学校食堂食品安全专项整治工作方案 篇1
根据《省纪委办公厅印发<关于专项整治群众身边腐败和作风问题的总体方案>的通知》（鄂纪办〔20xx〕40号）和省教育厅《全省中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案》（鄂教后勤〔20xx〕3号）要求，结合全市党史教育“我为群众办实事”实践活动，决定在全市教育系统开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，现制定工作方案如下。
一、工作目标
通过深入开展全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，实现中小学校食堂服务覆盖率达到100%；中小学校食堂量化分级B级以上达到100%；中小学校食堂食材公开招标、定点采购达到100%；中小学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%；中小学校师生就餐满意度达到80%以上；中小学校食堂无严重违规经营行为；中小学校无较大食品安全责任事故。
二、整治内容
(一)学校食堂在食品及原材料采购过程中程序不规范、涉嫌利益输送等问题。食材采购按照《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法》（宜教规〔20xx〕1号）和《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法实施细则》（宜市后勤办〔20xx〕11号）相关要求执行。一是局属学校及其他采取托管方式经营的学校要将食堂托管企业提交的食材招标方案纳入学校党组织“三重一大”事项，进行集体审核，招标条件做到“六个确保”，规范招标程序和货款支付；二是实施国家营养改善计划的地区及其他自办食堂的学校，结合各地实际，以县市区或片区或学校为单位，实行“公开招标，定点采购”，签定供货合同，做到票证齐全，建立实物台账，做好出入登记；三是实施“新型微厨”供餐模式的学校按照《宜昌市中小学学生营养午餐工程“微厨”管理办法》（宜教规〔20xx〕1号）文件要求，实行“分类组织招标配送，三方签订供应合同，分校建立食材台账，校方随机抽检验收”的食材采购管理办法。
(二)学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费等问题。公办学校教职工餐费应按照当地财政部门相关文件要求执行，民办学校按照学校规定列支，教职工餐费不得以任何理由从学生餐费中列支。所有学校食堂应按照同质同价原则为在校师生供餐，领导、教师及家长陪餐必须自行支付餐费。
(三)学校在食堂违规接待问题。学校食堂接待严格按照《关于进一步规范市直学校食堂内部接待管理工作的通知》（宜教后勤〔20xx〕1号）要求执行。一是非因公行为一律不得在学校食堂接待，其他不符合接待要求的一律不得在学校食堂接待；二是因教育教学业务活动或其他业务活动确需由学校食堂安排工作简餐的，应建立专门的食堂内部接待审批制度，分管领导签批后方可安排接待；三是公务接待的'餐标按照相关文件规定执行，不得违规使用烟酒或饮料，不得使用名贵食材或高端菜品，不得超规格、超人数陪同用餐；四是由学校按照“三公”经费使用的有关规定与学校食堂（或托管经营企业）进行财务结算，不得采取抵扣、转嫁等方式免结费用。
(四)克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费以及违规在食堂账目中列支教职工奖金、福利及津补贴等问题。全市所有学校应参照《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法》（宜教规〔20xx〕1号）和《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法实施细则》（宜市后勤办〔20xx〕11号）规范学校食堂财务管理。一是建立学校食堂对公银行账户，填写财务“五表一册”，建立会计账簿；二是配齐食堂专（兼）职财务人员，承担本校食堂财务日常监管、学期核算、年度并账工作；三是由学校委托第三方专业机构或者成立以财务人员为主体，包含学校、纪检部门、师生代表等各方人员的专门工作小组，每学期结束时进行财务核算。严禁以中高考质量奖、获得上级表彰、加班等各种名目从食堂账目中列支奖金、福利、津贴等行为。
(五)学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题。一是局属学校在学生转学外地或毕业后，通过宜昌市校园生活服务平台，系统自动将学生市民卡上剩余资金转账到家长银行卡上；二是其他自办或托管食堂，学期末财务核算后，结余资金退还给学生或是用于学生免费就餐；三是采取“包餐制”收费的学校（包括集中配送方式供餐的学校），必须记载学生就餐次数，多余的餐费退还学生。
(六)学校跨学期收取学生餐费以及擅自调整食堂饭菜价格问题。一是杜绝跨学期收费行为和与其他事项捆绑收费行为，学校应尽可能采取便捷安全的网络技术实现家长自主充值、无现金消费的模式。乡镇及以上的学校到本学期结束前要消除现金消费模式，暂时无法实现刷卡（非现金）消费的农村学校要规范现金消费管理。二是组建由校领导、教师、家长、学生、食堂管理人员所组成的膳食委员会，公开商议餐标并公示供餐价格，且每学期内保持稳定，不得涨价。
(七)学校强制或变相强制学生在食堂就餐问题。学校不得以开展文化课补习等方式变相强制学生在校就餐，不得将学生就餐人数与教师考核挂钩。要通过致家长的一封信、家长会等多种方式，广泛征求家长及学生就餐意愿，遵循家长知情、学生自愿原则。
