第45期
弓长岭区深入学习实践科学
发展观活动领导小组办公室 xx年10月21日
按：我区自xx年9月11日启动深入学习实践科学发展观活动以来，各参学单位积极学习、深入调研、广泛讨论，进一步提高了认识，解放了思想。各参学单位党政领导带头领学，中层干部、党员干部、普通党员紧密结合自身实际，撰写科学发展观心得体会。现陆续节选部分心得体会文章在简报中予以刊发，供各参学单位交流学习。
【本期要目】
◆科学发展大家谈系列之一
——安平乡党委书记 杜连伟
◆科学发展大家谈系列之二
——汤河镇党委书记 赵树福
◆简讯两则
【科学发展大家谈】
深入学习实践科学发展观
推动全乡经济更好更快发展
——安平乡党委书记 杜连伟
按照区委开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，我乡被区委确定为第三批学习实践科学发展观活动单位。在学习过程中，我们坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线”三个原则，明确“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠、基层组织建设更坚强”四个目标，注意处理好“十个关系”、解决“十个问题”。经过前阶段的学习，让我受益匪浅，具体体会如下。
一、开展学习实践活动是社会发展和党员队伍建设的迫切需要
当前世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国既处在一个重要的发展时期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。党的自身建设面临着许多新课题新考验。面对新挑战，面对日益增大的资源环境压力，面对城乡、区域、经济社会发展的不平衡，面对一些对方不时出现的不稳定因素，我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，调整经济结构，推进改革创新，重视节能环保，努力关注民生，坚持不懈地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
二、贯彻科学发展观，必须正确把握科学发展观的精神实质
xx大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”我觉得可以把这句话概括为“一个核心”、“三个基本点”、“五个要求”。“一个核心”就是“以人为本”。一是要把满足人的需要作为发展的根本出发点和落脚点；二是要把人的解放和发展作为发展的根本目标和首要任务；三是要把人力资源，调动人的积极性，发挥人的创造性，全面提高人的素质作为发展的首要因素和根本动力；四是要把是否有利于广大人民群众的解放和发展作为衡量发展的最终标准。三个基本点，就是“全面、协调、可持续发展”。五个具体要求，即“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”。
三、贯彻科学发展观，必须切实增强用科学发展观去指导实践的自觉性
结合乡镇工作，特别是我乡工作的实际，我觉得贯彻科学发展观，必须要注意抓好以下三个方面：
（一）正确处理先发和后发的关系，实现有序发展。一要正确发展定位。要适应国家宏观产业引导的要求，逐步调整产业结构，多发展资源消耗少、产品附加值高的产业。二要科学实施村庄建设。把条件成熟的先期进行改造，把条件不成熟的放慢一步，结合实际情况，逐步推进。三要有序引导移民下山。结合岭东地区大力发展循环经济，要进行深入调研，积极稳妥的推进移民下山工程。四要合理安排建设项目。
（二）正确处理提质和扩量的关系，实现有效发展。在项目的引进上，我们要重点考虑引进规模大、后劲足、贡献大的企业。在扶持老企业搞技改扩大规模上，也要考虑对地方财政的贡献度。农业产业，要依托现代农业技术，认真做好“以工带农，以贸促农，以养补农”三篇文章，提高农产品质量，扩大农产品销路，从而提高农产品的比较效益。
（三）经济与社会统筹兼顾，实现平衡发展。发展是硬道理，发展是第一要务，但我们所要追求的发展绝不能是片面的发展，绝不能仅仅是经济的发展，而是要使经济与社会协调发展，均衡发展。一要重视人口的有计划发展。二要重视社会保障体系建设。三要重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。四要重视社会公平。要通过信访、法律、舆论等多种渠道的监督，尽量保证社会公正，以最大努力维护社会稳定。
（由安平乡党委书记杜连伟供稿）
【科学发展大家谈】
落实科学发展观之我见
——汤河镇党委书记 赵树福
