发〈省城镇保障性安居工程资金管理办法〉的通知》，上级部门下达的资金指标文件按规定时间分配、下达到项目单位，资金分配结合我区城镇保障性安居工程特色，有针对性地改善住房保障对象和棚户区居民居住条件，专项资金支付采取由区财政实行专户统一管理，按照国库集中支付相关制度执行，属于政府采购范围的按照政府采购相关法律法规执行，实现专款专用，无超范围使用和截留、挪用资金等行为，保证了上级补助资金资金的专款专用。
3、资金使用管理：为做好重点财政支出绩效评价工作，进一步提高城镇保障性安居工程财政资金使用效益，更好实现城镇保障性安居工程建设目标，我区及时转发《省财政厅省住房和城乡建设厅关于印发〈省城镇保障性安居工程财政资金绩效评价实施细则〉的通知》，严格按照《省城镇保障性安居工程财政资金绩效评价实施细则》的规定执行，严格预算执行、绩效监控机制，按照省厅的绩效目标、及时开展绩效评价工作。
为规范保障性住房建设项目资金的管理，区纪委、区监察局、区审计局、区财政局作为保障性住房建设领导小组的成员，随时检查项目的资金的使用和管理情况，无资金截留、挤占、挪用等违法违纪现象发生，保证了上级补助资金资金的专款专用，提高了资金使用效益。
（二）项目管理情况。
1、为确保我区保障性安居工程建设的顺利推进，区委、区政府成立了以区长任组长，常务副区长任副组长，区政府办、区财政局、区发改局、区自然资源局、区民政局、区人事局、区审计局、镇等部门作为领导小组成员的区保障性安居工程建设领导小组，领导小组下设办公室于住建局，由局长兼任办公室主任，通融统筹城乡建设投资有限公司及镇作为建设项目实施单位。由于保障性安居工程建设项目是重要的民生工程，涉及多方面多个具体工作部门，为进一步提高工作效率，区住建局作为项目主管部门，负责审查保障性安居工程建设项目的相关程序及在保障性安居工程建设项目中协调相关部门工作，确保了保障性安居工程建设项目顺利推进。
2、按照区发改局招标核准的要求，项目实行了公开招投标。并严格执行了项目合同制、监理制、竣工验收制、财务报账制度。
3、按时报送绩效自评表、绩效评价报告报送及时且内容完整。
4、公共租赁住房配租实施阳光操作，规范申请受理程序，认真做好对符合保障条件申请户家庭收入、财产、现有住房等基本情况核实工作，严把审核、审批关，同时搞好定期复查，实行动态管理，有效实施保障退出机制。
（三）项目效益。
1、20xx年，区严格按照《市区公共租赁住房管理办法》的规定，全年对符合保障条件的101户住房困难家庭实施实物配租。
2、强化对项目监管。区质安站、区住建局建管股等职能部门不定期对项目进展情况进行监督，督促施工企业严格执行工程质量建设规范强制标准。确保了施工安全、施工进度、工程质量，项目在实施过程中未发生质量及安全问题。
（四）居民满意度结果：
通过对城镇保障性安居工程项目的实施，我区对棚户区改造拆迁居民和城镇低收入满意度进行了问卷调查，群众普遍认为保障性住房小区设计合理，配套设施较完善，拆迁户及入住对象满意度达到95%以上。彻底解决了我区城镇低收入家庭的住房实际困难，在一定程度上既解决了城市中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员（包括农民工）的住房困难问题，又通过项目建设拉动了当地的经济发展，起到良好的社会效益和经济效益，使他们充分感受到了社会主义的优越性。
四、项目存在的问题。
（一）区危旧房棚户区改造项目点多面广及本级财政薄弱，在资金筹集、征收等方面都面临巨大压力。
（二）部分改造住户的安置愿望要求过高，给拆迁安置工作造成较大的难度，致使部分项目推进缓慢。
（三）项目工程政策公开方面欠妥，没有资金管理分配办法、绩效评价办法及中长期规划和年度计划等信息及时在网上对外公开，接受社会监督。
五、下一步工作措施。
（一）继续加快推进棚户区改造安置房建设工作。
（二）进一步提高保障性住房建设的资金管理水平及项目管理水平，督促各项目实施单位及时办理已完工单项工程决算，以及相关的财务报账手续，促进专项资金及时拨付。
（三）拓宽融资渠道，解决危旧房棚户区改造资金困难问题。
（四）及时将城镇保障性安居工程政策公开方面对外公开，接受社会监督。
六、评价结论。
20xx年保障性安居工程建设工作从项目决策、项目管理、项目完成和项目效果均符合相关规定，保障性住房项目建设过程中实际资金的支出使用情况与施工计划和施工方案规定的用途相符，保障项目的资金都能落实到位，项目单位都严格执行了财务制度，做到了专账核算、专人管理、专款专用，保障性安居工程财政资金使用规范，无截留、挤占、挪用等情况。
城镇工作报告 篇9
今年以来，按照县委、县政府工作要求，我们从服务全县经济大局出发，认真贯彻国家和省、市关于城镇建设和软环境治理方面的政策、规定，开拓进取，努力工作，促进了全县经济又好又快发展。