(八)学校食品安全主体责任以及食品安全校长负责制不落实问题。依据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，校长（园长）和书记共为第一责任人。将校园食品安全工作纳入党组织“三重一大”事项，加强安全管控；落实中层以上值周领导陪餐制度并做好陪餐记录；每学期校领导要至少暗访一次食材供应商，每月要实地检查食堂服务场所；职能部门人员每周要随机抽查食品采购、储存、加工等情况；每学期开展一次师生满意度测评；投保食品安全责任险。
(九)学校食堂管理20条底线要求执行不到位问题。按照《省教育厅省市场监督管理局省卫生健康委员会关于进一步巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动实施方案的通知》（鄂教后勤[20xx]1号）要求逐一落实。乡镇学校以加强后勤基础设施建设为重点，民办学校以规范后勤领域收费为重点，中职学校以规范后勤管理为重点，幼儿园以加强幼儿营养健康指导为重点，各地要联合有关职能部门开展一次“四小”（小饭桌、小卖部、小摊贩、小作坊）专项整治行动。
(十)学生及家长反映较为突出的学校食堂饭菜质次价高问题。一是学校食堂应不断提升食材质量和烹饪技能，生鲜食材占比不低于65%，按照国家膳食营养指南和“健康中国”要求，优化带量营养食谱，均衡配置蛋奶果蔬，特别是要针对未成年人年龄特点和生长需求，加大新鲜牛奶（每周至少两次随中餐配套）和生鲜牛肉的周供应量（每周至少一次随中餐配套），提升供餐品质。二是学校食堂经营应遵循公益性、非盈利性原则，合理确定餐饮价格，保障供餐质优价廉。三是定期征求学生及家长意见，改善餐饮质量。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(8月31日前)。成立全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作专班，组长由市教育局局长覃照担任，副组长由市教育局副局长朱昌林担任，组员由计财科、综治科、体卫艺劳科、督导办、人事科、教育信息技术中心、后勤办负责同志组成。制定印发工作方案，全面安排部署专项整治工作。各地各学校也要相应成立工作专班，制定工作方案，落实工作措施，明确责任分工，迅速启动专项整治工作。主城区学校要确保开学初完成营养午餐工程全覆盖任务。
(二)学校自查阶段(9月30日前)。各中小学校对照专项整治10条内容和有关工作要求认真开展自查自纠，查摆问题不留死角，发现问题及时整改并建立整治台账（见附件）。在自查自纠过程中，要注意与前段时间启动实施的巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动有效结合起来，做到同研究、同部署、同推进。
(三)县市核查阶段(10月31日前)。学校自查自纠工作完成以后，各县市区教育主管部门要会同发改、财政、市场监管和卫健等职能部门，深入一线，对各学校专项整治工作落实情况进行检查，对照学校自查台账逐个核查落实。必要时应主动对接当地纪检部门，及时发现问题线索，配合做好教育整顿及问题查处。
（四）市级督导阶段（11月30日前）。市教育局组建专班，在前期基层学校自查和县市区核查的基础上，对所有县市区专项整治工作开展情况进行督导调研，汇总情况并在全市通报。（具体安排另行通知）
(五)巩固提高阶段(12月31日前)。各中小学校在自查
自纠的基础上建立整治台账，明确问题内容，指定整改责任人，确定整改时限，全面抓好问题整改落实，落实问题整改闭环销号制度，确保问题整改“见底清零”。
四、工作要求
各地各校要高度重视省纪委和省教育厅部署的专项整治行动，制定周密方案，逐项主动整改。
(一)提高政治站位。学校食堂是后勤育人的重要阵地，各地各学校要深刻认识到做好学校食堂服务保障工作的重要性和迫切性，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，把专项整治工作作为践行“我为群众办实事”推进党史教育走深走实的重要举措，以高度的政治责任感和扎实的工作作风高质量完成专项整治工作任务。
(二)强化部门协同。要建立健全专项整治工作部门协同联动机制，各地教育主管部门要主动加强与当地宣传、发改、财政、市场监管、卫健等部门的沟通对接，定期会商研判、协调解决专项整治过程中遇到的困难和问题，强化正面宣传引导，提前预判舆情风险点，有力推动专项整治工作开展。
(三)落实信息报送。8月31日前，各县市区和市直学校报送实施方案。从9月份起，各县市区和局属学校每月30日前上报专项整治工作开展情况、进展情况(包括整治台账、相关数据、典型案例和事例、经验做法等)。10月10日前，报送阶段性工作总结。12月10日前，报送全年工作总结，并提供相关佐证材料。
学校食堂食品安全专项整治工作方案 篇2
一、食堂突发事件等级划分
（一）重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）
学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
（二）较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）
学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
（三）一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）
学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30一100人，无死亡病例。
二、信息报告
1、突发公共卫生事件的责任报告单位和报告人
责任报告单位：全校各部门。