根据区委的统一安排，我们汤河镇于今年9月开始了涉及全镇17个党支部（总支）445名党员参加的学习实践活动，全镇上下统一了思想，明确了任务，制定了方案，设计了载体，精心组织，扎实工作。我认为，学习实践活动的开展要重点做好“三个结合三个突出”。
一、深刻领会开展学习实践活动的重大意义，结合本单位实际，突出破解发展难题
近年来,我镇经济社会发展取得的成绩有目共睹，但是，一些深层次的问题还没有得到根本改观：例如经济总量小，缺乏支柱企业，冷热泉资源没有得到有效的开发和利用，旅游业的龙头牵动作用不强等等。开展学习实践活动，一方面有利于我们查找和解决突出问题，把保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐的各项任务落到实处；另一方面可以帮助全镇党员干部进一步认清形势，坚定信心，赢得新一轮发展的主动权。全镇党员干部都应该深刻认识到，科学发展观是当前复杂经济条件下化矛盾破难题的有力武器，是指导我们保增长、保民生、保稳定的致胜法宝，是开创科学发展崭新局面的思想保证。
二、突出科学发展观的第一要义以人为本，结合民生工程，突出促进社会和谐
要高度重视民生问题，集中有限财力，加大对修路治河、改水改厕、绿化美化、文化广场等农村基础设施的投入，切实让全镇人民享受到了公共财政的阳光。但是，对照人民群众的期盼，仍有很多工作是不到位的，群众还有很多不满意的地方，一些新农村项目盲目上马，并没有真正惠之于民；脏、乱、差的现象没有彻底整治，村屯内部卫生状况仍然较差；农民的养老保障问题仍然没有得到解决等等。这些问题都是事关群众生产生活切身利益的问题。通过开展学习实践活动，就是要下决心把这些热点难点问题彻底解决好，要让广大党员干部在学习实践活动中进一步强化以人为本的执政理念，让广大农民群众在学习实践活动中进一步分享改革发展的成果。
三、加强党员理论教育，结合基层组织建设，突出提升党员工作能力
近年来，我们坚持以创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，认真按照上级部署，扎实地开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等重大教育活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,党员干部队伍的整体素质和综合能力不断提高，在解放思想、理论学习和制度建设等方面都取得了可喜的成效。特别是在项目建设、招商引资、新农村建设等重点工作上，在征地动迁、信访稳控等难点任务中，锻炼成长了一大批能吃苦、敢碰硬的优秀干部，成为推动汤河镇经济社会发展的中坚力量。但是，对照科学发展观的要求，仍有一些干部表现出明显的反差，难以适应高效率、快节奏、高标准的发展要求。比如，有的同志不会统筹兼顾、不会“弹钢琴”，分不清主次，抓不住重点；有的遇到问题缺乏应有的驾驭能力和应变能力，束手无策；有的僵化麻木迟钝，不懂得举一反三。这些都是领导科学发展的能力欠缺的外在表现，而这个能力的提高是没有捷径可走的，只能是学习学习再学习，实践实践再实践。一个浅显的道理就是要始终坚信，开卷有益，勤能补拙，所以谁能锲而不舍坚持学习，源源不断地为自己充电，就一定会有收获。我们现在很多同志正是缺乏这种学习能力，所以才会“力不从心”、“眼高手低”、“自以为是”、“刚愎自用”。开展学习实践活动，是我们提高领导科学发展能力的一个难得契机，党员干部要牢牢抓住这一契机，完善充实自己，不断提升自己，努力争当实践科学发展观、推动科学发展的表率。
（由汤河镇党委书记赵树福供稿）
【简讯】
● 汤河镇红穆村与辽阳市气象局结成帮扶对子。学习实践活动开展以来，辽阳市气象局与汤河镇红穆村结成帮扶单位，先后3次深入红穆村走访调研，从气象科技服务、合理利用气候资源、气象防灾减灾的角度帮助分析研究村经济发展和新农村建设路子，真正搭好“实践”台，唱响“服务”戏。
● 安平街道召开科学发展观征求意见座谈会。10月22日，安平街道党工委组织召开了由街道机关党员干部、社区基层普通党员参加的科学发展观征求意见座谈会，座谈会围绕如何按照科学发展观的要求加强领导班子建设、机关作风建设、社会和谐稳定、改善民计民生、街道建设与管理、党员和群众的思想道德素质方面等方面，查找了影响和制约全街科学发展的薄弱环节及存在问题，梳理归纳后为5个方面28条，为下步街道召开领导班子专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告打下了良好基础。
报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、区委四大班子副县级以上领导。
送：区委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员。
发：乡镇（街）党（工）委、区委组织部。
（共印40份)