各村、乡属各部门：
20xx年12月以来，国内H7N9禽流感疫情涉及13个省市，150多个地区。我县个别乡镇也有3人感染H7N9禽流感病例，禽流感疫情形势相当严峻。为了切实做好当前疫情防控工作，确保人民生命财产安全，认真贯彻落实省、市、县关于H7N9禽流感防控工作的会议精神。根据邵阳县防治重大动物疫病指挥部有关文件需求，报乡党委、政府研究，特制订如下工作方案。
一、成立黄荆乡H7N9流感防控领导小组
政委：党委书记朱祥明
组长：乡长李旭红
常务副组长：邓卫香
副组长：陆艳芬、刘啸、张开桂
成员：各部门负责人
下设H7N9禽流感防控办公室，银茂雄任办公室主任。
H7N9禽流感防控排查组
组长：邓卫香
成员：银茂雄，邓方杰，莫万勇，各村级防疫台
H7N9禽流感防控处置组
组长：刘啸
成员：派出所所长，动物防疫站人员，各村支部书记
后勤保障组
组长：陆艳芬
成员：肖冬勤，乡办公室人员
督查、防控材料综合组
组长：张开桂
成员：动物防疫站全体人员
二、工作要求
1.动物防疫站应严格进行活禽及禽类产品产地检疫和逐村逐户进行疫情排查，确保病禽不出场(户)，严防死猪，坚决禁止外来禽类及其产品进入本乡辖区流动。
2.对辖区内疫情严密监控，各村级防疫员包村包户包笼。如实将疫情逐级上报，排查中一旦发现疫情，应遵守早、快、严的原则上报乡动物防疫站人员。乡动物防疫站人员应尽快前往现场检测，并上报县防治重大动物疫情指挥部。
3.后勤保障组应加强防控经费的落实，确保H7N9流感防控工作有序开展，取得预期效果。
4.H7N9流感防控期间，全体工作人员应该全部在岗在位，严格执行“专人值班”和“领导带班制度”，有重大情况时及时上报。
5.全乡4个工作组及各村村委班子成员，村级动物防疫员，将H7N9流感防控工作开展情况及时汇报给办公室，由办公室认真整理归档并形成综合资料。
黄荆乡人民政府
20xx年01月18日
烟洲镇人感染H7N9禽流感防控工作方案为切实做好我镇人感染H7N9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康，维护社会正常秩序，根据省、市和常宁市相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗”的防控方针，强化禽流感免疫工作，加强疫情排查监测，加强检疫监管，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控人感染H7N9禽流感。
二、组织领导
镇党委、政府成立烟洲镇人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组。镇党委书记袁立明任政委，副书记、镇长李平为组长，邓雄君为副组长，其他党政负责人和党政办、镇财政所、镇综治办、镇司法所、镇动物防疫站、镇食品药品与市场质量监管所、镇安监站、烟洲派出所、卫生院、烟洲中学、各行政村(社区)负责人为成员。明确镇长为防控工作第一责任人，分管卫生工作负责人为直接责任人。领导小组办公室设在党政办，由分管卫生工作负责人陈洁英兼任办公室主任，协调处理相关事务。
三、各部门职责
镇党政办：负责人感染H7N9禽流感疫情防控工作的联络、协调、调度;制定防控方案，收集、综合有关信息并及时向市政府和市应急办报告，及时传达上级领导和市委、市政府领导有关指示要求;普及科学预防人感染H7N9禽流感的防治知识和方法，做好防治宣传工作。
镇卫生院：制定预防和控制预案;组织开展医疗卫生技术人员培训和卫生知识宣传;做好疫情监测、信息报送，加强对密切接触者的追踪管理、疫情溯源、流行病学调查等工作，制定并实行首诊责任制;做好应急物资、疫情处置和医疗救治的先期准备工作，特别是抗病毒药物、疾病预防控制、医院床位、医疗设施、药品和防护用品等物资、人员准备和调配工作;加强卫生监督监测，配合市卫生监督所开展公共场所卫生和传染病防治的执法监督管理等工作。
镇动物防疫站：对镇内动物流感疫情进行一次全面排查，加强监测;禽类发生不明原因死亡的，及时报告和送检，特别是对禽流感临床疑似病例的，要高度敏感，果断处置，防止疫情扩散;严格产地检疫，确保患病动物不出场(户);做好流通环节的检疫监督工作。
镇食品药品市场质量监管所：负责禽蛋类交易市场的监督管理;按规定要求扑杀的动物强制扑杀和无害化处理;督促农贸市场交易工具“一日一清洗、一周一大扫除、一月一休市”的常态预防措施。
派出所：按照相关应急预案要求，负责依法做好疫点、疫区、卫生院、重点传染性疾病事件现场封锁和治安管理工作;对病人隔离治疗和密切接触者医学观察不予配合的，依法协助采取强制隔离措施。
镇综治办：配合镇卫生院和派出所工作，维护社会秩序。
烟洲中学：负责做好镇内6所学校的健康教育工作;落实学校内的各项防治措施;根据紧急控制措施的相关要求，落实封闭、半封闭管理等措施。(正常开学期间)
镇财政所：负责疫情防控经费保障，及时调度落实防治工作经费，配合相关部门安排重大防控项目和装备建设。
镇纪委监察室：负责督促防控处置各项工作落实到位。
四、保障措施
1、高度重视，加强领导。各村(居)委会、各有关部门要充分认识做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真落实疫情防控要求，制定完善相关预案和工作方案。各村(居)委会、各部门主要负责人是人感染H7N9禽流感工作的第一责任人。
2、联防联控，形成合力。各村(社区)、各部门要切实履行好各自的防控职责，密切配合，强化部门协作，及时沟通信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制，全面落实人员培训、物资储备、经费落实、市场监管、疫情监测、病人救治、宣传教育等工作措施，努力形成防控工作合力，实现“有序、有力、有效、有度”防控人感染H7N9禽流感的目标。
3、加强值守，正确引导。切实加强应急值守工作，卫生、动物防疫等部门要严格执行24小时专人值班制度，严格落实疫情报告制度，一旦发生疫情，要迅速报告镇政府并紧急处置，防治疫情扩散。要宣传普及科学预防人感染H7N9禽流感的知识和方法，引导公众保持健康心态，提高公众自我保护意识和防病能力;指导医务人员和畜禽饲养、贩运、屠宰加工、动物防疫等职业人群做好自身防护;要加强舆情监测，统一信息发布，及时发现苗头性问题，积极主动进行引导，维护社会稳定。
4、强化监督，严格追责。镇政府将组织相关人员对各村、各部门防控工作进行督察，凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力导致疫病发生和疫情流行的，依纪依规严格追究相关责任单位和责任人员的责任。
附：20xx年烟洲镇H7N9禽流感防控值守表
烟洲镇人民政府
20xx年1月17日
附：
20xx年烟洲镇H7N9禽流感防控值守表
注： 1、值班人员不得关闭手机，坚持24小时值班。
2、当班负责人必须如实记录当天值班情况，并按要求每日向市应急办报告。
3、值班人员应处理日常事务，有事及时向党政主要领导汇报。
4、值班采取每周轮流值班制，从1月18日开始。