责任报告人：
（1）负责全校信息报告人员；
（2）全校各部门指定的信息报告人员。
2、突发公共卫生事件报告时限及程序
（1）初次报告：学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向县教体局、县卫生行政部门进行初次报告。
县教体局接到学校初次报告后，应在2小时内报告市教育局及县政府和卫生行政部门。
特别重大（Ⅰ级）或者重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件，学校可以直接报告市教育局应急处置工作组。
（2）进程报告：Ⅰ级和Ⅱ级突发公共卫生事件处置过程中，学校每1天应将事件发展变化情况报告县教体局，县教体局要每日报告市教育局处置工作组。
Ⅲ级和Ⅳ级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告县教体局，县教体局要及时报告市教育局应急处置工作组。
（3）结案报告：事件结束后，应将事件处理结果报告市教育局处置工作组。
3、报告内容
（1）初次报告内容：必报内容：事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数；选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。
（2）进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。
（3）结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。
三、应急响应
学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救，边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
（一）Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应
县教体局和学校除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，每天向市教育局和县政府报告突发公共卫生事件的进程信息。并按照上级统一部署，抓好全县学校突发公共卫生事件应急防控措施的落实。
（二）Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应
县教体局和学校除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的.应急措施外，在县政府的统一指挥下，组织落实有关控制措施；每天向市教育局报告突发公共卫生事件的进程信息。
配合卫生等有关方面的专家对突发事件进行评估，并协助组织对中毒或患病人员的救治工作和对突发公共卫生事件进行调查处理，并根据突发公共卫生事件的性质和调查结果，对有关责任单位进行通报。在卫生部门的指导下，对学校防控工作进行部署和督查。
（三）Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应县教体局和学校除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，做好死亡人员的家属接待与安抚工作。并按照上级统一部署，落实其他相应的应急措施。
（四）Ⅳ级突发公共卫生事件学校的应急反应
事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导；
学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施，并同时上报县疾控中心和县教体局。
联系卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源；
与中毒或患病人员（特别是学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；
按照县政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告县教体局和县政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；
在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。
四、善后与恢复
尽快恢复学校教学生活秩序；尽快查明事故原因，追究有关人员和单位的责任；加强经常性宣传教育；总结教训，加强管理，及时整改；认真做好受害人员的善后工作。
学校食堂食品安全专项整治工作方案 篇3
1、善后处理
配合上级相关部门负责组织重大食堂食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
重大食品安全事故发生后，配合保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
2、责任追究
对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，配合纪检和监察等部门依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
3、总结报告
重大食品安全事故善后处置工作结束后，学校食品安全应急工作小组应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送中心校及相关部门。
其他
应急领导工作小组及分队人员平时处于待命状态，一旦发生重大食物中毒事件，立即启动工作预案。