一、城镇建设工作
城镇建设工作可概括为实施“13579”工程、加强村镇建设规划监管、加强新区城市管理、抓稳定促和谐、抓安全确保各项建设健康发展五句话。
(一)实施“13579”工程，加强新区建设
“1”是建设1处绿地。投资360万元，启动建设杏坛路公园绿化工程，面积1。17万平方米。现已完成方案设计和施工图设计，近期即可动工建设。
“3”是在3条路上安装路灯。投资50万元，于4月份完成了德政街、中原路东延段、金堤路西段三条道路53盏路灯安装。
“5”是硬化5条人行道。投资394万元，完成金堤路、黄河路、德政街、板桥路、中原路东段五条道路人行道硬化，总面积4。16万平方米，已于8月上旬铺设完毕。
“7”是新建7条道路。投资xx万元，新建中原路西延至迎宾大道、杏坛路北延至金堤路、黄河路东延至龙泉路、板桥路东延至李庄、龙泉路南段、德政街东延至龙泉路、祥和路一期板桥路至德政街等七条道路及排水工程，使新区6平方公里详细规划区形成七纵五横道路网络。七条新建道路总长4。188公里、排水沟涵8。4公里，排水工程于8月份建设竣工，10月中旬路面铺设完毕，正进行路沿石砌铺，11月中旬全面竣工。
“9”是完成9项重点工作。一是污水处理厂通过验收并进入了试运行；二是垃圾处理场建成并投入了使用；三是委托山东省规划院完成了新区板桥路、怡苑路、黄河路、中原路、德政街等街道的街景设计；四是对电力调度楼、一中新校区教学语音楼、多功能文体活动中心等重点建设工程各派一名副局长和一名业务骨干进行技术指导和服务，实施工程质量监管，确保了建筑质量和施工进度；五是对医院新区病房楼、妇幼保健院、德馨园住宅小区、崇明源小区做好规划设计审查，确保了建筑风格和建设品位符合新区控制性规划；六是严格落实招投标管理办法，确保了招投标工作健康有序发展，今年我县投资总额6467万元的35个工程项目全部进入了有形建筑市场；七是完成了板桥路、人民大道、黄河路、金堤路等四条道路灯箱安装和新区现有道路标牌设立，进一步美化了新区环境；八是加强自来水公司安全生产和安全防范，安装了摄像头，购置了办公设施，近期迁入了新区办公；九是强立推进新型墙体材料改革，积极扶持滩区砖瓦窑厂利用黄河淤泥生产多孔砖，对新区重点工程建设从设计上要求使用新型墙体材料，使新型墙材从生产、设计、使用和推广上形成良性循环机制，促进我县墙改工作取得了初步实效。
(二)加强村镇建设规划监管
制定出台了《加强村镇工程建设管理工作意见》（20xx）61号），各乡镇成立了乡镇建设工程管理办公室，对乡镇和从规划、设计、质量、建筑安全等方面进行有效管理，并做好宣传与技术服务工作，以防止村镇建设规划的盲目性。
今年以来，将村镇规划工作作为发展社会主义的主要内容和促进城乡三个文明建设、构建和谐社会的重要任务，列入重要议事日程。城建局抽调专业技术骨干，制定，牺牲节假日和星期天，深入各乡镇进行村庄规划现状测绘。止目前全县25个村庄已完成现状测绘和总体规划，濮城镇、颜村铺、城关镇、陆集、高码头、白衣阁、张庄等7个乡镇驻地完成了规划，占全县小城镇规划的60%以上。
(三)加强新区城市管理
1、加强环卫管理。
增设垃圾收集人力三轮车6辆，配备2辆机动三马车。更新沿街果皮箱。增加环卫工人，每天两次上门收集生活垃圾。环卫队组织环卫工人每天进行清扫，拓展环卫清扫保洁，多次开展集中整治活动，治理卫生死角，掩埋处理围城垃圾，行管人员每天进行检查，确保了主次街道垃圾日产日清，保持干净整洁。
2、加强对城区招牌和广告设施的管理，严格管理道路、排水和其它市政设施。
制止在路灯杆上乱拉乱挂、破坏路灯设施；制止乱建乱占、乱泼乱倒、损坏市政设施等破坏行为。
3、加大新区规划、建筑市场及建设工程质量等方面的监察力度。
心得体会结合城建、土地等有关职能部门对规划区范围内的在建工程进行了拉网式检查，严厉查处违犯规划及建筑市场、建设工程质量方面的违法行为，严厉查处擅自改变立面设计和平面布置的违法行为，提高各建设单位贯彻执行城市规划方面的法律、法规意识。
(四)抓好安全生产，确保各项建设健康发展
今年以来，我们采取有效措施，对全县建筑施工现场认真监管。一是成立组织，加强领导，定期召开专题会议，周密安排部署安全生产工作。二是与建筑施工单位签订建筑安全生产责任书，明确安全生产责任目标。三是组织有关股室人员深入建筑工地进行认真检查督导，今年在3、5、9、10月份对全县施工工地进行了四次安全生产全面大检查，严格按照《建筑施工安全检查标准》，对发现的安全隐患和存在的问题及时提出整改意见，限期整改。选派了8名业务技术骨干对一中教学楼、多功能活动中心、电业局生产楼、希望中学商住楼、商贸城商住楼、朱固堆商住楼、嘉贺园住宅楼、王楼一中宿舍楼等8个建筑工地进行具体指导。搞好协调服务，严格监督检查，防患于未然。通过一系列扎实有效的措施和细致工作，今年全县建设领域未发生一起安全生产责任事故。